第一篇：創(chuàng)建平安鐵路實施方案

北呈鄉(xiāng)大溝村創(chuàng)建平安鐵路

實 施 方 案

根據(jù)上級有關(guān)鐵路護路聯(lián)防工作的要求，結(jié)合我村實際，決定在全村鐵路沿線開展平安鐵路創(chuàng)建活動，為使創(chuàng)建工作取得實效，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建和諧社會為宗旨，以確保鐵路運輸安全暢通為目標(biāo)，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，通過開展平安鐵路創(chuàng)建活動，進一步健全鐵路沿線治安綜合治理工作機制，確保鐵路運輸安全暢通，促進鐵路沿線地區(qū)社會治安穩(wěn)定。

二、任務(wù)和目標(biāo)

1、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；不發(fā)生牲畜上道、人員上道、擊打列車、擺放障礙等危及行車安全的案件。

2、路外傷亡事故數(shù)量明顯減少，杜絕群死群傷等重大事故。

3、能夠及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉鐵矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件。

4、不發(fā)生嚴(yán)重的盜竊鐵路運輸物資、拆卸器材設(shè)違法犯罪活動。

5、鐵路沿線無黃、賭、毒；封建迷信、“邪教”組織等社會丑惡現(xiàn)象，無掛牌督辦整治的重大治安問題。

6、鐵路沿線社會環(huán)境整治良好。在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)，沒有威脅行車安全的違章建筑，沒有挖砂采石的違規(guī)行為，沒有新增的嚴(yán)重威脅鐵路安全的危險品站點。

7、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安事件、重大火災(zāi)和重大交通事故。

三、創(chuàng)建措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把護路聯(lián)防作為我村創(chuàng)建平安村的重要內(nèi)容。對平安鐵路創(chuàng)建工作，要精心組織、周密部署，加強創(chuàng)建工作的檢查、督促。

2、超前防范，加強涉鐵矛盾糾紛的排查調(diào)處。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重心放在沿線區(qū)域，建立健全扎實有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制；把矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點放在早知道、早化解、早報告上；把排查調(diào)處涉鐵矛盾糾紛與為民辦事、為民解難結(jié)合起來，增強工作的針對性和實效性。

3、建章立制，強化鐵路沿線經(jīng)常性的治安管理。要進一步加強對危險物品的管理，嚴(yán)格監(jiān)控，不斷強化各個環(huán)節(jié)的管理，消除安全隱患。要進一步加強鐵路沿線“五殘”人員、精神人員、駕駛員、放牧戶、流動人口的管理，落實幫教措施。

第二篇：街道辦事創(chuàng)建“平安鐵路”活動實施方案（推薦）

明仁街道辦事處

創(chuàng)建“平安鐵路”活動實施方案

為推動更高層次、更高水平發(fā)展，根據(jù)區(qū)綜治委開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動的部署，認(rèn)真貫徹精神，現(xiàn)就我開展創(chuàng)建“平安鐵路”活動，制訂方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，以確保鐵路運輸安全暢通為目標(biāo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針。通過深入開展創(chuàng)建“平安鐵路”活動，逐步落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，健全鐵路沿線治安綜合治理工作機制，確保鐵路運輸安全暢通和沿線社會治安穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

鐵路沿線維護穩(wěn)定機制健全，基層基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通，社會環(huán)境和諧有序。具體目標(biāo)為：

1、高度警惕敵對勢力、恐怖分子爆炸、顛覆列車等破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。

2、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；牲畜上道、擊打列車、擺放障礙物等危及行車安全的案件同比減少。

3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。

4、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車擋道等群體性事件。

5、因治安問題造成的貨賠絕對數(shù)減少。

6、鐵路站場周邊無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，無掛牌督辦整治的重大治安問題。

7、在鐵路保護區(qū)內(nèi)，沒有威脅行車安全的違章建筑，沒有挖沙采石的違規(guī)行為，沒有新增的嚴(yán)重威脅鐵路安全的危險品站點。

8、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

9、社會各界對轄區(qū)內(nèi)路段平安建設(shè)成果滿意。

三、創(chuàng)建平安路段工作范圍

開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動的范圍：城市為鐵路沿線兩側(cè)各500米。

按照省、市鐵路護路聯(lián)防工作小組的工作安排，今年我街道辦重點開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動的路段全長3.2公里。

四、主要措施

在鐵路沿線護路聯(lián)防組織牽頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門的作用，緊緊依造鐵路沿線人民群眾，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，通過一線平安促一方平安，為鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）建立健全各級創(chuàng)建組織，明確工作職責(zé)。加強與創(chuàng)建辦公室的聯(lián)系和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，及時調(diào)整充實創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級劃分鐵路安全包保責(zé)任區(qū)段，加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、考核。對經(jīng)常有人穿越和機動車輛、大牲畜過往的重點復(fù)雜路段，加強日常監(jiān)護和宣傳教育工作。嚴(yán)格落實“六必”要求，即：創(chuàng)建組織必須健全，會議必須強調(diào)，責(zé)任必須明確，措施必須落實，重點地段場所必須檢查，隱患問題必須督促整改。

