第一篇：20110601關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役實(shí)施意見(jiàn)

中共平度市委文件

平發(fā)?2011?9號(hào)

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中共平度市委平度市人民政府

關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役

實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，打造清潔、整齊、優(yōu)美的全新城市風(fēng)貌，根據(jù)全市第二輪招商引資項(xiàng)目落地大會(huì)戰(zhàn)“推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役”的要求，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明城市、營(yíng)造良好的人居環(huán)境、提高居民生活滿意度的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，著力推進(jìn)以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán) 境衛(wèi)生和容貌秩序整治，切實(shí)加快現(xiàn)代山水田園秀美宜居城市建設(shè)步伐。

二、基本原則

（一）以人為本，貼近群眾。堅(jiān)定不移地把服務(wù)、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾意愿，滿足群眾需要，最大限度地惠及廣大人民群眾。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。合理確定建設(shè)檔次、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，因地制宜，實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學(xué)實(shí)用，不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

（三）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以屬地管理為主、分級(jí)負(fù)責(zé)方式開(kāi)展工作，條塊結(jié)合、綜合治理。

（四）依法查處，文明執(zhí)法。各執(zhí)法部門既要依法從嚴(yán)治理，加大查處力度，同時(shí)也要堅(jiān)持文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。

三、主要目標(biāo)任務(wù)

從6月份起至年底，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面整治、重點(diǎn)突破、長(zhǎng)效管理，加快提升城市形象。

（一）城區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)：

開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、“視覺(jué)污染”、經(jīng)營(yíng)秩序、違法停車、機(jī)動(dòng)車排氣污染、違法建筑查處、道路維修、文明行為普及等2

各類專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治。主要突出城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“七好”（垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境綠化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營(yíng)管理好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好）、“七無(wú)”（無(wú)亂設(shè)置廣告、無(wú)亂掛招牌、無(wú)“牛皮癬”、無(wú)垃圾污水、無(wú)亂擺亂放、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂搭亂建）的目標(biāo)，著力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。

（二）鎮(zhèn)村整治目標(biāo)任務(wù)：

在全市1788個(gè)村莊大力開(kāi)展以“五化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行分類推進(jìn)，一類村莊占30%，二類村莊占40%，三類村莊占30%，三個(gè)類別村莊標(biāo)準(zhǔn)要求從高到低，循序漸進(jìn)，有層次開(kāi)展全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治。通過(guò)綜合整治，在全市范圍內(nèi)建立起比較完善的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。2011年全市30%的村莊實(shí)現(xiàn)“四有”（有專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍、有專用設(shè)施設(shè)備、有專項(xiàng)保障資金、有日常管理和考核獎(jiǎng)懲制度），“四好”（垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境綠化好、村莊美化好），“四清”（清理垃圾污水、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理亂采亂挖）的目標(biāo)。其他村莊利用二到三年時(shí)間逐步建立起以“四有、四好、四清”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市級(jí)成立推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大常委會(huì)主任徐韶功任組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)姜乃鵬，市人大常委會(huì)副主任許錫友，市政府副市長(zhǎng)王?？既胃苯M長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文明辦，辦公室從相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)部分人員強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各責(zé)任單位、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時(shí)解決整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)求實(shí)效

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及多個(gè)部門。各責(zé)任單位要團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心合力，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，腳踏實(shí)地，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。各級(jí)各部門要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，在充分獨(dú)立發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，有效解決各自為政和相互推諉的問(wèn)題，及時(shí)處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治執(zhí)法工作的疑難問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)度

市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和考核。考核工作實(shí)行半月一通報(bào)，一月一檢查，一季度一評(píng)比。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作采取動(dòng)態(tài)考核方式進(jìn)行考核，具體考核辦法由市4

文明辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)工辦制定，考核結(jié)果列入各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直各單位年度目標(biāo)績(jī)效考核。

（四）加大投入，落實(shí)資金

要積極實(shí)施“對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)、市里補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)”的辦法，多方籌措建設(shè)資金。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要根據(jù)工作需要，設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

平度電視臺(tái)、電臺(tái)、《今日平度》、平度政務(wù)網(wǎng)要開(kāi)辟專欄，加大對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役的宣傳力度。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治進(jìn)展及成果的報(bào)道，市民反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)要進(jìn)行輿論監(jiān)督。要加大對(duì)正反兩方面典型的宣傳，對(duì)動(dòng)作遲緩、整治不力的單位要進(jìn)行曝光，督促整改，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

附：

1、平度市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、關(guān)于城區(qū)環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案

3、關(guān)于以“五化”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案

中共平度市委

平度市人民政府

2011年6月1日 附件1：

平度市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長(zhǎng)：徐韶功副組長(zhǎng)：姜乃鵬成員：艾6 許錫友王?？?/p>

輝倪

平路英彬劉

冰荊會(huì)平史洪杰生

輝劉安平劉金文劉成愛(ài)王永佐葛學(xué)齋劉書偉

市農(nóng)工辦主任

市人大常委會(huì)主任

市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)

市人大常委會(huì)副主任

市政府副市長(zhǎng)

市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任

市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

市政府辦公室副主任、市人大辦公室主任

市公安局局長(zhǎng)

市財(cái)政局局長(zhǎng)

市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

市環(huán)保局局長(zhǎng)

市文廣新局局長(zhǎng)

市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

市公路局局長(zhǎng)

白世杰

市林業(yè)局局長(zhǎng) 李顯嵩

市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 肖洪亮

市水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)

薛

潔

市委宣傳部副部長(zhǎng)、市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 陳

穎

市委宣傳部副部長(zhǎng)、市新聞中心主任

市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，艾輝同志兼任辦公室主任，路英彬、張書明、金振禮同志兼任辦公室副主任。附件2：

關(guān)于城區(qū)環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案

根據(jù)全市第二輪招商引資項(xiàng)目落地大會(huì)戰(zhàn)“推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役”的要求，為全力做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)解決當(dāng)前我市城區(qū)環(huán)境存在的問(wèn)題，特制定本方案。

1、開(kāi)展垃圾桶專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)道路不見(jiàn)垃圾桶，垃圾桶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，“無(wú)縫隙對(duì)接”作業(yè)，果皮箱統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。

整治任務(wù)：①按照“隱蔽、方便、安全”的原則，實(shí)施垃圾桶退路，車行道、人行道不得擺放垃圾桶。②環(huán)衛(wèi)、小區(qū)、餐飲、社會(huì)單位等管理的垃圾桶規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)識(shí)、顏色等均應(yīng)統(tǒng)一；實(shí)行“無(wú)縫隙對(duì)接”作業(yè)，采取“桶車對(duì)接”垃圾收運(yùn)作業(yè)方式的，做到“定點(diǎn)定時(shí)、車到桶出、車走桶退、地盤干凈”；強(qiáng)化日常管理，更新所有破損的垃圾桶。③規(guī)劃設(shè)置果皮箱，及時(shí)更換、補(bǔ)充缺失破損果皮箱，每天擦洗，及時(shí)清掏，保持整潔。

完成時(shí)限：7月底

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

2、開(kāi)展衛(wèi)生死角專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)村莊、小街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)衛(wèi)生死角，做到無(wú)煙頭、煙盒、紙屑、塑料袋、水果皮、樹(shù)枝、冰棍等垃圾。

整治任務(wù)：清除城中村、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角；清除集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生死角；清除居民小區(qū)衛(wèi)生死角；清除建筑工地、閑置地衛(wèi)生死角。

完成時(shí)限：6月底

責(zé)任單位：各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市市場(chǎng)管理局

3、開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：生活垃圾收運(yùn)作業(yè)密閉化，無(wú)二次污染，日產(chǎn)日清；收運(yùn)設(shè)施功能完善；無(wú)私拉亂運(yùn)亂倒生活垃圾現(xiàn)象。

整治任務(wù)：①實(shí)施垃圾收運(yùn)密閉化作業(yè)，取締露天垃圾點(diǎn)、垃圾大箱，嚴(yán)禁垃圾落地二次倒運(yùn)和敞開(kāi)式收運(yùn)作業(yè)，杜絕二次污染等行為。②實(shí)施生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾分類收集、分類運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清，無(wú)積存。③杜絕私拉亂運(yùn)亂倒生活垃圾現(xiàn)象，對(duì)清運(yùn)垃圾撒漏帶泥上路的車輛嚴(yán)查嚴(yán)究，清理無(wú)資質(zhì)的垃圾運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)單位、小區(qū)、市場(chǎng)、村莊、沿路門店產(chǎn)生的垃圾亂堆亂倒的監(jiān)管力度。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市公安局、市藥監(jiān)局，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

