第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作安排doc

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作安排

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

根據(jù)《渭源縣關(guān)于開(kāi)展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（渭民發(fā)［2012］226）、《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的通知》（渭村發(fā)[2013]41）文件精神，我縣大部分村已成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，但在實(shí)際工作中實(shí)施村務(wù)監(jiān)督、推進(jìn)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮的作用并不明顯，同時(shí)一些相應(yīng)的制度還未建立。下一步我們要進(jìn)一步建立完善村務(wù)監(jiān)督各項(xiàng)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著有利于村級(jí)班子團(tuán)結(jié)、有利于調(diào)動(dòng)工作積極性的原則，落實(shí)相應(yīng)的配套資金，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)費(fèi)保障水平。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取以會(huì)代訓(xùn)、黨校培訓(xùn)等方式，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員充分掌握村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序等，切實(shí)發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，使之能履職、履好職，真正做到有權(quán)、有威、有用、有效。

二、貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組，利用召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、張貼宣傳掛圖等形式對(duì)農(nóng)村基層干部、站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員及黨員群眾進(jìn)行《規(guī)定》內(nèi)容、精神及貫徹落實(shí)《規(guī)定》重要性的宣傳教育。并將

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《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<規(guī)定>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)各基層黨支部，各支部制定學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議基層站所等制度執(zhí)行，確保將任前廉政談話(huà)、民主生活會(huì)、述職述廉等制度向村級(jí)“兩委班子”延伸。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，對(duì)村上的重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如集體土地的征用變賣(mài)、出租出讓、大額資金使用、“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，根據(jù)“四議兩公開(kāi)”等制度程序討論決定并進(jìn)行公示，并實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管制度，督促村“兩委”健全村規(guī)民約及村民詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人圍繞廉潔履職方面“19個(gè)不準(zhǔn)”，村“兩委”班子成員圍繞廉潔履職方面“22個(gè)不準(zhǔn)”，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真剖析和對(duì)照檢查，撰寫(xiě)剖析報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》情況作為鎮(zhèn)、村干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。下一步要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話(huà)制度和誡勉談話(huà)制度，并創(chuàng)新教育形式，采取縣鄉(xiāng)輪訓(xùn)與巡回教育相結(jié)合、黨紀(jì)政紀(jì)專(zhuān)題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，加大對(duì)基層黨員干部的廉政教育力度。

三、開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作

各級(jí)黨政組織及時(shí)建立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過(guò)細(xì)化公開(kāi)目錄、拓寬公開(kāi)范圍、創(chuàng)新公開(kāi)形式、規(guī)范公開(kāi)程序、健全公開(kāi)制度、完善公開(kāi)機(jī)制、公布監(jiān)督電話(huà)、開(kāi)辟監(jiān)督平臺(tái)、加強(qiáng)督促檢查等一系列措施，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事

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公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新措施，如編制《政府信息公開(kāi)指南》、設(shè)立便民網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放明白冊(cè)，對(duì)集體土地征用、計(jì)生政策宣傳、惠民資金發(fā)放等與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)?？h行政服務(wù)中心、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公安、民政、工商等縣直部門(mén)、窗口單位服務(wù)大廳要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)力度，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事承諾、限時(shí)辦結(jié)等為民服務(wù)制度和“零距離”、“一條龍”、“一站式”辦事原則。下一步要繼續(xù)探索實(shí)現(xiàn)基層黨（政）務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方法，加強(qiáng)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)電子信息平臺(tái)，建立黨（政）務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作檢查考核工作制度，加大對(duì)黨（政）務(wù)、村務(wù)等各項(xiàng)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查力度。

四、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

按照《渭源縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要分別成立清產(chǎn)核資工作小組及“三資”清理小組，召開(kāi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)職責(zé)人員、村紀(jì)檢委員、村民監(jiān)督委員及村民代表參加的“三資”清查工作動(dòng)員大會(huì)，并進(jìn)行工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)對(duì)各村“三資”情況進(jìn)行摸底，制訂各村清產(chǎn)核資方案，對(duì)工作任務(wù)、工作范圍、實(shí)施原則進(jìn)行了規(guī)范。按照清產(chǎn)核資實(shí)施方案的要求，摸清核實(shí)村集體“三資”底數(shù)，清收欠賬，規(guī)范合同，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，認(rèn)真清查村集體資金、資產(chǎn)、資源賬目，建立了村集體“三資”管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定配套制度，明確由村民代表會(huì)議、村紀(jì)檢委員、－3－