（二）開展宣傳教育，強化愛路護路和安全防范意識。

1、在鐵路沿線深入開展愛路護路宣傳教育活動，通過制定愛路護路公約，張貼通知、宣傳標(biāo)語等形式，增強沿線群眾的安全意識和維護鐵路治安的責(zé)任意識，教育周邊群眾做到“十不”：不拿鐵路器材，不拿運輸物資，不在鐵路上置放障礙，不擊打列車，駕駛車輛不搶越鐵路，不進站或上車叫賣物品，不在鐵路邊放牧，不在鐵路上行車坐臥，不在鐵路上玩耍，不做損害鐵路的事。

2、積極配合鐵路公安部門開展路外安全宣傳活動，對機動車輛駕駛員、養(yǎng)牛戶、“五殘”人員監(jiān)護人、道口看護員、廢舊金屬收購人員，易燃易爆品倉庫管理員和中小學(xué)生等重點對象，加強宣傳教育工作。

第三篇：平安創(chuàng)建實施方案

北寨村創(chuàng)建平安村實施方案

為了維護社會穩(wěn)定，加強村內(nèi)的社會治安綜合治理，積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村的創(chuàng)建活動，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨委提出創(chuàng)建“平安村”的總目標(biāo)，堅持打防結(jié)合、以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好，讓群眾滿意的社會治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、實現(xiàn)無“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實現(xiàn)無群體性到市赴省進京上訪事件。

3、實現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全縣社會穩(wěn)定的群體事件。

4、實現(xiàn)無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實現(xiàn)無黑社會性質(zhì)的組織犯罪案件。

6、實現(xiàn)無群死群傷治安事故。

7、實現(xiàn)無在敏感時期、重大活動、要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。

8、實現(xiàn)村基層干部無違法案件發(fā)生。

9、大力開展評“治安中心戶（長）”工作，力爭90%以上家庭達到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。

10、爭創(chuàng)“無命案村”。

三、工作內(nèi)容

1、加強社會治安綜合治理。治安巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。

2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴(yán)格抓好安全管理。進一步加強交通、消防、安全管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

4、大力開展群防群治。進一步健全義務(wù)巡邏隊建設(shè)，加強重點單位的治安管理，進一步強化群防群治力量。

5、加強流動人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

6、加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當(dāng)。

7、深入開展思想道德教育和“五·五”普法教育活動，積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教、無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、實施步驟

1、村黨支部、村委會要高度重視創(chuàng)建“平安村”的重要性，將創(chuàng)建活動納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廣泛組織召開村群眾代表大會、村民會議，大力開展宣傳活動，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、創(chuàng)建活動要緊緊為要鎮(zhèn)黨委、政府中心工作來抓，與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，制定工作計劃，劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實到人，開展好創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)工作，并實行創(chuàng)建活動定期通報制度。

第四篇：平安創(chuàng)建實施方案

篇一：2015平安創(chuàng)建實施方案

*辦發(fā)[2015]11號

關(guān)于印發(fā)《***鎮(zhèn)深入開展2015平安創(chuàng)建

工作實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

《***鎮(zhèn)深入開展2015平安創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真貫徹落實。

二〇一五年六月三日

***鎮(zhèn)深入開展2015平安創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神，認(rèn)真落實省、市關(guān)于平安創(chuàng)建工作的要求，進一步加深平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，實現(xiàn)構(gòu)建“平安***”的總體目標(biāo)，根據(jù)市委、政法委有關(guān)平安建設(shè)的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際，特制定該實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安***為宗旨，提升群眾的“一感兩度兩率”為目標(biāo)，積極開展社會治安防范治理工作，堅持專群結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、嚴(yán)厲打擊犯罪活動，著力化解不穩(wěn)定因素，全面提升維護穩(wěn)定工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安定和諧的環(huán)境。

二、平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 1.優(yōu)秀平安家庭標(biāo)準(zhǔn)

遵紀(jì)守法無案件；鄰里和睦無糾紛；安全防范無事故；健康文明無賭毒；依法訴求無非訪；勤勞致富有愛心。2.平安單位標(biāo)準(zhǔn)

綜治機構(gòu)健全，人員經(jīng)費到位，規(guī)章制度落實，治安防范完善，平安創(chuàng)建氛圍濃，群眾安全感和社會治安滿意度達90%以上，平安創(chuàng)建活動群眾的知曉率和參與率達到90%以上。并做到“五無”：（1）無影響社會穩(wěn)定的群體性事件；（2）無“法輪功”等邪教組織人員滋事事件；（3）無群體上訪鬧事事件和個人非正常

赴省進京上訪；（4）無國家集體財產(chǎn)被盜案件；（5）無干部職工違法犯罪。

3.平安村標(biāo)準(zhǔn)

綜治工作組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度健全，治安秩序穩(wěn)定，防范措施落實，矛盾糾紛排查調(diào)處及時，安置幫教工作扎實，平安創(chuàng)建氛圍濃，轄區(qū)內(nèi)平安家庭達到90%以上，平安創(chuàng)建的知曉率和參與率達到90%以上，群眾安全感和社會治安滿意度達90%以上。并做到“五無”：（1）無影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的群體性事件；（2）無“法輪功”等邪教組織人員滋事事件；（3）無群體上訪鬧事事件和個人非正常赴省進京上訪；（4）無重大刑事案件；（5）無重大治安災(zāi)害事故。

三、主要任務(wù)

1、堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。堅持每季度分析一次治安形勢，每年進行一次公眾安全感調(diào)查，提高打擊的主動性、針對性和實效性。加強重點整治工作，及時解決突出治安問題。