4、開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng) 整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)無(wú)建筑垃圾。

整治任務(wù)：①整治存量建筑垃圾，運(yùn)輸至指定區(qū)域，綜合利用和就地封堆綠化，消除裸露建筑垃圾。②實(shí)施建筑垃圾源頭整治，完善建筑垃圾處置審批程序，實(shí)行審批前置；對(duì)產(chǎn)生單位和需求單位進(jìn)行聯(lián)單管理，簽訂處置合同。③實(shí)施建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)整治，實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理。④實(shí)施建筑垃圾綜合處置場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃選址。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市公安局、市發(fā)改局、市財(cái)政局，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

5、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生保潔專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)主干道、重點(diǎn)區(qū)域機(jī)械化清掃率100%；按人均道路保潔面積不高于6000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配齊保潔人員。嚴(yán)格落實(shí)一日兩普掃、全天候巡回保潔制度，重點(diǎn)解決主次干道、背街小巷、人行道、門店前、城中村等清掃保潔不徹底或無(wú)人清掃等問(wèn)題，確保不留衛(wèi)生死角。

整治任務(wù)：①道路機(jī)械化清掃，城區(qū)主干道及重點(diǎn)區(qū)域機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。②實(shí)行規(guī)范化保潔，按照“六凈六不”（路面凈，路牙石凈，人行道、墻基凈，綠化帶、花壇、10

公共綠地、樹(shù)坑凈，雨水斗凈，果皮箱凈；不見(jiàn)積水，不見(jiàn)雜物，不見(jiàn)人畜糞便，不漏收堆，不往雨水斗、明溝、綠化帶、花壇掃倒垃圾污物，不焚燒樹(shù)葉、雜草和廢紙）的標(biāo)準(zhǔn)，主次干道早7時(shí)前完成第一遍普掃，下午3時(shí)前完成第二遍普掃，全日巡回保潔；每日對(duì)綠化帶內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清理，做到無(wú)煙頭、煙盒、紙屑、塑料袋、水果皮、樹(shù)枝、冰棍等雜物。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局

6、開(kāi)展環(huán)衛(wèi)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：性能先進(jìn)，配備齊全；車況良好，車容整潔；資質(zhì)齊備，停放有序。

整治任務(wù)：①配備先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)車輛，配備機(jī)械化清掃車（垃圾箱容積4.5立方以上）、灑水車、高壓沖洗車、垃圾壓縮車、小型電動(dòng)運(yùn)輸車；淘汰灑漏、揚(yáng)塵等密封性能差的掃路車和人力三輪收集車及無(wú)儲(chǔ)水箱、密封性差的壓縮車、敞篷自卸車。②加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛管理，定期檢修維護(hù)，保持車況良好，杜絕灑漏；每天清洗，保持車容車貌整潔；垃圾運(yùn)輸車、清掃車、灑水車加裝GPS裝置，實(shí)行即時(shí)監(jiān)控；規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛停放，減少擾民。

完成時(shí)限：10月底 責(zé)任單位：各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

7、開(kāi)展公共廁所專項(xiàng)整治行動(dòng) 整治標(biāo)準(zhǔn)：公廁數(shù)量達(dá)部頒標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施水平達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)；保潔服務(wù)質(zhì)量達(dá)“六無(wú)、四凈、二通”（無(wú)尿垢、無(wú)積水、無(wú)蛆蠅、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)糞便、無(wú)異味；地面蹲臺(tái)凈、蹲坑凈、門窗玻璃凈、公廁五米區(qū)凈；上水通、下水通）標(biāo)準(zhǔn)。

整治任務(wù)：①實(shí)施公廁規(guī)劃建設(shè)，按照建成區(qū)每平方公里不少于3座的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、新建公廁全部達(dá)到一類公廁（三星級(jí)以上）標(biāo)準(zhǔn)、利用3年時(shí)間完成公廁建設(shè)數(shù)量要求的原則，制定公廁規(guī)劃建設(shè)方案，落實(shí)投資計(jì)劃。②實(shí)施公廁升級(jí)改造，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有公廁全部進(jìn)行維修改造，使其達(dá)到一類公廁標(biāo)準(zhǔn)，并保證無(wú)障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)使用；整治期間有拆遷計(jì)劃的，進(jìn)行設(shè)施維修、墻體粉刷。③規(guī)范公廁標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，免費(fèi)并按規(guī)定時(shí)間（6：30一21：30）開(kāi)放，不得關(guān)閉或挪作他用；規(guī)范公廁維修時(shí)限，易損件不超過(guò)兩天，保持功能完好；規(guī)范公廁管理人員著裝，掛牌服務(wù)。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局

8、開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：逐步提高工資待遇，參加社會(huì)保險(xiǎn)，改善工作條件，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

整治任務(wù)：①提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，落實(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放；按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；按勞動(dòng)防護(hù) 12

標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)用品。②因地制宜建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息間。③加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，做到作業(yè)規(guī)范、愛(ài)崗敬業(yè)、著裝整潔、形象良好。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局

9、開(kāi)展園林綠化水平提升整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：注重造景藝術(shù)，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護(hù)綠，形成三季有花、四季有綠、色彩豐富、層次分明的城市景觀。

整治任務(wù)：①道路兩側(cè)及節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)綠地綠化景觀提升，根據(jù)具體道路兩側(cè)及節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)綠地綠化計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定切實(shí)可行的單體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行綠地建設(shè)、植物配置等有關(guān)園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)，在城市園林綠化建設(shè)和管護(hù)期植樹(shù)成活率達(dá)到95％以上，工程竣工驗(yàn)收和移交時(shí)達(dá)到100％。選用常綠植物要達(dá)到70%，突出推廣使用市樹(shù)（雪松）市花（月季）。②拆墻透綠及單位綠化整治，根據(jù)具體拆墻透綠及單位綜合整治計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作出可行單體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（綠化方案、圍欄方案、基礎(chǔ)面層方案等），組織實(shí)施。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行垂直綠化、植物配置等有關(guān)園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)，在城市園林綠化建設(shè)和管護(hù)期植樹(shù)成活率達(dá)到95％以上，工程竣工驗(yàn)收和移交時(shí)達(dá)到100％。完成時(shí)限：11月底

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

10、開(kāi)展“視覺(jué)污染”專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：集中清理規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置廣告和亂貼亂畫頑癥，重點(diǎn)治理規(guī)范紅旗路、人民路、青島路、平營(yíng)路（常州路）、杭州路、蘇州路、福州路、鄭州路等骨干道路。

整治任務(wù)：①戶外廣告清理。6月30日前自行整改，對(duì)已超過(guò)批準(zhǔn)期限或未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告的，下達(dá)《限期整改通知書》，對(duì)可以采取改正措施的，責(zé)令其于6月15日前報(bào)批新的審批手續(xù)，對(duì)不符合設(shè)置要求的，責(zé)令其于6月30日前自行組織拆除。7月1日至10月15日強(qiáng)制拆除，對(duì)8條主要道路破損、無(wú)主和無(wú)任何設(shè)置手續(xù)，造成“視覺(jué)污染”及存在嚴(yán)重安全隱患的戶外廣告，采取自行拆除與強(qiáng)制拆除相結(jié)合的辦法，開(kāi)展集中拆除活動(dòng)。10月16日至11月底檢查驗(yàn)收，對(duì)8條主要道路戶外廣告整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，確?！耙曈X(jué)污染”整治效果。②亂貼亂畫清理。對(duì)城區(qū)30余條主要道路的亂貼亂畫由市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)組織清理，背街小巷、居民社區(qū)、村莊內(nèi)的亂貼亂畫由各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織清理，車站、廣場(chǎng)、公園、河岸、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所及市直單位區(qū)域內(nèi)亂貼亂畫由有關(guān)部門、各單位組織清理。

