第一篇：地鐵隧道區(qū)間內(nèi)球墨鑄鐵管的加固措施

地鐵隧道區(qū)間內(nèi)球墨鑄鐵管的加固措施

摘 要: 對球墨鑄鐵管在地鐵隧道區(qū)間 應(yīng)用 的優(yōu)、缺點進行了 分析 ,并針對其缺點提出了合理的解決措施,以保證供水安全、可靠。關(guān)鍵詞: 隧道區(qū)間;球墨鑄鐵管;接頭形式;固定措施

《地鐵設(shè)計規(guī)范》(GB50157—2003)中13.2.3-1規(guī)定,“地下車站站臺板下及地下區(qū)間隧道敷設(shè)的給水干管,宜采用球墨鑄鐵管和膠圈接口”,另外根據(jù)地下站臺板的下部及隧道區(qū)間存在空氣潮濕、雜散電流密布等特點,采用球墨鑄鐵管及膠圈接口具有以下優(yōu)勢:①球墨鑄鐵管具有高強度、高延伸率,K9級系列管道的承受壓力可達6MPa;②球墨鑄鐵管由于電阻較大,不易產(chǎn)生電腐蝕,且連接采用具有絕緣作用的橡膠密封圈,因此具有耐電蝕性,在充滿各種雜散電流的隧道區(qū)間中應(yīng)用具有明顯優(yōu)勢;③球墨鑄鐵強度高,具有較好的疲勞強度,鑄造性能好,成本低廉,生產(chǎn)方便;④球墨鑄鐵管外表面采用噴鋅加噴涂瀝青漆,在其內(nèi)部可內(nèi)襯水泥,既可提高其耐

腐蝕性能,又可起到保護水質(zhì)的作用。因此其耐腐蝕性更能適應(yīng)地下潮濕環(huán)境,延長管道的使用壽命;⑤球墨鑄鐵管施工靈活,管道接頭可偏轉(zhuǎn)一定角度,在地鐵曲線段的隧道區(qū)間安裝非常方便。

與鍍鋅鋼管相比,球墨鑄鐵管在地鐵隧道內(nèi)應(yīng)用具有以下缺點:a.質(zhì)量大,比相同管徑的鍍鋅鋼管質(zhì)量高出40%左右,增加了安裝及固定難度;b.接口安裝要求高,膠圈安裝尺寸及螺栓緊力要求較精確,法蘭面間隙要求較均勻,否則易出現(xiàn)接頭安裝不到位導(dǎo)致膠圈松脫造成漏水事故;c.管道承口尤其是壓蘭接頭法蘭盤較大,DN150管道外徑達到313mm,在隧道(尤其是盾構(gòu)區(qū)間)安裝易造成侵限而 影響 行車安全;d.球墨鑄鐵管造價較高,比鍍鋅鋼管高25%左右;e.采用柔性膠圈接頭,漏水事故出現(xiàn)的幾率比剛性接頭高。雖然球墨鑄鐵管在地鐵隧道區(qū)間內(nèi)應(yīng)用具有鍍鋅鋼管無可比擬的優(yōu)勢,且《地鐵設(shè)計規(guī)范》也推薦使用,但上述缺點限制了其在地鐵隧道內(nèi)的使用,因此,解決好球墨鑄鐵管上述缺陷對于推廣其在地鐵隧道區(qū)間內(nèi)的使用具有重要意義。球墨鑄鐵管的接頭及固定情況 分析

深圳地鐵一期工程在所有的車站站臺板下及隧道區(qū)間

均采用了球墨鑄鐵管,并選用了壓蘭N1型接頭,為國內(nèi)首次將N1及S型接頭用于地鐵隧道區(qū)間。對于《地鐵設(shè)計規(guī)范》中要求的膠圈接口形式, 目前 地鐵隧道區(qū)間主要采用壓蘭連接(S、N1型接頭)和普通承插連接(T型接頭)兩種方式,其中N1型的接口形式從結(jié)構(gòu)原理上來講,其密封性能優(yōu)于T型接口。從使用用途來看,N1型接頭更適于燃氣管道的密封,從 理論 上講封水應(yīng)沒 問題。但深圳地鐵一期工程自開通以來,已發(fā)生了多起球墨鑄鐵消防水管接頭脫出造成的漏水事故,而采用T型接頭形式連接的南京地鐵卻未發(fā)生過一次漏水事故。

分析認為,由于地鐵在隧道內(nèi)運行時會產(chǎn)生震動,從而導(dǎo)致管道出現(xiàn)移位,加之深圳地鐵采用生產(chǎn)、生活、消防合用的供水管網(wǎng),區(qū)間球墨鑄鐵消防水管內(nèi)的水流經(jīng)常出現(xiàn)無規(guī)則流動,從而增加了水錘發(fā)生的幾率。此外隧道內(nèi)出于人防考慮還設(shè)置了人防門,導(dǎo)致管道轉(zhuǎn)彎處較多,加大了球墨鑄鐵管彎頭前后的管道接頭處承插管脫出的幾率。對于南京地鐵,因其消防水與生活、生產(chǎn)水分網(wǎng)而建,故管網(wǎng)中水流流速波動較小,且區(qū)間管道轉(zhuǎn)彎很少,同時在轉(zhuǎn)彎處采取了較牢固的固定措施,因此自開通運營以來未發(fā)生過一次球墨鑄鐵消防水管漏水事故。根據(jù)上述調(diào)查 研究 及分析 總結(jié) ,發(fā)現(xiàn)管道漏水跟接頭形式無必然關(guān)系,而是受管網(wǎng)水流形式及管道固定措

施的 影響 較大。解決方案

根據(jù)《室外給水排水設(shè)計規(guī)范》中“設(shè)計滿流輸水管道時,應(yīng)考慮發(fā)生水錘的可能,必要時應(yīng)采取消除水錘的措施”、“承插式管道在垂直或水平方向轉(zhuǎn)彎處支墩的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)管徑、轉(zhuǎn)彎角度、試壓標準和接口摩擦力等因素確定”?！兜罔F設(shè)計規(guī)范》(GB50157—2003)中13.2.5第7條說明,為防止球墨鑄鐵管由于長期運行震動造成給水管偏移,必須將其與主體結(jié)構(gòu)和道床固定。根據(jù)北京地鐵的運營經(jīng)驗,球墨鑄鐵管膠圈接口的固定 方法 為:每2m設(shè)一個管卡,管卡必須與主體結(jié)構(gòu)一起固定,而且在轉(zhuǎn)彎處必須設(shè)支墩防止試壓時移動。因此,球墨鑄鐵管在地鐵隧道內(nèi)安裝首要解決的問題就是固定。管道徑向固定可以通過支架“拖、抱”等實現(xiàn),而管道軸向固定且不產(chǎn)生位移,才是解決球墨鑄鐵管接頭脫出導(dǎo)致漏水事故的關(guān)鍵。

由于隧道區(qū)間內(nèi)空間及位置的限制,尤其是盾構(gòu)區(qū)間在轉(zhuǎn)彎處設(shè)置支墩比較困難,深圳地鐵很難像北京地鐵隧道那樣采取支墩、加密支架等做法,加之隧道區(qū)間內(nèi)的球墨鑄鐵管道為明裝,缺少管道埋地安裝時可以抵消位移的土壤摩擦力，因而在接頭處采取止脫措施顯得尤為重要。綜合上述因素,在充分考慮隧道內(nèi)加固措施的前提下,在球墨鑄鐵管管體上接頭1m范圍內(nèi)焊接2個焊圈,在其外側(cè)安裝管道鋼抱卡(見圖1,以T型接頭為例),當管道受力向任意一個方向出現(xiàn)位移時,可通過管道抱卡及焊圈阻擋,減少及避免軸向位移的產(chǎn)生,可最大程度地減少球墨鑄鐵管接頭脫出導(dǎo)致消防水管漏水事故的發(fā)生。管道抱卡應(yīng)采用鋼板制作,以增強其抵抗管道軸向推力的強度。

為論證上述方案的可行性,選擇在轉(zhuǎn)彎較多且多次發(fā)生接頭漏水事故的“購—香”盾構(gòu)區(qū)間進行試驗。結(jié)果表明,在球墨鑄鐵管上靠近接頭支架內(nèi)側(cè)焊接2個擋環(huán)(高度為7mm),在放空管網(wǎng)、快速開啟管網(wǎng)兩側(cè)閥門等人為制造水錘機會的情況下,管道接頭沒有出現(xiàn)松脫現(xiàn)象,也沒有漏水事故的發(fā)生,因此基本認定該固定方式是可行的。值得注意的是,在實施該項措施前,應(yīng)對焊圈高度、寬度、管道抱卡的選擇、支架的形式等進行詳細核算,以便最大限度地控制軸向位移,避免球墨鑄鐵管接頭松脫而造成的漏水事故。