村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)農(nóng)村“三資”的處置進(jìn)行全程監(jiān)督，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)審計(jì)，推行以“委托代理、四權(quán)不變、規(guī)范核算、強(qiáng)化監(jiān)督”為核心內(nèi)容的村級(jí)“三資”規(guī)范化管理改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理和確保村集體“三資”保值增值的農(nóng)村集體“三資”管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管平臺(tái)。下一步要繼續(xù)完善村集體“三資”管理制度，推進(jìn)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)，建設(shè)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。

四，貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

針對(duì)發(fā)生的損害基層群眾利益的事件，抽調(diào)人員組成檢查組，開(kāi)展對(duì)全縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、社保扶貧資金、救災(zāi)救助款物發(fā)放、城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)通報(bào)，提出整改要求，強(qiáng)化整改措施，并對(duì)違反工作政策、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)反響較大的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究工作責(zé)任。并按照市“民生辦”的要求，及時(shí)受理群眾反應(yīng)的民生訴求，規(guī)范經(jīng)辦流程，強(qiáng)化督辦催辦，落實(shí)辦理責(zé)任，提高辦理質(zhì)量。下一步要加強(qiáng)對(duì)基層黨政組織執(zhí)行上級(jí)保障和改善民生重大決策部署及扶貧救濟(jì)、低保五保、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)等惠民政策資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

五、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。利用信息簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等形式對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)

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制建設(shè)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳，并召開(kāi)會(huì)議、編發(fā)資料對(duì)下屬單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在制定實(shí)施方案、繪制業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行流程圖、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)、管工程、管項(xiàng)目等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面、多角度、多層次并及時(shí)地排查個(gè)人崗位、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及單位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真填報(bào)自查表冊(cè)并進(jìn)行公示。針對(duì)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制訂出有針對(duì)性的防范措施，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，并按照“程序法定，流程簡(jiǎn)便”的要求，積極優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程，建立健全在項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、責(zé)任追究等方面的工作程序和規(guī)章制度，并加強(qiáng)崗位廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，結(jié)合實(shí)際健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)制度。

六、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則》和《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、召開(kāi)群眾大會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，宣傳成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉程序、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等政策知識(shí)。在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉過(guò)程中，各村黨支部根據(jù)公開(kāi)、公正、公平的原則，－5－

細(xì)化完善選舉辦法，嚴(yán)格入選資格審查，嚴(yán)把投票選舉程序，最后由各村村民大會(huì)或村民代表會(huì)議按照程序要求在政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法、廉潔自律、群眾認(rèn)可的本村村民、黨員中選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等形式，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和履職能力，并制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、問(wèn)題質(zhì)詢(xún)、財(cái)務(wù)審核、資金兌付、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬、申訴救助、責(zé)任追究等相關(guān)工作制度，明確對(duì)村上重大事項(xiàng)、“三資”管理使用等各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督工作。下一步要借鑒陜西高陵縣在村務(wù)監(jiān)督方面的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范履職、績(jī)效考核等各項(xiàng)制度，及時(shí)兌現(xiàn)工資報(bào)酬及工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村務(wù)的能力、質(zhì)量和效果。

七、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)視頻會(huì)議精神及張曉蘭書(shū)記的講話(huà)精神，認(rèn)真抓好“六到位”。標(biāo)識(shí)牌懸掛到位。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要全部在黨委、政府標(biāo)識(shí)牌旁邊懸掛紀(jì)委標(biāo)識(shí)牌。機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)察室，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和監(jiān)察室的工作職責(zé)。編制調(diào)劑到位。與縣編辦協(xié)調(diào)為全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)劑行政編制32名，其中11個(gè)一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加行政編制2名（紀(jì)檢專(zhuān)干2名），5個(gè)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加行政編制2名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名（副科級(jí)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記），紀(jì)檢專(zhuān)