完成時(shí)限：11月底

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

11、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范攤點(diǎn)擺設(shè)，定期治理亂設(shè)亂擺、占路經(jīng)營(yíng)；規(guī)范交易行為，堅(jiān)決取締河頭、福安農(nóng)貿(mào)、永州路、姜家疃等專業(yè)市場(chǎng)“暴市”現(xiàn)象。

整治任務(wù)：①開(kāi)展市場(chǎng)“暴市”集中整治，突出早中晚“三頭”管理，每周至少組織1次集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)河頭、福安農(nóng)貿(mào)、永州路、姜家疃等專業(yè)市場(chǎng)“暴市”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。②落實(shí)經(jīng)營(yíng)秩序日常管理和執(zhí)法巡查責(zé)任制，加大監(jiān)督考核力度。抓好占路經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、占路宣傳促銷、亂堆亂放等經(jīng)營(yíng)秩序日常管理工作；針對(duì)日常管理中存在難點(diǎn)問(wèn)題，每月至少組織1次集中清理執(zhí)法行動(dòng)，確保主要道路無(wú)亂擺亂放現(xiàn)象。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市工商局，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

12、開(kāi)展違法停車專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范車輛停放，治理占路停車、阻礙交通等行為。

整治任務(wù)：結(jié)合“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，開(kāi)展違法停車專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)紅旗路、人民路、青島路、平營(yíng)路（常州路）、杭州路、蘇州路、福州路、鄭州路等骨干道路停放秩序進(jìn)行治理。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市公安局、市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局

13、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)率達(dá)到80%以上，全面銷售國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，嚴(yán)禁冒黑煙和無(wú)環(huán)保合格標(biāo)志車輛上路行駛，開(kāi)展環(huán)境友好車隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。

整治任務(wù)：嚴(yán)肅查處無(wú)環(huán)保合格標(biāo)志上路行駛車輛；對(duì)全市加油站進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管；加大對(duì)公交、出租、客運(yùn)、物流公司等行業(yè)的車輛抽查頻次和力度；在公交、出租、客運(yùn)、物流等行業(yè)組織開(kāi)展環(huán)境友好車隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局

14、開(kāi)展露天燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：取締一切未經(jīng)批準(zhǔn)的露天燒烤等違章占道經(jīng)營(yíng),使其退路進(jìn)店、合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁在店外擺放燒烤爐具，不得占用人行道擺放桌椅。

整治任務(wù)：開(kāi)展露天燒烤集中清理。每周至少組織1次夜間集中執(zhí)法行動(dòng)，確保不讓露天燒烤形成氣候。

完成時(shí)限：10月底

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市工商局

15、開(kāi)展占路修洗車專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治任務(wù)：無(wú)占道修理、占道洗車，門前無(wú)亂堆亂擺物品、無(wú)污水橫流、無(wú)污損路面。

整治任務(wù)：開(kāi)展占路修洗車專項(xiàng)治理。對(duì)平營(yíng)路、人民路、青島路等主要路段占路修車、洗車行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。

完成時(shí)限：10月底

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市公安局

16、開(kāi)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民專項(xiàng)整治行動(dòng) 整治標(biāo)準(zhǔn)：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)噪音低于國(guó)家《環(huán)境噪音污染防治法》規(guī)定。

整治任務(wù)：開(kāi)展噪音擾民專項(xiàng)治理。開(kāi)展中高考期間噪音擾民專項(xiàng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊噪聲污染源及建設(shè)工地噪音擾民管理；開(kāi)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)噪音擾民專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)巡回播放高音喇叭招攬顧客行為；抓好建筑工地夜間施工噪音擾民日常治理。

完成時(shí)限：10月底

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市工商局、市公安局、市環(huán)保局

17、開(kāi)展網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)治理專項(xiàng)行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：證件齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；建立網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)登記核查制度，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得入內(nèi)”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到100%。

整治任務(wù)：嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，鏟除“黑網(wǎng)吧”。

完成時(shí)限：8月底

責(zé)任單位：市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局、市公安局、市工商局

18、開(kāi)展違法建筑查處專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：加大違法違章建筑查處力度，依法查處村莊亂建小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，年內(nèi)堅(jiān)決杜絕新增違法違章建筑。

整治任務(wù)：①配合生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)，對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行依法查處，組織集中拆除。②對(duì)大官莊、李家河崖、西潘家疃等規(guī)劃村莊內(nèi)的小產(chǎn)權(quán)房，做好防控和排查摸底工作。③配合城建重點(diǎn)工程、舊城拆遷改造、土地衛(wèi)片執(zhí)法、相對(duì)集中行政處罰權(quán)延伸四個(gè)方面，對(duì)前期完成調(diào)查取證的違法建設(shè)，組織大規(guī)模集中拆違活動(dòng)，對(duì)影響工程進(jìn)度、阻礙項(xiàng)目落地、影響和諧穩(wěn)定的違法建設(shè)進(jìn)行依法拆除。④對(duì)居民小區(qū)內(nèi)亂搭亂建加大執(zhí)法力度。

完成時(shí)限：11月底

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、市公安局、市國(guó)土資源局，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

19、開(kāi)展道路維修專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治標(biāo)準(zhǔn)：車行道無(wú)坑洼，人行道、路邊石、坡道口等無(wú)坑洼、無(wú)破損，雨水井、污水井無(wú)缺失、無(wú)破損。

整治任務(wù)：結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展道路維修專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)市區(qū)道路及其配套設(shè)施進(jìn)行全面維修。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū) 20、開(kāi)展文明行為普及行動(dòng)

整治任務(wù)：①開(kāi)展文明行為宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放明白紙、宣傳手冊(cè)，張貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，電視臺(tái)播放宣傳片，《今日平度》刊登文明禮儀知識(shí)，電信部門群發(fā)文明短信，召開(kāi)座談會(huì)，舉辦文明禮儀宣講等形式，全方位、多角度、高密度宣傳文明行為，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣，摒棄不良行為。②落實(shí)單位“門前三包”責(zé)任制。沿街兩側(cè)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、超市等單位，要負(fù)責(zé)搞好各自門前的衛(wèi)生保潔、綠化和秩序。即負(fù)責(zé)清掃門前垃圾和清除痰跡等污物，制止他人在門前亂吐、亂丟、亂倒，保持門前及責(zé)任范圍內(nèi)的垃圾箱、護(hù)欄、窨井等設(shè)施的清潔衛(wèi)生；負(fù)責(zé)管理責(zé)任范圍內(nèi)的花草樹(shù)木，清掃樹(shù)圈草 坪綠地，不許任何人破壞、占用公共綠地；負(fù)責(zé)不在門前亂堆亂放物品、亂擺攤點(diǎn)、亂停放車輛、亂貼、亂掛，不出現(xiàn)有礙市容觀瞻和交通的現(xiàn)象。

完成時(shí)限：12月底

責(zé)任單位：市文明辦、市衛(wèi)生局（愛(ài)衛(wèi)辦）

附件3：

關(guān)于以“五化”為重點(diǎn)推進(jìn) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案

按照全市招商引資項(xiàng)目落地大會(huì)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”要求，全面打響農(nóng)村環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役，以深入實(shí)施“五化”工程為載體，以“治臟、治亂、治污、治林、治水、治路”為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治向縱深發(fā)展，促進(jìn)全市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路。

一、建設(shè)內(nèi)容

（一）農(nóng)村“五化”掃尾工程

全市前三年未實(shí)施“五化”工程的200個(gè)村莊納入今年實(shí)施范圍，以“硬化”工程為重點(diǎn)，到今年年底，實(shí)現(xiàn)我市所有村莊“五化”工程全覆蓋。同時(shí)改善提升180個(gè)村莊的“五化”成果，主要是擴(kuò)大硬化規(guī)模。今年農(nóng)村 “五化”掃尾工程的村莊以硬化工程為主，同步推進(jìn)綠化、亮化、凈化、美化工程建設(shè)。

（二）農(nóng)村造林綠化工程

1、村莊綠化建設(shè)。在全市已實(shí)施“五化”工程的村莊中選擇需要改善提升的村莊800個(gè)，著力提升綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照因村制宜、適地適樹(shù)、喬灌結(jié)合的原則，搞好村莊“四 旁”綠化。村內(nèi)所有大街全部綠化，以栽植喬木樹(shù)種為主，喬灌結(jié)合。同時(shí)，要建設(shè)圍村林和村內(nèi)公共綠地。