參考 文獻 :

[1] GB50157—2003,地鐵設(shè)計規(guī)范[S].6

第二篇：南京地鐵 安全、質(zhì)量生產(chǎn)目標分解及管控措施

中鐵四局南京地鐵

安全質(zhì)量管理目標分解及管控措施

中鐵四局南京地鐵四號線軌道工程D4-TA23標項目部

二〇一四年

安全質(zhì)量管理目標分解及管控措施

為了進一步落實安全質(zhì)量目標，實行各級安全質(zhì)量目標管理，確保南京地鐵四號線軌道工程D4-TA23標項目經(jīng)理部安全、質(zhì)量及文明生產(chǎn)，特設(shè)定安全質(zhì)量管理目標。

一、設(shè)定依據(jù)

1、中華人民共和國新安全生產(chǎn)法

2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

3、上級企業(yè)、南京地鐵建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)目標及控制指標

4、股份公司、局、公司安全生產(chǎn)目標

二、工程概況：

南京地鐵四號線軌道工程計劃鋪軌開始時間2014年11月5日，2015年9月30日實現(xiàn)全線軌通，正線施工范圍為DK24+918.7～DK44+487.242，線路全長19.587km，其中高架線1.419km，地下線18.168km，共設(shè)車站8座，其中，地下車站7座（依次為徐莊軟件園站、金馬路站、匯通路站、靈山站、東流站、青龍站、樺墅站），高架車站1座（仙林東），主要工作內(nèi)容為：正線及輔助線整體道床施工、車站鋪整體道床道岔、無縫線路施工、信號及線路標志安裝、疏散平臺安裝等。

三、安全生產(chǎn)管理目標

安全生產(chǎn)管理目標：

杜絕重傷及以上生產(chǎn)安全責任事故，遏制因工輕傷事故；杜絕主要責任一般及以上道路交通事故；杜絕一般及以上機械設(shè)備責任事故；杜絕一般及以上特種設(shè)備責任事故；杜絕一般及以上火災(zāi)責任事故；杜絕軌道交通責任事故。

安全生產(chǎn)卡控管理目標：實現(xiàn)安全質(zhì)量零重大隱患。安全工作重點：起重吊裝、施工現(xiàn)場臨時用電、軌料運輸。

創(chuàng)建局級、南京市安全標準工地，爭創(chuàng)江蘇省安全文明標準工地。

2質(zhì)量目標：杜絕一般及以上的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，遏制工程質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患。交驗工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)質(zhì)量驗收標準，符合設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,單位工程一次竣工驗收合格率100%。

創(chuàng)建局優(yōu)質(zhì)工程，確保省優(yōu)，爭創(chuàng)國家級獎。

3、環(huán)境保護工作目標：杜絕環(huán)境污染事故。污水、揚塵、環(huán)境噪聲、固廢等環(huán)境污染物排放達到國家及江蘇省南京市政府主管部門規(guī)定的排放標準。

4、職業(yè)健康工作目標：加強作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，達到國家和行業(yè)衛(wèi)生標準，強化勞 動防護用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標準的勞動保護設(shè)施和個人防護用品，控制職業(yè)病，杜絕急性、一定范圍、群體性職業(yè)中毒事件的發(fā)生。

5、文明施工管理目標：按國家及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到依法施工，文明施工，杜絕違法施工、野蠻施工事件發(fā)生。做到現(xiàn)場布局合理，施工組織有序，材料堆碼整齊，設(shè)備停放有序，標識標志醒目，環(huán)境整潔干凈，實現(xiàn)施工現(xiàn)場標準化、規(guī)范化管理。

按照南京市施工現(xiàn)場文明施工的要求和南京地鐵建設(shè)有限責任公司安全、文明施工相關(guān)管理辦法執(zhí)行。現(xiàn)場環(huán)保施工應(yīng)達到“市級文明工地”要求。達到市級“文明工地”創(chuàng)建水平，市文明工地稱號。文明施工的指導(dǎo)方針：工地標準化，場地庭院化；建綠色工地，樹文明新風。

四、安全生產(chǎn)目標分解

4.1、項目安全生產(chǎn)目標各級責任分解

（1）項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員（項目經(jīng)理張劍青、黨（工）委書記吳國安、生產(chǎn)副經(jīng)理修春光、項目總工李曉河、安全總監(jiān)劉云龍）認真落實安全規(guī)章制度，組織經(jīng)理部所有管理人員認真學習各種有關(guān)安全的規(guī)范和各種安全操作規(guī)程，保證經(jīng)理部所有管理人員不違章指揮，對發(fā)現(xiàn)的違章指揮者進行嚴肅的批評和教育，組織經(jīng)理部各單位制定安全技術(shù)措施，對專職安全員檢查提出的各種安全隱患積極進行落實，督促各單位做好安全工作，樹立“安全第一”的思想，定期召開安全生產(chǎn)例會，解決有關(guān)安全方面的問題，并布置下一階段安全工作管理的重點。

（2）部門、隊負責人（綜合辦公室胡波、工程部張振、安質(zhì)部王路、機物部米煒、實驗室劉俊、工經(jīng)部饒琦、綜合一隊魏長順、綜合二隊湯德虎、綜合三隊胥夫軍、焊軌隊李左佐）：根據(jù)項目部的生產(chǎn)情況，組織落實各種安全技術(shù)措施，各單位負責人做好向作業(yè)班組的安全技術(shù)交底，組織對有關(guān)安全方面的各種驗收，經(jīng)常組織班組生產(chǎn)前的各種安全活動，堅持按照規(guī)范和安全規(guī)程進行作業(yè)，嚴禁違章指揮和作業(yè)，及時解決各種安全隱患，作好整改措施的落實，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出或報告上級領(lǐng)導(dǎo)，組織操作人員對各種安全規(guī)程的學習。

（3）專職安全員（魯志飛、凡春齊、束然、袁興福）：安全員應(yīng)認真學習各種安全方面的知識，認真落實貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)及制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)報告，監(jiān)督生產(chǎn)部門對隱患的落實，并進行復(fù)查和驗收，堅持每日巡視的檢查，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)針對不安全因素提出整改意見和措施，糾正各種違章作業(yè)，做好各種安全方面的記錄，抓好進場生產(chǎn)教育，督促部門進行每月安全例會，做好安全宣傳工作，對上級各種安全檢查進行積極的配合，落實上級部 門提出的各種安全問題。

（4）班組長（王青林、張恒東）：班組長做好安全交底工作，讓每個參加的生產(chǎn)人員對安全方面的知識進一步提高, 認真做好由班組向工人的交底工作，每日對安全進行檢查，確保安全進行生產(chǎn)，監(jiān)督操作人員的生產(chǎn)設(shè)備、工具、個人安全防護設(shè)備、勞保用品的正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并向上級部門進行反映，組織操作人員定期進行安全學習，組織班前例會的認真執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)工傷事故及時向上級部門進行報告。

（5）生產(chǎn)人員：所有參加的生產(chǎn)人員都應(yīng)認真學習各種有關(guān)安全方面的知識，生產(chǎn)中嚴格按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)，積極參加各種安全學習和各種活動，每上下班堅持對設(shè)備、工具和安全防護設(shè)施進行自檢工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的各種隱患和不利因素及時向上級反映，堅持時刻注意操作周圍的安全環(huán)境，正確使用勞保用品，保障他人和自己的人身安全，發(fā)生工傷安全事故時及時主動搶救傷者，如實向調(diào)查人員匯報事故的發(fā)生經(jīng)過和原因。

4.2、單位工程目標分解及管控措施 4.2.1起重吊裝

責任人：綜合隊各隊長魏長順、湯德虎、胥夫軍、起重工李光明、邊寶成、郭俊章等（2014.11-2016.6）目標分解

1、兩吊機動作不協(xié)調(diào)；

2、違章指揮；

3、吊裝作業(yè)不協(xié)調(diào)；

4、起吊物捆綁不牢；

5、起吊物下方站人；

6、軌排吊裝物體捆綁不牢、鋼絲繩受損?？赡芎蠊?造成機械傷害事故。

管控措施

1、所有人員必須牢固樹立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人員進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳。

2、在工作開始之前，必須對所有人員（包括職工、學徒工、實習生、代培人員和民工）進行一次全面的安全技術(shù)教育，對新參加工作的人員開辦學習班，進行一次系統(tǒng)的教育，考試合格后方可上崗。變換工種、工序前應(yīng)接受所從事工作、工序的安全教育。所有特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁非特殊工種從事特種作業(yè)（特種作業(yè)指對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)）。

