第一篇：青島市廉租房研究

關(guān)于青島廉租房

現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

——以康居公寓為例

團(tuán)隊(duì)名稱 智尚力合 指導(dǎo)老師 陳鑫 團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 魯澤鵬 團(tuán)隊(duì)成員 譚超 李宏超 路群群 姜雯雯 李澤伊 姜奕

關(guān)于青島廉租房現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展調(diào)研

——以康居公寓為例

摘要：青島自98年開(kāi)始實(shí)施廉租房建設(shè)以來(lái)，解決了很多人住房的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要解決。本文就青島目前廉租房（以康居公寓為例）的發(fā)展?fàn)顩r，分析了目前青島廉租房存在的問(wèn)題，和一些改進(jìn)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：青島廉租房、康居公寓、居民 一．青島市廉租房的現(xiàn)狀

廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。申請(qǐng)廉租住房保障的家庭須同時(shí)符合以下三個(gè)條件，包括收入條件、住房條件和戶口條件，其中：

1、收入條件：家庭人均月收入610元以下；

2、住房條件：家庭人均住房建筑面積10平方米（含）以下；

3、戶口條件：家庭成員應(yīng)具有市內(nèi)四區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，其中至少有一人應(yīng)達(dá)到5年（含）以上。

“十一五”期間，我國(guó)以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過(guò)各類保障性住房建設(shè)，五年間，全國(guó)1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。到2010年底，我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率已達(dá)7%到8%，城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過(guò)30平方米；農(nóng)村居民人均住房面積超過(guò)33平方米。這期間青島市保障性住房的建設(shè)也迎來(lái)了熱潮。隨著《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》、《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》的相繼出臺(tái)，我市的保障性住房建設(shè)畫(huà)出了清晰的路線圖。保障住房的建設(shè)給廣大中低收入著帶來(lái)福音，但是在保障性住房問(wèn)題上還存在著一定的不足。

二．青島市最大的廉租房區(qū)域——康居公寓

青島廉租房中最大的一個(gè)項(xiàng)目——康居公寓，自建成以來(lái)就吸引了廣大市民的關(guān)注，也為解決低保家庭等有住房問(wèn)題的人群提供了很好的一個(gè)的安置。但是隨著入住人數(shù)的增加，暴露出來(lái)的問(wèn)題，還是很多的。根據(jù)其申請(qǐng)的條件和限制、質(zhì)量、配套設(shè)施、公攤面積等問(wèn)題，筆者對(duì)康居公寓進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與研究，最后得出一些結(jié)果和改進(jìn)的意見(jiàn)。

康居公寓是青島市第一個(gè)集中建設(shè)和最大的廉租住房項(xiàng)目，位于四方區(qū)開(kāi)平路以北、周口路以東、洛陽(yáng)路以南，占地為6公頃，總戶數(shù)1972戶。小區(qū)內(nèi)共建有廉租公寓18棟，其中 6-7層的多層公寓為11棟，共4.87萬(wàn)平方米1020戶;9-11層的小高層廉租房為7棟，共5.03萬(wàn)平方米952戶?？稻庸⒖商峁┮痪邮?面積為37-43平方米)510套、兩居室(面積為48-53平方米)1462套。此外，康居公寓沿開(kāi)平路、周口路還布置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1.02萬(wàn)平方米，并建有半地下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3439平方米。小區(qū)配套齊全，建有18班小學(xué)以及完善的社區(qū)公共設(shè)施，可以提供物業(yè)管理、治安聯(lián)防、文化活動(dòng)、社區(qū)康樂(lè)、殘疾人康復(fù)等多種服務(wù)。

（一）入住條件

1、入住人員要求：家庭成員必須全為本市戶口。本次配租對(duì)象為2010年6月30日以前，已在四方區(qū)享受廉租住房保障的家庭。其中生活無(wú)自理能力的一、二級(jí)精神、智力等重度殘疾的單身家庭及家庭成員、未滿35周歲的單身家庭、家庭成員其中一方不是本市戶口以及家庭成員均不具有完全民事行為能力的家庭，不在本次實(shí)物配租范圍之內(nèi)。

2、戶型要求：配租戶型標(biāo)準(zhǔn)為家庭人口為1人、夫妻或2人同性戶（父子、母女）家庭，主要配租一室戶房屋；家庭成員為3人或2人異性戶家庭（不含夫妻），主要配租二室戶房屋；家庭人口在4人以上（含4人），主要配租三室戶房屋。

（二）入住費(fèi)用

康居公寓每月每平方米房租為0.75元。按當(dāng)初物價(jià)部門核價(jià)，康居公寓的物業(yè)費(fèi)是0.53元/平方米，這其中，政府、小區(qū)物業(yè)幫助承擔(dān)了0.23元/平方米，業(yè)主只繳納0.3元/平方米即可。

（三）康居公寓申請(qǐng)流程

于規(guī)定時(shí)間內(nèi)，符合配租條件且有配租意向的保障家庭，可持規(guī)定的證明材料向戶籍所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。鞍山路9號(hào)、13號(hào)四方配租的家庭、聯(lián)城花園內(nèi)的配租家庭，現(xiàn)仍符合廉租住房保障條件，直接進(jìn)入輪候選房。其后，四方區(qū)相關(guān)部門將完成對(duì)申請(qǐng)家庭的一系列審核。在有關(guān)部門審核后，有關(guān)部門將對(duì)相關(guān)結(jié)果進(jìn)行公示，并報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)備案。備案后于特定日期，四方區(qū)依據(jù)《青島市廉租住房輪候排序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)保障家庭人口狀況分1-2人戶、2人異性戶、3人戶、4人及以上，并按分值由高到低進(jìn)行分類排序。

根據(jù)實(shí)物配租房源、戶型及申請(qǐng)家庭數(shù)量情況，確定正式和候補(bǔ)入圍名單。正式入圍名單按實(shí)際房源確定，候補(bǔ)入圍名單按照不低于房源數(shù)量的20%確定。對(duì)綜合評(píng)分相同的家庭分類別進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)，并公證處現(xiàn)場(chǎng)公證，入圍名單和選房順序通過(guò)媒體對(duì)外公布。

準(zhǔn)予配租家庭按照區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)公布的排序順序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)自己家庭情況選定應(yīng)配租房型的房屋。據(jù)了解，如放棄實(shí)物配租，兩年內(nèi)不再享受廉租住房實(shí)物配租保障資格。

三、康居公寓現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果

本調(diào)研小組于2012年12月7日在康居進(jìn)行了為期5天的實(shí)地調(diào)研。調(diào)研方法采用了訪談法與發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷兩種形式。調(diào)研小組進(jìn)行了2次訪談會(huì)，訪談對(duì)象為康居公寓住戶代表，以及小區(qū)的物業(yè)管理人員。入戶調(diào)研的問(wèn)卷問(wèn)題涉及三部分：住房與家庭基本情況、公寓基本評(píng)價(jià)、改善意向。共回收100份問(wèn)卷，其中15份為入戶式深訪。調(diào)研結(jié)果如下：

