第一篇：蘭州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)地(廳)級(jí)及以下干部職工住房清理實(shí)施辦法

蘭州出臺(tái)《蘭州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)地（廳）級(jí)及以下干部職工住房清理實(shí)施辦法》

2015-06-17 10:03:30 來源：中國甘肅網(wǎng)-蘭州晚報(bào) 作者： 責(zé)任編輯：張海東（見習(xí)）點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

原標(biāo)題：《蘭州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)地(廳)級(jí)及以下干部職工住房清理實(shí)施辦法》出臺(tái)超標(biāo)部分騰退否則補(bǔ)交房款

中國甘肅網(wǎng)6月17日訊 據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(首席記者 郭蘭英)近日，經(jīng)蘭州市委、市政府同意，《蘭州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)地(廳)級(jí)及以下干部職工住房清理實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，蘭州市將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部購買的房改房、公有住房和其他帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的住房面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)上限部分進(jìn)行清理。清理工作將分三個(gè)階段實(shí)施，住房清理將于8月底前完成。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、拒不按要求清理的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門約談問責(zé)、責(zé)令整改，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。

房改房、公有住房超標(biāo)上限部分

《實(shí)施辦法》對(duì)清理范圍進(jìn)行了明確，主要是市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及上述機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的地(廳)級(jí)及以下干部職工(含離退休人員)購買的房改房、公有住房和其他帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的住房面積(夫妻合并確認(rèn))超出控制標(biāo)準(zhǔn)上限部分。市管大中專院校、市屬國有企業(yè)要參照?qǐng)?zhí)行。

職級(jí)不同住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)不同

住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)將按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即：地(廳)級(jí)和正教授級(jí)高級(jí)職稱知識(shí)分子120—150平方米；縣(處)級(jí)和副教授高級(jí)職稱知識(shí)分子90—120平方米；科級(jí)和中級(jí)職稱知識(shí)分子70—90平方米；一般干部、職工60—70平方米。

超出標(biāo)準(zhǔn)上限部分為超標(biāo)面積

那么，究竟哪些房是房改房、公有住房？該如何認(rèn)定？《實(shí)施辦法》對(duì)住房類型、住房面積和超標(biāo)面積的確認(rèn)進(jìn)行了說明。

住房類型確定：房改房：按照國家房改政策出售給個(gè)人的公有住房。購買公有住房：城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)(或標(biāo)準(zhǔn)價(jià))購買的公有住房。購買其他帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的住房：按照縣級(jí)以上人民政府指導(dǎo)價(jià)購買的集資合作建房等。

住房面積確認(rèn)：清理的住房按夫妻雙方現(xiàn)任職級(jí)較高一方的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)上限執(zhí)行。購房時(shí)的職級(jí)與此次清理時(shí)的職級(jí)不一致的，按其購房以來最高職級(jí)確認(rèn)。住房面積按房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的建筑面積確認(rèn)；未辦理房屋所有權(quán)證書的，按購房合同標(biāo)明的建筑面積確認(rèn)。

超標(biāo)面積確認(rèn)：除商品房以外購買房改房、公有住房和其他帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的住房建筑面積超過本辦法住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)上限的，超出部分確認(rèn)為超標(biāo)面積。

超標(biāo)部分能騰退的要騰退

據(jù)悉，此次住房清理將由各部門、各單位按照人員歸屬在個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織核查確認(rèn)，對(duì)超標(biāo)面積進(jìn)行處理。

購買房改房、公有住房和其他帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的住房因職級(jí)調(diào)整等原因補(bǔ)差形成兩套住房且合計(jì)面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)上限的，超出部分能騰退的予以騰退，難以騰退的按購房時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)交補(bǔ)房款；超過兩套(不含兩套)合計(jì)面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)上限的，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場平均價(jià)補(bǔ)交房款或退房。市場平均價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以省政府或主管部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。在購買時(shí)已按當(dāng)時(shí)市場價(jià)補(bǔ)交超標(biāo)面積房款的，經(jīng)核查確認(rèn)后不再另行補(bǔ)交。