3、所有人員應(yīng)認真學習有關(guān)規(guī)章規(guī)程和本崗安全技術(shù)操作規(guī)程。工作時間要思想集中，嚴格遵守勞動紀律，不準打鬧、開玩笑或擅自離開工作崗位，工作前六小時禁止喝酒，且保證每天6至8小時睡眠，患病身體不適者應(yīng)勸其休息或安排其它力所能及的工作，切實遵守各項規(guī)章制度。

4、正確使用個人防護用品和安全防護措施，在沒有防護設(shè)置的高空作業(yè)必須系安全帶，上下交叉作業(yè)有危險的出入口要有防護棚或其他隔離設(shè)施。

5、各工班長堅持班前講話制度，講安全、講質(zhì)量、交任務(wù)，做到分工明確，有條不紊，杜絕事故隱患。嚴格執(zhí)行隊領(lǐng)導(dǎo)、安檢員現(xiàn)場跟班制。

6、在橫越各股道時應(yīng)止步了望，做到“一站、二看、三通過”確認兩端沒有列車、車輛開來時，再與線路垂直方向通過，嚴禁鉆車、扒車或在車下遞送材料、工具等。

7、嚴禁在鋼軌、枕木、軌排及其他軌料垛上或近旁行走和休息，以防軌料坍塌，將人壓傷。夜間作業(yè)時，應(yīng)從有足夠照明處通過，防止視線不清摔傷。雨雪天氣要注意防滑，夜間施工要有充分的照明設(shè)備。

8、各工種要密切配合，互相關(guān)照，各負其責，一切指揮信號要統(tǒng)一，明顯正確無誤，以免影響生產(chǎn)和安全。兩班工作時必須做好交接班記錄并將各種情況和工作過程詳細交清，重要的和特別注意的事項，等接班人徹底了解后填寫好交接班記錄方能下班。

9、施工用電線路每周檢查一次接地裝置，確保安全。在電流危險處應(yīng)設(shè)置防險標志，所有閘刀、電鈕及其他機械設(shè) 備要加鎖防護以策安全，任何人不得擅自私自接電源。

10、場內(nèi)架設(shè)電線的懸吊高度及距工作點的距離必須滿足施工安全的要求，軌排場應(yīng)符合安全衛(wèi)生的要求，工地上附屬設(shè)施．機械裝置．庫房．運輸?shù)缆罚壵礤^固作業(yè)線．軌排拼裝臺位等都應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，以利安全生產(chǎn)和提高工效。

11、各種機電設(shè)備及錨固、拼裝臺位等都要在顯眼位置張貼或懸掛安全操作規(guī)程。硫磺、石蠟、倉庫、油庫等要設(shè)立嚴禁煙火的標牌，時刻提醒人們注意防火以保證安全。

12、看守人員要堅守崗位，防止一切機具丟失，禁止所有的非工作人員進入施工場地，避免事故發(fā)生。廣大職工要做好三防工作，防止一切事故發(fā)生，鋪軌基地場要設(shè)立足夠數(shù)量的消防設(shè)備，易燃物周圍應(yīng)嚴禁煙火。

13、凡工作使用的工器具，使用前均應(yīng)經(jīng)嚴格檢查，不得使用有損傷或不安全的工器具。

14、參加施工作業(yè)的人員，上下班應(yīng)由隊長、領(lǐng)工員或班長統(tǒng)一指揮，按指定的線路出入施工場地。且互相之間要前后照應(yīng)，注意安全，嚴禁從枕垛、軌排垛、鋼軌垛下面超近通過。

15、上下班不得在線路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小臺車和單軌車，下班前必須放置安全地方，并加鎖以防止出現(xiàn)意外。

16、場內(nèi)行車作業(yè)時，時速不得超過5km/h，嚴禁乘務(wù)調(diào)車人員身體伸出車外，并要在車站細則內(nèi)作明確規(guī)定。車輛開動時，嚴禁抓車代步、扒車、跳車。

17、裝卸、堆放材料、機具等，應(yīng)堆碼安放穩(wěn)固，任何材料和機具不得侵入建筑限界。

18、吊卸軌料、岔料等其它物品時，吊具下面嚴禁站人，并避讓在安全距離以外。笨重的材料、機具未經(jīng)允許不得跨越行車線搬運。

19、嚴格執(zhí)行“十不吊，八禁止”。19.1.指揮信號不明或違章指揮不吊： 19.2.超載或重量不明不吊：

19.3.起重機超跨度或未按規(guī)定打支腿不吊： 19.4.工件捆綁不牢或捆扎后不穩(wěn)不吊：

19.5.吊物上面有人或吊鉤直接掛在重物上不吊： 19.6.鋼絲繩嚴重磨損或出現(xiàn)斷股及安全裝置不靈不吊 19.7.工件埋在地下或凍住不吊：

19.8.光線陰暗視線不清或遇六級以上強風、大雨、大霧等惡劣天氣時不吊

19.9.棱角物件無防護措施、長6米以上或?qū)挻笪锛o牽引繩不吊 ：

19.10.斜拉工件不吊：

19.2八禁止 19.2.1.嚴禁人員站在起吊區(qū)域內(nèi)或從吊起的貨物底下鉆過

19.2.2.嚴禁站在死角或敞車邊上 19.2.3.嚴禁站在起吊物件上

19.2.4.嚴禁用手校正吊高半米以上的物件

19.2.5.嚴禁用手腳伸入已吊起的貨物下方直接取墊襯物

19.2.6.嚴禁重物下降時快速重放 19.2.7.嚴禁用起重機拉動車輛和撞擊物 19.2.8.嚴禁在路基松軟的場地起吊

4.2.2施工用電

責任人：各隊副隊長、電工；王海洋、王正常、韓明慈、吳利強、張萬勇、陳消生（2014.10-2016.8）

目標分解：

1、漏電保護器失靈

2、無個人防護用品

3、線路破損

4、無措施

5、人為或機械損壞

6、燈具高度不夠

7、電路短路/明火

8、一閘多用

9、洞內(nèi)線路或用電器潮濕 可能導(dǎo)致后果：觸電人身設(shè)備傷害。

管控措施

1、定期檢查漏電保護器發(fā)現(xiàn)問題及時更換；

2、對現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)放個人防護用品，作業(yè)時正確佩戴好；

3、定期不定期檢查線路發(fā)現(xiàn)問題及時更換；

4、做好接零接地措施，嚴格進行現(xiàn)場施工人員安全教育，與供電部門確認高壓線距地面最小安全距離，增加現(xiàn)場監(jiān)護人員，確保施工人員與帶電體之間保持2米以上的安全距離；

5、安裝燈具時符合用電規(guī)范；

6、安排好電工對電路進行定期保養(yǎng)/檢修；

7、實行“一機一閘一箱一漏一鎖”制度，嚴禁“一閘多機”，認真落實“分配箱”“開關(guān)箱”停送電安全防護措施和制度；

8、采用防水用電設(shè)備；

9、認真核實停、送電施工地點，對施工受影響的范圍全面調(diào)查，準確掌握地方供電局停、送電時間，及時通知現(xiàn)場做好相應(yīng)應(yīng)對措施；

10、編制臨時用電專項方案并報審，現(xiàn)場施工嚴格按照 其方案實施，并加強檢查監(jiān)督。

4.2.3運輸作業(yè)

責任人：調(diào)度主任、調(diào)度員：諸立權(quán)、徐慶永（2015.4-2016.8）

目標分解

1、運輸超載、超限；

2、未確認信號臆測行車；

3、超速疲勞駕駛；

4、制動失靈；

5、機車車輛防溜；

6、工程線沿線施工人員“三違現(xiàn)象”?？赡芎蠊很囕v、人生傷亡。管控措施：

1、進行崗前安全教育培訓(xùn)；

2、嚴禁人員搶爬正在運行中的軌道車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)實施罰款；

3、施工作業(yè)人員，乘坐軌道車上下班，必須坐在平板車中間位置，嚴禁坐在平板車的邊緣、兩平板車連接處；

4、軌道車一旦鳴笛示警，各有關(guān)人員要迅速避讓；

5、在洞內(nèi)施工作業(yè)人員，特別是夜間施工作業(yè)人員，嚴禁在走行軌、正線軌道上躺、臥睡覺；

6、檢查車輛的走行部、連接部（相關(guān)部件捆死）、制動部、軌排軌料裝載狀態(tài)及加固狀態(tài)；

7、下班前檢查車輛，鐵鞋防溜措施是否牢固。

4.2.4焊軌作業(yè)

