第一篇：云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法(云交質(zhì)〔2008〕116號)

公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法

云南省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我站公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作行為，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性和公正性, 有效促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提高，根據(jù)《公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣(交)工驗收辦法》，制定我站《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》（以下簡稱辦法）。

第二條 本辦法適用于我站對二級以上公路、獨立特大橋、特長隧道等新建、改建及大修項目的監(jiān)督檢查。云南省境內(nèi)其它公路工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作可參照執(zhí)行。

第三條 監(jiān)督檢查的目的是及時了解建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作狀況，發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。并針對從業(yè)單位的質(zhì)量管理行為等情況逐步建立完善我站信用管理系統(tǒng)。

第四條 監(jiān)督檢查的依據(jù)：

（一）國家和行業(yè)有關(guān)公路工程質(zhì)量的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）有關(guān)行業(yè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目設(shè)計文件及合同文件。

（四）其它有關(guān)規(guī)定

第五條 監(jiān)督檢查實行項目監(jiān)督組負(fù)責(zé)制，監(jiān)督組的組成人員由站長辦公會確定。各監(jiān)督組應(yīng)按照本辦法的要求安排監(jiān)督工作。監(jiān)督組要遵守各項廉政規(guī)定，對其成員進(jìn)行廉政教育，各監(jiān)督組長為各監(jiān)督組的廉政責(zé)任人；質(zhì)量監(jiān)督工作必須堅持科學(xué)、公正的原則，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實、客觀，維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性。

第六條 為明確各方質(zhì)量責(zé)任，保證質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的順利實施，對我站負(fù)責(zé)監(jiān)督的建設(shè)項目法人或項目建設(shè)管理單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位的法人代表、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，應(yīng)按《關(guān)于建立云南省重點公路建設(shè)項目工程質(zhì)量責(zé)任人檔案管理制度》的有關(guān)規(guī)定，填報云南省項目工程質(zhì)量責(zé)任人檔案。

第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容及方式

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體質(zhì)量三方面，具體內(nèi)容分別見附表

一、附表二和附表三。

第八條 質(zhì)量管理行為檢查的基本內(nèi)容為：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量保證體系的建立和運轉(zhuǎn)情況、各項質(zhì)保措施的有效性及質(zhì)保資料的真實性、準(zhǔn)確性等。

第九條 施工工藝檢查的基本內(nèi)容為：關(guān)鍵部位、重要工序施工工藝的可靠性和執(zhí)行規(guī)范情況，質(zhì)量通病的治理方法和措施。

第十條 工程實體質(zhì)量檢查的基本內(nèi)容為：工程主要所用原材料質(zhì)量、工程實體質(zhì)量的控制和工程外觀質(zhì)量。第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡查三種方式。綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，通過采取詢問了解、查閱資料、對工程實體及原材料進(jìn)行抽樣試驗檢測、檢查施工工藝和成品、半成品外觀質(zhì)量相結(jié)合的方式，對項目工程質(zhì)量管理狀況進(jìn)行全面檢查，同時對施工單位和監(jiān)理單位的合同履約情況進(jìn)行檢查。專項檢查是為深入掌握項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的質(zhì)量狀況，以及工地試驗室的能力認(rèn)定和為調(diào)查質(zhì)量舉報所采取的有針對性的檢查。采取巡視工地的方式檢查施工工藝、工程成品、半成品外觀質(zhì)量及質(zhì)量管理工作，必要時對指定的部位進(jìn)行抽樣試驗檢測。

第三章 監(jiān)督檢查工作基本要求

第十二條 監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)公路建設(shè)規(guī)模和施工特點，針對項目的建設(shè)情況，制訂每個項目的年度質(zhì)量監(jiān)督計劃。在建設(shè)項目完善必要的資料及辦理監(jiān)督手續(xù)期間，監(jiān)督組應(yīng)全面熟悉被監(jiān)督項目的設(shè)計圖紙，掌握建設(shè)項目的特點、難點，針對特殊結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)及可能存在的質(zhì)量通病，列出質(zhì)量監(jiān)督工作重點，開展有預(yù)見性和針對性的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展，同時避免重特大質(zhì)量事故的發(fā)生。

第十三條 每個項目綜合檢查每年不少于1次；綜合檢查的主要內(nèi)容為對工程質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量的全面檢查。在工程質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢查過程中，對項目法人的質(zhì)量管理體系、管理制度、責(zé)任追究制度的建立及落實，質(zhì)量保證體系的運轉(zhuǎn)以及檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題的整改落實情況等應(yīng)進(jìn)行重點檢查。施工工藝和工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中，要突出對重點工程、關(guān)鍵工序、重要部位和質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān) 督。重點對橋梁、隧道工程要進(jìn)行檢查，尤其是特殊結(jié)構(gòu)的橋梁砼強度、預(yù)應(yīng)力張拉控制、隧道出現(xiàn)過塌方的不良變形部位、三背回填和高邊坡防護(hù)工程，以及不良地質(zhì)路段的檢查。

第十四條 專項檢查為分別對建設(shè)項目合同履約情況、路基工程、橋梁工程、隧道工程、路面工程、交通工程等單位工程進(jìn)行的檢查，檢查的主要內(nèi)容同綜合檢查內(nèi)容一致，依據(jù)建設(shè)項目進(jìn)展情況,每項內(nèi)容在建設(shè)期間檢查不少于1次；

第十五條 工程質(zhì)量巡查可依據(jù)各建設(shè)項目的實際情況具體安排，但每項目每年不得少于2次。在項目建設(shè)期內(nèi)綜合檢查及專項檢查要注意項目整體檢查的基本平衡，不能出現(xiàn)漏檢合同段。

