第一篇：切實(shí)提高政治站位

切實(shí)提高政治站位

我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把講政治作為最根本和第一位的要求，切實(shí)提高政治站位，從政治和全局的高度把握形勢(shì)、分析問(wèn)題、謀劃工作，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

政治問(wèn)題任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。在“四個(gè)意識(shí)”中，政治意識(shí)是根本，是打頭的、管總的。增強(qiáng)政治意識(shí)，最終要落實(shí)到向核心看齊上。十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是實(shí)踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇。必須堅(jiān)定地在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要堅(jiān)持“四個(gè)服從”，把全黨服從中央作為根本，以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，及

— 1 — 時(shí)校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦。紀(jì)檢干部背負(fù)著黨的信任和人民重托，必須錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性，始終保持對(duì)黨章和組織的敬畏，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為、善于監(jiān)督，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，勇于同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)。

堅(jiān)定政治信仰，做有政治覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士 共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)定的政治信仰是基于對(duì)科學(xué)理論的系統(tǒng)認(rèn)知與深入理解。對(duì)真理的認(rèn)識(shí)越清晰、越深刻，政治認(rèn)同感就越強(qiáng)，政治信仰就越堅(jiān)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，自覺(jué)做到對(duì)馬克思主義的思想自覺(jué)和感情認(rèn)同；用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，增強(qiáng)政治覺(jué)悟。要堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義必勝信念，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)變化中保持正確政治方向。隨著正風(fēng)反腐持續(xù)深入，必須保

— 2 — 持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，咬定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，力度不減、節(jié)奏不變，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

站穩(wěn)政治立場(chǎng)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。我們黨的根基在人民，人民的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。民心是最大的政治，正風(fēng)反腐是民心所向。黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展得好不好，反腐敗斗爭(zhēng)有沒(méi)有取得成效，歸根到底要看人民群眾的根本利益和合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)和保障，要看人民群眾是否滿意。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從具體問(wèn)題抓起，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。要緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持開(kāi)門搞監(jiān)督，不斷提高工作透明度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新技術(shù)新手段作用，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)曝光力度，激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益，提升群眾獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，提高政治警覺(jué)性和政治鑒別力 政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的

— 3 — 遵循。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。要增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、分析和解決問(wèn)題，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮的侵襲，勇于同違反黨的紀(jì)律、危害政治安全行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

提升政治水準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治效果 紀(jì)律檢查工作不僅是業(yè)務(wù)工作，更是十分嚴(yán)肅的政治工作。必須講政治、顧大局，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出對(duì)黨組織和黨員在政治立場(chǎng)、政治方向、政治態(tài)度、政治活動(dòng)方面的監(jiān)督，看其是否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法

— 4 — 規(guī)；是否堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否落實(shí)了管黨治黨政治責(zé)任，讓嚴(yán)實(shí)硬的要求落地生根。要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、抓本質(zhì)，不管違反哪方面的紀(jì)律都要從政治上去審視、去警戒。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，樹(shù)立嚴(yán)管厚愛(ài)的理念，把紀(jì)律挺在前面，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，層層設(shè)置防線，做深做細(xì)思想政治工作，最大限度地教育挽救保護(hù)干部。要心中有全局，處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，立足保護(hù)“森林”，準(zhǔn)確研判分析，找出找準(zhǔn)問(wèn)題之“樹(shù)”，正“歪樹(shù)”、治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”，做到靶向精準(zhǔn)、有的放矢。要區(qū)分不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，把握運(yùn)用好政策，依紀(jì)依規(guī)、不枉不縱、罰當(dāng)其過(guò)，以取得良好的政治、紀(jì)律和社會(huì)效果。

第二篇：提高政治站位 統(tǒng)一思想行動(dòng)

提高政治站位

統(tǒng)一思想行動(dòng)

——一論學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神

“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?！彼枷胝J(rèn)識(shí)的高度往往決定行動(dòng)的速度與力度。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，乘勢(shì)而上，善作善成，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

提高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)，要始終堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的決心和意志。自知者明，自信者強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政最鮮明的特征。總書(shū)記的重要講話，進(jìn)一步表明了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步表明了黨中央懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)的鮮明態(tài)度。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終保持全面從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，確保周口始終緊跟中央和省委的步伐。

提高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)，要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)判斷?！安恢\全局者，不足以謀一域?！秉h的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨不可能畢其功于一役，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過(guò)程。我們要堅(jiān)決向中央和省委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)判斷看齊，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，準(zhǔn)確把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，推動(dòng)管黨治黨取得更大成效。