住戶總體對(duì)于廉租房康居公寓的打分分?jǐn)?shù)為73分（百分制）。

1、入住者總體滿意的有：

朝向、空氣質(zhì)量、周邊的服務(wù)設(shè)施、日常購(gòu)物、治安狀況等問(wèn)題?？稻庸⒘夥康淖≌钠矫嬖O(shè)計(jì)為板式，每戶均朝南，面積差別小，公平性體現(xiàn)的非常好，所以入住者滿意度較高。

其次，這是四方區(qū)探尋低收入群體的物業(yè)管理模式，把“服務(wù)最大化”作為第一運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，摒棄了市場(chǎng)化物業(yè)的引入，由區(qū)房管處牽頭成立物業(yè)管理中心，實(shí)行廉租房“經(jīng)租管理和物業(yè)服務(wù)相統(tǒng)一”。在具體運(yùn)營(yíng)上，堅(jiān)持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降的原則，突出個(gè)性化親情化服務(wù)。

我市第一個(gè)上門繳水電費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用的一站式繳費(fèi)終端機(jī)，也設(shè)在了這個(gè)社區(qū)。手機(jī)、固話、水電、煤氣、有線電視等都一站式繳付，行動(dòng)不便的家庭都可上門服務(wù)。

2、入住者不滿意的有：

樓板隔聲差、窗戶和戶間墻隔聲差、廚衛(wèi)防水差，就醫(yī)不方便等問(wèn)題?？稻庸⒄{(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有適合洗衣機(jī)擺放的位置，住戶只好將洗衣機(jī)擺放在過(guò)道上，既使用不便又阻礙戶內(nèi)通行。其中還發(fā)現(xiàn)的樓板之間、各戶型之間隔聲效果差及廚衛(wèi)防水差等問(wèn)題，屬于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定不細(xì)致或建筑質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)格方面的問(wèn)題。青島市制定有《廉租住房和公共租賃住房裝修配套標(biāo)準(zhǔn)》，建議今后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在樓體建設(shè)質(zhì)量及隱藏工程方面進(jìn)一步進(jìn)行深化，以確保保障性住宅的基本品質(zhì)。

根據(jù)我們調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)康居09年到12年期間入住的住戶的采訪發(fā)現(xiàn)：首先，康居公寓的一些申請(qǐng)條件，限制了一些打算申請(qǐng)的家庭和群體。其中最明顯的限制就是對(duì)于暫居青島的非市內(nèi)四區(qū)的外地戶口家庭，就無(wú)權(quán)申請(qǐng)。所以，并不是所有的對(duì)住房有需求的家庭都能夠入住成功，；其次，對(duì)于已經(jīng)申請(qǐng)，并成功入住的家庭和個(gè)人，公寓也存在一些大大小小的問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題、配套設(shè)施不完善、公攤面積大,成為租戶反映最多的三個(gè)問(wèn)題。青島康居公寓的住戶向我們反映,廉租房?jī)?nèi)統(tǒng)一安裝的地板、燈管等存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題,有的一戶人家一月內(nèi)已更換7次燈管。雖然這些都是由政府免費(fèi)提供,但低質(zhì)量的產(chǎn)品流入廉租房社區(qū),浪費(fèi)國(guó)家資源的同時(shí),也給住戶帶來(lái)了諸多的不便。

四、通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果分析得到的關(guān)于青島市廉租房的觀點(diǎn)

（一）青島市廉租房的優(yōu)點(diǎn)

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前, 房地產(chǎn)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占整個(gè)GDP 增長(zhǎng)的1/3 左右,沒(méi)有任何一個(gè)單一的部門在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上可與之比肩。政府大規(guī)模投入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā), 使得地產(chǎn)得以維持持續(xù)發(fā)展, 國(guó)家經(jīng)濟(jì)因此可以更多地建立在自主發(fā)展的基礎(chǔ)上, 減輕經(jīng)濟(jì)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴,國(guó)家在世界上的政治和經(jīng)濟(jì)地位隨之提高。

2、抑制房?jī)r(jià)上升, 降低勞動(dòng)力成本

政府能夠壓低成本的秘密在于:第一, 今天的廉價(jià)而充足勞動(dòng)力和材料價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15年以后；第二,政府可能以低于開(kāi)發(fā)商的利息貸款；第三,大規(guī)模建設(shè)可以降低成本。此外, 政府在這15 年可以通過(guò)與建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收獲得直接收益.3、縮小貧富差距, 完善社會(huì)保障

廉租住宅實(shí)際上是讓剩余勞動(dòng)力, 通過(guò)建設(shè)住宅, 為自己的社保投資。當(dāng)勞動(dòng)力老化退出場(chǎng)后, 他所擁有的固定財(cái)產(chǎn), 就可以作為其養(yǎng)老資本的抵押。而如果沒(méi)有這一過(guò)程, 剩余勞動(dòng)力就會(huì)隨著時(shí)間自然消散, 當(dāng)其喪失勞動(dòng)力后, 就會(huì)成為整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此, 廉租房建設(shè)的本質(zhì),就是給剩余勞動(dòng)力提供一個(gè)不依賴國(guó)家福利機(jī)制,自己養(yǎng)活自己的社會(huì)機(jī)制。

4、增加就業(yè)機(jī)會(huì), 減少環(huán)境壓力

廉租房的建設(shè), 可以直接在與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè), 如建筑、建材、裝修、金融領(lǐng)域創(chuàng)造大量就業(yè), 而且可以帶動(dòng)住房中介、銀行、家具和家用電器的發(fā)展, 間接帶動(dòng)大量相關(guān)部門就業(yè)的增加。廉租房的建設(shè)通過(guò)生產(chǎn)要素和人口向大城市大規(guī)模地集中, 可以減少生態(tài)脆弱地區(qū)的開(kāi)發(fā)壓力, 恢復(fù)生態(tài)的平衡。而生產(chǎn)要素和人口向生態(tài)容量大的沿海地區(qū)集聚, 為集中建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施提供了經(jīng)濟(jì)上的可能。

5、降低泡沫風(fēng)險(xiǎn)

目前限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的政策, 會(huì)使經(jīng)濟(jì)泡沫成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。消除房地產(chǎn)泡沫, 不能簡(jiǎn)單地減少高端住宅的供給,而是要在抑制高端住宅需求(降低房?jī)r(jià)長(zhǎng)速)的同時(shí), 大規(guī)模增加低價(jià)格、低風(fēng)險(xiǎn)的廉租房的供給規(guī)模。使得房地產(chǎn)作為一個(gè)整體不會(huì)減速。同時(shí), 回報(bào)較低但風(fēng)險(xiǎn)也較低的低端住宅, 在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的比例上升, 可以有效地稀釋銀行房地產(chǎn)貸款中高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例, 減少已經(jīng)十分脆弱的金融行業(yè)泡沫崩潰風(fēng)險(xiǎn)。