第十六條 各監(jiān)督組在開展項目監(jiān)督檢查工作時，可根據(jù)工作需要聘請相關(guān)專業(yè)的專家或檢測單位配合工作。專家和檢測單位的檢測結(jié)果作為項目監(jiān)督檢查資料的組成部分。聘請專家或檢測單位時，各監(jiān)督組要事先提出使用計劃，報站領(lǐng)導(dǎo)審批。檢查結(jié)束后要按附表十三和附表十四要求對專家和檢測單位配合工作情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，與監(jiān)督檢查資料一起交監(jiān)督管理科歸檔。

第十七條 為進(jìn)一步規(guī)范各監(jiān)督組的監(jiān)督工作行為，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的計劃性，避免出現(xiàn)抽查指標(biāo)、抽查頻率過多或過少的極端偏差，維護(hù)監(jiān)督檢查的代表性，每次項目綜合檢查前，監(jiān)督組要做好充分的準(zhǔn)備工作，了解項目進(jìn)展情況，確定檢查時間、參加監(jiān)督檢查人員及分工，明確抽查標(biāo)段數(shù)量、檢查內(nèi)容、抽查指標(biāo)和檢查重點等，形成書面的監(jiān)督檢查工作 4 計劃。對于實體工程質(zhì)量的抽查頻率，各監(jiān)督組可根據(jù)附表三的要求確定，如有較大出入時應(yīng)在監(jiān)督檢查工作計劃中說明。

第十八條 工地試驗室作為工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，起著指導(dǎo)和檢驗工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)作用，各監(jiān)督組按我站制定的《云南省交通廳關(guān)于對質(zhì)監(jiān)站辦理重點公路工程項目工地試驗室臨時資質(zhì)的批復(fù)》及《關(guān)于辦理云南省重點公路工程項目工地臨時試驗室相關(guān)事宜的通知》進(jìn)行專項檢查考核，專項檢查結(jié)束后對其是否具備條件、是否允許其開展工作和可以開展的試驗項目出具明確的意見。

第十九條 在監(jiān)督檢查過程中，要把其它項目質(zhì)量管理和質(zhì)量控制方面好的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，及時向項目管理單位推薦和警示，使其工程建設(shè)質(zhì)量管理水平不斷提高，避免一些質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生。

第二十條 監(jiān)督組應(yīng)及時將工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報相關(guān)項目管理單位。通報方式分二種：第一種是書面通報，第二種是召開相關(guān)單位參加的通報會。通報會由監(jiān)督組長主持，采取多媒體方式通報。通報會應(yīng)通知項目法人派代表參加。綜合檢查完成后必須組織相關(guān)參建單位召開通報會，并在檢查結(jié)束后7個有效工作日內(nèi)完成工程質(zhì)量監(jiān)督檢查意見，交站長簽發(fā)；專項檢查可視情況確定是否召開通報會，檢查結(jié)束后下發(fā)監(jiān)督檢查意見；巡查的通報方式和是否下發(fā)監(jiān)督檢查意見可由監(jiān)督組自行確定；監(jiān)督檢查意見必要時可上報交通行政主管部門。

第二十一條 監(jiān)督組應(yīng)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患、整改要求等方面的情況進(jìn)行跟蹤，并要求項目管理單位書面反饋整改情況及處理結(jié)果，對重大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患的處理情況監(jiān)督組必須進(jìn)行現(xiàn)場核查。第二十二條 工程項目建設(shè)期內(nèi)，對于參建單位質(zhì)量管理行為存在嚴(yán)重違規(guī)（含資料虛假）、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或較大隱患的，依據(jù)“項目工程質(zhì)量責(zé)任人檔案”予以通報，并應(yīng)建立參建單位質(zhì)量信用檔案，為全省公路從業(yè)單位信用評價管理工作提供依據(jù)。第四章 監(jiān)督檢查資料管理

第二十三條 項目監(jiān)督原始資料實行簽認(rèn)制。質(zhì)量監(jiān)督檢查期間，各監(jiān)督組應(yīng)統(tǒng)一使用附表表格，注明檢查時間、工程項目、標(biāo)段、施工單位名稱、樁號、工程部位等。參加監(jiān)督檢查的人員應(yīng)對本人的檢查內(nèi)容形成相應(yīng)的資料，必要時可同時收集建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)資料；本人形成的檢查資料應(yīng)真實準(zhǔn)確的反映檢查結(jié)果并簽字確認(rèn)，監(jiān)督組檢查人員應(yīng)對自己的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)督組長對項目檢查結(jié)論進(jìn)行審核簽認(rèn)，并負(fù)責(zé)。

第二十四條 監(jiān)督組應(yīng)建立項目監(jiān)督檢查工作臺帳（見附表四），做好監(jiān)督檔案的收集、管理和檢查數(shù)據(jù)的整理、匯總、分析工作，及時掌握受監(jiān)督項目的質(zhì)量動態(tài)，合理使用各類評價指標(biāo)，在現(xiàn)場通報會和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查意見》中按附表十二對實測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，采用各抽查項目單項檢查合格率進(jìn)行通報。

第二十五條 工程項目交工后，監(jiān)督組應(yīng)及時完成工程質(zhì)量監(jiān)督工作執(zhí)行報告，工程項目建設(shè)期內(nèi)日常工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告中予以記錄。同時工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果將作為監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定的重要依據(jù)。