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干1名。人員配備到位。在**等11個(gè)一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，設(shè)置監(jiān)察室，由紀(jì)委書(shū)記兼任監(jiān)察室主任，在**等5個(gè)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書(shū)記兼任紀(jì)委書(shū)記的，配備副科級(jí)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記，由紀(jì)委副書(shū)記兼任監(jiān)察室主任。按照市上一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀(jì)委委員7名，二類(lèi)、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀(jì)委委員5名，并且紀(jì)委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任的要求，增選、補(bǔ)選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員。在紀(jì)檢專(zhuān)干的配備上，嚴(yán)格按照思想政治素質(zhì)好，熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作，勤奮敬業(yè)、堅(jiān)持原則、公道正派、廉潔自律、心系群眾，年齡35歲以下的要求選配，選配的紀(jì)檢專(zhuān)干經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后報(bào)縣紀(jì)委備案。經(jīng)費(fèi)保障到位?？h財(cái)政部門(mén)將需配套每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作經(jīng)費(fèi)按照3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)列入2013年度縣紀(jì)委機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行?？己寺鋵?shí)到位?？h紀(jì)委組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況一并進(jìn)行考核。在全縣217個(gè)行政村中，設(shè)立紀(jì)委1個(gè)（會(huì)川鎮(zhèn)西關(guān)村），設(shè)村紀(jì)檢委員216名，均為村“兩委班子”成員。下一步要從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、辦案條件等方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記向縣紀(jì)委報(bào)告工作并備案制度，改善辦公辦案裝備，并繼續(xù)探索，使村紀(jì)檢委員的監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。

八、推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)

成立 “效能風(fēng)暴”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)文件，提出工作目標(biāo)，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)。打好行政審批制度改革、公

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共資源市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)、行政執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)、提升工作效能攻堅(jiān)行動(dòng)“五項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，整理相關(guān)表冊(cè)、規(guī)范工作流程、清理執(zhí)法事項(xiàng)、進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)行服務(wù)制度、提高服務(wù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要采取召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，通過(guò)群眾提、集體定、代表評(píng)等多種措施，排查教育管理、工作作風(fēng)、服務(wù)群眾、履行職能及“庸、懶、散、慢、亂”方面存在的問(wèn)題，細(xì)化整改措施、落實(shí)責(zé)任要求，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬、實(shí)行動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)問(wèn)題全部整改到位。并推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)督查，加大行政效能問(wèn)責(zé)力度，確保問(wèn)題得到整改落實(shí)。下一步要圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的開(kāi)展，深化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)向縱深、向農(nóng)村基層延伸，加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決基層黨員干部在作風(fēng)、效能方面的突出問(wèn)題，－8－

第二篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)2

，全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省、市、縣紀(jì)委三次全會(huì)和《市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)》（宛紀(jì)文[]18號(hào)）的要求，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”，即強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件、推行“4+2”

工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”。通過(guò)“兩強(qiáng)兩推”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，確保黨的農(nóng)村政策和改革措施的貫徹落實(shí)，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領(lǐng)域，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

一、搞好宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

1、以鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)制度等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)廉政文化陣地建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，宣傳報(bào)道我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。

4、加強(qiáng)正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)典型案件，進(jìn)行公開(kāi)曝光，搞好警示教育。

5、以“三級(jí)示范四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，培養(yǎng)、樹(shù)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范單位，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”

1、完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結(jié)合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴(yán)禁”要求，認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。

2、強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)管體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》要求。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開(kāi)發(fā)利用，推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心和服務(wù)大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，鼓勵(lì)有條件的地方探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)；繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理、創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部報(bào)酬待遇、社會(huì)保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。

3、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用職權(quán)謀取非法利益，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)?shù)劝讣恢m正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等問(wèn)題，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

4、全面推行“4+2”工作法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“4+2”工作法決策村級(jí)重大事項(xiàng)。建立健全農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度體系。