（二）青島市廉租房存在的問(wèn)題 1廉租房制度建設(shè)與管理責(zé)任問(wèn)題 1.1廉租房法律制度建設(shè)落后，不能滿足實(shí)際需要。政府和住房建設(shè)的各參與方責(zé)任和義務(wù)，開(kāi)發(fā)商和承建商的權(quán)利和約束等都未以法律的形式界定，租住以后與廉租戶的很多管理糾紛不能及時(shí)得到解決。呼吁住房保障立法盡快建立。

1.2住房融資手段單一，需要進(jìn)一步拓展融資渠道推動(dòng)廉租房建設(shè)。目前青島市居民購(gòu)房的融資手段主要是公積金貸款和商業(yè)貸款，而廉租房用戶屬于低收入家庭，商貸對(duì)于他們壓力較大。全部依靠政府財(cái)政也是資金有限，因此推動(dòng)金融手段，拓寬融資渠道有助于解決資金困難問(wèn)題。

2.配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，示范效果明顯，但供求缺口很大

據(jù)估算，青島實(shí)際需求廉租房3萬(wàn)余套，實(shí)際已建的只有3000套。而且由于青島地價(jià)偏高，廉租房占用公共資源較昂貴，財(cái)政支出已經(jīng)很高，未來(lái)缺口部分的廉租房建設(shè)，無(wú)論是舊房改造，還是拍地重建，成本都將很昂貴。再加上配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)于青島財(cái)政也是一個(gè)考驗(yàn)。事實(shí)上，未來(lái)計(jì)劃在建的廉租房70%位于李滄，規(guī)模都較小，已經(jīng)很難保證配套環(huán)境質(zhì)量，如果降低標(biāo)準(zhǔn)，選擇更偏遠(yuǎn)地區(qū)，配套設(shè)施更加不足，勢(shì)必導(dǎo)致廉租房居住質(zhì)量下降。3.廉租房公攤面積大，物業(yè)費(fèi)用高 廉租房建設(shè)以小高層、高層為主,但隨之而來(lái)的問(wèn)題便是公攤面積增大,造成住戶使用面積的減少,同時(shí)還會(huì)伴隨物業(yè)費(fèi)的增加,如需要增收二次供水的費(fèi)用。4.一些廉租房的質(zhì)量存在問(wèn)題、配套設(shè)施不完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管一些樓房外觀、小區(qū)環(huán)境都不錯(cuò),但生活設(shè)施配套卻顯得相對(duì)滯后?？稻庸碛幸粋€(gè)超市外，小區(qū)的周邊設(shè)施配套成熟度較低，小區(qū)居民均反應(yīng)就醫(yī)不便，距離最近的醫(yī)院都需30分鐘車程，教育設(shè)施的配套情況也不盡如人意。,看病、買菜、辦理銀行業(yè)務(wù)都有些“頭疼”。尤其是醫(yī)療點(diǎn)離小區(qū)較遠(yuǎn),不方便居民買藥、看病。另外在走訪時(shí)，調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)許多住戶為殘疾人或身體有重大疾病的住戶,在社區(qū)中配套設(shè)施和人性化設(shè)計(jì)未能滿足他們的需要，但康居小區(qū)建設(shè)了殘疾人康復(fù)中心，并有專業(yè)人員定期輔導(dǎo)治療。

（五）準(zhǔn)入退出制度應(yīng)進(jìn)一步完善

青島市對(duì)實(shí)物配租家庭強(qiáng)化了房屋租賃合同管理，通過(guò)雙方簽訂租賃合同，約定退出條件。對(duì)應(yīng)當(dāng)退出又不按約定退出的承租家庭，通過(guò)民事訴訟的方式予以清退。

一些租戶反應(yīng), “廉租房的退出標(biāo)準(zhǔn)是不是太硬了?”“如果我工資漲了幾十塊或者一兩百,超出標(biāo)準(zhǔn)了,根據(jù)規(guī)定就沒(méi)資格住了,廉租房資格一年一審核,剛住一年就被“轟出去”,總是覺(jué)得“不踏實(shí)””?！叭绻杖朐鲩L(zhǎng)了,只要不超過(guò)一個(gè)限度,就給他一個(gè)余地,住幾年再搬,這樣也能讓人心理上接受?！闭{(diào)查團(tuán)隊(duì)建議,對(duì)收入超標(biāo)不多的廉租房租戶,可以以公租房的價(jià)格繼續(xù)租,而沒(méi)必要強(qiáng)制退出,以確保廉租房退出機(jī)制更合理。五．對(duì)廉租房未來(lái)發(fā)展的建議

廉租房制度建設(shè)由于責(zé)任不清、資金來(lái)源缺乏等問(wèn)題一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。對(duì)于地方政府而言，廉租房建設(shè)無(wú)益于財(cái)政和政績(jī)。特別是在土地出讓招標(biāo)拍賣的今天，廉租房建設(shè)會(huì)減少土地出讓金收入，該收入在某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府的財(cái)政收入中，甚至占了一半以上。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言，由于無(wú)利可圖，故反應(yīng)冷淡。綜合了團(tuán)隊(duì)的調(diào)研，我們提出了以下的一些整改意見(jiàn)。

1、擴(kuò)大青島市廉租房的申請(qǐng)人群，降低申請(qǐng)的門檻。對(duì)于在青的外地家庭，應(yīng)該確保其他條件符合的基礎(chǔ)上，盡可能的滿足他們的住房需求。

2、對(duì)于廉租房的設(shè)計(jì)，應(yīng)該更加人性化。青島市制定有《廉租住房和公共租賃住房裝修配套標(biāo)準(zhǔn)》，建議今后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在樓體建設(shè)質(zhì)量及隱藏工程方面進(jìn)一步進(jìn)行深化，以確保保障性住宅的基本品質(zhì)。

3、青島市廉租房的布局拒絕“邊緣化”。很多保障房小區(qū)為集中建設(shè)、離市中心距離較遠(yuǎn)，這類小區(qū)借助周邊配套設(shè)施比較困難，所以“偏遠(yuǎn)”的保障房小區(qū)自身配套服務(wù)設(shè)施一定要完善。大規(guī)模的保障房社區(qū)若一時(shí)配套設(shè)施不能發(fā)展成熟，也至少要保證小區(qū)公交出行的快捷方便。

4、準(zhǔn)入退出制度應(yīng)更人性化。在調(diào)研中,不少租戶反應(yīng),現(xiàn)在的廉租房申請(qǐng)資格多以人均住房面積為標(biāo)準(zhǔn),并不能完全反應(yīng)申請(qǐng)戶的實(shí)際情況。

如有的地方規(guī)定無(wú)房或人均住房建筑面積低于20平米的住房困難戶,享有申請(qǐng)保障房資格?！斑@一規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單,但缺點(diǎn)是不能真正體現(xiàn)住房困難程度?！闭{(diào)查報(bào)告說(shuō),由于家庭住房中有些資源可以共享,只有一口人的不足20平米的住房,與夫婦二人不足40平米的住房相比,雖然兩者都屬住房困難戶,但夫婦二人的住房條件要明顯優(yōu)于一口人那戶。