2、農(nóng)村“綠網(wǎng)”建設(shè)。今冬明春完成對(duì)平南糧食、平東蔬菜示范方實(shí)施治理，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)70萬(wàn)畝。

3、農(nóng)村“綠廊”建設(shè)。今冬明春對(duì)國(guó)省干線、農(nóng)村公路進(jìn)行綠化美化，由市鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹(shù)種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)，確保綠化效果。

（三）農(nóng)村村容整潔工程

1、隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）駐地按人口數(shù)3名/千人的標(biāo)準(zhǔn)，村莊按每100戶設(shè)1名的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一安排管理，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地和所轄村莊的道路保潔和垃圾清運(yùn)。村莊環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)保潔人員由村莊推薦選拔，選配村莊責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真細(xì)心的農(nóng)民參與，保潔工作效果與工資掛鉤。

2、垃圾收集。按照城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美的總體要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成全市農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。鎮(zhèn)駐地按每200戶建1座密閉式垃圾集中收集房，村莊按15—20戶設(shè)置1個(gè)密閉式垃圾桶（池）的要求，配足設(shè)施。各家農(nóng)戶負(fù)責(zé)房屋周邊環(huán)境的保潔，將垃圾投放到設(shè)定的垃圾桶（池）中。村莊保潔員負(fù)責(zé)定時(shí)清掃村莊街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，定時(shí)清運(yùn)垃圾桶（池）中的垃圾。

3、垃圾處理。建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市鎮(zhèn)處理”的 22

農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)。蓼蘭、田莊、明村、白埠、馬戈莊、張舍、門村、崔家集等8個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)駐地及其所轄村莊的生活垃圾，今年要集中運(yùn)往田莊固體廢棄物處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。其他18個(gè)鎮(zhèn)今年全部建成過(guò)渡性垃圾處理場(chǎng)，并對(duì)過(guò)渡性垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行防滲漏、殘液無(wú)害化處理等改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域生活垃圾集中處理。同時(shí)，選擇1—2個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類收集試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，利用二到三年時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)村垃圾運(yùn)往固體廢棄物處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

4、治理亂搭亂建。清理村莊主要街道和穿越村莊國(guó)省干線公路兩側(cè)的亂搭亂建、違章建筑和占道經(jīng)營(yíng)，主要街道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行粉刷，及時(shí)清理村內(nèi)不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程

扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）集中式飲用水水源地開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)的比例要達(dá)到25%以上。治理農(nóng)村污水，因地制宜充分利用濕地（復(fù)合濕地）、氧化塘等方式建設(shè)低成本、無(wú)動(dòng)力的污水處理設(shè)施，完善運(yùn)行機(jī)制，逐步解決農(nóng)村生活生產(chǎn)污水處理和排放問(wèn)題，年內(nèi)開(kāi)展生活污水處理的行政村比例達(dá)到20%。選擇有條件的村莊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理廠。治理農(nóng)村水域污染，主要清理農(nóng)村灣、塘、河道，保持河道附近沒(méi)有垃圾堆 放，沒(méi)有漂浮物，保持河塘整潔。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，支持和開(kāi)展畜牧業(yè)“退戶進(jìn)區(qū)”，支持養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)沼氣池，鼓勵(lì)開(kāi)展秸稈青貯。充分利用秸稈還田、飼畜等方式，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力推廣環(huán)保節(jié)能技術(shù)，包括測(cè)土配方施肥技術(shù)、節(jié)藥技術(shù)、農(nóng)膜回收技術(shù)，減少單位農(nóng)田化肥使用量，減少農(nóng)藥殘留危害和土壤污染等。繼續(xù)推廣沼氣工程、秸稈綜合利用等新能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，促進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。

（五）農(nóng)村文明行為普及工程

著力培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚，利用各種宣傳渠道和手段，普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，使環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)成為全民參與的工程和村民的自覺(jué)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，摒棄亂丟垃圾、隨意侵占公共財(cái)物等不良行為，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣。進(jìn)一步完善農(nóng)村文化設(shè)施，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）一類村莊

1、及時(shí)清理、清運(yùn)村莊生活垃圾，村內(nèi)外無(wú)垃圾亂倒亂放現(xiàn)象，垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理。村內(nèi)大街小巷無(wú)“三大 24

堆”。村莊有長(zhǎng)期固定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，每100戶設(shè)1名環(huán)衛(wèi)人員。村內(nèi)實(shí)行干部包區(qū)、黨員包街，農(nóng)戶負(fù)責(zé)門前的“三包”責(zé)任制。配備較為齊全的環(huán)衛(wèi)用具，每10—15戶設(shè)置密閉式垃圾桶（池），垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

2、完善排污管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜開(kāi)展生活污水處理，村莊生活污水處理率達(dá)到100%。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。充分利用秸稈還田、飼畜等方式，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

3、村莊所有主要街道、小巷全部綠化，村莊“四旁”進(jìn)行綠化、建有圍村林和公共綠地。村莊的農(nóng)田林網(wǎng)、國(guó)省干線穿越區(qū)域及農(nóng)村公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。管護(hù)好已栽植的綠化苗木，無(wú)缺損現(xiàn)象。

4、管護(hù)好已硬化的街道，無(wú)破損現(xiàn)象。完成主要街道的亮化并管護(hù)好。

5、所有主街道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行外墻粉刷，村莊無(wú)亂搭亂建和違章建筑，及時(shí)清理不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

6、建立健全各項(xiàng)環(huán)境綜合整治管理制度，并實(shí)現(xiàn)制度上墻；村莊環(huán)境整治檔案齊全、規(guī)范存放。

（二）二類村莊

1、及時(shí)清理、清運(yùn)村莊生活垃圾，村內(nèi)外無(wú)垃圾亂倒亂放現(xiàn)象，村內(nèi)所有主要街道無(wú)“三大堆”。村莊建有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。村內(nèi)實(shí)行干部包區(qū)、黨員包街，農(nóng)戶負(fù)責(zé)門前的“三包” 責(zé)任制。配備配齊環(huán)衛(wèi)用具。

2、有條件的村莊要開(kāi)展生活污水處理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到80%。充分利用秸稈還田、飼畜等方式，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到70%。

3、村內(nèi)至少一條主要街道綠化，并管護(hù)好已栽植的苗木，無(wú)缺損現(xiàn)象。農(nóng)田林網(wǎng)、國(guó)省干線穿越區(qū)域及農(nóng)村公路兩側(cè)要進(jìn)行綠化。

4、管護(hù)好已硬化的街道，無(wú)破損現(xiàn)象。完成主要街道的亮化并管護(hù)好。

5、村莊至少一條主街道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行外墻粉刷，村莊無(wú)亂搭亂建和違章建筑，及時(shí)清理不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

6、建立健全各項(xiàng)環(huán)境綜合整治管理制度；村莊環(huán)境整治檔案齊全，定點(diǎn)集中存放。

（三）三類村莊

1、及時(shí)清理、清運(yùn)村莊生活垃圾，村內(nèi)外無(wú)垃圾亂倒亂放現(xiàn)象。村莊有環(huán)衛(wèi)管理人員，并配備基本環(huán)衛(wèi)用具，能及時(shí)清除生活垃圾。村莊至少一條主要街道實(shí)現(xiàn)無(wú)“三大堆”。

2、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到50%。充分利用秸稈還田、飼畜等方式，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到50%。

3、村莊至少一條主要街道綠化，管護(hù)好已栽植的苗木，無(wú)缺損現(xiàn)象。

4、管護(hù)好已硬化的街道，無(wú)破損現(xiàn)象。對(duì)已硬化的街道兩側(cè)實(shí)施亮化。

5、村莊無(wú)亂搭亂建和違章建筑，及時(shí)清理不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

6、村莊建立起環(huán)境綜合整治管理制度，建立起村莊環(huán)境整治檔案。

三、具體措施

以“五化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和切入點(diǎn)，全市各級(jí)要進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大合力。