第二十六條 項目監(jiān)督檢查資料采用以下統(tǒng)一表格進(jìn)行填寫：

（一）監(jiān)督檢查資料目錄（附表五）；

（二）施工單位合同履約檢查匯總表（附表六）；

（三）監(jiān)理單位合同履約檢查匯總表（附表七）；

（四）駐地監(jiān)理人員一覽表（附表八）；

（五）施工過程中監(jiān)理人員更換情況統(tǒng)計表（附表九）；

（六）項目單次檢查數(shù)據(jù)匯總表（附表十）

（七）專家使用情況統(tǒng)計表（附表十一）

（八）檢測單位使用情況統(tǒng)計表（附表十二）

（九）公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知（附表十三）

第二十七條 項目的全部工程質(zhì)量監(jiān)督檢查資料由監(jiān)督組負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。各監(jiān)督組在項目監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)將檢查資料進(jìn)行整理，填寫資料目錄，監(jiān)督組長審查并簽字后，一式兩份，一份由監(jiān)督組自行保管，一份交監(jiān)督科存檔。

第五章 附則

第二十八條 交通安全設(shè)施、機電、綠化、房建等工程質(zhì)量監(jiān)督工作，結(jié)合本辦法要求，按相關(guān)工程的質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則進(jìn)行，每季度末向監(jiān)督管理科提交檢查數(shù)據(jù)資料。

第二十九條 本辦法從2008年12月1日起執(zhí)行。

附件:檢查表格

第二篇：10云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則

云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為加強政府對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細(xì)則。

第二條 公路工程建設(shè)項目必須建立政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。

第三條 云南省交通廳主管全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督站是受交通主管部門委托對全省公路工程質(zhì)量進(jìn)行強制性監(jiān)督的專職機構(gòu)。

第四條 凡本省境內(nèi)新建、改建和養(yǎng)護(hù)大修的公路工程建設(shè)項目及附屬工程和配套服務(wù)設(shè)施，均應(yīng)由公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二章

機構(gòu)與人員

第五條 按照交通部統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理的原則，省交通廳設(shè)“云南省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站”（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）；各州、市交通局設(shè)州、市工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱州、市質(zhì)監(jiān)站）。

第六條 省、州（市）兩級質(zhì)監(jiān)站分別隸屬省交通廳和州、市交通局。在業(yè)務(wù)方面，省質(zhì)監(jiān)站受省交通廳及交通部基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站指導(dǎo)和管理，州、市質(zhì)監(jiān)站受州、市交通局及省質(zhì)監(jiān)站的指導(dǎo)和管理。

第七條 各級質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按監(jiān)督工程范圍配備質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)監(jiān)人員）。質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量由同級交通主管部門根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則確定。質(zhì)監(jiān)站中直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的工程技術(shù)人員不少于該站人員總數(shù)的百分之七十。

第八條 各級質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上一級質(zhì)監(jiān)站考核、認(rèn)證。質(zhì)監(jiān)人員的崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級以上職稱，行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有l(wèi)0年以上公路專業(yè)工作經(jīng)驗或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第九條 各級質(zhì)監(jiān)站應(yīng)設(shè)立試驗檢測機構(gòu)。省質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)建立和管理省公路工程質(zhì)量試驗檢測機構(gòu)，州、市質(zhì)監(jiān)站設(shè)州、市公路工程質(zhì)量試驗檢測機構(gòu)，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位配合監(jiān)督工作。同時配備必要的快速、準(zhǔn)確檢測設(shè)備和交通工具，以保證質(zhì)監(jiān)工作的詐常開展。

第三章

職責(zé)與權(quán)限

第十條 各級質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按國家、交通部和省交通廳有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。促使建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等參建單位實現(xiàn)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)模和目標(biāo)。

第十一條 省質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通部和省交通廳有關(guān)質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，參與制定我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、試驗檢測的管理制度和實施細(xì)則。

（二）接受交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃管理全省公路工程質(zhì)量監(jiān)理和試驗檢測工作，對州、市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。

（三）組織我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和試驗檢測人員的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)我省公路工程監(jiān)理單位和公路工程試驗檢測單位的資質(zhì)的初審、上報和管理工作；

（四）負(fù)責(zé)本省高速、二級以上公路、特大橋、長隧道和高速公路養(yǎng)護(hù)大修等工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。

（五）監(jiān)督檢查受監(jiān)工程項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位的從業(yè)資格、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理行為；檢查施工現(xiàn)場的工程實體質(zhì)量和文明施工情況，以及工程質(zhì)量資料的真實性、規(guī)范性、完整性、合法性。-

（六）組織受監(jiān)工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量檢測，定期發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)，編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督信息。

（七）負(fù)責(zé)受監(jiān)工程竣（交）工驗收質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗收；對通過竣工驗收的工程，簽發(fā)《公路工程質(zhì)量鑒定書》。

（八）參與受監(jiān)工程項目的招標(biāo)和投標(biāo)人的資質(zhì)審查；參與施工圖設(shè)計、主要工程施工技術(shù)方案的評審；參與公路工程優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程的評審，對申報?。ú浚?、國家級“三優(yōu)工程”提出初評意見。

（九）組織一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭端；參與重大工程質(zhì)量亨故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。

（十）組織全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會監(jiān)理和試驗檢測工作的經(jīng)驗交流。

（十一）完成省交通廳委托的其他職責(zé)或下達(dá)的工作任務(wù)。第十二 條州、市質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)公路工程質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、-標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級主管部門的有關(guān)規(guī)章、制度、辦法等。

（二）接受上級質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理本地區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會監(jiān)理和試驗檢測工作。

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)社會監(jiān)理、試驗檢測單位和人員的資質(zhì)、資格的管理工作。