2、要抓住建設(shè)平安農(nóng)村為契機，進一步加強農(nóng)村平安建設(shè)。要把防高危人群犯罪、防惡性案件和治安災(zāi)害事故、防群體性事件作為重點，加強治安管理和治安防范工作，落實治安防控措施?；鶎泳C治組織要充分發(fā)揮職責(zé)作用，強化工作措施，改進工作方法，主動抓好各項工作的落實。

3、全力加強矛盾糾紛排查調(diào)處，及時將矛盾化解在基層。矛盾糾紛排查調(diào)處工作把解決涉及人民群眾切身利益的實際問

題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵。不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，促進***和諧。成立畢畈、***和西涼治安巡邏隊，進行治安巡邏，同時建立***鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅持鎮(zhèn)每半個月排查一次，村每周排查一次。對摸排出的影響社會穩(wěn)定的不安定因素，如若已處理的矛盾糾紛，鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位包保人員以及村干部進行回訪，尚未得到妥善處理的矛盾糾紛，進行溝通并努力化解，爭取村矛盾化解率達到90%，鎮(zhèn)矛盾化解率達到95%，提高群眾對社會治安的滿意度。

4、堅持以創(chuàng)建平安村、平安單位、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭活動為載體，進一步夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位責(zé)任人及各村責(zé)任人，切實走訪到戶到人。要做到“三個一”，向每一戶居民發(fā)放公開信一封，向每一戶居民發(fā)放調(diào)查問卷一份，向每個家庭發(fā)放***鎮(zhèn)優(yōu)秀平安戶評選登記表一張。提高平安創(chuàng)建活動公眾的知曉率和參與率。

5、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。司法所和派出所牽頭，不僅要開展加強對執(zhí)法人員、司法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育活動，同時要深入開展“法律進學(xué)校”、“法律進村入戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質(zhì)。廣泛發(fā)動見義勇為，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護社會穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。平安創(chuàng)建活動由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)里成立“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記***同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***，黨委副書記、綜治辦主任、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任***同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由***同志兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立創(chuàng)建機構(gòu)，切實把創(chuàng)建活動抓緊抓好。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。各村各單位要充分認(rèn)識平安創(chuàng)建工作的重要性，明確任務(wù)，落實責(zé)任。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，密切聯(lián)系群眾，與群眾面對面，宣傳平安創(chuàng)建活動的政策，參與平安創(chuàng)建優(yōu)秀平安家庭的評選活動，切實提高群眾的“一感兩度兩率”，把平安創(chuàng)建工作做得扎實有效。

3、加強督查，狠抓落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對各村、各單位進行檢查，要兩周一排查，一月一小結(jié)，一季一通報。政府將繼續(xù)組織開展***鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安家庭”、“平安單位”、“平安村”的評選工作，各單位要認(rèn)真對照實施方案的要求，認(rèn)真抓落實。對工作扎實、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表彰。對創(chuàng)建活動不重視、工作不力、措施不到位的村、單位，按照社會治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定建議市綜治委實施一票否決。篇二：創(chuàng)建平安單位實施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建“平安單位”創(chuàng)建工作方案 委各科室：

為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據(jù)定遠縣開展創(chuàng)建“平安單位”活動的具體安排，現(xiàn)就發(fā)改委開展創(chuàng)建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“社會更加穩(wěn)定、民族更加團結(jié)、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標(biāo)，努力營造單位團結(jié)和諧，規(guī)范有序，安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結(jié)合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創(chuàng)建。按照縣“創(chuàng)安”辦公室要求和創(chuàng)建方案，集中開展平安單位創(chuàng)建活動。要不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2011年10月－11月）：回顧總結(jié)。在鞏

固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“創(chuàng)安”作為發(fā)改委的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實

1、領(lǐng)導(dǎo)重視單位安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結(jié)。

3、單位安全防范相關(guān)組織建立健全。

4、定期研究單位安全防范工作。

（二）制度健全規(guī)范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規(guī)范，守紀(jì)情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現(xiàn)象。

3、單位環(huán)境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀(jì)、違法犯罪案件；無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發(fā)生。

5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網(wǎng)。

（四）創(chuàng)建效果明顯

1、認(rèn)真組織開展平安創(chuàng)建宣傳活動，使平安創(chuàng)建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現(xiàn)代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風(fēng)。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。擬定創(chuàng)建“平安單位”實施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發(fā)

動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知，形成全體干部職工個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責(zé)。結(jié)合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責(zé)。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創(chuàng)建工作納入部門工作規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同總結(jié)。三是要抓好單位內(nèi)部保密工作。

二〇一一年五月十七日 篇三：平安創(chuàng)建工作方案

平安創(chuàng)建工作實施方案

為了進一步加強校園治安綜合治理和“平安校園”創(chuàng)建工作的深入開展，有力維護學(xué)校正常教學(xué)、生活和工作秩序，確保校園安全、穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文明的育人環(huán)境。結(jié)合我校創(chuàng)安工作實際，特制定本計劃。

一．指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮綜治、創(chuàng)安的平臺作用，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)加大、社會風(fēng)險因素增多、各種矛盾碰撞疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，嚴(yán)防發(fā)生影響校園穩(wěn)定事件，嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖事件、嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的重、特大刑事、治安安全事故，保持學(xué)校持續(xù)平穩(wěn)，努力開創(chuàng)我校綜治工作與平安校園建設(shè)新局面，營造更加和諧穩(wěn)定、文明向上的育人環(huán)境，為促進學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二．目標(biāo)計劃