（一）加大資金投入，保障工作開(kāi)展。“十二五”期間，市財(cái)政每年將新增財(cái)力的5%用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，形成投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。今年青島市財(cái)政安排4960萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金對(duì)農(nóng)村“五化”掃尾工程進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，安排一定資金對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村垃圾清理及農(nóng)村綠化采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村垃圾清理獎(jiǎng)勵(lì)資金，經(jīng)考核驗(yàn)收合格后，按照每戶每年60元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%）。農(nóng)村綠化獎(jiǎng)勵(lì)資金，經(jīng)考核驗(yàn)收合格且樹(shù)木成活保存率達(dá)到85%以上，按每新栽一棵樹(shù)苗獎(jiǎng) 勵(lì)4元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%）。同時(shí)，大力倡導(dǎo)“一事一議”，鼓勵(lì)引導(dǎo)村莊積極自籌資金，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。市農(nóng)工辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。

（二）突出整治重點(diǎn)，典型示范帶動(dòng)。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、規(guī)模農(nóng)業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口四大基地區(qū)域內(nèi)村莊；全市糧食、蔬菜、花生三大示范方區(qū)域內(nèi)村莊；開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)三大園區(qū)區(qū)域內(nèi)村莊；全市所有鎮(zhèn)駐地村莊；主要交通干線兩側(cè)村莊率先開(kāi)展以“五化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域村莊的示范帶動(dòng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。

（三）開(kāi)展清潔行動(dòng)，集中清理整治。從6月份開(kāi)始，大干200天，在鎮(zhèn)駐地和村莊開(kāi)展清潔行動(dòng)。鎮(zhèn)駐地清潔行動(dòng)主要任務(wù)是清理街巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、公路、河塘的垃圾和雜物，配備專人日常清掃；規(guī)范鎮(zhèn)駐地戶外廣告、牌匾、霓虹燈管理，清理亂貼亂畫廣告；清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)或交易市場(chǎng)；治理車輛亂停亂放和占路停車；清理垃圾污水。村莊清潔行動(dòng)主要任務(wù)是“四清”、“三完善”、“兩建立”?！八那濉奔辞謇砝鬯⑶謇韥y堆亂放、清理亂搭亂建、清理亂采亂挖?！叭晟啤奔赐晟妻r(nóng)村綠化，主要包括村莊綠化（街道植樹(shù)、四旁植樹(shù)、公共綠地、圍村 28

林建設(shè)）、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、農(nóng)村公路路域綠化、河道灣塘等水域綠化；完善村內(nèi)照明設(shè)備，村內(nèi)主要街道配齊路燈；完善村內(nèi)保潔設(shè)施，村內(nèi)建好垃圾池，配齊垃圾桶，確保保潔設(shè)施完備?！皟山ⅰ奔唇⒋迩f環(huán)境保潔隊(duì)伍；建立村莊環(huán)境綜合整治一系列規(guī)章制度。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成工作合力。以“五化”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作涉及面廣，工程量大，任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持整合全市涉農(nóng)資金及農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村垃圾處理等資金向重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治傾斜。要堅(jiān)持社會(huì)參與，凝聚各方面智慧，動(dòng)員各方面力量，拓寬社會(huì)參與途徑，共同推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)隊(duì)要把以“五化”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為年度工作重點(diǎn)，集中精力幫助抓好環(huán)境綜合整治。鼓勵(lì)全市內(nèi)外資企業(yè)采取直接參與建設(shè)、資金幫扶、物資捐助等多種形式，與村莊結(jié)對(duì)，幫助村莊實(shí)施環(huán)境綜合整治。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部回原籍村莊參與新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府年底對(duì)以“五化”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作突出的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）村，支持力度大，貢獻(xiàn)突出的單位、企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在平度電視臺(tái)、《今日平度》、平度政務(wù)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳。

主題詞：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役

實(shí)施意見(jiàn)

中共平度市委辦公室 2011年6月1日印

（共印60份）

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意

見(jiàn)

填報(bào)時(shí)間： 2009-12-16責(zé)任單位： 大邑縣晉原鎮(zhèn)

簽發(fā)單

文號(hào)：大晉委發(fā)［2009］59號(hào)

位：

生效時(shí)

簽發(fā)時(shí)間：

間：晉原鎮(zhèn)人民政府

鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)：

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)深入開(kāi)展了以治理“七亂”等專項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，并取得了階段性成效，但還存在著整治不平衡的問(wèn)題。按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的安排部署，為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的更深入開(kāi)展，制定了我鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)，具體如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深入開(kāi)展治理“七亂”（垃圾亂扔、車輛亂停、攤位亂擺、廣告亂貼、工地亂象、河道亂污、亂搭亂建）及強(qiáng)化宣傳、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、環(huán)境保護(hù)、志愿者行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好城市環(huán)境改造、村莊庭院美化和公民素質(zhì)提升，使我鎮(zhèn)基本達(dá)到城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序“清潔化、秩序化、優(yōu)美

化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域

以大安路、大雙路、大青路等公路沿線，斜江河、干溪河等河道沿線及農(nóng)民集中居住區(qū)、社區(qū)居民院落和城中村

為重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)開(kāi)展治理工作。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

繼續(xù)抓好“七亂”治理的回頭看，查找問(wèn)題，強(qiáng)化整治行動(dòng)；突出抓好專項(xiàng)治理行動(dòng)；結(jié)合災(zāi)后重建，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作；示范帶動(dòng)，抓好市級(jí)示范村、社區(qū)（新樂(lè)村、南苑社區(qū)）創(chuàng)建工作，并帶動(dòng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展；抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造提升并進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。

三、工作安排

（一）抓好重點(diǎn)區(qū)域“七亂”治理的回頭看行動(dòng) 我鎮(zhèn)重要公路沿線、城效結(jié)合部、農(nóng)民集中居住區(qū)經(jīng)前期整治，環(huán)境面貌已大為改善，但出攤占道、車輛亂停亂放易反彈，游散攤點(diǎn)比較多，過(guò)往車輛存在向車外拋廢棄物的情況；社區(qū)居民院落、背街小巷垃圾亂扔情況還較嚴(yán)重。因此,還需按標(biāo)準(zhǔn)和要求繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的“七亂”整治和實(shí)施“四清”“四改”（四清指清垃圾、清污水、清污泥、清雜物，四改指改水、改廁、改廚、改圈）并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）、完成2009年社區(qū)居民院落環(huán)境衛(wèi)生整治 我鎮(zhèn)共有社區(qū)居民院落400多個(gè)，其中由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的純居民院落、農(nóng)民統(tǒng)建房院落有102個(gè)，以改善人民群眾居住環(huán)境衛(wèi)生面貌，共建清潔美好家園為主題，統(tǒng)籌兼顧創(chuàng)建衛(wèi)生院落、平安院落、文明院落、和諧院落。目前，全鎮(zhèn)居民院落環(huán)境衛(wèi)生整治工作已按標(biāo)準(zhǔn)基本完成，下一步應(yīng)逐步建

立長(zhǎng)效機(jī)制，并按創(chuàng)文明縣城的相關(guān)要求進(jìn)一步進(jìn)行整治。

（三）抓好“四清”“四改”，搞好村莊環(huán)境整治 在我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)抓好“四清”“四改”，搞好村莊環(huán)境整治，為我鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、災(zāi)后聯(lián)建、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（四）示范帶動(dòng)，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌的打造提升

以縣上確定的“1231”安西走廊重點(diǎn)項(xiàng)目新樂(lè)山莊以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治確定的市級(jí)示范村、社區(qū)（新樂(lè)村、南苑社區(qū)），縣級(jí)示范村、社區(qū)（紅光社區(qū)、芙蓉社區(qū)）為重點(diǎn)，結(jié)合土地整治，突出塑造樣板、打造亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌的打造提升工程。結(jié)合災(zāi)后重建，加快推進(jìn)旅游沿線房屋的風(fēng)貌打造和重要節(jié)點(diǎn)的打造工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約，形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，人居環(huán)境優(yōu)美，人人安

居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）、強(qiáng)化宣傳，抓好群眾參與整治的主體作用 加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度，各村、社區(qū)以組為單位召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳會(huì)，每戶發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治明白書，村（居）委會(huì)與農(nóng)戶簽定城鄉(xiāng)環(huán)境整治承諾書，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳隊(duì)和大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的作用，充分運(yùn)用各種手段、各種形式，深入宣傳省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示和指示精神，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性以及治理內(nèi)容和治理成效，形成宣傳工作新熱潮；要深入開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)“七