調(diào)查團(tuán)隊(duì)因此建議,應(yīng)大膽借鑒和使用世界其他國(guó)家和地區(qū)的科學(xué)方法,如英國(guó)以及我國(guó)香港地區(qū)采用的按家庭結(jié)構(gòu)確定住房保障的標(biāo)準(zhǔn),即按照單身成年人、夫婦、1個(gè)子女、2個(gè)子女等分類,確定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

附錄：

青島廉租房、限價(jià)房問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷

您好：

我們是青島大學(xué)“青島廉租房、限價(jià)房問(wèn)題——以康居小區(qū)為例”挑戰(zhàn)杯課題組，為了切實(shí)了解當(dāng)前青島市廉租房、限價(jià)房的整體狀況，完善保障性住房體系。我們特開(kāi)展此次調(diào)查活動(dòng)，希望您在百忙中抽出一點(diǎn)寶貴的時(shí)間，協(xié)助我們完成這份調(diào)查問(wèn)卷，您的意見(jiàn)對(duì)我們很重要并且對(duì)您的個(gè)人信息我們將嚴(yán)格保密。謝謝您的合作！

一、基本情況調(diào)查：

1.您的性別： ①男 ②女

2.您的年齡： ①25歲以下 ②25-35歲 ③35-45歲

④45-55歲 ⑤55歲以上

3.您的學(xué)歷： ①初中以下 ②初中 ③高中 ④本科 ⑤本科以上

4.您的籍貫： ①青島市 ②山東省其他城市 ③其他（可選填）5.您目前工作所在地：①青島市 ②山東省其他城市 ③其他（可選填）6.您的工資： ①1000以下 ②1000-2500 ③2500-4000 ④4000以上 7.您的月支出是：①1000以下 ②1000-2500 ③2500-4000 ④4000以上 8.您目前所從事的職業(yè)：①公務(wù)員 ②企事業(yè)單位工作者 ③個(gè)體

④自由職業(yè) ⑤失業(yè)

二、住房情況調(diào)查：

1.您現(xiàn)在的住房性質(zhì)：①商品房 ②經(jīng)濟(jì)適用房 ③廉租房 ④公共租賃房 2.您現(xiàn)在住房住房面積是：①30以下 ②30-50 ③50-70④70-90 ⑤90以上 3.您現(xiàn)有住房居住人數(shù)是：①1人 ②2人 ③3人 ④4人及以上 4.您的居所到工作地的路程時(shí)間：① 10分鐘內(nèi) ②10-30分鐘 ③30分鐘-1小時(shí)④1小時(shí)-1小時(shí)30 ⑤1小時(shí)30分鐘以上 5.您對(duì)房屋的質(zhì)量評(píng)價(jià)：（滿分為10分）

您對(duì)房屋的質(zhì)量建議： 6.您對(duì)供水、供電、供熱評(píng)價(jià)：（滿分為10分）

您對(duì)供水、供電、供熱建議： 7.您對(duì)于物業(yè)的評(píng)價(jià)：①非常滿意 ②滿意③不滿意 ④其他

具體體現(xiàn)在：

8.您在購(gòu)租住房時(shí)，看重下列哪些方面（可多選）：①收入支付能力 ?住房質(zhì)量 ?住房戶型結(jié)構(gòu) ④通風(fēng)采光條件 ⑤上班所費(fèi)時(shí)間 ⑥社區(qū)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所 ⑦購(gòu)物、醫(yī)療、上學(xué)等便利程度 ⑧環(huán)境質(zhì)量及安靜程度 ⑨其他____________________________________________________________________ 9.您申請(qǐng)住房手續(xù)是否繁雜：①非常繁雜 ②有些繁雜

③不太繁雜 ④非常便利

您如何申請(qǐng)下現(xiàn)在住房：__________________________________________ 10.您對(duì)現(xiàn)有住房的總評(píng)：（滿分100分）

您對(duì)現(xiàn)有住房有哪些建議對(duì)未來(lái)住房有什么期待：________________________ ____________________________________________________________________

對(duì)于您所提供的協(xié)助我們表示誠(chéng)摯的感謝！為了保證資料的詳實(shí)請(qǐng)您再花一分鐘的時(shí)間檢查一下自己的問(wèn)卷有沒(méi)有填錯(cuò)填漏的情況。謝謝！

第二篇：青島市廉租房條件都有哪些

青島市廉租房條件都有哪些？

2013-07-18 12:31 來(lái)源:搜房房產(chǎn)知識(shí)收藏打印字號(hào)：T|T

[摘要]為了兼顧公平和穩(wěn)定，既讓符合條件的家庭住上廉租房，又讓?xiě)?yīng)退出廉租房的承租人穩(wěn)定過(guò)渡，青島對(duì)廉租房承租人或家庭人均月收入超過(guò)760元而不足1864元的，按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金;如果連公租房標(biāo)準(zhǔn)也已超出，則按市場(chǎng)價(jià)收取租金。青島申請(qǐng)廉租房條件有哪些呢？

熱門標(biāo)簽: 廉租房條件

青島市廉租房政策：青島廉租房家庭人均月入超760元要“梯度退出”，那青島申請(qǐng)廉租房條件有哪些呢？

從山東省青島市住房保障中心獲悉，青島市廉租房政策近日開(kāi)啟廉租房資格審核，承租人或其家庭人均月收入超過(guò)760元，將實(shí)行青島市廉租房政策梯度退出機(jī)制。

山東省青島市住房保障中心總工程師徐志勇介紹，青島除了分配之初對(duì)廉租房嚴(yán)格審核把關(guān)之外，每年還要進(jìn)行復(fù)核。近日，青島開(kāi)始對(duì)上末市內(nèi)四區(qū)已得到廉租住房保障的家庭，采取入戶調(diào)查、實(shí)地核實(shí)、鄰里訪問(wèn)與檔案調(diào)查相結(jié)合的方式，逐戶進(jìn)行跟蹤復(fù)核，預(yù)計(jì)到12月底結(jié)束。

為了兼顧公平和穩(wěn)定，既讓符合條件的家庭住上廉租房，又讓?xiě)?yīng)退出廉租房的承租人穩(wěn)定過(guò)渡，青島對(duì)廉租房承租人或家庭人均月收入超過(guò)760元而不足1864元的，按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金;如果連公租房標(biāo)準(zhǔn)也已超出，則按市場(chǎng)價(jià)收取租金。據(jù)介紹，從2011年4月份開(kāi)始，根據(jù)青島市廉租房政策，青島將廉租房承租標(biāo)準(zhǔn)由人均610元/月上調(diào)到760元/月。

此外，在復(fù)核中，青島廉租住房保障對(duì)象如果出現(xiàn)下列情況，也將被收回承租的廉租房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。比如未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況，人均住房面積超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擅自改變廉租住房房屋用途，將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住，以及累計(jì)6個(gè)月以上未繳納住房租金等。青島市同時(shí)公布舉報(bào)電話，讓社會(huì)監(jiān)督超出保障標(biāo)準(zhǔn)卻仍享受住房保障的家庭。據(jù)青島市住房保障中心廉租房管理處處長(zhǎng)陸杰榮介紹，青島2008至2010年共規(guī)劃建設(shè)9300余套廉租房，至今已配租3000余套，另外6000多套將隨著工程竣工逐漸組織開(kāi)展配租工作。(來(lái)源：新華網(wǎng)山東頻道)