從2010年元月開始，力爭通過一年的努力，進一步完善、落實校園治安綜合治理和“平安校園”建設(shè)工作的運作機制，建立健全各項規(guī)章制度，有效預(yù)防重大刑事案件和突出治安問題的發(fā)生，有效預(yù)防違法犯罪案件和重大責(zé)任事故的發(fā)生，切實改善校園及周邊治安狀況，牢固樹立師生安全防范意識、民主法制觀念，繼續(xù)保持無犯罪案件、無重大治安案件、無妨礙校園穩(wěn)定事件良好記錄，使學(xué)校政治更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好，育人環(huán)境更加優(yōu)化，成為師生滿意的和諧校園。

三．主要內(nèi)容

積極開展創(chuàng)建和諧校園活動，建設(shè)平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育，上好“開學(xué)安全第一課”，開展安全演練。落實校園安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強校園安全、學(xué)校公共衛(wèi)生、消防安全和交通安全等方面的管理。積極倡導(dǎo)和培育尊敬師長、關(guān)心同學(xué)、熱愛學(xué)校、熱心公益的優(yōu)良校風(fēng)，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

（一）嚴(yán)格落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全齊抓共管機制。

1、建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，繼續(xù)層層簽訂綜治目標(biāo)管

理責(zé)任書，健全完善“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任落實體班級。各職能部門、教學(xué)單位嚴(yán)格履行綜治和“平安校園”創(chuàng)建的工作職責(zé)，把工作績效與年終考核、評先評優(yōu)直接掛鉤，并對綜治、“平安校園”創(chuàng)建工作定期檢查考核，改進和完善考評體系。以和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面考評、綜合考評、科學(xué)考評。

2、建立健全齊抓共管工作機制，加強綜治責(zé)任部門的自身建設(shè)，明確職責(zé)任務(wù)、完善工作機制、強化組織協(xié)調(diào)、抓好督促落實，充分發(fā)揮綜治大平臺作用，建立健全綜治工作與“平安校園”建設(shè)獎勵和責(zé)任查究制度。各部門、各班級要高度重視校園治安綜合治理和“平安校園”建設(shè)工作，進一步完善和健全工作班子和機構(gòu)，健全和完善綜治例會制度。各部門、班級負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，總抓綜治和“平安校園”建設(shè)工作，分管負(fù)責(zé)人具體抓，責(zé)任到人，形成校行政總攬全局、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合、各司其職、齊抓共管，全校師生共同參與的工作機制。

3、建立健全經(jīng)費保障機制。加大對綜治和平安建設(shè)經(jīng)費保障力度，并作為專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保到位。

（二）強化“平安校園”建設(shè)工作措施，認(rèn)真制定和實施校園綜治、“平安校園”建設(shè)計劃，認(rèn)真總結(jié)校園綜治、“平安校園”建設(shè)的經(jīng)驗，積極維護校園安全穩(wěn)定，創(chuàng)新工作機制，加大安全檢查和安全宣傳教育力度，落實各項安全防范措施，建立和完善綜治工作責(zé)任制和督查整改機制。

1、維護校園穩(wěn)定方面

切實維護校園穩(wěn)定，完善校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和體制機制，加強應(yīng)急組織、隊伍、平臺和能力建設(shè)，提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力。全面落實安全穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真排查和整改薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解各種矛盾和問題。深入推進校園周邊環(huán)境綜合治理。堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。

（1）加強思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作。建立健全行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的工作格局，用中國特色社會主義理論體班級武裝黨員干部、教育廣大師生。大力推進隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把懲防體系建設(shè)

納入教育改革發(fā)展規(guī)劃。

（2）強化學(xué)生思想政治工作，加大防范控制、教育轉(zhuǎn)化、宣傳揭批“法輪功”等邪教組織力度。

（3）加強群體性突發(fā)事件的預(yù)警體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，對各類突發(fā)事件和影響校園穩(wěn)定因素控制得住、處置得當(dāng)。組織開展全國”兩會”和國慶期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查化解矛盾糾紛，為全國”兩會”的順利召開和“世博會”期間營造歡樂祥和的社會氛圍。建立健全情況信息、防范打擊、應(yīng)急一體化工作機制，切實維護校園穩(wěn)定和師生切身利益，防止群體性事件發(fā)生。

2、校園安全工作方面

制定并實施校園綜治和創(chuàng)安實施方案，完善和落實校園各項安全防范措施，加大平安建設(shè)宣傳教育力度，強化門衛(wèi)隊伍建設(shè)與管理，充分發(fā)揮學(xué)生會組織的積極作用，形成以點帶面、覆蓋全校防控體系。完善和落實與鎮(zhèn)派出所的共建聯(lián)防制度，及時了解掌握社會治安信息、動態(tài)，及時調(diào)整校園安全防范措施，加大校園安全及周邊安全整治力度，有效維護校園及周邊的安全、穩(wěn)定。嚴(yán)禁師生參與社會各類非法團伙組織活動，落實集體活動審批制度，增強學(xué)生自我保護意識。加強“艾滋病”預(yù)防宣傳、反毒品、反邪教宣傳，強化學(xué)生心理健康教育及青春期衛(wèi)生教育。加大校園安全管理、檢查力度，落實安全防范責(zé)任和措施，建立健全校園安全管理工作臺帳。