購買房改房、公有住房和其他帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的住房已出售的，超標(biāo)面積按交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)補(bǔ)交差額。個(gè)人補(bǔ)交的超標(biāo)面積購房款由房屋原產(chǎn)權(quán)單位或現(xiàn)主管單位負(fù)責(zé)上繳國庫。

騰退的住房交由原產(chǎn)權(quán)單位或現(xiàn)主管單位負(fù)責(zé)接收登記造冊并按照有關(guān)規(guī)定處理，所得收入在退付個(gè)人購房款、手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用后上繳國庫。騰退住房的裝修、改造等費(fèi)用不予補(bǔ)償。

8月底前分三個(gè)階段完成清理工作

蘭州市住房清理工作將于8月底前完成，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段是登記申報(bào)，各部門、各單位組織干部職工如實(shí)填報(bào)相關(guān)登記表。第二階段是審核處理，各部門、各單位對(duì)所屬干部職工填報(bào)的登記表進(jìn)行核查確認(rèn)，對(duì)超標(biāo)面積進(jìn)行處理。第三階段是匯總上報(bào)，各部門、各單位于8月20日前，將住房清理工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，由其統(tǒng)一匯總后上報(bào)市委、市政府。

弄虛作假、隱瞞不報(bào)要問責(zé)

開展市級(jí)黨政機(jī)關(guān)地(廳)級(jí)及以下干部職工住房清理，是貫徹落實(shí)中央巡視組反饋意見整改要求的實(shí)際舉措，也是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、市委十四條規(guī)定精神的重要內(nèi)容。

《實(shí)施辦法》提出，各部門、各單位要認(rèn)真做好干部職工的思想動(dòng)員和政策解釋工作，高質(zhì)量完成清理任務(wù)。特別是要嚴(yán)格對(duì)照清理范圍、控制標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)面積處理原則和時(shí)間安排開展工作，確保做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)清盡清、應(yīng)退盡退。清理工作要做到內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有據(jù)可查。申報(bào)人對(duì)所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭申報(bào)、自覺清理，發(fā)揮好示范帶頭作用。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、拒不按要求清理的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門約談問責(zé)、責(zé)令整改，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。

第二篇：關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工虛報(bào)冒領(lǐng)工資補(bǔ)貼問題集中清理的通知

關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工

虛報(bào)冒領(lǐng)工資補(bǔ)貼問題集中清理的通知

根據(jù)市委、市政府關(guān)于2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，確定年內(nèi)對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼問題進(jìn)行一次集中清理，現(xiàn)通知如下：

一、清理的意義

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼問題，在我市不同程度地存在，人民群眾對(duì)此反映較大。它嚴(yán)重違反了組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，侵害了國家和集體利益，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，必須徹底清理、堅(jiān)決糾正。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)開展這次工作的重要性、必要性，把清理工作作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，把握政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，積極認(rèn)真地開展工作，扎實(shí)有效地按期完成清理任務(wù)。在清理工作中，凡需要相關(guān)部門單位提供情況、資料等幫助的，都必須積極主動(dòng)地搞好配合。各級(jí)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把清理工作的過程，作為黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的過程，進(jìn)一步增強(qiáng)其廉潔從政意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

二、清理范圍

清理人員范圍：各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及財(cái)政撥款和補(bǔ)貼事業(yè)單位的 1

干部職工（含離退休人員）。

清理重點(diǎn)包括：（1）違反規(guī)定，以在校學(xué)生或其他不符合規(guī)定要求的人員頂崗占編領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的；（2）在職、離退休人員死亡，仍然領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的；（3）單位對(duì)調(diào)出、已故人員不辦理工資、補(bǔ)貼停發(fā)手續(xù)而讓其他人員頂崗領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的；（4）一人在兩個(gè)以上單位同時(shí)領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的；（5）故意隱瞞情況虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼歸單位或個(gè)人使用的；（6）財(cái)政供養(yǎng)人員受到降級(jí)以上處分，有關(guān)單位不及時(shí)將處理情況通知財(cái)政部門，造成仍按照原職級(jí)領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的；（7）其他需要清理糾正的問題。