青島市廉租房政策 青島市最大的廉租房項(xiàng)目康居公寓(小區(qū)網(wǎng) 論壇)發(fā)鑰匙 每平米月租0.75元

1月26日下午，四方區(qū)康居公寓廉租住房實(shí)物配租鑰匙發(fā)放儀式舉行。1379戶居民將于近日陸續(xù)拿到新房鑰匙。

康居公寓是青島市第一個(gè)集中建設(shè)和最大的廉租住房項(xiàng)目，位于四方區(qū)開(kāi)平路以北、周口路以東、洛陽(yáng)路以南，占地為6公頃，總戶數(shù)1972戶。小區(qū)內(nèi)共建有廉租公寓18棟，其中 6-7層的多層公寓為11棟，共4.87萬(wàn)平方米1020戶;9-11層的小高層廉租房為7棟，共5.03萬(wàn)平方米952戶?？稻庸⒖商峁┮痪邮?面積為37-43平方米)510套、兩居室(面積為48-53平方米)1462套。此外，康居公寓沿開(kāi)平路、周口路還布置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1.02萬(wàn)平方米，并建有半地下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3439平方米。小區(qū)配套齊全，建有18班小學(xué)以及完善的社區(qū)公共設(shè)施，可以提供物業(yè)管理、治安聯(lián)防、文化活動(dòng)、社區(qū)康樂(lè)、殘疾人康復(fù)等多種服務(wù)。

據(jù)四方區(qū)房管處負(fù)責(zé)人介紹，本次康居公寓共分配房屋1379套，其中安置低保戶717戶、殘疾家庭415戶。這位負(fù)責(zé)人還介紹，截至2010年6月份，轄區(qū)內(nèi)符合廉租住房保障條件的家庭全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。據(jù)悉，康居公寓每月每平方米房租為0.75元。

第三篇：青島市文化產(chǎn)業(yè)研究

青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：金成毅班級(jí)：資源101學(xué)號(hào)：201003163

摘 要 針對(duì)青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,加快青島市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)采取以下對(duì)策:積極發(fā)展新聞出版、廣播電影電視等核心文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、演藝業(yè)、節(jié)慶和會(huì)展業(yè)為主要內(nèi)容的休閑娛樂(lè)業(yè),培育發(fā)展以動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)的新興文化產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展婚慶文化產(chǎn)業(yè)和特色文化街區(qū),積極扶持文化用品、設(shè)備生產(chǎn)以及以美術(shù)品生產(chǎn)、銷售為主的文化產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)保持15%以上的增長(zhǎng)率,到2010年文化產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)到300 億元。關(guān)鍵詞 青島市 文化產(chǎn)業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策

引言：文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),具有其復(fù)雜性和獨(dú)特性。顧名思義,它是“文化”和“產(chǎn)業(yè)”的結(jié)合體。文化產(chǎn)業(yè)是指“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng),以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。本文所研究的文化產(chǎn)業(yè)是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的界定范圍,主要業(yè)態(tài)包括出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、電影業(yè)、廣播電視業(yè)、音像業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、游戲業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)等,同時(shí)結(jié)合青島市的實(shí)際情況,適當(dāng)擴(kuò)大其外延,還包括了文化旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、婚慶文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)。

1、青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái),青島市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和整體實(shí)力得到明顯提升,已進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期。截止到2005年底,青島市共擁有文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1913 萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)

3.6 %。占全社會(huì)就業(yè)總量的比例達(dá)4.1 %;全年完成文化產(chǎn)業(yè)增加值126.1億元,同比增長(zhǎng)24.1 %。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)4.7 %。青島市已經(jīng)建立了門類較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架基本確立,行業(yè)格局基本形成,形成了以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群,以休閑娛樂(lè)、廣告會(huì)展為代表的外圍文化產(chǎn)業(yè)群,以文化用品、設(shè)備的生產(chǎn)制造和銷售為代表的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)群。中共青島市委、青島市政府提出打造“帆船之都”、“音樂(lè)之島”、“影視之城”三大城市文化品牌,正式確立了青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題,明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn): 第一,出版發(fā)行、廣播影視、文化娛樂(lè)業(yè)等核心層文化產(chǎn)業(yè)快速崛起,文化建設(shè)和發(fā)展的氛圍良好。從文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,2005 年,以傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)如以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為主的核心層創(chuàng)造增加值10.9 億元, 同比增長(zhǎng)22.3 %。出版發(fā)行業(yè)取得較快發(fā)展,在出版發(fā)行領(lǐng)域已經(jīng)形成若干優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位, 2005 年青島市出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造增加值75億元,增長(zhǎng)速度明顯快于全市文化產(chǎn)業(yè)的平均增速;另外,印刷業(yè)作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,盡管暫未統(tǒng)計(jì)在文化產(chǎn)業(yè)之內(nèi),但年銷售收入達(dá)到了48 億元,創(chuàng)造增加值20億元,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),表明青島市新聞出產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力。在廣播電視方面,加快了數(shù)字電視“青島模式”建設(shè),提前完成了市區(qū)60 萬(wàn)有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作;匯泉影城、永樂(lè)影城和銀星、新世紀(jì)、華夏大地三條電影院線也為青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。此外,通過(guò)規(guī)范發(fā)展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和推行網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)等舉措,使文化娛樂(lè)業(yè)獲得了較快發(fā)展,成為文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。全市文化建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展,組織舉辦了“揚(yáng)帆青島”奧林匹克文化節(jié)、中國(guó)國(guó)際(青島)小提琴比賽及青島音樂(lè)節(jié)、“青島圖書(shū)文化節(jié)”、中國(guó)(青島)國(guó)際包裝印刷設(shè)備展覽會(huì)等多個(gè)文化節(jié)會(huì)展,營(yíng)造了良好的文化建設(shè)和發(fā)展的氛圍。

第二,文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目增多,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,為今后加快發(fā)展增添了后勁。近年來(lái),青島市加快了文化建設(shè)的步伐,若干文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目正在加快進(jìn)行或列入計(jì)劃。如投資24億元世界文化村、投資20 億元的創(chuàng)意文化城等大項(xiàng)目,將為青島市增添規(guī)模宏大的人文景觀;剛剛獲得國(guó)家批準(zhǔn)的動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以及青島創(chuàng)意媒體學(xué)院將為青島的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“影視之城”建設(shè)添加濃墨重彩的一筆;還有嶗山現(xiàn)代藝術(shù)中心、青島大劇院、極地海洋世界等,都將為青島市文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在2006年6 月召開(kāi)的山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,青島市共推出257個(gè)文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目,計(jì)劃投資總額273 億元,融資總額101.7 億元,其中,過(guò)億元項(xiàng)目61個(gè),20 億元以上項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目簽約數(shù)量和投資額在全省占有明顯優(yōu)勢(shì)。這些文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目將起到良好的示范作用和帶動(dòng)作用,為青島文化產(chǎn)業(yè)今后加快發(fā)展增添了強(qiáng)有力的后勁。