進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾的知曉率和參與度，發(fā)揮群眾參與整治工作的主體作用，要充分宣傳整治工作的先進(jìn)典型，曝光存在的問(wèn)題，營(yíng)造更加濃厚的治理工作輿論氛圍，推動(dòng)城

鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的深入開(kāi)展。

四、保障措施

（一）完善相關(guān)制度體系

著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，要根據(jù)省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂和完善相應(yīng)的實(shí)施辦法、標(biāo)準(zhǔn)和

配套的規(guī)章制度。

建立 “2333”（兩支宣傳隊(duì)、三個(gè)區(qū)域、三個(gè)層級(jí)、三重督查）的長(zhǎng)效管理機(jī)制。即建立了兩支宣傳隊(duì)伍，老年義務(wù)宣傳隊(duì)和青年志愿服務(wù)隊(duì)，積極進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳,確保義務(wù)宣傳到戶；劃分三個(gè)區(qū)域,把公路干線、城效結(jié)合部劃分為三個(gè)責(zé)任區(qū)域（即銀屏、五龍、斜江三個(gè)區(qū)域）;形成三個(gè)層級(jí),每個(gè)區(qū)域確定了1名鎮(zhèn)干部為市容環(huán)境執(zhí)法人員、1名經(jīng)驗(yàn)豐富的市容環(huán)境協(xié)管員、多名清潔員的三級(jí)人員;建立三重督查機(jī)制,鎮(zhèn)整治辦督查執(zhí)法人員、執(zhí)法人員督查協(xié)管員，協(xié)管員督查清潔員，督查情況進(jìn)行通報(bào),通報(bào)后未及時(shí)整改的,扣減責(zé)任人員工資并進(jìn)行行政效能追究。通過(guò)以上措施，形成了兩支隊(duì)伍,三個(gè)區(qū)域、三個(gè)層級(jí)、三

重督查的“2333” 長(zhǎng)效宣傳管理機(jī)制。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片掛村制度。各村（社區(qū)）書記是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境

綜合整治，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片掛村制度，切實(shí)指導(dǎo)督促所

掛的村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

進(jìn)一步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各項(xiàng)治理工程的資金投入。通過(guò)政府資金的導(dǎo)向作用，帶動(dòng)社

會(huì)資金的投入，建立和完善資金投入的保障機(jī)制。

（三）完善隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)劉奇葆書記“要加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍和保潔等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)”的重要指示精神，按照“專群結(jié)合、廣泛動(dòng)員、形成合力”的原則，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法隊(duì)伍和日常保潔隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平和城鄉(xiāng)清掃

保潔率，逐步建立起整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）完善督查考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的考核力度。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列入黨委政府對(duì)村（社區(qū)）考核目標(biāo)，建立由紀(jì)委、目督辦、整治辦組成的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核組，每月對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）統(tǒng)一排名，實(shí)行效能考核。黨委、政府對(duì)排名前三位的村、社區(qū)予以全鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí)分別獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)分：2分、1分、0.5分，對(duì)排名最后三位的村（社區(qū)），由支部書記向黨委政府檢討；對(duì)連續(xù)二次排名后三位的村（社區(qū)）支部書記做組織處理，同時(shí)分別扣減目標(biāo)分：1分、2分、3分。對(duì)在工作中不負(fù)責(zé)任，受到上級(jí)批評(píng)、媒體曝光的，按年初目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)所確定的減分原則減分，對(duì)產(chǎn)生負(fù)面影響的，鎮(zhèn)黨委政府將按照《大邑縣城

鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)和村

（社區(qū)）負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

第三篇：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

追趕跨越、加快發(fā)展

——全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理加強(qiáng)社會(huì)管理、培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)、集聚生產(chǎn)要素、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉具有十分重要的意義。而落實(shí)“五治三化”，即治路、治塵、治污、治水、治亂和綠化、亮化、美化，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手。

一、在深化認(rèn)識(shí)上下功夫。認(rèn)識(shí)不到位，措施就乏力。深化認(rèn)識(shí)是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的前提。要采用靈活的方式，在宣傳中深化認(rèn)識(shí)。以“五治三化”為重點(diǎn)，多渠道、廣覆蓋、全方位宣傳開(kāi)展環(huán)境治理的重大意義、工作措施、治理成效，做到電視有報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、廣播有聲音、手機(jī)有信息、報(bào)紙有文章、公交有提示、街道有標(biāo)語(yǔ)，著力提高廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造全民支持環(huán)境治理的良好氛圍。通過(guò)活動(dòng)搭臺(tái)，在參與中深化認(rèn)識(shí)。持續(xù)開(kāi)展各種主題活動(dòng)，在活動(dòng)中凝聚群眾智慧、激發(fā)群眾熱情，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)“人人保護(hù)環(huán)境，人人參與環(huán)境治理”的目標(biāo)。示范帶動(dòng)，在創(chuàng)建中深化認(rèn)識(shí)。大力實(shí)施各項(xiàng)示范工程，塑造新風(fēng)貌，樹(shù)立新風(fēng)尚，形成比、學(xué)、趕、超的環(huán)境治理工作氛圍。抓住關(guān)鍵，在育人中深化認(rèn)識(shí)。以學(xué)校為主陣地，將環(huán)境治理納入中小學(xué)德育課教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)青少年與家庭成員的情感作用，一人帶一家，一校帶千家，提升全民環(huán)境意識(shí)。

二、在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)有力”的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)管理隊(duì)伍。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。整合城管、公安、工商、交通等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍；由縣法制辦統(tǒng)一培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)干部，成立委托執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持文明、公正、嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境秩序化、規(guī)范化?？h財(cái)政每年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，預(yù)算安排環(huán)境治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行收支兩條線，整合環(huán)境執(zhí)法罰沒(méi)收入用于執(zhí)法工作開(kāi)展。整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目等資金，加大環(huán)境治理力度。

三、在健全機(jī)制上下功夫。健全垃圾處理機(jī)制。搞好農(nóng)村垃圾收集處理試點(diǎn)工作，加快建立“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理機(jī)制，做到定點(diǎn)投放、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清。進(jìn)一步理順縣城污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站管理體制，完善污水管網(wǎng)配套設(shè)施，確保污水全部入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。健全環(huán)境治理社區(qū)自治機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任，將門前“五包”責(zé)任書簽訂到戶、塑封上墻，由社區(qū)定期對(duì)所在單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、居民住戶評(píng)比打分。評(píng)比結(jié)果與單位考核、業(yè)主誠(chéng)信、住戶形象掛鉤，作為單位干部職工提拔任用的重要依據(jù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主辦理銀行貸款的重要依據(jù)，以及居民住戶優(yōu)先享受國(guó)家非普惠政策的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究機(jī)制。采取一月一計(jì)劃、一月一督察、一月一考核、一月一公示的方法，強(qiáng)化環(huán)境治理目標(biāo)督察，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，限期整改存在問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。建立目標(biāo)考核檔案，健全環(huán)境治理考核辦法，對(duì)連續(xù)3次考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，單位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整交流；對(duì)被市級(jí)媒體曝光或被市級(jí)部門通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，單位主要領(lǐng)導(dǎo)一律停職；對(duì)被省級(jí)媒體曝光或被省級(jí)部門通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職。

四、在強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃和風(fēng)貌塑造、市政設(shè)施、園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)環(huán)境治理。高標(biāo)準(zhǔn)完成城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等，以規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。組建班子、落實(shí)人員、細(xì)化方案、明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)限，一線掌握情況，一線研究問(wèn)題，一線制定措施，一線推動(dòng)落實(shí)。由縣治理辦、效能局等相關(guān)部門組成環(huán)境治理督察組，明察暗訪，定期、不定期地督促檢查環(huán)境治理推進(jìn)情況，確保貫徹執(zhí)行不走樣。實(shí)行環(huán)境治理有獎(jiǎng)舉報(bào)，公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱，充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，著重解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，確保有效治理不怠慢。強(qiáng)化新聞媒體監(jiān)督，大力宣傳環(huán)境治理和保護(hù)的先進(jìn)典型，加大違法企業(yè)曝光力度，狠抓反面典型，施加工作壓力，確保環(huán)保工作縱深推進(jìn)不松懈。