三、時(shí)間、方法和步驟

這次集中清理從3月份開始，到10月底結(jié)束。

清理工作采取個(gè)人申報(bào)、單位財(cái)務(wù)核查上報(bào)、清理工作辦事機(jī)構(gòu)組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

整個(gè)清理工作分動(dòng)員部署、自查申報(bào)、退款處理、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)施：

1、動(dòng)員部署階段（3月至4月）。各級(jí)各部門、各單位要按照本通知要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確清理的范圍、方法、步驟和原則要求。要組織清理范圍內(nèi)的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)和了解本通知的內(nèi)容和要求，講明意義，提高認(rèn)識(shí)。

2、自查申報(bào)階段（5月至6月）。（1）屬清理范圍內(nèi)的人員，凡有虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼的，本人必須認(rèn)真填寫《干部職工個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況申報(bào)表》，并由所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)送本單

位負(fù)責(zé)清理工作的機(jī)構(gòu)；凡沒有虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼的，要向所在單位負(fù)責(zé)清理工作的機(jī)構(gòu)申明。（2）各單位財(cái)務(wù)部門要對(duì)個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況進(jìn)行嚴(yán)肅人者的核查清理，如實(shí)填寫《單位清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼財(cái)務(wù)核查登記表》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，送本單位負(fù)責(zé)清理的機(jī)構(gòu)。（3）個(gè)人自查登記和單位清理核查工作結(jié)束后，由各單位將個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況填入《清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況匯總表》，《干部職工個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況申報(bào)表》存本單位備查。各單位填寫的《單位清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼財(cái)務(wù)核查登記表》和《清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況匯總表》，逐級(jí)匯總報(bào)送上一級(jí)清理工作機(jī)構(gòu)。組織、人事和財(cái)政等部門要對(duì)各單位上報(bào)的情況進(jìn)行認(rèn)真審核。并與各單位人員編制數(shù)和財(cái)政工資發(fā)放人員數(shù)逐一核對(duì)，發(fā)現(xiàn)漏登漏報(bào)的，要認(rèn)真追查。

3、退款處理階段（7月至9月）。各單位要在自查申報(bào)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織對(duì)個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼的退款處理工作。凡虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼的人員，無特殊情況，要在9月底前退還已虛報(bào)冒領(lǐng)的工資、補(bǔ)貼。有關(guān)部門從當(dāng)月停發(fā)違規(guī)發(fā)放的工資、補(bǔ)貼；違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

4、檢查驗(yàn)收階段（10月）。各單位在集中清理工作結(jié)束后，要寫出專題情況報(bào)告，報(bào)上一級(jí)清理辦公室。各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門要把清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼工作列入審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查的重要內(nèi)容。各級(jí)清理工作機(jī)構(gòu)要對(duì)下一級(jí)清理工作特別是個(gè)人登記和財(cái)務(wù)核查

情況進(jìn)行抽查，抽查面不小于20%。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)予以糾正。

各級(jí)、各部門、各單位要通過這次清理工作，注意發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對(duì)性地采取解決措施，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深化財(cái)政管理制度改革，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的動(dòng)態(tài)管理，堵塞漏洞。要加強(qiáng)經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，切實(shí)防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

四、有關(guān)政策界限

清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性較強(qiáng)的工作，必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保清理工作順利進(jìn)行。為便于操作，結(jié)合我市實(shí)際，在政策把握上提出以下要求：

（一）這次清理工作，以自查自糾為主。凡主動(dòng)報(bào)告，并按期退款的，原則上不再追究當(dāng)事人責(zé)任。

（二）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不退款的，按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）對(duì)個(gè)人不如實(shí)報(bào)告，或弄虛作假隱瞞不報(bào)的，依照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（四）認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核查、不如實(shí)登記報(bào)告?zhèn)€人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況的單位，一經(jīng)查處，要依照有關(guān)規(guī)定，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，并將追繳的款項(xiàng)，上繳同級(jí)財(cái)政