第三,外資及非公經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。近年來(lái),隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái),眾多民營(yíng)資本紛紛投向文化產(chǎn)業(yè),全市已經(jīng)形成了國(guó)有、民營(yíng)、外資多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的文化產(chǎn)業(yè)新格局。從文化產(chǎn)業(yè)增加值的產(chǎn)出,2005 年青島市外資企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造增加值31.2 億元,同比增35.3 % ,占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比例為24.7 %,所占比例同比提高2 個(gè)百分點(diǎn);非公有文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造增加值29.7 億元,同比增長(zhǎng)50.8 % ,占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比例為23.6 %,所占比例同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)表明,青島市外資及非公經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

1.2 青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)意識(shí)比較淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想一直主導(dǎo)文化行業(yè)的發(fā)展,過(guò)于強(qiáng)調(diào)文化的事業(yè)屬性,忽視了文化的產(chǎn)業(yè)屬性。由于理論研究不充分,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、地位、特點(diǎn)、規(guī)律缺乏研究,對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不是很清楚,許多文化企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中得不到有效指導(dǎo)。一些文化創(chuàng)作生產(chǎn)單位和個(gè)人在精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)中,缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的了解,往往對(duì)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注不足,不能創(chuàng)造理想的經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重滯緩了文化成為產(chǎn)業(yè)并進(jìn)入市場(chǎng)的步伐。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),青島市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模明顯偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)不密切,產(chǎn)業(yè)群體沒(méi)有很好地形成,產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮。就全國(guó)來(lái)看,青島市的某些產(chǎn)業(yè)門類雖然具有一定的規(guī)模和檔次,但與上海、廣東、北京等省市相比，總量和規(guī)模已顯差距。

三是人才與科技制約明顯。青島市文化經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才十分匱乏,不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的要求,是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在文化系統(tǒng),經(jīng)營(yíng)管理人才比較少,特別是高層次的經(jīng)營(yíng)管理和科技人才更是稀缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。青島市目前文化產(chǎn)品生產(chǎn)從總體上說(shuō)還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主,創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)水平低的問(wèn)題比較突出,特別是高新技術(shù)和先進(jìn)裝備引入文化產(chǎn)業(yè)還十分有限,已有的高新技術(shù)和裝備的作用也沒(méi)有得到充分發(fā)揮,從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量檔次、科技含量不高,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加快青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1確立加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真落實(shí)市委市政府文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略決策,以建設(shè)現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心為目標(biāo),全力推進(jìn)青島市文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,使整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有

明顯增強(qiáng),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),不斷滿足人民群眾的精神文化需求,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和物質(zhì)條件?！笆晃濉逼陂g,文化產(chǎn)業(yè)保持15%以上的增長(zhǎng)率,到2010年,文化產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)到300億元。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中要采取自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才興文戰(zhàn)略、科技強(qiáng)文戰(zhàn)略、品牌文化提升戰(zhàn)略、精品拉動(dòng)戰(zhàn)略、“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略、國(guó)際對(duì)接戰(zhàn)略七大戰(zhàn)略,以正確的戰(zhàn)略方向保證青島市文化產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和重點(diǎn)

一是積極發(fā)展新聞出版、廣播電影電視等核心文化產(chǎn)業(yè)。在新聞出版方面,以建設(shè)“書(shū)香青島”為目標(biāo),整合出版資源,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造青島版圖書(shū)和報(bào)刊品牌;在印刷方面,重點(diǎn)發(fā)展包裝裝潢印刷,推進(jìn)區(qū)域性、外向型印刷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),將青島建設(shè)成為輻射山東半島的區(qū)域性印刷中心;發(fā)行方面,以市新華書(shū)店(集團(tuán))主渠道為主導(dǎo),國(guó)有、民營(yíng)書(shū)業(yè)互為補(bǔ)充、共同發(fā)展,形成大型書(shū)城、交易市場(chǎng)、專業(yè)書(shū)店、社區(qū)便民書(shū)店合理布局的發(fā)行網(wǎng)絡(luò),全面提升書(shū)、報(bào)、刊綜合發(fā)行能力;廣播電視方面,在積極推進(jìn)“兩分離”的基礎(chǔ)上,將經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),大膽吸收民間資本進(jìn)入,建立起市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,提高節(jié)目質(zhì)量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;電影方面,以在建的薛家島(影視傳媒)文化產(chǎn)業(yè)基地為代表,營(yíng)造一座集影視拍攝、數(shù)字虛擬技術(shù)影視制作和教育、節(jié)慶藝術(shù)文化活動(dòng)、游覽、娛樂(lè)、休閑度假于一體的超大型綜合性多功能的影視傳媒博覽基地,同時(shí)加快青島市市區(qū)影視拍攝服務(wù)體系的建設(shè)。

二是大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、演藝業(yè)、節(jié)慶和會(huì)展業(yè)為主要內(nèi)容的休閑娛樂(lè)業(yè)。加快世界文化村、創(chuàng)意文化城、青島大劇院等大項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)辟以革命傳統(tǒng)教育為主題的紅色旅游路線與場(chǎng)館,增添文化旅游設(shè)施和景觀。發(fā)揮青島沿海旅游城市的特點(diǎn)，策劃制作質(zhì)量較高、周期較長(zhǎng)、有青島地方特色的大型演出項(xiàng)目,提升文化品位,活躍文化生活,發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。以“青島國(guó)際啤酒節(jié)”、“青島海洋節(jié)”、“青島圖書(shū)文化節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)為主體,注入文化內(nèi)涵,打造青島節(jié)慶文化品牌。以文化為主題,策劃舉辦新的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),形成富有特色的節(jié)慶、會(huì)展文化。

三是培育發(fā)展以動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)新興文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵(lì)開(kāi)展影視動(dòng)畫(huà)、未來(lái)城市、傳統(tǒng)文化場(chǎng)景再現(xiàn)等新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),吸引軟件開(kāi)發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商等各類動(dòng)漫、網(wǎng)游企業(yè)來(lái)青島市投資創(chuàng)業(yè),并給予政策扶持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有世界先進(jìn)技術(shù)水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和區(qū)域特色的高科技文化產(chǎn)品。選擇有基礎(chǔ)和實(shí)力的高校,開(kāi)設(shè)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲制作相關(guān)專業(yè),培育專業(yè)人才。推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)展文化信息產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。

四是培育發(fā)展婚慶文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮青島獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),形成以前海、八大關(guān)、石老人等沿海一線著名景區(qū)為主要區(qū)域,以集體性海上婚禮、赴韓國(guó)旅行結(jié)婚、西式教堂式婚禮、具有膠東濃郁地方特色的中式傳統(tǒng)婚禮為主要形式的婚紗攝影、婚慶服務(wù)等婚慶文化特色產(chǎn)業(yè),打造“海誓山盟”、“浪漫婚情”等婚慶文化產(chǎn)業(yè)品牌。