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)二級公路及二級以下公路工程（含路線中的橋梁、隧道和農(nóng)村公路）、獨立大橋、隧道和二級公路及二級以下公路養(yǎng)護(hù)大修等的工程質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)省質(zhì)監(jiān)站委托的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)公路工程建設(shè)各方的從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度，檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量資料的真實性、規(guī)范性、完整性、合法性。

（六）組織進(jìn)行本地區(qū)公路工程質(zhì)量檢查，并將檢查情況報告州、市交通局和省質(zhì)監(jiān)站。

（七）負(fù)責(zé)本地區(qū)公路工程竣（交）工驗收的質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗收，簽發(fā)《公路工程質(zhì)量鑒定書》。

（八）參加本地區(qū)公路工程設(shè)計會審、招投標(biāo)，并審查承包單位資質(zhì)。

（九）組織本地區(qū)一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭端；參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。

（十）參與本地區(qū)公路工程優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程的推選和評審。

（十一）完成本地區(qū)交通局委托的其他職責(zé)或交給的工作任務(wù)。

第十三條 省和州、市質(zhì)監(jiān)站按交通行政主管部門的委托行使政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的職能。應(yīng)依照公正性、科學(xué)性和權(quán)威性的原則，建立健全質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度，完善監(jiān)督手段，提高質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本實施細(xì)則，嚴(yán)格履行職責(zé)，公正廉潔，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法做好監(jiān)督工作。要深入施工現(xiàn)場，對質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好各項檢查記錄，及時向質(zhì)監(jiān)站匯報監(jiān)督工作情況。

第四章

監(jiān)督工作程序

第十五條 從發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》到工程竣工驗收結(jié)束，為公路工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督期。

第十六條 建設(shè)單位在提出申請《工程項目開工報告》的同時應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（表一），按照本細(xì)則的規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)。

第十七條 建設(shè)單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)和項目建設(shè)過程中須分階段向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供的有關(guān)文件和資料。

（一）工程開工前提交以下文件和資料：

1、工程項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審批文件；

2、工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)控、試驗檢測等單位的合同文件；

3、工程項目施工圖設(shè)計（第一冊：說明書、路線平、縱面縮圖、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表等）及相關(guān)資料；

4、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位及人員資質(zhì)資格證明材料；

5、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位質(zhì)量保證體系、組織機構(gòu)框圖和工作流程；

6、施工、監(jiān)理單位工地試驗室檢測設(shè)備、人員清單及有關(guān)證明材料。

（二）交工驗收工程質(zhì)量檢測前須提交以下資料：

1、工程竣工資料（第三、四、五部分）；

2、工程質(zhì)量承包人的自評資料及監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定資料；

3、委托第三方對重要工程進(jìn)行的檢測資料。

（三）竣工驗收質(zhì)量鑒定前須提交以下資料：

1、工程竣工文件；

2、監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定資料及質(zhì)量缺陷的處理資料。

（四）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要求提交的其他有關(guān)文件和資料。

第十八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自收到建設(shè)單位《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（附件1）和相關(guān)文件、資料之日起，在十五個工作日內(nèi)，對所收到的文件、資料和工程開王準(zhǔn)備情況進(jìn)行審查、核實，編制該工程項目工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定監(jiān)督人員，向建設(shè)和其他相關(guān)單位發(fā)送《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（附件2）。

凡未履行基本建設(shè)程序，審批文件和有關(guān)資料不全，開工準(zhǔn)備不充分，未建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制和管理制度的項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)拒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，工程項目不得開工。

第十九條 工程開工以后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：

（一）監(jiān)督檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行工程合同，全面管理工程質(zhì)量，按規(guī)定辦理工程變更，組織竣工資料編制匯總等工作。

（二）監(jiān)督檢查設(shè)計單位履行設(shè)計服務(wù)合同，配合工程施工，結(jié)合實際，及時完成變更、優(yōu)化、完善設(shè)計的工作情況。

（三）監(jiān)督檢查施工單位合同履行情況；質(zhì)量責(zé)任和管理制度的落實情況；質(zhì)量保證體系的建立和運行效果；質(zhì)量管理行為和試驗工作的規(guī)范性；質(zhì)量保證資料的真實性、完整性、規(guī)范性。

（四）監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、人員、設(shè)備配置與合同的符合性：按監(jiān)理服務(wù)合同和工作程序建立質(zhì)量控制體系；工程質(zhì)量獨立抽檢（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗和對分項工程抽檢等）資料；對已完工程質(zhì)量評定和監(jiān)理資料管理的規(guī)范性。

（五）按監(jiān)督工作計劃對工程進(jìn)行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查，監(jiān)督檢查采取點面結(jié)合，抽查為主的方式，運用必要的檢測手段。抽查主要原材料、關(guān)鍵工藝和重要部位的工程質(zhì)量，對影響工程質(zhì)量的行為，運用法律和行政手段予以制止和糾正，對出現(xiàn)的重大工程質(zhì)量隱患和問題，責(zé)令相關(guān)單位及時采取有效措施進(jìn)行處理，并發(fā)送《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見書》（附件3），必要時發(fā)送《公路工程停工通知書》（附件4）或《公路工程返工通知書》（附件5），發(fā)布工程質(zhì)量情況通告，并向相關(guān)交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站報告。

（六）認(rèn)真做好監(jiān)督工作記錄和資料整理匯總，編寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，并以工程項目為單元進(jìn)行，歸檔管理。

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作存在的問題，除以書面方式責(zé)令限期整改、處理和進(jìn)行通知。對履約能力差的設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員可根據(jù)有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位或交通主管部門提出建議，進(jìn)行處罰或處理。

