第一篇：【說刑品案】價格認(rèn)定是司法鑒定嗎？（小編推薦）

【說刑品案】價格認(rèn)定是司法鑒定嗎？

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2016年4月，國家發(fā)改委價格認(rèn)證中心印發(fā)了《價格認(rèn)定行為規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），對2010年的《價格鑒定行為規(guī)范》進行了較大幅度修改，包括刪除了價格認(rèn)定人的責(zé)任規(guī)范和在價格認(rèn)定結(jié)論書中簽名等規(guī)定。此后，各地價格認(rèn)定機構(gòu)都以此為據(jù)，在出具的價格認(rèn)定結(jié)論書中，均只有價格認(rèn)定機構(gòu)的蓋章，而沒有價格認(rèn)定人的簽名。由此也引發(fā)了司法如何應(yīng)對的問題，現(xiàn)就此梳理如下：

一、價格認(rèn)定的證據(jù)屬性

根據(jù)《規(guī)范》，價格認(rèn)定是指經(jīng)承辦違紀(jì)、刑事、行政等案件的紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政機關(guān)提出，價格認(rèn)定機構(gòu)對相關(guān)工作中所涉及的，價格不明或者價格有爭議的，實行市場調(diào)節(jié)價的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進行價格確認(rèn)的行為。

關(guān)于價格認(rèn)定結(jié)論書的證據(jù)屬性，人們認(rèn)識不盡一致。有觀點認(rèn)為，價格認(rèn)證中心系發(fā)改委下屬單位，由其出具的價格認(rèn)定結(jié)論書是行政機關(guān)依職權(quán)作出的鑒定，是用來證明案件某一事實的書面材料，在證據(jù)形式上應(yīng)屬于書證。另一種觀點則認(rèn)為，價格認(rèn)定結(jié)論書不同于一般的書證，在證據(jù)形式上更多地具有鑒定意見屬性，應(yīng)作為鑒定意見看待。主要理由是，書證是用文字、符號、圖標(biāo)等形式表達的，能夠證明案件真實情況的物品，屬于客觀性證據(jù)；鑒定意見則是鑒定人員運用其專門知識和技能對案件涉及的專門性問題進行鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論，系鑒定人員將其意見記載于書面之上。從自然屬性上看，價格認(rèn)定結(jié)論系價格認(rèn)定人進行思維活動和認(rèn)知活動后，將其主觀認(rèn)識記錄于書面而得出的結(jié)論。從證據(jù)屬性上看，價格認(rèn)定是為了解決案件中標(biāo)的物價值這一專門性問題，由價格認(rèn)定人對標(biāo)的物進行觀察、檢驗、分析后作出價值判斷的過程，是認(rèn)定人依據(jù)自身知識和生活經(jīng)驗所得的結(jié)論。因此，價格認(rèn)定結(jié)論書在證據(jù)屬性上更多地具有鑒定意見的屬性，應(yīng)作為鑒定意見對待。但是，如果一概作為訴訟中的鑒定意見，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等的規(guī)定，作出鑒定意見的鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并履行相關(guān)登記手續(xù)。而價格認(rèn)定目前尚不具備上述條件。

為此，2012年《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》（以下簡稱《解釋》）第87條特別作出如下規(guī)定：

“對案件中的專門性問題需要鑒定，但沒有法定司法鑒定機構(gòu)，或者法律、司法解釋規(guī)定可以進行檢驗的，可以指派、聘請有專門知識的人進行檢驗，檢驗報告可以作為定罪量刑的參考?！?可見，司法解釋將“價格認(rèn)定”這一類沒有法定司法鑒定機構(gòu)但依據(jù)相關(guān)規(guī)定可以對案件中的專門性問題進行檢驗的情形，其形成的結(jié)論意見統(tǒng)稱為“檢驗報告”。

在刑事案件辦理中，與此相類似的還有國家秘密、情報的“密級鑒定”，雖形式上稱為“鑒定”，實際上由于沒有法定司法鑒定機構(gòu)，有關(guān)保密機構(gòu)作出的密級鑒定意見，實質(zhì)上也屬此類“檢驗報告”。