5、全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”，提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)。落實(shí)《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》和《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部述職述廉暫行辦法》，逐步建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村基層干部“兩述兩評(píng)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)，重視民主評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將民主評(píng)議結(jié)果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。同時(shí)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持農(nóng)村基層干部任前廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉等制度。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

1、加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，忽視協(xié)調(diào)等違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。

2、加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)村土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等政策落實(shí)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等情況。

3、加強(qiáng)對(duì)“三公開(kāi)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。檢查村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和

黨務(wù)公開(kāi)的落實(shí)情況;檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況；檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況；檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革情況；檢查和審計(jì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金落實(shí)和管理情況；檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)。

4、針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。著重解決支農(nóng)資金和扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理使用中損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題；切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、征用等過(guò)程中損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”的各種亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為?？h農(nóng)村黨風(fēng)室要選擇1-2項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入整體規(guī)劃和目標(biāo)管理，要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本單位本部門(mén)工作安排意見(jiàn)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，進(jìn)一步明確具體工作任務(wù)、措施和要求；要制定工作考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)?？h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將在適當(dāng)時(shí)候，對(duì)各單位貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2、全面排查，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，全面排查當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查侵害農(nóng)民群眾合法權(quán)益的問(wèn)題以及機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、制度執(zhí)行及制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。要將排查出的問(wèn)題逐項(xiàng)逐件登記，認(rèn)真研究分析。能夠解決的問(wèn)題，要及時(shí)依法解決；制度建設(shè)方面的問(wèn)題，要加以補(bǔ)充完善；機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)方面的問(wèn)題，要明確相應(yīng)的對(duì)策；超出處理權(quán)限的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于5月1日前上報(bào)問(wèn)題排查情況工作總結(jié)，9月1日前上報(bào)問(wèn)題整改情況工作總結(jié)。

3、建立機(jī)制，維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)要嚴(yán)肅查處。認(rèn)真探索建立化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)民群眾信訪(fǎng)渠道，真正把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)3

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意

見(jiàn)2，全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省、市、縣紀(jì)委三次全會(huì)和《市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)》（宛紀(jì)文[]18號(hào)）的要求，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”，即強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件、推行“4+2”

工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”。通過(guò)“兩強(qiáng)兩推”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，確保

黨的農(nóng)村政策和改革措施的貫徹落實(shí)，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領(lǐng)域，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

一、搞好宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

1、以鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)制度等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)廉政文化陣地建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育

平臺(tái)作用，宣傳報(bào)道我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。

4、加強(qiáng)正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)典型案件，進(jìn)行公開(kāi)曝光，搞好警示教育。

5、以“三級(jí)示范四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，培養(yǎng)、樹(shù)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范單位，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”

1、完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結(jié)合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴(yán)禁”要求，認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。

2、強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，解決好

群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全農(nóng)村集體”資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)管體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》要求。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開(kāi)發(fā)利用，推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心和服務(wù)大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，鼓勵(lì)有條件的地方探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)；繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理、創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部報(bào)酬待遇、社會(huì)保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。

3、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用

職權(quán)謀取非法利益，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)?shù)劝讣恢m正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等問(wèn)題，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

4、全面推行“4+2”工作法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“4+2”工作法決策村級(jí)重大事項(xiàng)。建立健全農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度體系。

5、全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”，提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)。落實(shí)《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

暫行辦法》和《南陽(yáng)市農(nóng)村基層黨員干部述職述廉暫行辦法》，逐步建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村基層干部“兩述兩評(píng)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)，重視民主評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將民主評(píng)議結(jié)果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。同時(shí)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持農(nóng)村基層干部任前廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉等制度。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

1、加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題12全文查看

第四篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作2

關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

督查情況的通報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣紀(jì)委督查組采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心和行政村（社區(qū)）的方式，圍繞“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)、廉政文化建設(shè)、懲防體系建設(shè)以及《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹等幾項(xiàng)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

(一)“陽(yáng)光村務(wù)”常態(tài)化管理穩(wěn)步推進(jìn)