（五）追繳工作既要嚴(yán)肅認(rèn)真，又要細(xì)致穩(wěn)妥；既要嚴(yán)格政策規(guī)定，又要做好思想工作，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，區(qū)別對(duì)待。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

這次清理工作由市財(cái)政局、市人事局、市委組織部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)，并從上述部門抽調(diào)人員組成清理工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各縣區(qū)、各部門、單位也要根據(jù)工作需要成立相應(yīng)的清理工作機(jī)構(gòu)，集體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)分級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則，市直各部門、單位和駐濱高效的清理工作。，由市財(cái)政局、市人事局、市委組織部、市監(jiān)察局和市直機(jī)關(guān)工委、市委高校工委負(fù)責(zé)組織，有關(guān)方面配合；各縣區(qū)的清理工作，由負(fù)責(zé)；黨的關(guān)系在地方的中央和省屬單位，按黨的隸屬關(guān)系由所在地負(fù)責(zé)。

各縣區(qū)、市直各部門、單位的清理機(jī)構(gòu)要于10月15日前將清理情況形成專題報(bào)告，連同《清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況匯總表》一式兩份報(bào)送市清理工作辦公室。

附：

1、干部職工個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況申報(bào)表

2、單位清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼財(cái)務(wù)核查登記表

3、清理虛報(bào)冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼情況匯總表

第三篇：財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步做好清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)

【發(fā)布單位】財(cái)政部、監(jiān)察部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)金[2005]82號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-15 【生效日期】2005-08-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步做好清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)和清繳

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款工作的通知

(2005年8月15日 財(cái)金[2005]82號(hào))

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體，高法院，高檢院，民主黨派，工商聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、監(jiān)察廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、監(jiān)察局：

為確保中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議部署的清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)、清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款工作的圓滿完成，按照《財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)工作情況的通報(bào)》(財(cái)金[2005]36號(hào))、《財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款清繳工作的通知》(財(cái)預(yù)[2005]49號(hào))的要求，2005年上半年，各地區(qū)、各部門進(jìn)一步開展了黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或?qū)⒐罱杞o親友的清理清繳工作。按文件規(guī)定，目前各地區(qū)、各部門應(yīng)全面完成清理清繳工作，但從督查及匯總上報(bào)情況看，清理清繳工作還存在一些問題，需要有關(guān)地區(qū)和部門高度重視，盡快認(rèn)真加以解決。為此，現(xiàn)將清理清繳工作的基本情況及進(jìn)一步做好清理清繳工作的要求通知如下：

一、清理清繳工作的基本情況

各地區(qū)、各部門普遍重視商業(yè)保險(xiǎn)清理和拖欠公款清繳工作，能夠站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，整肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、從源頭上治理腐敗的重要任務(wù)和工作計(jì)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，全面鋪開，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。

截至2005年6月30日，全國共清理用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)資金總額17億多元，按規(guī)定應(yīng)清退資金總額15.79億元，目前已清退13.04億元，清退率為82.58％，較2004年底提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、四川、云南、福建、深圳等省市以及國家稅務(wù)總局、衛(wèi)生部、教育部、商務(wù)部和國資委等中央部門在2004年清理工作的基礎(chǔ)上，加大了清理清退力度，應(yīng)清退和已清退資金總額較大，清退率大幅度提高。

各地區(qū)、各部門在清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或違規(guī)將公款借給親友方面，也取得了一定的成績。根據(jù)已經(jīng)上報(bào)材料的13個(gè)地區(qū)和33個(gè)中央部門統(tǒng)計(jì)，截至2005年6月30日，上述地區(qū)和中央部門共查出違規(guī)拖欠和批借的公款累計(jì)5.82億元，其中，2005年1～6月份查出新的欠款0.91億元(中央0.01億元，地方0.90億元)，已累計(jì)償還欠款3.94億元，其中，2005年1～6月償還2.2億元(中央0.06億元，地方2.11億元)，償還率達(dá)到67.7％，較2004年底提高了27個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)查處了一批違紀(jì)違法人員。清繳工作完成較好的地方有上海、湖南、重慶等省市，中央部門有團(tuán)中央、國土資源部、文化部、社科院、審計(jì)署、國家測繪局等單位。另外，目前尚未上報(bào)材料的地區(qū)和中央部門也正在抓緊總結(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。