責任人：焊軌隊隊長 李左佐（2015.5-2016.6）

目標分解：

1、隧道內(nèi)作業(yè)光線不明、通風不暢；

2、乙炔、氧氣瓶使用、儲存不當；

3、軌道線路上作業(yè)無防護；

4、應(yīng)力放散；

5、鋸軌、焊軌機械帶病操作；

可能后果：爆炸，碰撞、列車傷侵入限界，損壞行車設(shè)備，影響行車安全。

管控措施

1、注意隧道內(nèi)通風；遠離發(fā)電設(shè)備；調(diào)整作業(yè)時間；

2、操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)方可上機操作； 3）工作時必須佩戴厚勞動防護用品；

4、在維修工作時，主電源開關(guān)必須關(guān)閉，并懸掛：“有人正在維修、禁止合閘”；

5、變壓器絕緣電阻必須在每月一次的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)地檢查；

6、必須始終確保焊機和搭載車架間的適當位置安裝接地電纜；

7、操作者在作業(yè)前必須熟悉相關(guān)的電氣安全常識；

8、必須保持焊機干燥，不得用水沖洗。所有的清潔處理必須用干燥的刷子或氣噴方法；

9、維護電極須格外謹慎。這些部件可能有很高的溫度，會導(dǎo)致灼傷；

10、工作區(qū)內(nèi)不得有易燃、易爆、腐蝕性的材料，物件；

11、操作過程中，滅火器必須放置在容易拿取得部位；

12、在焊接過程中，不得打開焊機防護罩；

13、操作時不得站在潮濕的地面上；

14、在任何時間都要保持焊機的的清潔；

15、工作完畢，要清理焊接飛濺物；

16、正火作業(yè)設(shè)專業(yè)電焊工對氧氣瓶、乙炔瓶監(jiān)護管理；

17、沒有專業(yè)人員指導(dǎo)，不得擅自改變機器的調(diào)整設(shè)置。

4.2.5鋼筋加工

責任人：綜合隊各隊長；章恒東、王青林（2014.10-2016.6）

目標分解

1、卷揚機對鋼筋施加荷載牽引調(diào)直作業(yè)；

2、鋼絲繩斷絲、斷股；

3、用電不規(guī)范；

4、人員違章操作。

可能后果：觸電、機械傷害。

管控措施

1、施工人員進行安全教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)；

2、施人員必須穿戴好個人防護用品安全帽、手套、膠鞋；

3、作業(yè)前檢查卷揚機支座、部件、電線是否完好，觸電保護器是否靈敏；

4、調(diào)直后鋼筋放松拉緊，防止切斷時彈傷人；

5、人員太調(diào)直鋼筋后，不懂觸、碰、壓高低壓電線；

6、作業(yè)中如遇停電，拉閘切斷電源鎖好開關(guān)箱。

4.2.6機械使用

責任人：各隊隊長、機械部長米煒、龍門吊司機王軍朋、王紅雨、李光明、劉俊峰等

（2014.10-2015.8、目標分解

1、機械帶病作業(yè)

2、特種機械及操作人員持證

3、維修保養(yǎng)及運行記錄

4、違章操作 管控措施

1、各種機械的操作司機，必須熟悉機械性能和操作要點，經(jīng)考試合格領(lǐng)證后方能單獨操作，并嚴格遵守各項安全操作規(guī)則和司機守則。機械均應(yīng)設(shè)專人負責，除持證司機外，其他人不得任意開動。機械操作人應(yīng)經(jīng)常學習機械各種原理和結(jié)構(gòu)知識，以便了解掌握其性能。

2、各類機械的操作必須嚴格執(zhí)行交接班制度，并做好機械運轉(zhuǎn)記錄。上班前必須對所操作機械進行檢查，尤其是機械升降和走行的制動部分，應(yīng)嚴格檢查。下班（交班、時必須把設(shè)備的所有開關(guān)或按鈕置在“停”的位置，同時切斷電源。接班后要核對交班記錄中設(shè)備技術(shù)狀況并做機械試運工作。

3、軌排基地內(nèi)所用的各種機具設(shè)備，必須建立保管、檢查及檢修制度、要求交付使用時確保完整良好，規(guī)格性能符合要求。以保證工作效率和安全。各種機具設(shè)備在使用過程中，應(yīng)指定專人負責安全檢查，并每天利用間隙時間進行檢查。

4、電器、儀表和設(shè)備試運轉(zhuǎn)，應(yīng)嚴格按照單項安全技術(shù)措施運作。運轉(zhuǎn)時不準擦洗和修理，嚴禁將頭和手介入機械行程范圍內(nèi)，機械和動力機的機座必須穩(wěn)固，轉(zhuǎn)動的危險部位要安防護裝置。

5、各種機械、工具及起重設(shè)備，每天使用前必須仔細檢查有無損壞或零部件丟失情況。機械和電氣設(shè)備不得帶病運 轉(zhuǎn)和超負荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)立即停機檢查，不得在運轉(zhuǎn)中修理。司機要經(jīng)常保養(yǎng)維護機械，停工不使用時要有專人看守。

6、現(xiàn)場施工用的高低壓設(shè)備及電線路應(yīng)按照施工設(shè)計有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬綁在一起，各種電動機具必須按規(guī)定接零接地。經(jīng)常檢查并設(shè)置單一開關(guān)，遇有臨時停電、停工休息，必須拉閘加鎖。電動機具移動時，應(yīng)切斷電源。

7、電器在使用前應(yīng)檢查有無漏電現(xiàn)象。工作人員應(yīng)戴絕緣手套、穿絕緣膠鞋。如發(fā)生故障應(yīng)由電工檢修，其他人員不得亂動。在檢修龍門吊接觸網(wǎng)或動力線路時，必須斷開主電源，掛牌（機械維修，嚴禁合閘、并鎖閉配電箱或配電房。

8、起重拖拉用的鋼絲繩要經(jīng)常檢查磨損、斷股、銹蝕，凡不符合使用規(guī)定者，應(yīng)立即更換，防止事故發(fā)生。對各種滑車、電動葫蘆要經(jīng)常檢查，注黃油，軸與軸承磨損嚴重者應(yīng)更換。

9、龍門吊每次起動前，必須發(fā)出警告信號。緩慢起動，不得過猛。龍門吊司機上崗時要集中精力，聽從指揮。嚴禁精力不足者上班，負責人員有權(quán)責令其休班，并查明原因。重物的捆扎方法或起升高度等有不符合安全要求的有權(quán)拒絕起吊。

10、龍門吊大車走行時要注意避免電纜被其他物掛住，防止事故發(fā)生。同時要監(jiān)視機器的運轉(zhuǎn)狀態(tài)、兩支腿是否同步，發(fā)現(xiàn)問題立即休業(yè)，停止進行檢查。

11、起升重物時，必須垂直位置。不允許用龍門吊來牽引和拖拉重物，嚴禁超載作業(yè)，用兩臺龍門吊架抬裝、抬卸一件重物時，應(yīng)使用平衡架，起重量不得超過兩臺機械總重量的80％，操作應(yīng)一致。

12、龍門吊的電動葫蘆一定要安裝限位器。司機在操作時應(yīng)保持大鉤滑輪與電動葫蘆的凈距在0.5米以上，保持電動葫蘆不受擠壓。龍門吊司機要在龍門吊走行時觀察接觸網(wǎng)，特別在兩龍門吊相互靠近時，應(yīng)放慢速度，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反映給電工，以作處理。

13、龍門吊不帶負荷移動時，吊鉤應(yīng)升到離開地面所有障礙物高度以上，機車車輛未停穩(wěn)或要開動，吊鉤不得侵限進行裝卸作業(yè)，以免大鉤掛住機車車輛而將龍門架拉翻。司機在離開操縱位置前必須做到：吊鉤回收走行大車內(nèi)，并不吊載荷，所有控制器均置于零位，并斷開主電源，下班要將操縱室的門鎖住。

14、龍門吊停止使用應(yīng)安好止輪器，防止大風將龍門吊刮動。超過六級大風禁止作業(yè)。調(diào)度部門要注意收聽每天的天氣預(yù)報，遇有惡劣天氣時，及時通知，并采取得力措施。龍門吊應(yīng)集中停放。

15、龍門吊的工具應(yīng)放在專用的箱子里，禁止隨便亂放，以免掉下來傷人。易燃物品（如汽油、煤油等）禁止放在機上。

16、發(fā)電機的安裝和運轉(zhuǎn)一定要按有關(guān)規(guī)定進行，其機座要在同一水平面上，發(fā)電機到配電盤和一般用電設(shè)備上的導(dǎo)線，必須絕緣良好，接頭牢固，并架在絕緣支柱上，不準拖在地面上。發(fā)電機運轉(zhuǎn)時，嚴禁人體接觸帶電部分，必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有絕緣防護措施。發(fā)電機房與燃油儲存地點的安全距離應(yīng)大于20米。發(fā)電機房及配電房應(yīng)嚴禁非工作人員入內(nèi)。