從督查情況來(lái)看，自2010年工作啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，積極開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）軟硬件設(shè)施建設(shè)較好，有固定的場(chǎng)所和服務(wù)人員，內(nèi)部工作制度和崗位職責(zé)健全，對(duì)“三資”管理分村建帳、及時(shí)規(guī)范審核審批，能夠?qū)嵭袆?dòng)態(tài)化管理，定期通報(bào)、上報(bào)“三資”運(yùn)營(yíng)情況。部分鎮(zhèn)、村對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源處置采取招拍掛、議標(biāo)等市場(chǎng)化方式，有效實(shí)行民主管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本能夠?qū)Υ寮?jí)事務(wù)實(shí)行流程化管理，將內(nèi)容以流程圖的形式張掛公示；村級(jí)重大事項(xiàng)如

“一事一議”、籌資籌勞等能夠?qū)嵭小八淖h兩公開(kāi)”工作法，履行民主管理和監(jiān)督程序；村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)正常進(jìn)行，工作臺(tái)帳比較健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織基本建立，完善了相關(guān)工作制度和職責(zé)；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將“陽(yáng)光村務(wù)”工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容之中。

(二)《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)深入開(kāi)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣紀(jì)委部署要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳。將《規(guī)定》納入黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子均組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)；以《規(guī)定》為教材，開(kāi)展專(zhuān)題講座、培訓(xùn)班等活動(dòng)20多次，2000多名農(nóng)村基層黨員干部參加了輪訓(xùn)；組織3360名基層黨員參加《規(guī)定》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。二是嚴(yán)格自查自糾。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、363個(gè)村黨組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)346場(chǎng)（次），對(duì)照《規(guī)定》中的“8個(gè)禁止”“41個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真查找個(gè)人在廉潔履職方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，針對(duì)查找出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹列入廉政文化建設(shè)、農(nóng)村基層干部反腐倡廉建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，并結(jié)合其它業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展檢查督促活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹有效落實(shí)。

(三)廉政文化建設(shè)推進(jìn)工作迅速啟動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視廉政文化建設(shè)工作，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)縣廉政文化建設(shè)工作會(huì)議精神，制定了廉政文化建

設(shè)實(shí)施方案和計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極營(yíng)造廉政文化氛圍，在機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所張貼廉政宣傳畫(huà)和警示標(biāo)語(yǔ)；定期向鎮(zhèn)、村干部發(fā)送廉政短信?？h級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作廣泛開(kāi)展，鎮(zhèn)廉政文化進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)迅速，進(jìn)展較快；鎮(zhèn)努力創(chuàng)建全縣首批非公企業(yè)示范點(diǎn)；鎮(zhèn)在鞏固好已有省、市級(jí)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真籌劃創(chuàng)建新的優(yōu)秀示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，開(kāi)展了豐富多樣的廉政文化活動(dòng)。積極組織創(chuàng)作、排練反腐倡廉文藝演出節(jié)目，鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織了反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、演講比賽等活動(dòng)。

(四)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)全面自查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)懲防體系建設(shè)檢查驗(yàn)收工作，思想上能夠給予高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府《懲防體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行部署，對(duì)各職能部門(mén)所要承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解。鎮(zhèn)梳理出任務(wù)分解表中涉及的具體任務(wù)80余項(xiàng)，落實(shí)專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)；鎮(zhèn)按照工作要求，組織各相關(guān)部門(mén)收集整理資料，目前已收集全鎮(zhèn)2008-2011年懲防體系建設(shè)工作資料，形成了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六大類(lèi)懲防體系建設(shè)工作檔案。

二、存在問(wèn)題

從督查情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，還存在一些不足和問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：

(一)在“陽(yáng)光村務(wù)”常態(tài)化管理上，一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

農(nóng)村集體“三資”管理電子觸摸屏尚未配備；有的電子觸摸屏未正常使用，內(nèi)容資料更新不及時(shí)；村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)以會(huì)計(jì)科目形式進(jìn)行，且公布內(nèi)容中設(shè)立“招待費(fèi)”科目。二是“四議兩公開(kāi)”工作存在記錄不完整、次數(shù)內(nèi)容較少等情況；部分被檢查村的村級(jí)事務(wù)管理流程圖未掛在村部醒目地點(diǎn)向群眾公示。三是部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能充分發(fā)揮作用。所檢查的大部分村沒(méi)有形成實(shí)時(shí)、完整、規(guī)范的履職記錄，辦公設(shè)施未能達(dá)到“六有”要求，2011村監(jiān)委誤工補(bǔ)貼未發(fā)放，對(duì)2012年村監(jiān)委工作未形成正式的考核方案。