第二十一條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員必須主動接受和配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系、質(zhì)量行為、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并有責(zé)任向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)反映報告工程質(zhì)量問題和情況。

第二十二條 工程完工后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)重點做好以下工作：

（一）在接到建設(shè)單位《公路工程交工驗收工程質(zhì)量檢測申請書》（附件7）后，經(jīng)對工程完成情況和提供的相關(guān)資料進(jìn)行核查，對具備驗收條件的工程項目，按《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》的規(guī)定，組織工程實體檢測、外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料審查，結(jié)合監(jiān)督過程中的檢測資料，出具工程質(zhì)量檢測意見。

（二）在工程竣工驗收前，應(yīng)按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》規(guī)定的抽檢項目，組織進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，并對交工驗收報告中提出修復(fù)、補救工程進(jìn)行檢驗和復(fù)測，結(jié)合工程交工驗收時的檢測結(jié)果，進(jìn)行竣工驗收工程質(zhì)量鑒定。

（三）在工程竣工驗收后，簽發(fā)項目工程和各合同段工程《公路質(zhì)量鑒定書》（附件8）。

第二十三條 工程質(zhì)量檢測鑒定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循實事求是，用數(shù)據(jù)說話的原則，保證檢測鑒定結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的工程，不得進(jìn)行交、竣工驗收。

第二十四條 質(zhì)量機構(gòu)出具的公路工程檢測數(shù)據(jù)是公路工程的最終檢測數(shù)據(jù)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的檢測、評定、鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十五條 有關(guān)單位和個人對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作出的工程質(zhì)量檢測評定、鑒定和監(jiān)督報告有異議，可以在收到質(zhì)量評定、鑒定和監(jiān)督報告之日起三十天內(nèi)，向承辦的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出復(fù)核申請，承辦的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)核申請之日起三十天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核決定，必要時報請交通主管部或上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核準(zhǔn)后，通知有關(guān)單位。

第二十六條 公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)向交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在收到工程質(zhì)量事故報告后應(yīng)及時督促有關(guān)單位保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施防止損失進(jìn)一步擴大，并初步判定事故性質(zhì)，向交通主管部門報告有關(guān)情況。

公路長程質(zhì)量事故的報告和調(diào)查程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

經(jīng)費管理

第二十七條 交通行政主管部門應(yīng)對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供必須的工作條件和經(jīng)費，我省各級質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)經(jīng)費，按其隸屬關(guān)系，由交通主管部門在計劃中專項安排，劃撥質(zhì)監(jiān)站管理使用。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對受監(jiān)工程工程項目按概、預(yù)算費率，收取的工程質(zhì)量監(jiān)督費，應(yīng)納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

第二十八條 條工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開戶，單獨立帳，主要用于監(jiān)督機構(gòu)開展工程的正常經(jīng)費開支及購置檢測儀器、設(shè)備和交通工具等，專款專用，任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十九條 對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)因工作需要對工程實體進(jìn)行非常規(guī)試驗測和交工、竣工驗收工程質(zhì)量檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十條 質(zhì)監(jiān)人員在工程施工現(xiàn)場工作，其勞動保護(hù)、福利待遇，按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章

罰則

第三十一條 建設(shè)單位不按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；對未經(jīng)工程質(zhì)量檢測或質(zhì)量檢測不合格的工程，按合格工程組織交工驗收的。除責(zé)令改正外，按交通部2005年第5號令《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不嚴(yán)格履行合同，工程質(zhì)量低劣的，或拒不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的，視情節(jié)輕重，予以通報、警告、停止資質(zhì)審查或資質(zhì)登記等的處罰。

第三十三條 試驗檢測單位或個人違反本規(guī)定，對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十四條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱滿不報，謊報或延期報告的，對有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。干予質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的檢測鑒定工作，造成質(zhì)量鑒定失實的單位主管和責(zé)任人員，應(yīng)依法追究責(zé)任。

第三十五條 本細(xì)則規(guī)定的處罰，由交通部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按國家規(guī)定的有關(guān)程序?qū)嵤?/p>

第三十六條 質(zhì)監(jiān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、法律、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)、公正的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對玩忽職守，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，徇私舞弊或因工作失誤造成嚴(yán)重后果者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分。

第七章

附則

第三十七條 本細(xì)則由云南省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件：

1、公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

2、公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書

3、公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知書

4、公路工程返工通知書

5、公路工程停工通知書

6、公路工程交工驗收工程質(zhì)量檢測申請書

7、公路工程竣（交）工質(zhì)量鑒定書 附表

1、質(zhì)量行為檢查內(nèi)容及要求

2、施工工藝檢查內(nèi)容及要求

3、工程實體質(zhì)量檢查項目

云南省交通廳 2005年11月8日

第三篇：云南省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法

《云南省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》

第一章

總則

第一條

為加強和規(guī)范機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《云南省機構(gòu)編制管理條例》《行政機關(guān)機構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作堅持監(jiān)督檢查與加強管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合，遵循實事求是、客觀公正、依法辦事、注重實效的原則。

第三條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限履行機構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。上級機構(gòu)編制管理機關(guān)指導(dǎo)下級機構(gòu)編制管理機關(guān)開展監(jiān)督檢查工作，必要時可以直接對下級機構(gòu)編制事項實施監(jiān)督檢查。

第四條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)督，完善機構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機制。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，檢查執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問題，對機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。