五是培育發(fā)展特色文化街區(qū)。對(duì)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地“昌樂(lè)路文化街”,要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,打造品牌,重點(diǎn)建設(shè)以大型圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物批發(fā),禮品、書(shū)畫(huà)、古籍、舊書(shū)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的“圖書(shū)文化大廈”,形成較強(qiáng)的文化輻射和積聚能力;同時(shí),對(duì)以專業(yè)婚紗攝影為主要特色的閩江路、延安二路“婚紗一條街”,以傳播餐飲娛樂(lè)文化為主要特色的云霄路、閩江路“特色餐飲一條街”

及登州路“啤酒一條街”等,應(yīng)進(jìn)一步突出文化內(nèi)涵,形成青島獨(dú)有的“特色街區(qū)”文化。

六是積極扶持文化用品、設(shè)備生產(chǎn)以及以美術(shù)品生產(chǎn)、銷售為主的文化產(chǎn)業(yè)。依托青島市“音樂(lè)之島”的環(huán)境氛圍,引導(dǎo)海爾家用視聽(tīng)設(shè)備制造、青島世正樂(lè)器制造為代表的文化用品、設(shè)備生產(chǎn)廠家南達(dá)尼畫(huà)家村等為代表的美術(shù)品生產(chǎn)、銷售為主的文化產(chǎn)業(yè)提高水平、提升層次,主打海外美術(shù)品市場(chǎng),努力形成“南有大芬,北有達(dá)尼”的格局。

2.3 放開(kāi)搞活多種所有制中小文化企業(yè)

制定促進(jìn)多種所有制中小文化企業(yè)發(fā)展的政策。根據(jù)中央有關(guān)文件,依據(jù)青島市委市政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》,充分體現(xiàn)文化特點(diǎn),由政府文化行政主管部門根據(jù)青島實(shí)際,制定鼓勵(lì)和促進(jìn)多種所有制中小文化企業(yè)發(fā)展的政策。除重要新聞文化媒體業(yè)以外其余文化產(chǎn)業(yè)如演出業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、發(fā)行業(yè)、書(shū)刊印刷業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)、文化咨詢業(yè)、影視制作業(yè)等,鼓勵(lì)社會(huì)資本以參股、合伙、個(gè)體私營(yíng)等多種形式參與興辦。搭建推動(dòng)多種所有制中小企業(yè)發(fā)展的管理平臺(tái)。由政府文化行政主管部門制定《關(guān)于非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》、《青島市指導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)目錄》等文件。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),形成面向社會(huì)發(fā)布文化信息、介紹文化政策、提供文化服務(wù)、監(jiān)督文化環(huán)境的公共平臺(tái),有針對(duì)性地為多種所有制中小文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營(yíng)造有利于多種所有制中小文化企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化法制和政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化人才環(huán)境,大力發(fā)展為中小文化企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介組織,引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)造平等條件,除了國(guó)家有特殊規(guī)定的以外,政府主導(dǎo)的重大文化活動(dòng)、重大文化項(xiàng)目、公益性文化項(xiàng)目資助、重大文化產(chǎn)品的評(píng)獎(jiǎng)等都要為多種所有制中小文化企業(yè)的參與提供平等機(jī)遇。同時(shí)建立科學(xué)、公平、有效的效益評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。工商、稅務(wù)、文化稽查等管理部門要支持各類中小文化企業(yè)在文化市場(chǎng)中的合法經(jīng)營(yíng)。

2.4 優(yōu)化文化資源配置

發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。一是整合青島市文化基礎(chǔ)設(shè)施和文藝創(chuàng)作、演出資源,解決資源分散等問(wèn)題。推動(dòng)文藝院團(tuán)遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,打破界限,合并重組。

二是整合報(bào)刊、廣電、出版等內(nèi)部資源。以青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣播電視業(yè)為重點(diǎn),加快帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的部分向企業(yè)轉(zhuǎn)變,面向市場(chǎng),搞好經(jīng)營(yíng)。按照系統(tǒng)優(yōu)化、統(tǒng)分結(jié)合、科學(xué)合理的原則,對(duì)現(xiàn)有(頻率、頻道、網(wǎng)絡(luò))資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整合,使其在分工與合作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源共享和增值,實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置,提高整體效益。

三是建立優(yōu)化集團(tuán)外部資源配置機(jī)制。以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為紐帶,調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),通過(guò)合并、重組等方式,構(gòu)建和完善以文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo),大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系,重點(diǎn)發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力,主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

四是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批與現(xiàn)代化文明城市相適應(yīng)的標(biāo)志性文化設(shè)施。按照國(guó)家、省、市的有關(guān)文件精神,鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施投入多元化。

五是積極培養(yǎng)和吸引文化人力資源建設(shè),加大文化人才引進(jìn)力度,在住房、戶籍、職稱、分配、家庭安置等方面制定優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)文化名人、優(yōu)秀文化

經(jīng)營(yíng)人才來(lái)青島創(chuàng)業(yè),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、藝術(shù)創(chuàng)作和工程人員予以重獎(jiǎng)。

2.5 加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作

積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,大力開(kāi)拓文化產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。構(gòu)建以國(guó)際友好城市為橋梁,政府為主導(dǎo)、民間交流為主體、文化中介組織為輔助、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為中心的對(duì)外文化交流機(jī)制。一是研究相關(guān)政策,完善激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)扶持有創(chuàng)新能力、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國(guó)有和民營(yíng)文化企事業(yè)單位,積極參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是發(fā)揮對(duì)外文化中介組織和代理機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)合資合作,推動(dòng)文化產(chǎn)品更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。三是加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度,每年引進(jìn)適量的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)青島文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是同世界上與青島市結(jié)為友好關(guān)系的城市鑒訂雙邊文化協(xié)定,以經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為依托,開(kāi)展多種形式的文化交流。利用節(jié)、會(huì)、展等形式搭建平臺(tái),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各城市的文化合作與交流,提高青島文化產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外際市場(chǎng)的份額。

第四篇：廉租房

達(dá)州通川區(qū)第二批廉租住房實(shí)物配租正式實(shí)施2011年10月09日 16:47來(lái)源：新華網(wǎng)四川頻道手機(jī)看權(quán)威新聞10月9日，從達(dá)州市通川區(qū)經(jīng)濟(jì)適用和廉租住房辦公室獲悉，為切實(shí)解決通川區(qū)城市低收入家庭住房困難，通川區(qū)2011年第二批廉租住房實(shí)物配租正式開(kāi)始實(shí)施，凡符合條件的城鎮(zhèn)低收入無(wú)房家庭即日起至2011年10月30日止，請(qǐng)到所在社區(qū)（單位）申請(qǐng)，逾期不予受理。

據(jù)悉，此次申報(bào)的范圍是：東辦、西辦、朝辦、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)、蓮花湖管委會(huì)及市、區(qū)屬企事業(yè)單位符合條件的家庭。實(shí)物配租必須同時(shí)符合下列條件：

1、家庭人口2人及2人以上。家庭成員具有通川區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口且至少有一人取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住居民戶口3年以上（含3年），其他成員戶口遷入須滿1年以上（含1年），且必須是直系親屬關(guān)系；