提高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)，要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)冶黨的新要求新部署。一分部署，九分落實(shí)。再好的部署，不落實(shí)等于零；再好的機(jī)遇，不行動(dòng)也是一場(chǎng)空。黨的十八大以來(lái)，市委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨力度明顯加大，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。我們要堅(jiān)決落實(shí)黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)冶黨的新要求新部署，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力，突出問(wèn)題導(dǎo)向，做到治標(biāo)與治本兩手抓、兩手硬，著力推動(dòng)管黨治黨真正走向嚴(yán)緊硬。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。只要我們提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，就一定能做好我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市，凝聚起強(qiáng)大的正能量。

第三篇：政治站位

關(guān)于政治站位

國(guó)際上將就是美俄中等幾個(gè)大國(guó)各自有各自的立場(chǎng)和觀點(diǎn)彼此合作中又有對(duì)抗，面對(duì)打過(guò)意見(jiàn)不合時(shí)候周邊實(shí)力稍弱的國(guó)家就需要傾向某一方來(lái)獲取該大國(guó)的友誼支持或各種國(guó)際援助等。所以要在幾個(gè)大國(guó)中選擇一個(gè)并表明立場(chǎng)就是所謂政治站位。國(guó)內(nèi)的話其實(shí)也差不多，無(wú)非是把國(guó)家換成人，是聽(tīng)從哪一方命令的問(wèn)題，不過(guò)國(guó)際站位可以中立，國(guó)內(nèi)沒(méi)這個(gè)選項(xiàng)要不選一個(gè)支持要不就被雙方打壓排擠。

第四篇：提高政治站位 層層夯實(shí)責(zé)任

提高政治站位 層層夯實(shí)責(zé)任

提升服務(wù)質(zhì)量

2017年，萬(wàn)安縣積極開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高養(yǎng)老院政治站位。率先以縣政府名義下發(fā)《萬(wàn)安縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，成立了萬(wàn)安縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展（全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老院發(fā)展提供了有力的政治保障。

二、部門聯(lián)動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)出實(shí)效。部門聯(lián)合開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)大檢查，查找問(wèn)題，大力整治，規(guī)范養(yǎng)老資質(zhì)。

三、安全首位，硬起手腕抓落實(shí)。一是樹(shù)立安全首位意識(shí)，嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)制；二是加強(qiáng)安全檢查，督促安全落實(shí)；三是強(qiáng)化資金保障，改善安全硬件設(shè)施。

四、服務(wù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量抓細(xì)化。一是完善制度，推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是分級(jí)護(hù)理，提升老人照護(hù)質(zhì)量；三是痕跡工作，壓實(shí)養(yǎng)老院服務(wù)整改提升主體責(zé)任。

第五篇：提高政治站位 防止“四個(gè)效應(yīng)”

提高政治站位 防止“四個(gè)效應(yīng)”

提高巡視政治站位 防止“四個(gè)效應(yīng)”中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任 黎曉宏

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范、堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。十八屆黨中央高度重視巡視工作，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，定位越來(lái)越精準(zhǔn)，作用越來(lái)越明顯。十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨中央要聽(tīng)取中央巡視情況匯報(bào)，在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋；在黨委（黨組）的監(jiān)督一章中，對(duì)巡視制度專寫(xiě)一條，彰顯了全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，始終保持巡視工作戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移深化政治巡視，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，把全面從嚴(yán)的要求和措施貫穿于統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)工作全過(guò)程，體現(xiàn)在嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任各方面，促進(jìn)標(biāo)本兼治。具體要防止“四個(gè)效應(yīng)”。統(tǒng)籌謀劃巡視工作要防止“隧道視野效應(yīng)”“隧道視野效應(yīng)”

一個(gè)人若身處隧道，他看到的就只是前后非常狹窄的視野。

“隧道視野效應(yīng)”，是指一個(gè)人若身處隧道，他看到的就只是前后非常狹窄的視野。隧道視野給我們的啟示是：不能缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和洞察力。提高站位，才能深謀遠(yuǎn)慮；拓寬視野，才能窺斑見(jiàn)豹；開(kāi)闊思路，才能舉一反三。十八大以來(lái)，隨著實(shí)踐發(fā)展，巡視工作發(fā)生了很多變化。美國(guó)管理學(xué)教授卡斯特說(shuō)，“現(xiàn)代管理最主要的任務(wù)是應(yīng)付變化?！弊兓鸵罨?，深化就要轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌謀劃巡視工作要主動(dòng)適應(yīng)各種變化，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法舉措等方面緊跟中央要求，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于巡視工作的決策部署，切實(shí)防止“隧道視野”。

一要提高站位。巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，必須提高政治站位，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨。政治巡視的重要任務(wù)是保證全黨同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)尺，對(duì)照看齊找差距，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，善于從政治上駕馭問(wèn)題、歸納問(wèn)題，重點(diǎn)看黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)還是弱、黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬，充分發(fā)揮政治巡視作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二要拓寬視野。巡視工作要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)，認(rèn)清政治巡視的新使命、新要求，堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)而不是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量黨組織和黨員干部行為，注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題，推動(dòng)被巡視黨組織真正把抓好黨建作為最大政績(jī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在工作的方方面面，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和組織制度，盯住問(wèn)題、掃清盲區(qū)、堵塞漏洞，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