第四篇：加快步伐全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境 建設(shè)美麗幸福濱城

導(dǎo)語(yǔ)：今年以來(lái)，我區(qū)按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“123456”整治工作總思路，以兩年率先完成整治任務(wù)為目標(biāo)，以“四化五覆蓋”為重點(diǎn)，迅速行動(dòng)、全力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

解說(shuō)：在楊柳雪鎮(zhèn)東齊村，記者看到從村口到村內(nèi)，混凝土硬化的高標(biāo)準(zhǔn)路面干干凈凈，兩側(cè)襯排水溝砌的整整齊齊。目前硬化村內(nèi)大街860米，合巷1400米，邊溝襯砌1000多米，修建700平米廣場(chǎng)一處。村內(nèi)的環(huán)境自實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治以后得到了很大改善，在楊柳雪鎮(zhèn)像東齊村一樣，完成村內(nèi)整治任務(wù)的村居已有26個(gè)，為了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)度，楊柳雪鎮(zhèn)實(shí)行“134”工作機(jī)制，分類排隊(duì)、因村施策，倒排工期，夯實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全速推進(jìn)。而在三河湖鎮(zhèn)石碾底村，記者看到村里的群眾正忙于鋪設(shè)瀝青油面，雖然天氣熱氣溫高，村民們卻干的火熱，不僅僅是石碾底村，在今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，三河湖鎮(zhèn)積極謀劃，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，全面打響了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

濱城區(qū)結(jié)合重點(diǎn)工作,在完成全市建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路、深挖潛力,提出了具有濱城區(qū)特色的“123456”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作思路。即:緊緊圍繞在全市率先完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)這一目標(biāo),利用兩年時(shí)間,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、資金投入、組織領(lǐng)導(dǎo)三到位,突出道路硬化、環(huán)境凈化、村居美化、街巷亮化四化建

設(shè),同步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共交通、治安監(jiān)控、醫(yī)療服務(wù)、文體設(shè)施五覆蓋工程,并與創(chuàng)建國(guó)家園林城市、平安濱城建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、林水會(huì)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)六項(xiàng)工作緊密結(jié)合。

為強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升居民生活質(zhì)量,濱城區(qū)明確了“四化、五覆蓋”建設(shè)重點(diǎn)。“四化”是以道路硬化、環(huán)境凈化、村居美化、街巷亮化為重點(diǎn),改善濱城整體外在形象?！拔甯采w”工程,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,2015年上半年編制完成全區(qū)所有農(nóng)村社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃并通過(guò)評(píng)審；二是公共交通全覆蓋, 到2014年底再開(kāi)通公交線路3條；三是治安監(jiān)控全覆蓋,2015年上半年全面完成村居監(jiān)控建設(shè)任務(wù),增強(qiáng)人民群眾安全感；四是醫(yī)療服務(wù)全覆蓋,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),2014年全面完成建設(shè)任務(wù)；五是文體設(shè)施全覆蓋,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng),積極實(shí)施文化家園項(xiàng)目,2014年底全區(qū)村居達(dá)到“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施體育惠民工程,計(jì)劃安裝健身器材3481件。

作為市轄區(qū)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，濱城區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，還不斷不斷創(chuàng)新工作思路，探索新的有效的方式，加快城鄉(xiāng)整治步伐。

實(shí)行片區(qū)整治。按照“抓點(diǎn)、促線、帶面”的原則，借鑒去年整治經(jīng)驗(yàn)，今年繼續(xù)對(duì)村居實(shí)行片區(qū)整治、集中打造，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都至少規(guī)劃了一個(gè)精品片區(qū)、一條精品路線和沿線幾個(gè)精品村居。今年全區(qū)共規(guī)劃了梁才街道孫家樓片區(qū)、秦皇臺(tái)鄉(xiāng)

北賈片區(qū)等五大片區(qū)，使我區(qū)城鄉(xiāng)整治不僅有特色而且呈現(xiàn)出特色多樣化，避免了千篇一律。目前各片區(qū)建設(shè)如火如荼，都已初具雛形。

突出全民參與。我區(qū)把發(fā)動(dòng)群眾工作作為當(dāng)前整治工作的重要任務(wù)來(lái)抓，積極宣傳、切實(shí)發(fā)動(dòng)，使廣大群眾真正參與到環(huán)境整治中來(lái)，積極投入到各項(xiàng)工程中去，捐資捐物、籌資籌勞，為改變村居面貌、提升自身生活環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，形成了全民參與整治的濃厚氛圍。通過(guò)正確引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)，全區(qū)廣大干部、村居群眾涌躍捐款，熱情高漲。截止目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道累計(jì)收到善款達(dá)3435萬(wàn)元，其中濱北一個(gè)街道就捐款達(dá)1035萬(wàn)元。全民參與抓整治，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)真正深入民心、切實(shí)契合了民眾的期盼。

強(qiáng)化資金投入。積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與”相結(jié)合的多元投入機(jī)制。一方面廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極捐資出力，緩解資金壓力，另一方面，在去年投資2.4億元基礎(chǔ)上，今年區(qū)財(cái)政在資金十分緊張的情況下，繼續(xù)籌措專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元用于“四化五覆蓋”以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，積極探索、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化等方式多渠道破解資金投入難題。

堅(jiān)持監(jiān)管并重。城鄉(xiāng)整治，三分建設(shè)，七分保持。我區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果保持納入今年整治的重點(diǎn)，進(jìn)一步探索建立凈化長(zhǎng)效機(jī)制，解決衛(wèi)生臟亂差反復(fù)、反彈、搞臨時(shí)突擊的問(wèn)題。在具體工作中一手抓未達(dá)標(biāo)村居凈化達(dá)標(biāo)工作，一手抓已達(dá)

標(biāo)村居的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保做到整治建設(shè)與成果鞏固同步推進(jìn)。今年上半年“四環(huán)”內(nèi)各街道全面推行市西保潔員管理市場(chǎng)化模式，其中市西、市中、北鎮(zhèn)已經(jīng)基本建立，成效明顯。據(jù)了解，自今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)道路硬化計(jì)劃完成村居239個(gè)，已開(kāi)工村居193個(gè)，完成村居61個(gè)；計(jì)劃修建各類道路579.7公里，已開(kāi)工326.3公里，完成237.5公里；修建排水設(shè)施137.5公里。環(huán)境凈化計(jì)劃完成137個(gè)村居，已達(dá)標(biāo)109個(gè)。街巷亮化計(jì)劃完成村居115個(gè)，已完成55個(gè)，安裝路燈1489盞。村居美化計(jì)劃完成村居256個(gè)，開(kāi)工村居198個(gè)，完成142個(gè)，粉刷墻壁65.32萬(wàn)平方米，栽植樹(shù)木24.9萬(wàn)株。城鄉(xiāng)規(guī)劃完成規(guī)劃村居11個(gè)，醫(yī)療服務(wù)16處農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室已建成11個(gè)；治安監(jiān)控計(jì)劃完成村居246個(gè)，已完成村居81個(gè)，共安裝探頭820個(gè)；“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的文化家園計(jì)劃建設(shè)226處，正在建設(shè)114處，已完成18處；體育設(shè)施全覆蓋計(jì)劃建設(shè)村居239個(gè)，正在建設(shè)村居38個(gè)，已完成村居5個(gè)，已安裝健身器材32件。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況匯報(bào)

****城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況匯報(bào)

縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 今年以來(lái)，我縣按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?123456?整治工作總思路，以兩年率先完成整治任務(wù)為目標(biāo)，以?四化五覆蓋?為重點(diǎn)，迅速行動(dòng)、全力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步向前推進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速安排部署

縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼全縣農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)整治工作作出安排部署后，又先后四次召開(kāi)了全縣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，查問(wèn)題、促進(jìn)度，對(duì)當(dāng)前整治工作做出重要部署，提出明確要求，彰顯了我縣開(kāi)展整治工作的信心和決心，在全縣上下統(tǒng)一了思想、凝聚了干勁。今年全縣總的任務(wù)目標(biāo)是力爭(zhēng)完成剩余村（居）80%的整治任務(wù)目標(biāo)。