3、消防安全方面

加強校園消防安全管理制度與防范措施，加強學(xué)生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控體系。在消防部門指導(dǎo)下大力開展消防安全宣傳教育，組織師生積極參與消防安全管理各項活動，開展消防安全技能培訓(xùn)與消防演練，增強學(xué)生消防安全意識和逃生自救能力。加大消防安全檢查力度，及時消除安全隱患，確保校園消防安全。

4、交通安全方面

加大《道路安全交通法》與交通安全知識宣傳教育力度，完善落實交通安全管理、檢查措施，組織開展交通安全講座，強化校園內(nèi)交通秩序管理與交通安全意識。

5、飲食衛(wèi)生安全方面

加強《食品衛(wèi)生法》的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行食堂衛(wèi)生管理的各項制度、措施，杜絕集體食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，加強傳染病預(yù)防，禁止三無食品和流動小攤販進入校園。

6、實驗室安全管理方面

加強實驗場所安全管理，完善實驗場所安全管理制度、措施，嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理，強化學(xué)生實驗、操作安全教育，切實防止安全事故發(fā)生。

7、校園周邊整治方面

積極與公安機關(guān)配合，加大校園周邊治安整治力度，抓好整治工作，防止各種滋擾校園、侵害學(xué)校財產(chǎn)及師生人身安全的事件發(fā)生，保障學(xué)校和師生安全。

（三）建立健全校園治安綜合治理和“平安校園”創(chuàng)建工作的各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)巡查、門衛(wèi)執(zhí)勤制度，加強學(xué)生宿舍樓幢管理，進一步發(fā)揮校保安的職能作用，規(guī)范日常管理；建立健全突發(fā)事件預(yù)警預(yù)案體班級，落實應(yīng)急反應(yīng)機制；建立暢通快速的信息傳遞渠道和嚴(yán)格的信息上報制度；制定要害重點部位、危爆物品管理等內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；建立符合學(xué)校實際的完善的值班巡查制度，做好值班巡查記錄；按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實校園治安綜合治理和創(chuàng)建工作責(zé)任制。

（四）加大投入，落實人防、物防、技防措施，構(gòu)建起“三位一體”的防范體系。

積極推進校園監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施，安全標(biāo)識清楚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與平安校園建設(shè)配套結(jié)合，建設(shè)一支政治堅定、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、特別能吃苦的維護校園安全穩(wěn)定的工作隊伍，加強學(xué)生自我管理能力建設(shè)，帶好一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生管理隊伍。

（五）積極開展校園治安綜合治理和“平安校園”創(chuàng)建宣傳教育活動，努力營造健康向上的校園文化。

把創(chuàng)建宣傳教育活動納入校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用校園廣播、宣傳欄、板報、學(xué)生手抄報、各類會議等傳播媒體進行全方位、多層次、立體交叉式的宣傳教育活動，提高創(chuàng)建工作知曉率、參與率、滿意率，使創(chuàng)建工作逐步深入人心，成為師生自覺行動。把法制教育、安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納

入教學(xué)計劃，通過各種途徑和方式加大法制和安全宣傳教育力度；開展學(xué)生心理健康教育咨詢，把學(xué)生心理健康教育納入教學(xué)計劃；開展職業(yè)道德和公民道德教育，不斷增強師生遵紀(jì)守法的觀念，提高師生健康文明素質(zhì)，建立起良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。在學(xué)生教育中針對學(xué)生的現(xiàn)狀有的放矢，在學(xué)生中切實加強和改進思想政治工作，使學(xué)生成為校園穩(wěn)定和諧的主導(dǎo)力量。在學(xué)生中開展《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等相關(guān)知識的宣傳教育。今年要突出抓好學(xué)生法制教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，特別加強節(jié)假日業(yè)余時間的守法教育和監(jiān)控管理，消滅各類事件發(fā)生的隱患。加強未成年學(xué)生的管護，不斷探索特殊生的教育方式。

四、方法步驟

保衛(wèi)部門對照全區(qū)社會治安綜合治理工作要求，將各項指標(biāo)分解落實到各綜治責(zé)任部門。各處、室、班級要按責(zé)任書要求，層層落實責(zé)任。2010年12月各綜治責(zé)任部門進行自查自評，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校組織對開展校園綜治、“平安校園”建設(shè)工作情況進行年終檢查驗收，在鞏固已有成果基礎(chǔ)上繼續(xù)做好提升工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行重點整改，使全校達到校園治安綜合治理和“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)，迎接上級部門的檢查驗收。

五．工作要求

1、統(tǒng)一思想、堅定信心。各部門要充分認(rèn)識到校園治安綜合治理和“平安校園”建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想，維護全體師生根本利益，落實科學(xué)發(fā)展觀、加強精神文明建設(shè)重要舉措，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的保證。要把思想統(tǒng)一到校行政的統(tǒng)一部署上來，自覺履行職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，把綜治、“平安校園”建設(shè)工作納入本部門重要日程，與本部門各項工作同部署、同檢查、同考核。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。校園治安綜合治理和“平安校園”建設(shè)工作要在校行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作機制，明確工作職責(zé)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭制定工作規(guī)劃，部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題，加強對創(chuàng)建活動的分類指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核驗收等。