總體上看，各地區(qū)、各部門不僅嚴(yán)格執(zhí)行了清理清繳政策，按規(guī)定途徑回收資金，對(duì)以權(quán)謀私、侵吞國家和集體資金的違紀(jì)違法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并以清理清繳工作為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督約束機(jī)制，治理成效明顯，進(jìn)一步維護(hù)了國家機(jī)關(guān)的良好形象，取得了好的社會(huì)反響。

二、清理清繳工作存在的主要問題

1．部分地區(qū)和少數(shù)中央部門對(duì)清理清繳工作的督查落實(shí)不夠，存在畏難情緒，統(tǒng)計(jì)材料不能按時(shí)報(bào)送，清理清繳工作進(jìn)度緩慢。

2．少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)清理清繳政策的理解還存在一定偏差，對(duì)政策口徑和統(tǒng)計(jì)口徑把握不準(zhǔn)。

3．部分地區(qū)財(cái)政、監(jiān)察部門缺乏有效的溝通配合，工作方法單一，對(duì)不同情況缺乏有針對(duì)性和強(qiáng)有力的措施，欠賬人在還款方面不積極、不配合。

4．一些地區(qū)對(duì)特崗人員購買商業(yè)保險(xiǎn)的政策尚未出臺(tái)，保費(fèi)清退工作進(jìn)度受到很大影響。

此外，一些地區(qū)和部門仍存在財(cái)務(wù)制度不完善、會(huì)計(jì)管理工作薄弱、資金往來核算不清晰等問題，一些地區(qū)存在“前清后欠”的情況，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重。

三、全面完成清理清繳工作的要求

1．未完成清理清繳工作的地區(qū)和部門必須提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作方式和方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按文件要求明確特崗等政策，盡快把應(yīng)清退、清收資金清退清收完畢。財(cái)政部、監(jiān)察部將根據(jù)情況，對(duì)清理清繳工作完成不好的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

2．建議各地區(qū)、各部門將執(zhí)行清理清繳有關(guān)文件的情況納入對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位審計(jì)和考核工作的內(nèi)容，鞏固清理清繳工作成果。

3．各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)在清理工作中弄虛作假或拒不清退、償還以及嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4．解決黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)拖欠或出借公款等問題，關(guān)鍵在于規(guī)范財(cái)政性資金的管理。為此，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)控，建立懲防結(jié)合的長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地和廠房及配套住房行政許可實(shí)施辦法

深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

土地和廠房及配套住房行政許可實(shí)施辦法》的通知 發(fā)布部門: 廣東省深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

發(fā)布文號(hào): 深高新辦規(guī)[2007]2號(hào)

《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地和廠房及配套住房行政許可實(shí)施辦法(修訂稿)》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

2007年2月12日

01號(hào) 許可事項(xiàng)：申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地和廠房及配套住房

一、行政許可內(nèi)容

(一)申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查或購買高新區(qū)廠房；

(二)租用(包括增租)高新區(qū)廠房；

(三)高新區(qū)內(nèi)遷址(包括租用、購買方式)；

(四)租用高新區(qū)配套住房。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

(一)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》(2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，2006年9月26日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修改)第二十五條、第三十四條、第三十五條；

(二)《關(guān)于印發(fā)深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批實(shí)施辦法的通知》(深府(2006)94號(hào))第七條、第八條、第十三條；

(三)《深圳市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(深府(2006)247號(hào))第 五條。