三要開(kāi)闊思路。巡視工作要?dú)v史地看待問(wèn)題、客觀地對(duì)待問(wèn)題、如實(shí)地評(píng)析問(wèn)題、發(fā)展地解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有總體把握，搞清“樹(shù)木”與“森林”、共性與個(gè)性的關(guān)系，通過(guò)層層剝筍、深刻分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別到一般，挖出深層原因，從中找到破解難題的辦法和答案，提出問(wèn)題導(dǎo)向參考的改革建議。推動(dòng)巡視工作要防止“路徑依賴負(fù)效應(yīng)”“路徑依賴”理論

一種制度一旦形成，不管是否有效，都會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在并影響以后的制度選擇，形成路徑依賴正效應(yīng)或路徑依賴負(fù)效應(yīng)。

“路徑依賴”理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者道格拉斯·諾思創(chuàng)立的，是指一種制度一旦形成，不管是否有效，都會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在并影響以后的制度選擇，形成路徑依賴正效應(yīng)或路徑依賴負(fù)效應(yīng)。路徑依賴正效應(yīng)是指初始制度設(shè)計(jì)比較合理，且隨著條件改變而進(jìn)入良性發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到收益遞增的目的；路徑依賴負(fù)效應(yīng)是指由于原初制度配置不科學(xué)，致使其沿著錯(cuò)誤的路徑越走越遠(yuǎn)，陷入“閉鎖”的路徑循環(huán)狀態(tài)，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展遲緩，經(jīng)濟(jì)停滯不前。路徑依賴正效應(yīng)是人們所期望的，而負(fù)效應(yīng)則是人們要避免的。具體到巡視工作，同樣有借鑒意義。

黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，及時(shí)對(duì)巡視工作思路進(jìn)行了調(diào)整，巡視制度在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新、豐富完善。中央每一輪巡視，都隨著實(shí)踐發(fā)展，修訂完善相關(guān)制度。實(shí)踐證明，這些制度和方法有效管用，發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨利劍作用。

現(xiàn)在，中央明確提出深化政治巡視。總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，巡視要奔著問(wèn)題去，哪里有問(wèn)題就巡視哪里，讓他們摸不著規(guī)律。這就要求巡視工作既要尊重規(guī)律，用好實(shí)踐證明行之有效的制度和方法，發(fā)揮路徑依賴正效應(yīng)；又要不斷調(diào)整操作路徑，讓被巡視對(duì)象摸不著規(guī)律，克服路徑依賴負(fù)效應(yīng)。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，善于抓住政治巡視的著力點(diǎn)、準(zhǔn)確把握開(kāi)展工作的突破點(diǎn)、形成工作方法的創(chuàng)新點(diǎn)。中央開(kāi)展巡視“回頭看”，就是巡視方式的重大創(chuàng)新，有效提升了巡視正效果。隨著巡視全覆蓋的推進(jìn)，必須進(jìn)一步研究把握巡視工作特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題的方法與手段，以利于有效防止路徑依賴負(fù)效應(yīng)。落實(shí)管黨治黨責(zé)任要防止“衰減效應(yīng)”“衰減效應(yīng)”

往平靜的湖水里扔進(jìn)一塊石子，泛起的波紋會(huì)波及到很遠(yuǎn)的地方，但波紋在擴(kuò)散傳播過(guò)程中，能量會(huì)逐漸消耗、速度會(huì)逐漸降低、影響會(huì)逐漸減小。

“衰減效應(yīng)”，即是往平靜的湖水里扔進(jìn)一塊石子，泛起的波紋會(huì)波及到很遠(yuǎn)的地方，但波紋在擴(kuò)散傳播過(guò)程中，能量會(huì)逐漸消耗、速度會(huì)逐漸降低、影響會(huì)逐漸減小?！八p效應(yīng)”也稱“漣漪效應(yīng)”。從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”來(lái)說(shuō)，如果壓力傳導(dǎo)不下去，就會(huì)形成“衰減效應(yīng)”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話。

從現(xiàn)實(shí)情況看，由于管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力，不同程度存在“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為“三個(gè)衰減”：一是巡視震懾力衰減，“上面雷聲大、下面雨點(diǎn)小”；二是紀(jì)律約束力衰減，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)識(shí)不到位、處理不到位，“高高舉起、輕輕落下”；三是制度執(zhí)行力衰減，“只聽(tīng)樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”，“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”。管黨治黨、從嚴(yán)治黨，寬起來(lái)容易、嚴(yán)起來(lái)難，松起來(lái)容易、實(shí)起來(lái)難，軟起來(lái)容易、硬起來(lái)難。責(zé)任不會(huì)自動(dòng)落實(shí)，需要一定的動(dòng)力與壓力。動(dòng)力來(lái)自擔(dān)當(dāng)，壓力來(lái)自傳導(dǎo)。