3、齊抓共管，形成合力。校園治安綜合治理和創(chuàng)建“平安校園”工作是一項系統(tǒng)工程，各部門要緊緊圍繞校行政的總體部

篇四：2014年平安建設(shè)工作方案

2014年平安建設(shè)工作方案

根據(jù)區(qū)上級會議精神，為全面夯實綜治平安建設(shè)各項工作措施，確保社區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定，結(jié)合城關(guān)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 2014年全社區(qū)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)會議精神,堅持鞏固提高平安社區(qū)目標(biāo)，全面深化社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會治安滿意率、進一步強化措施,狠抓落實,不斷提升我社區(qū)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作水平,努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為全社區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、認(rèn)真落實社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，逐級落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本轄區(qū)內(nèi)人民群眾對當(dāng)?shù)厣鐣伟驳臐M意率在上年的基礎(chǔ)上有所提升，全年社會治安滿意率保持在95%以上。

2、切實加強社會管理。深入推進社會管理創(chuàng)新,積極探索建立新的管理體制和運行機制,全面加強流動人口、特殊群體、“兩新”組織和新型媒體的服務(wù)管理,社會管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)密防范“法輪功”、“門徒會”等式邪教組織的滲透和破壞，確保一方凈土。

3、嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動。適時組織開展“嚴(yán)打”

專項行動,認(rèn)真排查整治人民群眾反映強烈的治安混亂地區(qū)和突出治安問題,轄區(qū)內(nèi)刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年明顯下降,不發(fā)生在全社區(qū)造成重大影響的嚴(yán)重刑事案件。

4、進一步加強社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)。社區(qū)社會治安綜合治理委員會和綜治維穩(wěn)中心推行“2+1”模式運作，成立矛盾糾紛化解工作站,組建民兵應(yīng)急排,充分發(fā)揮治保、調(diào)解組織作用，切實打牢綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。

5、健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實人防、物防、技防措施,入戶率達到30%以上,進一步加強專業(yè)巡邏、專職保安和“紅袖章”群防隊伍建設(shè),提高社會治安防控能力,轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響公眾安全感的“兩搶一盜”等可防性案件增幅較上年下降。

6、進一步健全完善情報信息研判、社會治安形勢分析、輿情收集引導(dǎo)、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)檢查“五項維穩(wěn)工作機制”。全面開展對重大社會決策和重大工程項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,準(zhǔn)確把握本地維穩(wěn)工作形勢,主動做好防范化解工作,確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)。

7、深入排查、及時化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。建立健全“大調(diào)解”工作機制,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解日常工作作用,形成排查化解社會矛盾的整體合力,堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響穩(wěn)定的突出問題,最大限度減少社會安全事件發(fā)生,確保不發(fā)生群體性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、認(rèn)真研究把握社會安全事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點。

進一步健全黨(支部)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員參加的應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機制,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂完善工作預(yù)案,搞好培訓(xùn),組織開展民兵應(yīng)急排對突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。

9、深化平安創(chuàng)建活動。充分動員全社會力量參與綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作,加大平安建設(shè)宣傳力度,形成齊抓共管的工作合力,本轄區(qū)內(nèi)公眾對平安建設(shè)的知曉率、社會治安的滿意率、。加強平安建設(shè)示范點建設(shè),在鞏固提高精品示范點的基礎(chǔ)上,帶動全面工作。

三、方法措施

1、深化社會矛盾化解工作。著力深化八個方面的機制建設(shè),從源頭上、根本上解決影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。一是堅持社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。按照《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》的要求,重點做好項目建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、執(zhí)法辦案三大領(lǐng)域的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,防范因決策不當(dāng)、作風(fēng)不實等問題引發(fā)新的社會矛盾。二是堅持“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。以《人民調(diào)解法》的頒布實施為契機,認(rèn)真貫徹落實調(diào)解優(yōu)先的工作原則，做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作。三是健全維護群眾權(quán)益機制。注重從政策層面解決突出問題,凡是符合政策的合理訴求,必須不折不扣地解決落實,對政策沒有明確規(guī)定、但又涉及群眾切身利益并且合情合理的問題,及時制定方案,創(chuàng)造條件解決。四是堅持社會穩(wěn)定形勢分析研判機制。每季度研究1次本轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定工作,分

析形勢,制定措施,牢牢掌控社會穩(wěn)定主動權(quán)。五是堅持矛盾糾紛排查化解工作機制。定期排查化解本轄區(qū)社會矛盾糾紛,確保初排化解率達到98%以上，并在每月20日上報排查化解信息表。六是堅持矛盾糾紛化解責(zé)任機制。認(rèn)真落實重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,確保矛盾糾紛化解得了,不穩(wěn)定因素控制得住,各類案件案結(jié)事能了。七是堅持重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。健全完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強組織調(diào)度,有效控制局面,依法平息事態(tài),防范矛盾擴大升級。八是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪機制。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪活動,暢通訴求渠道，規(guī)范信訪行為和秩序,引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求。