17、卷揚機應(yīng)安裝在平整、堅實、視野良好的地點。機身和地錨必須牢固，卷揚機筒與導(dǎo)向滑輪中心線垂直對正，卷揚機距離滑輪一般不小于15米。作業(yè)前應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、制動器、保險棘輪、傳動滑輪等，確認安全可靠后，方準操作。鋼絲繩在卷筒上必須排列整齊。作業(yè)中突然停電，應(yīng)立即拉開閘刀，并將運送物件放下，卷揚機的外露皮帶、齒輪等轉(zhuǎn)動部分均必須設(shè)有防護罩。導(dǎo)向滑輪不得用開口滑輪，以防夾板銷軸脫開造成事故。

18、電焊機要單獨設(shè)置開關(guān)，開關(guān)應(yīng)放在防雨的閘箱內(nèi)。拉合時戴手套側(cè)向外操作。焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固。更換焊條時，應(yīng)戴手套，在潮濕地點工作應(yīng)站在絕緣膠板或木板上。把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，更不得用鋼絲繩或機電設(shè)備代替零線，所有地線接頭必須連接牢固。雷 雨時應(yīng)停止露天焊接作業(yè)，施焊場地周圍應(yīng)清除易燃、易爆物品或進行隔離。焊工必須戴面罩并戴帽，身穿較厚的工作服，并穿保護鞋和保護靴，嚴禁工作時交頭接耳。

19、使用氣割設(shè)備前，必須嚴格檢查所用設(shè)備和工具是否符合要求，氧氣表、減壓閥是否正常，氧氣和乙炔壓力是否在規(guī)定范圍內(nèi)。正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。不得手持連續(xù)膠管的焊槍爬梯、登高。電石應(yīng)放在通風良好不漏雨、干燥的地方。移動或搬運應(yīng)將桶上的小蓋打開，輕搬輕放。開通時頭部要閃開，不得用金屬工具敲擊桶蓋。工作完畢，應(yīng)將氧氣閥關(guān)好，擰上安全罩。乙炔浮桶提出時，頭部避開浮桶上升方向，拔出后要臥放，禁止扣放在地上，檢查操作場地，確認無著或危險，方準離開。乙炔瓶與氧氣瓶應(yīng)保持十米的安全距離。

20、使用手鉆時應(yīng)先啟動，然后接觸工件。工件要墊平、墊實。鉆斜孔要防止滑鉆，加壓應(yīng)用杠桿，不準用身體直接壓在上面。

4.2.7施工場所火災(zāi)

責任人：各隊隊長、消防安全員魯志飛（2014.10-2016.8）目標分解

在禁止動用明火處動用明火；

2、設(shè)備老化，私拉亂接電線路；

3、易燃物品管理不規(guī)范；

4、電器設(shè)備、線路超負荷使用；

5、消防措施落實不到位；

可能導(dǎo)致后果：造成火災(zāi)事故。管控措施

定期組織消防安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置警示標識，加強消防安全重點處所檢查；

2、按照規(guī)范敷設(shè)電線路，嚴禁私拉亂接，及時更換老化設(shè)備；

3、加強易燃易爆物資管理，按規(guī)定分類存放，人員駐地與易燃易爆物品采取隔離措施；

4、加強檢查，杜絕電器設(shè)備、線路超負荷使用；

5、按規(guī)定的品種和數(shù)量配齊必要的消防器材、設(shè)施，定期組織檢查，確保配備齊全、性能良好。

4.2.8道路交通傷害

責任人：各隊隊長、綜辦主任胡波、機車司機謝永慶、周立勇等（2014.10-2016.8）

目標分解

1、機動車輛安全技術(shù)狀態(tài)不良；

2、機動車輛駕駛?cè)藛T違章違法行為；

3、機動車輛駕駛?cè)藛T對出行路況、天氣不清楚，盲目駕駛；

4、對機動車輛管理不嚴。

可能導(dǎo)致后果：造成道路交通事故。

管控措施

1、嚴格按照法規(guī)規(guī)定進行機動車輛質(zhì)量維護與性能檢測，嚴禁機動車輛帶病上路行駛；

2、督促機動車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路通行規(guī)定，依法按章規(guī)范駕駛，杜絕無證駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、行駛中接打手機及不按規(guī)定系安全帶等違法違規(guī)行為；

3、各類交通車輛必須遵守交通法規(guī)，不準超速、搶道、越線行使，嚴禁酒后駕車；

4、加強機動車輛及駕駛員管理，嚴格實行派車單制度，不得私自出車，控制長途出車。

4.2.9事故應(yīng)急處置不當

責任人：各隊隊長、安全員凡春齊、束然、袁興福等（2014.10-2016.8）

目標分解

1、施工人員應(yīng)急意識和處置能力不強

2、應(yīng)急預(yù)案針對性不強

3、應(yīng)急預(yù)案啟動不及時

4、現(xiàn)場應(yīng)急物資、設(shè)備儲備不足

可能導(dǎo)致后果：人身、行車事故擴大升級。

管控措施

1、教育培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高人員應(yīng)急能力；

2、完善應(yīng)急預(yù)案；

3、工程事故應(yīng)急在預(yù)案確定的組織指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作快速、高效、有序地進行；

4、配備足夠的應(yīng)急物資、設(shè)備并定期檢查其質(zhì)量符合要求。

4.2.10、小曲線半徑鋼軌焊接平直度的控制 責任人：譚啟震、張振、李兵兵（2014.10-2016.8）目標分解：道床施工完成后，利用K922移動式接觸焊機在線路上先將25m無孔新軌焊連成單元軌節(jié)，線上連焊，統(tǒng)一換算，形成無縫線路。由于地鐵設(shè)計中采用小半徑曲線較多，而且本工程均處于地下段，對無縫線路施工限制較大，如何保證小曲線半徑鋼軌焊接平直度，是本工程的一大施工技術(shù)難點。

鋼軌平直度精度控制措施：

采用K922型集裝箱式焊軌機由烏克蘭國家焊接研究所和加拿大巴頓公司聯(lián)合生產(chǎn)，具有重量輕、體積小、焊接質(zhì)量 可靠、焊接數(shù)據(jù)自動記錄等特點。K922型移動式焊軌機由焊接系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)四部分組成，采用 30噸軌道平板車作為移動工作平臺。機械系統(tǒng)的所有動作采用液壓驅(qū)動。焊機頭上安裝焊接變壓器，保證焊接所需的低電壓、高電流的要求。先進的PLC可編程序控制器控制焊接過程的每個環(huán)節(jié)，保證焊接參數(shù)的一致、正確、可靠。微機組成的焊接數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采集焊接過程的全部技術(shù)數(shù)據(jù)，并對技術(shù)數(shù)據(jù)進行分析，據(jù)此判斷焊接是否合格。

K922型焊軌機具有先進的保壓、推瘤功能，在鋼軌焊接完成以后，利用獨立的推瘤液壓油缸進行頂鍛。利用此先進的功能可以完成無縫線路鋼軌的單元焊接和鎖定焊接，此功能與鋁熱焊或氣壓焊接相比較，具有焊接性能穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，焊接成本低等優(yōu)點。

4.2.12、鋼彈簧浮置板施工

責任人：各隊隊長、梅江昆、陳雷響、姜旺（2014.10-2016.8）

目標分解：鋼彈簧浮置板減振道床均設(shè)置于地下線段，地下施工作業(yè)空間小，同時軌道材料、隔振器材料及周轉(zhuǎn)料密布、支撐架縱橫交錯、施工精度要求高，現(xiàn)場施工組織及施工難度大。

控制措施 ⑴結(jié)合地鐵同類工程中的成功經(jīng)驗，實施鋼彈簧浮置板等減振道床的施工。

⑵由于道床所處地段特殊，結(jié)構(gòu)變化多樣，為防止施工期間基標損毀影響施工，設(shè)立基標控制網(wǎng)。

⑶采取特殊設(shè)計的鋪軌基標及專用軌道測量工具。⑷積極配合業(yè)主、監(jiān)理開展協(xié)調(diào)工作，利用沿線盾構(gòu)井，將浮置板材料有計劃地運進洞內(nèi)。