三、行政許可數(shù)量及方式

有數(shù)量限制。按以下方式實(shí)施許可：

(一)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地，由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)估，進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌競買人入圍資格審查，對(duì)符合許可條件的，作出初審意見，報(bào)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，將通過競買人入圍資格審查的名單報(bào)送市國土房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

(二)對(duì)于購買高新區(qū)廠房、租用高新區(qū)廠房、高新區(qū)內(nèi)遷址、租用高新區(qū)配套住房，由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)高新區(qū)發(fā)展需要和有關(guān)規(guī)定，作出準(zhǔn)予行政許可決定。

四、行政許可條件

(一)申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查，申請(qǐng)人應(yīng)符合下列條件：

1．所從事項(xiàng)目符合深圳高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2．有相應(yīng)的資金保證，且資金來源明確；

3．為市政府科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)(項(xiàng)目)、國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)或?yàn)楦咝聟^(qū)的高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)。

高新區(qū)每宗用地的具體項(xiàng)目準(zhǔn)入條件由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，并在招標(biāo)拍賣掛牌公告中公布。

(二)租用(包括增租)高新區(qū)廠房、高新區(qū)內(nèi)遷址，申請(qǐng)人應(yīng)符合下列條件之一：

1．所從事項(xiàng)目符合深圳高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品目錄規(guī)定；

2．為高新區(qū)企業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

(三)租用高新區(qū)內(nèi)政府提供的配套住房，申請(qǐng)人應(yīng)符合下列條件：

1．市政府科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)(項(xiàng)目)；

2．已獲入?yún)^(qū)資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

法律依據(jù)：第(一)、(三)項(xiàng)分別由《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》第 三十六 條、第 三十

五 條規(guī)定；《關(guān)于印發(fā)深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批實(shí)施辦法的通知》第七條、第八條、第十三條；《深圳市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》第 五條；第(二)項(xiàng)由本實(shí)施辦法規(guī)定。

五、申請(qǐng)材料

(一)申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查、購買高新區(qū)廠房：

1．入?yún)^(qū)用地申請(qǐng)報(bào)告或者購買廠房申請(qǐng)報(bào)告(1份)；

2．《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)申請(qǐng)書》(1份)；

3．項(xiàng)目可行性報(bào)告或者項(xiàng)目情況簡介(1份)；

4．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

5．企業(yè)董事會(huì)(或股東會(huì))對(duì)企業(yè)申請(qǐng)用地或者購買廠房的決議(原件1份)；

6．《深圳市高新技術(shù)企業(yè)(或項(xiàng)目)認(rèn)定證書》(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

7．銀行資信證明文件(原件1套)；

8．上兩個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

9．近期財(cái)務(wù)月報(bào)及上同期財(cái)務(wù)月報(bào)(原件各1份)；

10．上完稅證明文件、納稅申報(bào)收入文件及員工社保情況證明(復(fù)印件各1套，驗(yàn)原件)。以上第1一3項(xiàng)均須提供電子版本1份。

法律依據(jù)：第2一5項(xiàng)由《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》第 三十七 條規(guī)定；第1、6一10項(xiàng)由本實(shí)施辦法規(guī)定。

(二)申請(qǐng)租用高新區(qū)廠房(包括增租)：

1．入?yún)^(qū)租用或增租廠房申請(qǐng)報(bào)告(1份)；

2．《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)申請(qǐng)書》(1份)；

3．項(xiàng)目情況簡介(1份)；

4．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

5．申請(qǐng)者與廠房出租方簽訂的房屋租賃意向書(原件)及業(yè)主產(chǎn)權(quán)證明文件(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

6．新設(shè)立企業(yè)需提交擬任法定代表人的身份證明文件(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。

以上第1一3項(xiàng)均須提供電子版本1份。

法律依據(jù)：第2一4項(xiàng)由《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》第 三十七 條規(guī)定；第1、5、6項(xiàng)由本實(shí)施辦法規(guī)定。