2、申請(qǐng)家庭人均年收入在5400元以下；

3、申請(qǐng)家庭所有成員均無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋。

這批廉租住房房源位于通川區(qū)朝辦皂桷埡社區(qū)“惠民嘉苑”廉租住房252套，套型為二室一廳，單套面積約為50平方米，租金標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門核定的執(zhí)行。對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段獲得實(shí)物配租的，由區(qū)經(jīng)廉辦予以警告，責(zé)令其退還租賃的廉租住房，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任，對(duì)出具虛假證明的單位，由區(qū)經(jīng)廉辦提請(qǐng)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)追究經(jīng)辦人及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)符合本次廉租住房實(shí)物配租的家庭，因房源不足，未予以配租的家庭實(shí)行輪候制度，輪候期間納入租賃補(bǔ)貼保障范圍。

通川區(qū)經(jīng)濟(jì)適用和廉租住房辦公室提醒大家，符合上述條件享受廉租住房保障的家庭，需持申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)、家庭住房狀況相關(guān)證明、家庭成員身份證、戶口簿復(fù)印件，夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件（已離婚的需要提供離婚證復(fù)印件、離婚協(xié)議或法院判決書(shū)的復(fù)印件）以及家庭收入情況證明材料、有效的租房合同和其他相關(guān)證明材料（低保、殘疾等有效證明）。（蔡建明 張飛

第五篇：廉租房

關(guān)于公布杭州市蕭山區(qū)2010年廉租住房租金補(bǔ)貼申請(qǐng)受理公

告

(時(shí)間：2010年12月02日)

為進(jìn)一步解決我區(qū)城鎮(zhèn)居民低收入家庭的住房困難，根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障管理實(shí)施細(xì)則》（蕭政辦發(fā)〔2008〕158號(hào)）及《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于擴(kuò)大廉租住房保障范圍的通知》（蕭政辦發(fā)〔2010〕208號(hào)）文件精神，現(xiàn)就蕭山區(qū)2010年廉租住房保障（租金補(bǔ)貼）申請(qǐng)受理事宜公告如下：

一、申請(qǐng)時(shí)間：

各申請(qǐng)家庭申請(qǐng)廉租住房保障（租金補(bǔ)貼）的時(shí)間為2010年12月2日—12月16日。

二、申請(qǐng)條件：

同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼：

1、申請(qǐng)家庭至少有一人具有本區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口并居住5年以上；

2、申請(qǐng)家庭持有區(qū)民政部門認(rèn)定的《杭州市蕭山區(qū)最低生活保障救助證》（以下簡(jiǎn)稱《救助證》）、區(qū)勞動(dòng)保障部門、區(qū)總工會(huì)認(rèn)定發(fā)放的《杭州市蕭山區(qū)特困家庭援助證》（以下簡(jiǎn)稱《援助證》）或2003年已搖號(hào)取得安居房購(gòu)房房號(hào)，因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)能力購(gòu)買的困難家庭；申請(qǐng)家庭人均年收入在城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍（2010年蕭山區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為每月440元，即人均年收入13200元以下）；

3、申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積在15平方米（含）以下且家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積在45（含）平方米以下。

其他條件認(rèn)定按蕭政辦發(fā)〔2008〕158號(hào)文件執(zhí)行。

三、申請(qǐng)方法：

（一）符合廉租住房租金補(bǔ)貼條件的家庭，攜帶申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、婚姻狀況證明（結(jié)婚、離婚、配偶死亡證明、單身證明）等證件到戶籍所在社區(qū)領(lǐng)取以下表格（申請(qǐng)人戶籍不在社區(qū)的按戶籍所在鎮(zhèn)街指定社區(qū)受理）：

1、《杭州市蕭山區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)表》（一式二份）

2、《蕭山區(qū)申請(qǐng)保障住房收入證明》或《蕭山區(qū)申請(qǐng)保障住房收入具結(jié)書(shū)》

3、家庭成員屬農(nóng)業(yè)或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的領(lǐng)取《蕭山區(qū)申請(qǐng)保障住房批地建房證明》

（二）申請(qǐng)家庭如實(shí)填報(bào)后于申請(qǐng)截止日前向社區(qū)提交下列材料：

1、《杭州市蕭山區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)表》（一式二份）

2、家庭成員身份證明、戶口本和婚姻狀況證明（單身證明需原件）

3、家庭成員收入證明：設(shè)有勞動(dòng)人事部門的單位職工，由單位勞動(dòng)人事部門出具收入證明；退休人員提供由社保出具的收入證明；失業(yè)人員出具由區(qū)勞動(dòng)保障部門發(fā)放的《失業(yè)證》，并填寫(xiě)收入具結(jié)書(shū)；其他就業(yè)人員填寫(xiě)收入具結(jié)書(shū)；低保人員出具有效的由區(qū)民政部門認(rèn)定的《救助證》，特困家庭出具有效的由區(qū)勞動(dòng)保障部門、區(qū)總工會(huì)發(fā)放的《援助證》。

4、家庭成員房產(chǎn)情況證明：如承租公、私有住房需提供住房承租證明；戶口屬外地城鎮(zhèn)戶口的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門出具住房情況證明；戶口屬農(nóng)業(yè)或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的，由當(dāng)?shù)嘏亟ǚ抗芾聿块T出具批地建房證明。

社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)家庭提交的材料打印《蕭山區(qū)住房保障房產(chǎn)查檔申請(qǐng)表》（一式二份）統(tǒng)一到區(qū)房地產(chǎn)管理處進(jìn)行房產(chǎn)查檔。對(duì)照我區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼申請(qǐng)條件對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的家庭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以公示7天，公示期滿無(wú)異議的報(bào)鎮(zhèn)街初審，鎮(zhèn)街初審蓋章后將申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料移交區(qū)民政局進(jìn)行收入審核認(rèn)定，后由各鎮(zhèn)街交區(qū)住房保障辦復(fù)核。

復(fù)核后符合條件的申請(qǐng)家庭將在《蕭山日?qǐng)?bào)》及區(qū)政府網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、保障標(biāo)準(zhǔn)：

申請(qǐng)家庭廉租住房租金配租標(biāo)準(zhǔn)：1人戶家庭按建筑面積36平方米（含申請(qǐng)家庭核定的房產(chǎn)面積，下同）標(biāo)準(zhǔn)配租；2人戶家庭按建筑面積40平方米標(biāo)準(zhǔn)配租；3人戶及以上家庭按建筑面積48平方米標(biāo)準(zhǔn)配租。

對(duì)持《救助證》或《援助證》的申請(qǐng)家庭全額發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定為低收入的申請(qǐng)家庭按60%發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

五、其他事項(xiàng)；

請(qǐng)各申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)前仔細(xì)閱讀《杭州市蕭山區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障管理實(shí)施細(xì)則》（蕭山區(qū)政府網(wǎng)站），了解政策條件，如實(shí)填報(bào)，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭將取消其配租資格，并按照蕭政辦發(fā)〔2008〕158號(hào)文件相關(guān)規(guī)定處理。