⑸密切聯(lián)系業(yè)主、設(shè)計單位及隔振器生產(chǎn)廠家，開展試驗檢驗、現(xiàn)場施工指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，便于采用成熟、可靠的施工工藝；

⑹加長地鐵鋪軌車走行軌長度，多投入工作面，分段施工，力保里程碑工期。

⑺提前通知廠家進行鋼彈簧浮置板等減振道床施工時間，并及時組織相關(guān)技術(shù)專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保一次施工成功。

4.2.12、交叉渡線岔位精確控制和平面幾何尺寸的準確調(diào)整

責任人：各施工隊隊長、技術(shù)主管：梅江昆、陳雷響、姜旺（2014.10-2016.8）

目標分解：整體道床交叉渡線施工難度較大、施工周期較長，道岔部件多，部件間的聯(lián)結(jié)薄弱，有的間斷，有的活 動，澆筑混凝土前難以固定，但其相互間的幾何關(guān)系要求極嚴，如何精確控制道岔的岔位和平面幾何尺寸是本工程施工的技術(shù)重點。

控制措施：采用“散鋪墩架結(jié)合法”鋪設(shè)方案，鋪設(shè)整體道床交叉渡線鋪設(shè)時分三段進行，即先鋪設(shè)中部的8個轍叉部分，再向其前后擴展鋪設(shè)兩端4組單開渡線的連接部分及轉(zhuǎn)轍部分。這樣在施工時既可邊施工邊調(diào)整，對轍叉的定位比較準確，又利于對渡線關(guān)鍵部分作精調(diào)和檢查，工程質(zhì)量易于保證。

中鐵四局南京地鐵四號線軌道工程D4-TA23標

2014.10 26

第三篇：1青島地鐵工程建設(shè)安全風險及管控措施3

青島地鐵工程建設(shè)安全風險及管控措施

市領(lǐng)導(dǎo)：

下面我代表地鐵集團，對青島地鐵工程建設(shè)安全風險及管控措施進行匯報：

一、地鐵建設(shè)基本情況

（一）規(guī)劃情況

根據(jù)《青島市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2012年）》，我市線網(wǎng)規(guī)劃由19條線路構(gòu)成，全長814.5公里。目前，正結(jié)合城市總體及各功能區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，進行調(diào)整完善。

（二）在建及擬建工程情況

目前，青島地鐵2號線、3號線、R1線、R3線在建，線路總里程達到130公里；同時1號線可研已獲批復(fù)，過海段即將開工建設(shè)；8號線膠東機場和紅島高鐵樞紐軌道交通配套工程也將于年內(nèi)動工。預(yù)計到2015年底，青島地鐵面臨5條線路+1項配套工程同時在建局面，總里程將突破200公里。安全生產(chǎn)面臨建設(shè)周期長、工程規(guī)模大、管理幅度廣、施工工法多、涉及專業(yè)多、工序交叉多、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊環(huán)境復(fù)雜、地下管線復(fù)雜、參建單位多、勞務(wù)用工多、從業(yè)人員隊伍龐大、安全風險高等特點。

二、工程建設(shè)主要安全風險

地鐵建設(shè)主要面臨工程施工自身風險、周邊環(huán)境風險與自然環(huán)境風險。

（一）工程施工風險

青島地區(qū)基巖雖以花崗巖為主，但完整性差，地質(zhì)突變、節(jié) 1 理、斷裂帶較多，地質(zhì)“上軟下硬”，加之線路整體埋深較淺，大部分位于土巖結(jié)合面上，絕大部分工點采用傳統(tǒng)的明（蓋）挖法和礦山法，施工中對爆破和沉降等的控制難度較大，安全風險較高。

1.礦山法施工風險

包括豎井開挖、隧道（車站）開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等過程中的塌方、涌水涌砂等風險。如3號線五江區(qū)間、敦化路站等；2號線五南區(qū)間、海啤區(qū)間、啤苗區(qū)間、棗李區(qū)間、高雄路站等；R1線嶗山隧道、遼陽東路站等。

2.明挖法施工風險

包括圍護結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等過程中的圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、塌方等風險。如3號線火車站、五四廣場站、李村站等，2號線海安路站、啤酒城站、東韓站等，R1線苗嶺路站、科大路站等。

3.TBM（盾構(gòu)）法施工風險

包括盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等過程中的塌方、人身傷害等風險。如2號線泰利區(qū)間、利臺區(qū)間、臺延區(qū)間采用TBM法施工；燕高區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。

4.高架段施工風險

包括基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等過程中的制、運及架梁等風險。如R1線高架段、R3線高架段等。

5.軌行區(qū)及機電安裝施工風險 包括軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設(shè)備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)過程中的機械傷害等操作風險。交叉作業(yè)多、風險集中、管理協(xié)調(diào)難度大。如3號線軌道施工及機械設(shè)備安裝。

6.其他施工風險

包括工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線遷改、臨建搭建、臨電架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害等風險。

（二）自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險 1.周邊環(huán)境風險

包括工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風險。

一是下穿建（構(gòu)）筑物風險，易造成建筑物沉降、變形，甚至傾斜、坍塌。如2號線臺延區(qū)間下穿海信立交橋、延安三路站旁穿危房、五南區(qū)間下穿家樂福通道、棗李區(qū)間下穿基督教堂及周邊建筑等。

二是下穿市政管線風險，一旦發(fā)生坍塌事故、引發(fā)管線斷裂，將伴隨透水、透氣等次生災(zāi)害產(chǎn)生。如2號線站前折返線下穿DN1000污水管、利臺區(qū)間下穿DN1000熱力管線、李村公園站下穿DN1200雨水管等。

三是下穿河道、暗渠及海洋風險，易發(fā)生冒頂、突水事故。如2號線下穿李村河、張村河等河道，2號線下穿南京路、深圳路等暗渠，1號線下穿膠州灣等。

四是下穿既有線風險，易造成既有線路沉降超標。如2號線 3 芝五區(qū)間上跨3號線、棗李區(qū)間下穿3號線等。

2.自然環(huán)境風險

包括天氣災(zāi)害風險、地震災(zāi)害風險、地質(zhì)災(zāi)害風險以及河海災(zāi)害風險等。

三、安全風險管控措施

針對工程建設(shè)安全風險，地鐵集團積極主動應(yīng)對，主要從以下方面強化管控措施：

（一）深化全方位的安全責任體系

一是逐步完善地鐵指揮部綜合協(xié)調(diào)、市安監(jiān)局宏觀指導(dǎo)、行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管、轄區(qū)政府屬地管理、地鐵集團負總責、各參建單位承擔企業(yè)主體責任的安全生產(chǎn)責任體系。

二是地鐵集團及時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，成立以董事長為主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴格依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備充足、適任專（兼）職管理人員。

三是依據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”原則，明確了地鐵集團各級各崗位及黨工團群安全生產(chǎn)職責，共兩大類32項。每年與下屬公司、參建單位簽訂安全、消防、防汛等目標責任書，逐級分解落實安全責任。

四是進一步健全機制，完善監(jiān)督考核制度，將安全生產(chǎn)納入績效考核之中，實行定期考核，一票否決，加大懲處力度，嚴格責任追究。

（二）健全全過程的風險管控體系

一是規(guī)劃設(shè)計階段，通過線路規(guī)劃，調(diào)整施工工法，優(yōu)化施工技術(shù)方案，制定風險管控措施，對復(fù)雜地質(zhì)區(qū)段重點勘察、重4 點分析，對重大風險及薄弱點進行專項設(shè)計、專項評審，以地下管線為重點，開展周邊環(huán)境調(diào)查評估，從根本上規(guī)避和降低工程安全風險。

二是施工準備階段，在前期工作基礎(chǔ)上，進一步加強風險調(diào)查梳理，地鐵集團、參建單位強化風險辨識、評估和分級管理工作，加大線路影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物、管線調(diào)查力度。通過建立房屋“查體”制度、落實管線保護“八個有”措施（有制度、有協(xié)議、有方案、有交底、有標識、有圖識、有檢查、有應(yīng)急），全面摸排掌握周邊環(huán)境情況，提前制定針對性的管控措施。以2014年為例，共對29處工程占壓的燃氣、熱力管線及海纜及時采取了遷改保護措施，對線路下穿32棟房屋進行“查體”鑒定。

三是施工階段，加強現(xiàn)場安全管理，突出險情事故易發(fā)環(huán)節(jié)，強化重大風險源管控，重視監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報，增強教育培訓(xùn)實效性，推進安全文化建設(shè)，開展安全標準化管理，深入隱患排查整治，加大應(yīng)急演練力度。