由此可見，司法解釋實際上把價格認(rèn)定結(jié)論書作為“檢驗報告”，認(rèn)為其可作為“定罪量刑的參考”。

二、價格認(rèn)定結(jié)論的審查價格認(rèn)定結(jié)論雖然不能完全等同司法鑒定意見，但是作為檢驗報告，根據(jù)《解釋》第87條第2款的規(guī)定，“對檢驗報告的審查與認(rèn)定，參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

這意味著，可以參照《解釋》第四章第五節(jié)關(guān)于“鑒定意見的審查與認(rèn)定”的相關(guān)規(guī)定，來審查和認(rèn)定“價格認(rèn)定結(jié)論書”。

三、未簽名的價格認(rèn)定效力

修改后的《價格認(rèn)定行為規(guī)范》刪除了以前的價格認(rèn)定人在價格認(rèn)定結(jié)論書中簽名的規(guī)定，目前，很多地方的價格認(rèn)定機構(gòu)都以此為據(jù)，在出具的價格認(rèn)定結(jié)論書中，只有價格認(rèn)定機構(gòu)的蓋章，而沒有價格認(rèn)定人的簽名。對此如何處理？ 從司法實際看，如果沒有價格認(rèn)定人簽名，會客觀影響到司法機關(guān)對價格認(rèn)定結(jié)論書的審查。由于價格認(rèn)定過程中相當(dāng)大程度上體現(xiàn)了認(rèn)定人員對認(rèn)定對象的判斷，所以，《規(guī)范》中所附的價格認(rèn)定結(jié)論文本明確規(guī)定，在價格認(rèn)定結(jié)論書中應(yīng)當(dāng)寫明：“本單位及價格認(rèn)定小組人員與該認(rèn)定標(biāo)的沒有利益關(guān)系，與當(dāng)事人沒有利害關(guān)系。”但是，如果價格認(rèn)定人不在價格認(rèn)定結(jié)論書中簽字或蓋章，司法機關(guān)根本無法審查其是否具有法定資質(zhì)、是否需要回避，當(dāng)事人也無從得知價格認(rèn)定人是否與認(rèn)定標(biāo)的有利益關(guān)系。而一旦價格認(rèn)定人不具備相應(yīng)的資質(zhì)，或者有法定回避事項，將直接影響價格認(rèn)定結(jié)論的證據(jù)效力，進而影響案件的最終認(rèn)定。

所以，價格認(rèn)定人理應(yīng)在價格認(rèn)定結(jié)論書上簽名或蓋章，只要這樣，才能確保價格認(rèn)定結(jié)論書的證據(jù)資格，提高其證明力。

按照《解釋》的規(guī)定，檢驗報告要參照鑒定意見的審查和認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定進行。而根據(jù)《解釋》第85條規(guī)定，鑒定意見具有下列情形之一的，不得作為定案的根據(jù)：

(一)鑒定機構(gòu)不具備法定資質(zhì)，或者鑒定事項超出該鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件的；(二)鑒定人不具備法定資質(zhì)，不具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)或者職稱，或者違反回避規(guī)定的；(三)送檢材料、樣本來源不明，或者因污染不具備鑒定條件的；(四)鑒定對象與送檢材料、樣本不一致的；(五)鑒定程序違反規(guī)定的；(六)鑒定過程和方法不符合相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求的；(七)鑒定文書缺少簽名、蓋章的；(八)鑒定意見與案件待證事實沒有關(guān)聯(lián)的；(九)違反有關(guān)規(guī)定的其他情形?！?/p>

此外，《解釋》第八十六條還規(guī)定：“ 經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。鑒定人由于不能抗拒的原因或者有其他正當(dāng)理由無法出庭的，人民法院可以根據(jù)情況決定延期審理或者重新鑒定。對沒有正當(dāng)理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應(yīng)當(dāng)通報司法行政機關(guān)或者有關(guān)部門?！?/p>

對上述司法解釋規(guī)定，在實際辦案中應(yīng)當(dāng)注意參照執(zhí)行。刑事法律人的專業(yè)公號說刑品案ID:xingshishenpan