2、深化平安建設(shè)活動。一是提升工作成效。扎實開展大調(diào)解、大防控工作,努力形成大平安氛圍,讓執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,讓百姓安居樂業(yè),讓社會和諧共榮。二是完善考核體系。進一步完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和獎懲激勵機制,調(diào)動平安創(chuàng)建工作積極性。三是完善工作機制。堅持平安創(chuàng)建動態(tài)管理,進一步完善平安家庭年檢和退出機制,培植平安建設(shè)示范帶、精品點、樣板戶，煥發(fā)平安創(chuàng)建的生機。四是加大宣傳力度。堅持平安家庭創(chuàng)建和平安建設(shè)志愿者等好的做法和經(jīng)驗,深入發(fā)動群眾積極參與平安建設(shè)活動,帶動群防群治,提高參與率,讓公眾在實踐體驗中提升安全感和平安建設(shè)知曉率,確保“兩率”逐年穩(wěn)步上升。五是擴大創(chuàng)建覆蓋面。通過開展群眾性創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)滲透到各行業(yè)，轉(zhuǎn)化為全民自覺行動,形成“平安城關(guān)人人共建,城關(guān)平安

人人共享”的濃厚氛圍。六是改進工作方式。堅持“采取綜合的措施、調(diào)動綜合的力量、實施綜合的治理”的方針,充分發(fā)揮綜治委成員部門的職能作用,引導(dǎo)帶動公眾參與,形成合力,不斷提高平安建設(shè)的影響力。

篇五：平安創(chuàng)建實施方案

向陽峪鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實施方案

為了進一步加強基層平安創(chuàng)建工作，全面推動平安阿榮建設(shè)，結(jié)合起來我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實際，制定本實施方案：

一、工作目標(biāo)

加強基層平安創(chuàng)建工作，深入實施旗“十百千平安創(chuàng)建工程”著力創(chuàng)建一批平安村（社區(qū)）、平安單位、平安無事校園等基層平安創(chuàng)建單位。2010年內(nèi)，實現(xiàn)18個村，1 個社區(qū)，114個小組達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在夯實平安無事基導(dǎo)基礎(chǔ)工作，綜治平臺規(guī)范化建設(shè)，社會治安重點地區(qū)大排查大整治行動，矛盾糾紛調(diào)處，維穩(wěn)機制、信訪穩(wěn)定、流動人口服務(wù)與管理、外出務(wù)工人員服務(wù)、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教、安全執(zhí)法等方面，力求在典型上有創(chuàng)意經(jīng)驗上有創(chuàng)新，做法上有創(chuàng)造，實現(xiàn)真實意圖下的創(chuàng)建，真正意義上的平安。

二、工作步驟

我鎮(zhèn)的平安無事創(chuàng)建活動共分為三個階段：

第一階段（5月4日—31日）為宣傳發(fā)動階段。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為正副組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開有關(guān)會議，廣泛宣傳發(fā)動，按照平安阿榮創(chuàng)建考核評比標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建任務(wù)要求，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本次活動的開展。

第二階段（6月1日—10月31日）為創(chuàng)建階段。按照制定的實施方案認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格落實 “四個”到位：領(lǐng)導(dǎo)到位、工作人員到位、創(chuàng)建措施到位、組織保障到位，確保取得實效

第三階段（11月1日—11月15日）為考核評比階段。按照考核評比標(biāo)準(zhǔn)和辦法細化工作，認(rèn)真對照檢查，查漏補缺，確保本次活動收到位應(yīng)有實效

三、主要措施

（一）實現(xiàn)四個到位

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作工作落實到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識抓平安無事創(chuàng)建工作的深遠意義和現(xiàn)實意義；充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作就是是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求；是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和平諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)就是指政府主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃精心組織，統(tǒng)籌安排。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，真正把上級精神落實到基層，落實到位單位、落實到戶，做到位家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打架等違法活動。在全社會形成建設(shè)：“平

安阿榮”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，確?！捌桨舶s”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時要結(jié)合各自實際，按照“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽定責(zé)任書，建立“縱向到位底、橫向到邊、上下聯(lián)動”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。把平安建設(shè)項目的各項工作落到實處。四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作對工作中的典型和經(jīng)驗要加以認(rèn)真總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶頭作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合，定期檢查與明查暗訪相結(jié)合起來的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安阿榮”、“平安村”建設(shè)向縱深發(fā)展

（二）突出兩個重點

１.建立健全矛盾調(diào)解機制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鎮(zhèn)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鎮(zhèn)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。

２.進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。

三、加強三項建設(shè)

１.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作

為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。要配齊配強人員，重點抓好綜治委（辦）建設(shè)，選好配強鎮(zhèn)綜治專職工作人員，確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要大力加強村（居）基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。

２.加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生。

３.加強群防群治隊伍建設(shè)。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

１.強化打防措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“斗毆和盜竊”。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。

第五篇：平安鐵路創(chuàng)建實施意見

XX鎮(zhèn)2012年鐵路護路聯(lián)防暨“平安鐵路”

創(chuàng)建活動工作意見

鐵路沿線各村（社區(qū)）、單位：

為推動全鎮(zhèn)鐵路沿線社會管理綜合治理工作再上新水平，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2012年開展鐵路護路聯(lián)防暨“平安鐵路”創(chuàng)建活動，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞平安建設(shè)大局，大力開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動，進一步做好涉路矛盾糾紛排查化解工作，全面加強鐵路護路聯(lián)防基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全路地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作機制，著力抓好鐵路護路聯(lián)防各項措施的落實，確保鐵路運輸安全暢通和沿線治安穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

鐵路沿線維護穩(wěn)定機制健全，基層基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通，社會環(huán)境和諧有序。具體工作目標(biāo)如下：