四是動態(tài)風險管理，建立“日評估、周簡報、月例會、季手冊、年總結(jié)”的動態(tài)風險管控模式，及時采取針對性管控措施。每日對各工點安全狀況進行綜合分析評估，每周形成周報總結(jié)現(xiàn)場安全、風險管理情況，每月召開專題會議提示安全風險管控重點，每季梳理下階段風險源形成風險手冊，年終對整體風險管控進行深入分析。

五是網(wǎng)格化監(jiān)管，依托安全風險監(jiān)控平臺，實現(xiàn)風險管理、現(xiàn)場管控、工程進展、監(jiān)控視頻、監(jiān)督考核等各類信息的快速共享，有效實施安全網(wǎng)格化監(jiān)管，促進各項工作的有效快速實施。

（三）推行多環(huán)節(jié)的安全標準體系

一是推進管理標準建設(shè)，聯(lián)合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，完成了地方性軌道交通安全管理標準編制，包括安全文明施工、監(jiān)督檢查等6個方面。11月22日通過住建部專家評審，引起住建部質(zhì)安司的高度關(guān)注，并在行業(yè)內(nèi)造成較大反響，為作業(yè)管理規(guī)范化、標準化提供了有效制度依據(jù)。

二是推行施工模板化管理，根據(jù)工程建設(shè)實際，制定常規(guī)作業(yè)管控模板，將腳手架模板作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電、火工品、文明施工等，形成標準化管控流程，明確每道工序作業(yè)標準和責任人，參建各方各司其職、齊抓共管。

三是嚴格暗挖施工“三要素”，從青島地鐵地質(zhì)條件和工法實際出發(fā)，針對工程建設(shè)主要風險，總結(jié)出暗挖施工“三要素”，將其作為一條鐵律，嚴格推廣實施，并對上下臺階距離、作業(yè)面安全距離、開挖進尺等進行嚴格規(guī)定，有效預(yù)防了塌方等險情事故的發(fā)生。

四是強化重大風險管控，按照“一控六專項”流程進行管控，即對于重大風險推行管控模板、專項勘察方案、專項設(shè)計方案、專項施工方案、專項監(jiān)理細則、專項監(jiān)測方案、專項應(yīng)急預(yù)案。對重要工序進行全程旁站監(jiān)督和驗收，對關(guān)鍵工序，實行建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方現(xiàn)場驗收，業(yè)主代表每天巡查、建設(shè)分公司每周巡查、集團職能部門重點督查。

五是開展安全文化建設(shè)，在全國地鐵行業(yè)中率先開展建設(shè)期安全文化建設(shè)，通過安全文化潛移默化影響，使從業(yè)人員不斷提高安全修養(yǎng)，主動自覺開展安全生產(chǎn)工作。目前已完成安全理念體系、安全文化手冊等10余項成果，宣貫工作正在有序進行。

（四）完善多層次的安全培訓(xùn)體系 一是企業(yè)負責人層面，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員連續(xù)4年參加由市安監(jiān)局組織的教育培訓(xùn)，通過考試獲得安全證書，取得上崗資格。同時通過邀請劉鐵民等專家授課方式，講解法律法規(guī)、主體責任、安全風險及應(yīng)急管理等知識，更好的理解法規(guī)要求，履行安全工作職責。

二是安全管理人員層面，2014年組織43名安全專業(yè)技術(shù)人員，參加市安全協(xié)會組織的專業(yè)培訓(xùn)，通過半脫產(chǎn)、單獨辦班形式，系統(tǒng)深入學習安全生產(chǎn)知識。根據(jù)工程建設(shè)實際，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點，適時組織集團及參建單位相關(guān)人員，進行暗挖、爆破等針對性培訓(xùn)及警示教育，累計組織100多次、培訓(xùn)人員萬余人次。

三是一線作業(yè)人員層面，參建單位依據(jù)職責，對從業(yè)人員認真進行“崗前三級教育”、日常教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前安全活動、季節(jié)性安全培訓(xùn)等教育。在此基礎(chǔ)上，地鐵集團創(chuàng)新工作方法，開展“送培訓(xùn)到一線”活動，深入工程一線，對現(xiàn)場施工人員進行面對面教育，突出事故警示主線，以觸目驚心的真實案例，將現(xiàn)場存在的危險因素和違規(guī)后果充分告知作業(yè)人員。2014年共組織34場，培訓(xùn)2000余人，對于提升安全意識、增強抵御“三違”能力起到非常積極的作用。

（五）拓展多手段的安全隱患排查體系

一是加強內(nèi)部自查，定期開展月度、季度安全檢查，范圍覆蓋所有在建工程，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)“三通報”原則，及時召開安全風險月度例會，對檢查情況、復(fù)查情況、處罰情況進行通報。以2014年為例，共組織定期檢查12次、專項檢查13次，召開月度例會12次。組建安全督查大隊，全天候?qū)κ┕?7 現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查，形成檢查長效機制。強化日常巡查，集團領(lǐng)導(dǎo)、職能部門通過突擊夜查等方式，不定時開展安全抽查。

二是注重專家支持，聯(lián)合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，組建青島地鐵檢查專家?guī)?，儲備施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、監(jiān)測等多方面人才182名，定期抽調(diào)，參照住建部檢查模式，開展全覆蓋隱患排查。適時組織行業(yè)專家開展消防、爆破、特種設(shè)備等專項檢查，主動邀請安全、建設(shè)等行業(yè)主管部門指導(dǎo)工作，組織工程保險安全風險查勘，豐富隱患排查手段。

三是實現(xiàn)全員群查，建立安全隱患舉報制度，設(shè)立24小時隱患舉報電話，積極拓寬隱患排查渠道，激發(fā)全體地鐵參建人員積極性，群策群力，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)問題隱患的全員、全方位、全過程排查治理。

四是重視整改落實，在深入開展安全檢查的基礎(chǔ)上，定期組織“回頭看”，鞏固檢查效果，確保整改措施落實到位。嚴格重復(fù)問題治理，建立隱患臺帳，定期梳理分析，并依據(jù)“責任到人、追究到位”原則嚴肅處理。

（六）建立多形式的安全生產(chǎn)活動體系

一是國家層面，根據(jù)上級部署，積極開展“安康杯”、“全國安全生產(chǎn)月”等活動，制定針對性活動方案，廣泛宣傳部署，認真開展教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等工作。以2014年為例，集團及參建各方共100余家單位、萬余人參與活動。

二是省市層面，積極參加省市重點工程勞動競賽及“查保促”等活動，認真部署，積極落實，有序推進，取得較好效果。同時根據(jù)市政府“每季第一月為安全月，每月第一周為安全周”的部署，結(jié)合季節(jié)特點，制定活動方案，突出重點工作，強化監(jiān)督檢8 查，全年4次組織活動開展。

三是集團層面，根據(jù)地鐵建設(shè)實際，自2012年以來，共組織9次“百日安全無事故”活動，以防范事故發(fā)生為目標，有效調(diào)動參建單位作為安全生產(chǎn)主體、主動做好安全生產(chǎn)的自覺性，取得較好效果。積極開展安全文明工地創(chuàng)建，通過加強降振減噪、揚塵治理、現(xiàn)場管理等手段，提高安全文明施工管理水平。以2014年為例，共有8項工程獲得省安全文明工地稱號。

四是參建單位層面，依據(jù)各自企業(yè)文化，有序開展形式多樣、豐富多彩的安全生產(chǎn)活動，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

（七）強化全方位的應(yīng)急管理體系

一是健全應(yīng)急組織機構(gòu)，完善地鐵指揮部、地鐵集團、參建單位三級應(yīng)急響應(yīng)機制，成立以董事長為總指揮的地鐵集團應(yīng)急指揮部，發(fā)揮應(yīng)急管理中樞作用，明確了各應(yīng)急救援組織職責與分工，建立了工作流程。

二是完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立市級地鐵工程突發(fā)事件專項預(yù)案、地鐵集團應(yīng)急預(yù)案、參建施工單位應(yīng)急預(yù)案有序銜接的三級預(yù)案體系，強化了預(yù)案的實用性和可操作性。

三是推動應(yīng)急聯(lián)動體制，積極與政府相關(guān)部門及管線單位、參建企業(yè)建立聯(lián)動機制，明確了應(yīng)急救援過程中，信息報送、管線搶修、道路封閉、人員疏散等關(guān)鍵環(huán)節(jié)職責和流程，提高協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

四是組建應(yīng)急救援隊伍，注重先期處臵和自救能力，組建施工單位應(yīng)急隊伍54支，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急物資庫58個，并按要求配備應(yīng)急物資設(shè)備。強調(diào)專業(yè)救援能力，地鐵集團成立4支專業(yè)搶險隊，采購了阿特拉斯全液壓鉆機等專業(yè)救援設(shè)備，建立應(yīng)急專 9 家?guī)?，為工程建設(shè)提供技術(shù)支撐和智力支持。