二、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施

我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過(guò)程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索新的有效的方式，加快城鄉(xiāng)整治步伐。

（一）實(shí)行片區(qū)整治。按照?抓點(diǎn)、促線、帶面?的原則，借鑒去年整治經(jīng)驗(yàn)，今年繼續(xù)對(duì)村居實(shí)行片區(qū)整治、集中打造。全縣共規(guī)劃了**街道胡家樓片區(qū)、**街道西賈片區(qū)等六大片區(qū)，覆蓋近100個(gè)村居、3.6萬(wàn)余人，使我縣城鄉(xiāng)整治不僅有特色而且呈現(xiàn)出特色多樣化，形成了重要線路輻射重點(diǎn)村居，重點(diǎn)村居組成一個(gè)片區(qū)，所有片區(qū)帶動(dòng)全縣整 治的良性循環(huán)格局。目前各片區(qū)建設(shè)如火如荼，都已初具雛形。

（二）突出全民參與。我縣把發(fā)動(dòng)群眾工作作為當(dāng)前整治工作的重要任務(wù)來(lái)抓，積極宣傳、切實(shí)發(fā)動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用，捐資捐物、籌資籌勞，使廣大群眾真正參與到環(huán)境整治中來(lái)，積極投入到各項(xiàng)工程中去，為改變村居面貌、提升自身生活環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過(guò)正確引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)，全縣廣大干部、村居群眾涌躍捐款，熱情高漲。在捐款過(guò)程中，我縣還對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治捐款過(guò)程中捐款三萬(wàn)元以上的個(gè)人和企業(yè)，通過(guò)《***》等新聞媒體進(jìn)行了公開(kāi)表?yè)P(yáng)和感謝，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。截止目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道累計(jì)收到善款達(dá)3605萬(wàn)元，其中**一個(gè)街道就捐款達(dá)1035萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化資金投入。積極構(gòu)建?政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與?相結(jié)合的多元投入機(jī)制。一方面廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極捐資出力，緩解資金壓力，另一方面，在去年投資2.4億元基礎(chǔ)上，今年縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下，繼續(xù)籌措專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元用于?四化五覆蓋?以獎(jiǎng)代補(bǔ)。第三個(gè)方面，對(duì)縣內(nèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌使用，用項(xiàng)目助推城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。通過(guò)打造**街道**河片區(qū)的10個(gè)村居，積極申請(qǐng)?村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)‘鄉(xiāng)村連片治理’項(xiàng)目?，力爭(zhēng)取得上級(jí)財(cái)政支持；我們還把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與土地增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī) 結(jié)合，成功打造了**街道胡家樓片區(qū)。另外，我縣還積極探索、大膽創(chuàng)新，更多的強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化等方式多渠道破解資金投入難題。

（四）堅(jiān)持監(jiān)管并重。我縣把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果保持納入今年整治的重點(diǎn)，進(jìn)一步探索建立凈化長(zhǎng)效機(jī)制，解決衛(wèi)生臟亂差反復(fù)、反彈、搞臨時(shí)突擊的問(wèn)題。在具體工作中一手抓未達(dá)標(biāo)村居凈化達(dá)標(biāo)工作，一手抓已達(dá)標(biāo)村居的長(zhǎng)效機(jī)制建立，對(duì)原有達(dá)標(biāo)村居進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查和定期抽查，對(duì)于兩次抽查不達(dá)標(biāo)的予以摘牌，確保做到整治建設(shè)與成果鞏固同步推進(jìn)。今年上半年?四環(huán)?內(nèi)各街道全面推行市西保潔員管理市場(chǎng)化模式，目前各街道都已基本建立，成效明顯。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提供整治保障

健全完善了環(huán)境整治縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村扶鄉(xiāng)制、縣直部門包村責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部聯(lián)戶扶村制?三級(jí)包保制?等措施；繼續(xù)實(shí)行?周通報(bào)、月考核、季觀摩?的督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查、紀(jì)檢、組織和有關(guān)牽頭單位，對(duì)村（居）?四化五覆蓋?工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并進(jìn)行了通報(bào)，目前簡(jiǎn)報(bào)已發(fā)至39期。電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體都設(shè)立了專欄和?？?，對(duì)開(kāi)展過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮其監(jiān)督作用，建立曝光臺(tái)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以曝光，督促整改落實(shí)。

四、加快工作進(jìn)度，確保整治成效。我縣抓住當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工程建設(shè)的黃金季節(jié)，以?四化五覆蓋?工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，全縣掀起了大上快干、加快整治的熱潮。截至目前，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治累計(jì)投入1.03億元，硬化開(kāi)工村居203個(gè)，開(kāi)工率85%，完成村居72個(gè)，完成率30%；各類道路開(kāi)工366.4公里，開(kāi)工率63.2%，完成266.4公里，完工率46%；凈化已達(dá)標(biāo)村居109個(gè)，亮化完成村居57個(gè)，完工率50%；美化完成村居153個(gè)，完工率60%。另外，在?五覆蓋?方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃完成規(guī)劃村居11個(gè)；已建成11處農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室；治安監(jiān)控已完成村居141個(gè)，完成率57%，；?九個(gè)一?標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的文化家園已完成24處；體育設(shè)施全覆蓋正在建設(shè)村居38個(gè)。全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作已初見(jiàn)成效。

五、目前存在的問(wèn)題

一是資金缺口較大。由于去年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造標(biāo)準(zhǔn)較高、改變村居面貌愿望強(qiáng)烈，財(cái)政投入較大，而今年又面臨著整治村居基礎(chǔ)條件差、經(jīng)濟(jì)底子薄、村居數(shù)量多等現(xiàn)實(shí)情況，投入大、任務(wù)重；另外，去年我縣實(shí)施了?四級(jí)聯(lián)動(dòng)?、?三級(jí)包保?幫扶機(jī)制，各級(jí)各幫扶部門均傾盡全力予以幫扶和支持，今年盡管繼續(xù)實(shí)施縣直部門包村幫扶，但就部門來(lái)講，已無(wú)力再持續(xù)投入。持續(xù)整治面臨僵局，尤其是空殼村、經(jīng)濟(jì)薄弱村面臨籌資難的問(wèn)題，尚未解決，資金缺口較大。二是多元化籌資有限。我縣從財(cái)政上每年列支專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元用于?四化五覆蓋?獎(jiǎng)補(bǔ)，這已經(jīng)是我縣財(cái)政可承受范圍內(nèi)的最大限度。另外，我縣通過(guò)積極發(fā)動(dòng)群眾捐資捐物，取得了可喜成果，今年已累計(jì)收到捐款達(dá)3605萬(wàn)元，一定程度上緩解了整治資金壓力，但面對(duì)近3個(gè)億的工程量，仍然顯得杯水車薪。同時(shí)，整合資源所進(jìn)行的投入也十分有限，大多為項(xiàng)目資金，并且?？顚Ｓ?，許多項(xiàng)目很難專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

六、下一步工作打算和建議

一是持續(xù)加大投入。要確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果持續(xù)投入是關(guān)鍵，我縣將繼續(xù)把資金投入作為重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)希望市委、市政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步向農(nóng)村環(huán)境綜合整治傾斜，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提高各級(jí)建設(shè)的積極性。

二是突破資金瓶頸。目前，各縣縣在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中都面臨資金緊張的問(wèn)題，雖然都在千方百計(jì)破解資金難題，但總體而言效果不理想。我縣將進(jìn)一步探索通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、鼓動(dòng)社會(huì)化參與等各種方式，使環(huán)境整治步入持續(xù)改善的發(fā)展軌道。同時(shí)，希望市委、市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)傾斜，并搭建好統(tǒng)一的融資平臺(tái)，探索通過(guò)信貸等路子，開(kāi)創(chuàng)資金投入新方式。

三是注重后續(xù)保持。城鄉(xiāng)整治，三分建設(shè)，七分保持。我們將繼續(xù)建立完善長(zhǎng)效保持機(jī)制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)整治達(dá)標(biāo)的村居要確保能長(zhǎng)期保持整治效果。既要在凈化方面探索市場(chǎng)化運(yùn)作方面，徹底解決城鄉(xiāng)?臟亂差?問(wèn)題，又要在硬化、美化等方面建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，確?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)期效益。