(三)申請(qǐng)高新區(qū)內(nèi)租用廠房遷址(通過招標(biāo)拍賣掛牌獲準(zhǔn)使用高新區(qū)土地或購買高新區(qū)廠房的，可憑高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)出具的批復(fù)文件直接辦理遷址手續(xù))：

1．區(qū)內(nèi)遷址申請(qǐng)報(bào)告(1份)；

2．《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)申請(qǐng)書》(1份)；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

4．申請(qǐng)人與廠房出租方簽訂的房屋租賃意向書(原件)及業(yè)主產(chǎn)權(quán)證明文件(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。以上第1一3項(xiàng)均須提供電子版本1份。

法律依據(jù)：第3、4項(xiàng)由《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》第 三十七 條規(guī)定；第1、2項(xiàng)由本實(shí)施辦法規(guī)定。

(四)申請(qǐng)租用高新區(qū)配套住房：

1．《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房申請(qǐng)表》(1份)；

2．《深圳市高新技術(shù)企業(yè)(或項(xiàng)目)認(rèn)定證書》(復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件)；

3．市高新辦批準(zhǔn)入?yún)^(qū)文件(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)；

4．企業(yè)法定代表人的證明文件和身份證(復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件)；

5．經(jīng)辦人法定代表人授權(quán)委托證明書和身份證(復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件)；

6．?dāng)M入住人員名單及勞動(dòng)用工合同(復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件)；

7．?dāng)M入住人員學(xué)歷或職稱證書(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。

法律依據(jù)：本實(shí)施辦法規(guī)定。

六、申請(qǐng)表格

《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)申請(qǐng)書》(見附件1)、《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房申請(qǐng)表》(見附件2)。

上述表格可在深圳高新區(qū)網(wǎng)站(網(wǎng)址：)上辦文指引處免費(fèi)下載。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

深圳高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)。

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查的行政許可由高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。除申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查外的其他許可事項(xiàng)由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)決定。

九、行政許可程序

(一)對(duì)于申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查的行政許可：

1．受理窗口接收申請(qǐng)材料；

2．高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核實(shí)申請(qǐng)材料符合評(píng)估條件的項(xiàng)目組織評(píng)估，在受理截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)就是否具備競買人入圍資格提出初審意見；

3．高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)將競買人入圍資格初審意見報(bào)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

4．高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，做出許可處理；對(duì)不符合條件的，做出不予許可或暫緩處理。

(二)對(duì)于除申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查外的其他許可事項(xiàng)：

1．受理窗口接收申請(qǐng)材料；

2．高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

3．高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，做出許可處理；對(duì)不符合條件的，做出不予許可或暫緩處理。

十、行政許可時(shí)限

申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自受理截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；申請(qǐng)購買高新區(qū)廠房、租用和增租高新區(qū)廠房、高新區(qū)內(nèi)遷址、租用高新區(qū)配套住房自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

在前款規(guī)定日期內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

十一、行政許可證件及有效期限

批文或批復(fù)文件。有效期限：

(一)申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌使用高新區(qū)土地競買人入圍資格審查或購買高新區(qū)廠房批復(fù)文件有效期3個(gè)月；

(二)租用高新區(qū)廠房、增租高新區(qū)廠房或高新區(qū)內(nèi)遷址批復(fù)文件有效期6個(gè)月；

(三)租用高新區(qū)配套住房批準(zhǔn)文件有效期1個(gè)月。

十二、行政許可的法律效力

(一)申請(qǐng)招標(biāo)拍賣掛牌用地的，申請(qǐng)人憑高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)出具的并經(jīng)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的初審意見，向市政府國土行政管理部門申請(qǐng)參加競買；

(二)申請(qǐng)購買高新區(qū)廠房、租用和增租高新區(qū)廠房、高新區(qū)內(nèi)遷址、租用高新區(qū)配套住房的，取得批文或批復(fù)文件后方可與產(chǎn)權(quán)單位簽訂購買、租賃合同及辦理工商登記等其他相關(guān)事宜。

十三、行政許可收費(fèi)

無。

十四、行政許可年審或年檢

無。