(二)在《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)上，少數(shù)鎮(zhèn)、村存在“走過(guò)場(chǎng)”情況，一些鎮(zhèn)、村干部對(duì)《規(guī)定》學(xué)習(xí)不深、不透，自查自糾流于形式。

(三)在廉政文化建設(shè)推進(jìn)工作上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，廉政文化建設(shè)形式比較單一，內(nèi)容不豐富，活動(dòng)開(kāi)展較少，亮點(diǎn)不多。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作仍處在醞釀階段，啟動(dòng)較慢，推進(jìn)乏力。

(四)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上，整體推進(jìn)不快，對(duì)五年來(lái)的工作情況掌握不清，對(duì)各職能部門(mén)所要承擔(dān)的任務(wù)沒(méi)有分解下去，資料收集較少，離全面完成既定目標(biāo)仍有大量的工作要做。此外，至今仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報(bào)懲防體系建設(shè)自查報(bào)告。

三、整改要求

當(dāng)前，全年工作時(shí)間即將過(guò)半。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，還有大量的工作任務(wù)需要加緊完成。為有效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出如下整改意見(jiàn)：

(一)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題是關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性、根本性的問(wèn)題，對(duì)于我縣新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門(mén)一定要從思想上高度重視起來(lái)，從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握這項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保整改到位。針對(duì)此次督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要專(zhuān)題研究，分析問(wèn)題存在原因，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)整改到位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)文件、制度和規(guī)定，嚴(yán)格按照“陽(yáng)光村務(wù)工程”、廉政文化建設(shè)、懲防體系建設(shè)等各項(xiàng)工作要求，完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作檔案，創(chuàng)新工作方式，確保各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效?？h財(cái)政局應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足配齊農(nóng)村集體“三資”電子觸摸屏。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、宣傳等相關(guān)部門(mén)密切配合，各負(fù)其責(zé)。各

級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，帶頭狠抓工作落實(shí)。

整改工作應(yīng)于7月底前完成。屆時(shí)，縣紀(jì)委將組織“回頭看”，對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、現(xiàn)狀分析

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，同時(shí)也是黨執(zhí)政為民理念在農(nóng)村基層的基本體現(xiàn)，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特別重要的意義。黨的十七屆三中全會(huì)首次明確地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

隨著城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，以樹(shù)立理想信念和加強(qiáng)思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是，在取得明顯成效的同時(shí)，也存在著一些突出的問(wèn)題，如：部分農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位；部分單位“三資”管理不夠規(guī)范；基層民主建設(shè)不夠健全，民主決策意識(shí)不強(qiáng)；村“兩委”班子成員素質(zhì)參差不齊，“兩委”隊(duì)伍青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)老化，而后備資源又難以保證等等。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)、執(zhí)政地位的迫切需要，黨的農(nóng)村組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。這三個(gè) ” “最 容易”，對(duì)我們提出警示：腐敗對(duì)黨的執(zhí)政能力有嚴(yán)重危害性。因此，我們要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村群眾身邊的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，純潔農(nóng)村黨的隊(duì)伍，體現(xiàn)并保持黨的先進(jìn)性，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是確保黨的路線(xiàn)方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實(shí)的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策能 否在農(nóng)村真正落到實(shí)處。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲惡揚(yáng)善，凝 聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心 一意謀發(fā)展，確保農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，利益不正之風(fēng)的重要舉措。近年來(lái)，中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，在不斷深化糾風(fēng)工作的同時(shí)，又提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。農(nóng)村黨組織和廣大干部直接面對(duì)人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)、政治穩(wěn)定。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹(shù)立 “群眾利益無(wú)小事”的思想。堅(jiān)決糾正和解決損害群眾利益的 突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)一個(gè)重大問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)正處于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要階段，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要保證。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧發(fā)展、富裕安康的社會(huì)主義新農(nóng)村，尤其重要。