1、高度警惕敵對勢力、恐怖分子爆炸、顛覆列車等破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

2、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路行車重大事故；牲畜上道、擊打列車、擺放障礙物等危及行車安全的案件同比減少。

3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。

4、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處臵涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件。

5、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社會各界對轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)平安建設(shè)成果滿意。

三、實施步驟

今年此項工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月30日前），根據(jù)“平安鐵路”創(chuàng)建活動的內(nèi)容和要求，鐵路沿線各村、單位制定“平安鐵路”創(chuàng)建活動計劃，召開創(chuàng)建工作會議，進行宣傳發(fā)動和工作部署。

第二階段：全面實施階段（6月1日至9月底），逐項落實工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實，確保質(zhì)量。

第三階段：檢查評比階段（10月1日至30日），鎮(zhèn)綜治辦及鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組對沿線各村、單位開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動情況進行全面檢查和考評，做好考核驗收準(zhǔn)備工作和迎接上級部門檢查驗收。

四、主要任務(wù)

在鐵路沿線各村黨（總）支部、村民委員會和鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由護路聯(lián)防組織牽頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鐵路、公安、工商、安全監(jiān)督等職能部門的作用，緊緊依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實社會管理綜合治理的各項措施，深入開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，通過一線平安促進一方平安，為鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）建立健全各級創(chuàng)建組織，明確工作職責(zé)

調(diào)整充實鎮(zhèn)“平安鐵路”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX同志任組長，XXX、XXX等二位同志任副組長，并下設(shè)辦公室，由XXX同志兼任主任。各村也要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級劃分鐵路安全包片責(zé)任區(qū)段，細化工作方案和考核辦法，加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、考核。大力整治鐵路安全重點區(qū)段，實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和“一票否決”。鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要嚴(yán)格落實“五必”要求，即：會議必須強調(diào)，責(zé)任必須明確，措施必須落實，重點地段必須檢查，隱患問題必須督促整改。

（二）開展宣傳教育，強化愛路護路和安全防范意識

1、鐵路沿線各村、單位深入開展愛路護路宣傳教育活動，通過制定愛路護路公約、張貼通告、宣傳標(biāo)語等形式，增強沿線群眾的安全意識和維護鐵路治安的責(zé)任意識，教育轄區(qū)內(nèi)群眾做到“十不”：不拿鐵路器材、不拿運輸物資、不在鐵路上放臵障礙、不擊打列車、駕駛車輛不搶越鐵路、不進站或上車叫賣物品、不在鐵路邊放牧、不在鐵路上行走坐臥、不在鐵路上玩耍、不做損害鐵路的人。

2、積極配合鐵路部門開展路外安全宣傳活動，以鐵路沿線兩側(cè)五華里內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)、學(xué)校、集貿(mào)市、廠礦、企業(yè)、外來人口聚集地區(qū)以及沿線重點繁忙道口為重點，對機動車駕駛員、養(yǎng)牛戶、“五殘”人員監(jiān)護人、道口看護人員、廢舊金屬收購人員、易燃易爆品倉庫管理員和中小學(xué)生等重點對象，加強宣傳教育和簽約工作。

3、密切注意敵社情動態(tài)，及時掌握不穩(wěn)定、不安定因素，對重點列管人員逐人建立幫教小組，每月進行一次教育，每季度進行一次回訪考核，并將此項工作與派出所管理工作接軌。

（三）加強鐵路治安安全防范，消除治安各類事故隱患

1、每季度進行一次治安問題和安全隱患排查，密切掌握轄區(qū)內(nèi)治安動態(tài)，對可能危及鐵路安全的矛盾糾紛及時做好化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)上訪群眾向鐵路集結(jié)，立即向鐵路部門和公安機關(guān)報告，并積極協(xié)助疏導(dǎo)群眾，維護秩序。

2、加強鐵路沿線的治安巡邏和轄區(qū)內(nèi)道口看護人員的督促檢查，嚴(yán)格落實維護鐵路道口安全的各項措施，及時消除各種治安隱患，防止各類事故發(fā)生。

3、清理線路、車站周邊的流浪乞討等閑雜人員和線路兩側(cè)的放牧人員，對重點耕牛放牧戶、頑劣兒童逐一落實安全監(jiān)護措施，防范各類危及行車安全的問題發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)危及行車的隱患，向臨近車站和派出所報告，努力減少鐵路交通事故和耕牛擋道事故。

（四）組織開展“嚴(yán)打”斗爭，集中整治突出冶安問題

1、及時舉報涉路違法犯罪線索，積極配合鐵路部門對拆盜鐵路運輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施、擊打列車、非法侵占鐵路用地，以及違章搭建等危害鐵路行車安全的違法犯罪行為進行嚴(yán)厲打擊。

2、對沿線廢舊物品收購站點定期進行清理檢查，依法及時取締私設(shè)站點，處罰非法收購鐵路器材行為。

3、針對重點區(qū)段和危及行車安全的突出問題，組織開展集中整治活動。

（五）加強鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作，建立長效管理機制

五、考核辦法

“平安鐵路”創(chuàng)建活動，按照省、市綜治委要求，鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對“平安鐵路”的創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)督促和考核驗收，同時納入年終綜治考評成績。對發(fā)生車輛肇事事故、耕牛擋道事故和路外傷亡事故超出控制目標(biāo)的，予以通報批評。

XX鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會二○一二年五月二十日