各級組織、財政、人力資源社會保障、審計等部門應(yīng)密切配合，各司其職，建立健全機構(gòu)編制管理和監(jiān)督制約機制。

第二章

監(jiān)督檢查的對象和內(nèi)容

第五條

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對象是全省各級黨委機關(guān)、人

—1— 大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)和納入機構(gòu)編制管理的群眾團體機關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱行政機關(guān)和事業(yè)單位）。

第六條

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

（一）機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）地方各項機構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（三）省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等機構(gòu)編制管理政策措施的貫徹落實情況；

（四）上級黨委、政府、機構(gòu)編制管理機關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機構(gòu)編制事項的執(zhí)行情況；

（五）各地區(qū)機構(gòu)限額、編制員額和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）各級行政機關(guān)和事業(yè)單位職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機構(gòu)編制事項的執(zhí)行情況；

（七）機構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（八）機構(gòu)編制實名制管理的落實情況；

（九）受理違反機構(gòu)編制管理規(guī)定問題的舉報和查處情況；

（十）機構(gòu)編制統(tǒng)計規(guī)定的執(zhí)行情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第三章

監(jiān)督檢查工作制度

第七條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將機構(gòu)編制事項的審批原則、程序以及行政機關(guān)和事業(yè)單位實有人員等情況向社會公—2— 開，接受社會監(jiān)督。

第八條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促本級行政機關(guān)和事業(yè)單位依法對不涉及國家秘密的機構(gòu)編制事項（含行政審批事項和權(quán)責(zé)清單）等向本單位工作人員和社會公開。

第九條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)根據(jù)黨委、政府的工作需要，適時開展對各行政機關(guān)和事業(yè)單位的履職情況評估，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的重要依據(jù)。

第十條

各級行政機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機構(gòu)編制管理工作責(zé)任制。機構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況將作為州（市）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的內(nèi)容。

第十一條

地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各級行政機關(guān)和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)就機構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況接受經(jīng)濟責(zé)任審計。

第十二條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對上級黨委、政府下達(dá)的關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等重大工作適時開展監(jiān)督檢查，督促各級黨委政府和相關(guān)部門落實工作要求，對查出的問題及時開展跟蹤督查。

第十三條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織開展機構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況于每年12月底前報告本級黨委、政府、編委和上一級機構(gòu)編制管理機關(guān)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時報告。

第十四條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信

—3— 訪“三位一體”投訴舉報渠道，進(jìn)一步完善對違反機構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報受理制度，加強“12310”機構(gòu)編制舉報電話和群眾來訪的受理工作。

第十五條

任何單位和個人都有權(quán)向機構(gòu)編制管理機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機關(guān)對舉報人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。對實名舉報的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報人。

第十六條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門適時對執(zhí)行機構(gòu)編制工作紀(jì)律的情況進(jìn)行通報。

第四章

監(jiān)督檢查的方式和程序

第十七條

根據(jù)不同對象、內(nèi)容和任務(wù)，監(jiān)督檢查采取自查和抽查相結(jié)合、定期檢查和重點督查相結(jié)合、內(nèi)部檢查和社會監(jiān)督相結(jié)合等方式進(jìn)行。

第十八條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)可以自行組織監(jiān)督檢查，也可以會同財政、審計、人力資源社會保障等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大監(jiān)督檢查活動，經(jīng)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳同意，可以以省紀(jì)委、省監(jiān)察廳名義進(jìn)行。

第十九條

上級機構(gòu)編制管理機關(guān)可以責(zé)成下級機構(gòu)編制管理機關(guān)調(diào)查核實有關(guān)違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的問題并進(jìn)行督辦，必要時可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

第二十條

下級機構(gòu)編制管理機關(guān)對上級機構(gòu)編制管理機關(guān)批轉(zhuǎn)的調(diào)查事項，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)報告辦理結(jié)果。逾期不能報告的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

—4— 第二十一條

監(jiān)督檢查的一般程序為：

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報批立項；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實施；

（五）報告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見或者建議。特殊情況下，機構(gòu)編制監(jiān)督檢查可以不事先通知。第二十二條

對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的問題，各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實，調(diào)查核實應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

在調(diào)查過程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機構(gòu)編制管理機關(guān)申辯。

第二十三條

監(jiān)督檢查對象應(yīng)當(dāng)及時、全面、客觀提供相關(guān)材料，并對調(diào)查事項涉及的有關(guān)問題作出解釋和說明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對監(jiān)督檢查人員打擊報復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章

責(zé)任追究

第二十四條

各級黨委、政府在機構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由上級機構(gòu)編制管理機關(guān)按規(guī)定建議其改正或者責(zé)令限期糾正：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機構(gòu)，提高機構(gòu)規(guī)格或者變更機構(gòu)性質(zhì)的；

—5—

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）超越權(quán)限設(shè)立行政審批項目的；

（五）其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十五條

各級行政機關(guān)和事業(yè)單位在機構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由同級或者上級機構(gòu)編制管理機關(guān)按規(guī)定給予通報批評、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制核定和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴大或者縮小機構(gòu)職責(zé)范圍或者權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機構(gòu)以及提高機構(gòu)規(guī)格或者變更機構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費渠道的；

（四）超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過核定的編制員額使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

（六）超越權(quán)限進(jìn)行行政審批的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費或者辦理錄用、調(diào)任、工資關(guān)系、社會保障等手續(xù)的；

（八）統(tǒng)計信息失實或者不按規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（九）其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十六條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)有下列行為之一的，由—6— 上級機構(gòu)編制管理機關(guān)按規(guī)定給予通報批評、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）超機構(gòu)限額審批設(shè)立機構(gòu)、超越權(quán)限提高機構(gòu)規(guī)格、加掛機構(gòu)牌子、變更機構(gòu)性質(zhì)或者名稱的；