五是推行應(yīng)急值守制度，建立應(yīng)急值班室，由專業(yè)技術(shù)人員24小時值班，完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，預(yù)警條件下實行“雙崗制”，采取“日報告，零報告”，實現(xiàn)了應(yīng)急值守的全天候、常態(tài)化和專業(yè)化。完善應(yīng)急短信平臺，針對惡劣氣象、重要時段做好預(yù)警提示工作，以2014年為例，共發(fā)送各類短信17萬余條。

六是強化應(yīng)急演練，根據(jù)工程建設(shè)實際，制定應(yīng)急演練計劃，對全年應(yīng)急演練工作進行部署安排，按照“注重實效、強化實戰(zhàn)”原則，分類分層次開展針對性應(yīng)急演練。先后舉行地鐵指揮部、地鐵集團級演練10余次，參建單位級演練400余次，有力促進了應(yīng)急處臵能力的提高。

（八）推進獎罰分明的安全考核體系

一是完善檢查考核制度，形成月檢查、季排名、獎懲的考核機制，以參建單位安全生產(chǎn)和履約為重點，開展嚴格安全檢查考核。

二是健全責任追究機制，在日常安全管理中，對問題突出或重復(fù)問題嚴重的參建單位，及時采取約談、通報批評、經(jīng)濟處罰等措施。在對責任單位進行處罰的同時，嚴格按照“責任到人、追究到人”原則，對相關(guān)責任人逐級進行嚴肅處理。以2014年為例，共罰款200余萬元，約談20余次

三是樹立安全生產(chǎn)先進，及時對安全工作優(yōu)秀單位、個人進行評選表彰，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，激勵參建單位爭先創(chuàng)優(yōu)，進一步提升安全管理水平。

四、2015年安全生產(chǎn)重點工作

2015年，根據(jù)工程建設(shè)點多、線長、面廣的實際，針對安10 全風險更加分散和突出的特點，為確保青島地鐵安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，將重點強化以下幾方面工作：

（一）推進安全標準化建設(shè)

以安全文明施工等地方性管理標準實施為契機，強力推行標準化建設(shè)，狠抓人員配備、作業(yè)安全、文明施工、檔案資料等方面工作，推進標準化班組建設(shè)，強化現(xiàn)場執(zhí)行力，嚴格督查考核，夯實基層基礎(chǔ)工作。

（二）抓實抓牢安全教育培訓(xùn)

在深入開展全員新安法宣貫基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實際，及時組織TBM（盾構(gòu)）、機電安裝等針對性培訓(xùn)，提高各級安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好參建人員崗前培訓(xùn)、持證培訓(xùn)和日常教育工作，并繼續(xù)以基層人員為重點，開展“送培訓(xùn)到一線”活動。通過定期考核、隨機抽查等手段，保障培訓(xùn)工作效果。

（三）強化重大風險安全管控

2015年，隨著新線開工建設(shè)，重大風險源的數(shù)量和范圍將進一步擴大，將在總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，抓好風險管控。加強勘察設(shè)計，強化源頭控制，降低施工風險。開展周邊環(huán)境調(diào)查評估，摸清管線及建筑物情況，提前采取針對性處臵措施。落實“一控六專項”管控，嚴格暗挖“三要素”，發(fā)揮監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報作用，保障工程本體和周邊環(huán)境安全。

（四）抓好施工現(xiàn)場安全管理

將治理“三違”作為全年重要工作內(nèi)容，結(jié)合安全文化宣貫、安全活動開展，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。以班組長、特殊工種人員、新進人員為重點，強化一線人員安全管理，提高“四不傷害”能力。將暗挖工程、機械設(shè)備、腳手架、消防臨電、火工品、安 11 全防護等作為現(xiàn)場管控重點，嚴格“責任到人、追究到人”原則，全面推廣模板化管控。

（五）推進安全風險監(jiān)控中心建設(shè)

在現(xiàn)有安全監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上，進一步整合管理資源，推進青島地鐵安全風險監(jiān)控中心及管理平臺建設(shè)，將隱患排查治理、安全風險管理、遠程視頻監(jiān)控、TBM(盾構(gòu))實時管理、主體責任履行、應(yīng)急指揮決策等功能集成。并以平臺為依托，逐步完善隱患分級標準與排查要點，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)工作向體系化、標準化、精細化與信息化方向轉(zhuǎn)變，有效落實參建各方安全生產(chǎn)責任。

（六）加強隱患排查治理

以迎接住建部執(zhí)法督查為契機，做好定期、專項、季節(jié)性、重要時段安全檢查，重視重復(fù)問題整治，調(diào)動全員參與隱患排查。邀請住建部專家，開展3號線機電設(shè)備專項檢查，吸納設(shè)備安裝、軌道施工等方面專家，及時補充專家?guī)欤⒍ㄆ诔檎{(diào)，全面系統(tǒng)開展安全檢查。

（七）提升應(yīng)急處置能力

健全與主管部門、救援機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位信息共享和聯(lián)動機制，加大新型應(yīng)急器材研發(fā)、配備力度，針對工程建設(shè)實際，以TBM（盾構(gòu)）、海底隧道、暗挖工程等為重點，開展多種形式、廣泛參與的應(yīng)急演練，突出實戰(zhàn)性和可操作性，強化應(yīng)急處臵能力。

五、面臨主要困難及建議

當前，全國地鐵建設(shè)呈現(xiàn)大規(guī)范快速增長態(tài)勢，有經(jīng)驗、有能力的管理技術(shù)力量不斷稀釋攤薄，專業(yè)人才引進競爭激烈。這種背景下，2015年青島地鐵5條線路+1項配套工程同時在建，12 總里程將突破200公里，實現(xiàn)多線路跨越式發(fā)展，建設(shè)規(guī)模與北京、上海等城市相當；但我市在建設(shè)經(jīng)驗積累、專業(yè)人員配備等方面，與先進城市存在明顯差距，因此壓力更大、形勢更嚴峻。此外，安全生產(chǎn)主要還面臨以下困難：

（一）管線基礎(chǔ)資料缺失產(chǎn)生安全隱患

我市地下管線管理起步較晚，管線更新改建非常頻繁，加之地下管線隱蔽性強，不按規(guī)劃設(shè)計、施工現(xiàn)象時有發(fā)生，且竣工后缺少綜合集中管理，造成管線數(shù)據(jù)不準、資料不全，這也在一定程度上增加了地鐵建設(shè)施工風險。如五四廣場站“3.11”電力管線事故、江西路站“3.10”洞內(nèi)局部塌方事件、嶺清區(qū)間“7.19”洞內(nèi)塌方事故等，都是由于管線資料缺失，未及時掌握相關(guān)情況，提前采取針對性措施，導(dǎo)致險情事故發(fā)生。

建議：建立起各部門、各行業(yè)加強協(xié)調(diào)、分工合作、密切配合、資源共享的管理機構(gòu)，共同對地下管線工作進行監(jiān)督和管理，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工、驗收歸檔等管理。同時對我市現(xiàn)有地下管網(wǎng)進行普查和補測補繪工作，對地下管網(wǎng)檔案資料逐步進行充實和完善，建利地下管線數(shù)據(jù)庫。

（二）合理工期被擠占增加安全風險

地鐵工程具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的特點，任何一個工點工期短板都將影響總工期。為保證總工期，必然將壓縮土建、設(shè)備安裝等階段合理工期，安全風險將大幅度加大。目前對工期影響最大的是房屋征收、施工占地等問題，如火車站綜合樓拆遷影響工期近3年；錯埠嶺站因管遷、調(diào)流占地影響工期近2年；李滄區(qū)車輛段房屋征收影響工期近2年。上述問題雖已經(jīng)解決，但已對工期造成巨大影響，且不可彌補，進而增加安全風險。

建議：市政府進一步明確轄區(qū)政府在房屋征收、施工占地等方面職責，加大監(jiān)督考核力度。同時沿線轄區(qū)市政府強化房屋征收、施工占地等的協(xié)調(diào)工作，確保工程進度，避免出現(xiàn)搶工期影響安全的情況發(fā)生。

地鐵建設(shè)關(guān)系社會民生，市委、市政府高度重視，市民熱切期盼，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、責任重大。在今后工作中，青島地鐵將將緊緊圍繞市政府工作部署，以“人民滿意的安全放心工程，經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程”為目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極推進各項工作，確保地鐵工程建設(shè)平穩(wěn)有序。

青島地鐵集團有限公司 2015年1月20日