三、主要做法

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、財(cái)政所長(zhǎng)和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各村。對(duì)分工任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案，將任務(wù)逐項(xiàng)分解下去，并明確完成任務(wù)的時(shí)限和目標(biāo)要求。三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)工作失職的村組織，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位把貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識(shí) 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)?！胺锤?，教育是基礎(chǔ)”。鄧小平同志也多次強(qiáng)調(diào)：反腐敗“根本的問(wèn)題 是教育人”。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育，筑牢廣大農(nóng)村黨員、干部的思想道德防線(xiàn)。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》。二是開(kāi)展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說(shuō)紀(jì)說(shuō)法”等主要形式的警示教育活動(dòng)。同時(shí)組織學(xué)習(xí)了王瑛等基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型事跡。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

“反腐倡廉，制度是保證”。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，農(nóng)村法規(guī)制度建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真執(zhí)行。從村級(jí)的實(shí)際出發(fā)，凡是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、興辦公益事業(yè)等與村民切身利益相關(guān)的重大決策，都要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，在制度健全的前提下，還要通過(guò)提出議題、征求民意、確定方案，堅(jiān)持黨支部把關(guān)、民主決議、組織實(shí)施等必備的工作程序。不僅要建立健全制度，還要建立健全程序，使村級(jí)的重大事宜做到嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)透明、公正合理。特別是對(duì)于工程項(xiàng)目必須對(duì)其招投標(biāo)方式、程序、監(jiān)督等進(jìn)行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問(wèn)題。建立健全案件查處機(jī)制、糾風(fēng)工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)要更加緊密地結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，更加緊密地結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)抓好涉及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制，“反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵”。因此，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督，力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，增加村務(wù)的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村的重大事項(xiàng)，大額度資金使用等，必須征求群眾的意愿，經(jīng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，決不能個(gè)人說(shuō)了算，并向村民公開(kāi)，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)村務(wù)活動(dòng)和村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督。

四、加強(qiáng)監(jiān)管懲治，維護(hù)合法權(quán)益

一是加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)逐一落實(shí)，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。大力開(kāi)展收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

四、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議 依托制度，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機(jī)制。一是進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放逐級(jí)審核制度，嚴(yán)格資金發(fā)放程序，運(yùn)用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)控。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，在集體資金管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算等制度建設(shè)，保障農(nóng)民對(duì)資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在集體資產(chǎn)管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營(yíng)等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在集體資源管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資源承包、出讓和開(kāi)發(fā)利用的規(guī)范管理，確保資源有效合理利用。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加大對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快和有條件地區(qū)村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)力度，探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)為主的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。暫時(shí)不具備條件開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村，建立健全村集體資產(chǎn)管理小組，代表村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。

圍繞涉農(nóng)政策，建立健全經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制。一是開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。要把專(zhuān)項(xiàng)檢查與一般檢查、全面自查與個(gè)別抽查結(jié)合起來(lái)，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為檢查內(nèi)容，抓好補(bǔ)貼資金申報(bào)核實(shí)、補(bǔ)貼對(duì)象和金額評(píng)議公開(kāi)公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。要針對(duì)農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，重點(diǎn)對(duì)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職的、集體經(jīng)濟(jì)總量大的村進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

推進(jìn)基層民主建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層治理機(jī)制。一是發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。推行村級(jí)重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員代表議事會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議內(nèi)容公告、實(shí)施結(jié)果公示。二是推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理。進(jìn)一步明確“難點(diǎn)村”治理的責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著重做好黨支部和村委會(huì)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作。三是全面推行村干部述職述廉工作。各涉農(nóng)區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的基礎(chǔ)上，通過(guò)詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)、群眾評(píng)議、組織考評(píng)等形式，對(duì)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出綜合評(píng)定，并將結(jié)果存入農(nóng)村基層干部個(gè)人廉政檔案和干部檔案，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

王開(kāi)運(yùn)