十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。從巡視看，問(wèn)題表現(xiàn)在下面，根子在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要督促被巡視黨委（黨組）把巡視整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，黨委（黨組）書(shū)記和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持以下看上，聯(lián)系責(zé)任擔(dān)當(dāng)找到癥結(jié)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，自覺(jué)為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到各項(xiàng)工作中，堅(jiān)決防止把整改主體責(zé)任推給下級(jí)單位，更不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。同時(shí)，被巡視黨委（黨組）要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下屬單位的書(shū)記。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、拒不整改或整改不到位的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，在逐級(jí)加壓、敢于承壓、主動(dòng)受壓的層層傳導(dǎo)中，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位，防止“衰減效應(yīng)”發(fā)生。嚴(yán)明紀(jì)律要防止“破窗效應(yīng)”“破窗效應(yīng)”

如果房子的一扇窗戶破了不去修補(bǔ)，過(guò)不了多久，其它窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破。

“破窗效應(yīng)”是指，如果房子的一扇窗戶破了不去修補(bǔ)，過(guò)不了多久，其它窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破。“破窗效應(yīng)”帶給我們的啟示是：如果環(huán)境中的不良行為被放任存在，就會(huì)誘使仿效，甚至變本加厲。從紀(jì)律建設(shè)來(lái)說(shuō)，如果對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題不管不顧，同樣存在“破窗效應(yīng)”的隱患。久而久之，還會(huì)影響到其他黨員干部，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為升級(jí)、范圍擴(kuò)散。古人說(shuō)，“禁微則易，救末者難”。意思是說(shuō)，禁止事情于開(kāi)端時(shí)容易，搶救事情于終結(jié)時(shí)困難。嚴(yán)明紀(jì)律，必須做到“零容忍”懲治、“零盲點(diǎn)”監(jiān)督、“零死角”防控，切實(shí)防止“破窗效應(yīng)”。

一要“零容忍”懲治。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，及時(shí)移交紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，做到“法立而不犯，令行而不逆”。

二要“零盲點(diǎn)”監(jiān)督。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在管黨治黨最前沿、正風(fēng)反腐最前面。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，言出紀(jì)隨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就揪住不放，出現(xiàn)苗頭就及時(shí)糾正，咬耳扯袖，紅臉出汗，抓早抓小，就像古人所說(shuō)，“過(guò)則正之，失則改之”，有了過(guò)錯(cuò)就把它糾正過(guò)來(lái)，有了失誤就把它改正過(guò)來(lái)，防止黨員從“破紀(jì)”走向“破法”，避免“要么是好同志、要么是階下囚”。

三要“零死角”防控。不斷深化巡視監(jiān)督，構(gòu)建巡視巡察立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，讓黨員干部遵守更多的規(guī)矩、接受更嚴(yán)的約束，在黨紀(jì)規(guī)范下辦事、在嚴(yán)格監(jiān)督下用權(quán)，戒尺常懸頭頂，警鐘長(zhǎng)鳴于耳。既要在思想上高標(biāo)準(zhǔn)，也要在行為上守底線。始終把黨的紀(jì)律要求牢牢刻印在心上，做到必知必守必行，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

巡視干部是監(jiān)督別人的，首先要管好自己，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。著名作家周大新在反腐小說(shuō)《曲終人在》中說(shuō)，“有舞臺(tái)就好好演一個(gè)角色，沒(méi)舞臺(tái)也別只當(dāng)一個(gè)看客?！毖惨暩刹恳煤醚惨曃枧_(tái)、演好自己的角色，既不當(dāng)看客，也不當(dāng)說(shuō)客，更不當(dāng)過(guò)客。不當(dāng)看客要有作為，不當(dāng)說(shuō)客要有原則，不當(dāng)過(guò)客要有擔(dān)當(dāng)。最近，中央媒體集中宣傳了江西省委第三巡視組原組長(zhǎng)李泉新同志先進(jìn)事跡。李泉新同志堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬，守紀(jì)如鐵、從嚴(yán)要求自己，甘于奉獻(xiàn)、無(wú)私關(guān)愛(ài)群眾，直到生命最后一刻，他還堅(jiān)守在自己的崗位上，展示了一名優(yōu)秀巡視干部對(duì)黨的赤膽忠心、對(duì)事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài)，用生命鑄就忠誠(chéng)。廣大巡視干部要以李泉新同志為榜樣，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，用忠誠(chéng)守住政治底線，用純潔守住道德底線，防得住圍獵、站得穩(wěn)腳跟、挺得直腰桿，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。