（二）超編制限額審批編制或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十七條

對需要追究機構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢機關(guān)或者任免機關(guān)黨組織依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十八條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)對違反機構(gòu)編制紀(jì)律的單位和個人，可以采取下列處理措施：

（一）通報批評；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財政部門對超編人員不予核撥經(jīng)費；

（五）建議對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十九條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)在查處違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的事項時，認(rèn)為依法依紀(jì)需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)

—7— 任的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送任免機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理，并提出處理建議；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的問題時，應(yīng)當(dāng)及時向機構(gòu)編制管理機關(guān)通報有關(guān)情況。

第三十條

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)移送的機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）移送函；

（二）違規(guī)違紀(jì)問題的線索；

（三）調(diào)查報告；

（四）所有證據(jù)材料；

（五）其他需要移送的材料。

移送有關(guān)材料時，交接雙方應(yīng)當(dāng)在移送清單上簽字或者由接收方向移送方出具收到材料的回執(zhí)。

第三十一條

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章

附則

第三十二條

本辦法具體解釋工作由省委機構(gòu)編制辦公室承擔(dān)。

第三十三條

本辦法自2016年3月9日起施行。

—8—

第四篇：湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則

湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性, 促進(jìn)公路質(zhì)量管理水平，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令〔2000〕第279號）、交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）、交通運輸部《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2008〕52號）、交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站《公路工程質(zhì)量督查辦法》（質(zhì)監(jiān)公字〔2007〕5號）等法規(guī)文件，結(jié)合我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改（擴）建高速公路、一級公路，獨立特大橋梁（隧道）等重點建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，其它公路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

第三條本細(xì)則所指公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指交通行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。

第四條監(jiān)督檢查的目的：

掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作情況，糾正施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患，評價建設(shè)工程質(zhì)量狀況。

第五條監(jiān)督檢查的依據(jù)：

（一）公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有關(guān)行業(yè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目設(shè)計文件及合同文件。

第六條工程質(zhì)量監(jiān)督期是指自申請辦理監(jiān)督手續(xù)之日起至工程竣工驗收完成之日為止，為工程質(zhì)量監(jiān)督期。

第七條監(jiān)督檢查實行項目檢查人負(fù)責(zé)制。項目檢查人須自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持科學(xué)、公正的原則，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確、客觀。

第八條檢查人履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他有關(guān)場所進(jìn)行檢測、檢查、拍照、錄像；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷，可以責(zé)令其改正；

(四)向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料。

第二章監(jiān)督檢查程序

第九條建設(shè)單位在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交如下材料（格式見附件1）辦理公路項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

(一)《湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》；

(二)公路工程項目審批文件；

(三)公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件副本；(四)公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位主要人員的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)證明材料；

(五)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件；

(六)其他相關(guān)材料。

第十條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目，成立項目監(jiān)督工程師辦公室，下達(dá)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃（格式見附件2），明確監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人，開展監(jiān)督檢查工作。

對不符合基本建設(shè)程序的項目，通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。公路工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

第十一條建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令限期補辦，并上報交通行政主管部門。

第十二條工程開工前，施工、監(jiān)理單位建立的工地試驗室，應(yīng)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出能力核驗申請。施工、監(jiān)理單位通過建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出能力核驗申請，建設(shè)單位在受理申請材料后組織初步審查，通過初步審查后匯總申請材料上報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在申報材料通過審查后組織核驗，只有通過核驗的工地試驗室才能開展試驗檢測工作。具體按照交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（2005年第12號令）、《湖北省公路水運工程試驗檢測管理辦法實施細(xì)則》（鄂交質(zhì)監(jiān)〔2009〕23號）及《湖北省公路重點工程工地試驗室管理暫行辦法》（鄂交質(zhì)監(jiān)〔2008〕19號）執(zhí)行。

第十三條公路工程交工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具檢測意見。公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告，具體按照交通運輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號令）、《公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定（試行）》（部辦公廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕16號）和我省有關(guān)實施細(xì)則、辦法及試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

第三章監(jiān)督檢查方式

第十四條監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式，可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進(jìn)行。

第十五條綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查。綜合檢查時，對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進(jìn)行檢查，對施工工藝和工程實體質(zhì)量檢查時，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度確定檢查內(nèi)容。綜合檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。

第十六條專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。

第十七條巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機檢查。

第十八條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)針對項目的執(zhí)行情況制定監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施。每個在建公路建設(shè)項目綜合性檢查每年不少于１次，專項檢查每半年不少于１次，巡視檢查視工程實際進(jìn)展情況安排。

第四章監(jiān)督檢查內(nèi)容

第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量三個方面，具體檢查內(nèi)容分別見附件

3、附件

4、附件5。

第二十條監(jiān)督檢查的重點是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量、安全的重要指標(biāo)以及防治質(zhì)量通病的情況，隱蔽工程或在竣（交）工驗收時難以檢測的項目。

第五章監(jiān)督檢查結(jié)果處理

第二十一條檢查人應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，提出整改要求和建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量性問題，現(xiàn)場提出整改要求和建議，并及時反饋給有關(guān)單位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大質(zhì)量問題，向有關(guān)單位下達(dá)《湖北省公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》（格式見附件7），要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果限期反饋；對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題和安全隱患時，下達(dá)《停工通知書》（格式見附件

8）。檢查完成后質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查通報。

第二十二條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對檢查問題和檢查通報落實情況進(jìn)行追蹤核查。對于下達(dá)了《停工通知書》的，經(jīng)復(fù)查合格，應(yīng)填發(fā)《復(fù)工通知書》（格式見附件9）。

第二十三條工程實體質(zhì)量抽查項目按單點合格率計算，每次抽查完成后按照建設(shè)項目分別填寫《項目檢查數(shù)據(jù)匯總表》（格式見附件6）。

第二十四條對檢查過程中的抽查數(shù)據(jù)應(yīng)匯總、分析和歸檔，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的措施和指導(dǎo)意見。對質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)全省通報，并上報同級交通行政主管部門。

第二十五條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案，所有監(jiān)督檢查資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔，以便有關(guān)單位查閱。

監(jiān)督檢查資料包括監(jiān)督檢查工作計劃、檢查記錄、檢查通報、抽查檢測報告、監(jiān)督檢查報告、檢查數(shù)據(jù)匯總表及必要的聲像資料等。

第六章附則

第二十六條本細(xì)則由湖北省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原湖北省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站2006年3月7日發(fā)布的《湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則(試行)》同時廢止。

附件：

1、湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

2、公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃

3、質(zhì)量管理行為檢查評價表

4、施工工藝檢查評價表

5、工程實體質(zhì)量檢查評價表

6、項目實體質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)匯總表（示意）

7、湖北省公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書

8、停工通知書

9、復(fù)工通知單

第五篇：金堂縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理站項目監(jiān)督工作程序及辦法

金堂縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理站

項目監(jiān)督工作程序及辦法

第一條 監(jiān)督申請及批復(fù)

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，辦理施工許可或者報備開工報告30日前申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

2.建設(shè)單位在向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督申請時，必須同時提供項目工可、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等建設(shè)層序批復(fù)文件復(fù)印件；監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件、人員資格證書復(fù)印件；施工承包合同及施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件，主要人員資格證書復(fù)印件。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員、主要施工技術(shù)人員變化情況及時形成書面材料提交質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（二）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在收到工程質(zhì)量監(jiān)督申請相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行資料符合性審查，并填寫《質(zhì)量監(jiān)督申請資料審查意見表》。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到工程質(zhì)量監(jiān)督申請和相關(guān)資料20日之內(nèi)，對審查通過的項目，出具《質(zhì)量監(jiān)督通知書》。對審查不通過的項目，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請的理由，出具《質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書》。完整返還申請資料，并報相應(yīng)主管部門。建設(shè)工程項目符合申請條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新到相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（三）《質(zhì)量監(jiān)督通知書》由項目質(zhì)量監(jiān)督組織編寫，并由質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，發(fā)至建設(shè)單位。《質(zhì)量監(jiān)督申請書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.成立工程質(zhì)量項目監(jiān)督組，并明確組成人員，項目質(zhì)量監(jiān)督組成員不得少于兩人。

2.明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查計劃和荷載試驗有關(guān)規(guī)定等。

（四）《質(zhì)量監(jiān)督通知書》發(fā)出后，項目監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)組織向參建單位進(jìn)行技術(shù)交底。

（五）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督期為發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督通知書》之日起至工程竣工驗收之日止。

第二條 施工過程中的質(zhì)量控制

開工初：質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況檢查施工過程：通過施工現(xiàn)場檢查和實體檢測來發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，查找和分析施工單位在施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)控制方面存在的漏洞，特別是其質(zhì)量和安全保證體系是否有效運行。項目交（竣）工階段：存在質(zhì)量問題和遺留問題處理落實。

第三條 監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任

（一）農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制度，推行社會監(jiān)理制度的項目應(yīng)依法實行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項目可按區(qū)域采取項目捆綁方式招標(biāo)社會監(jiān)理，也可由我站抽調(diào)有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。

（二）實行社會監(jiān)理和設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，必須持證上崗。

（三）監(jiān)理單位和專項監(jiān)理組有條件的應(yīng)建立工地試驗室，不具備條件的可通過協(xié)議的方式就近委托有資質(zhì)的試驗室完成。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨立、準(zhǔn)確。

（四）監(jiān)理要加強對工程重點部位、關(guān)鍵工序和重點施工工藝的質(zhì)量檢查和旁站。

第四條 試驗檢測單位

（一）檢測單位質(zhì)量管理行為和試驗檢測工作的檢查

（二）檢測單位人員及設(shè)備到位情況、根據(jù)項目特點制定的檢測工作大綱的合理性和可操作性等；

（三）檢測工作大綱的執(zhí)行情況，如檢測工作文件、不合格檢測結(jié)果的處理記錄、數(shù)據(jù)和報告的真實性和公正性等。

第五條 交工驗收

公路工程（合同段）進(jìn)行交通驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對質(zhì)量評定的合格；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通運輸部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。第六條 交工驗收申請層序

公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進(jìn)行交工驗收。

第七條 交工驗收的主要工作內(nèi)容

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論，按照交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書

（七）按照交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價。

第八條

參加交工驗收單位的主要職責(zé)

（一）項目法人組織各參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論；

（二）設(shè)計單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求；

（三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正的對工程質(zhì)量進(jìn)行評定；

（四）施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準(zhǔn)備工作。

第九條

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第十條 竣工驗收應(yīng)具備以下條件

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（四）竣工文件已按照交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；

（五）對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十一條 竣工驗收申請層序

公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進(jìn)場審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退還并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

第十二條 竣工驗收的主要工作內(nèi)容

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進(jìn)行綜合評價；

（七）對建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。第十三條 參加交工驗收單位的主要職責(zé)

驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。按相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位進(jìn)行綜合評價，對建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

（一）項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；

（二）設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

（三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作；

（四）施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。