第一篇：關(guān)于《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問范文
【發(fā)布單位】青島市 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-08-13 【生效日期】2002-08-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
關(guān)于《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理暫行辦法》的通告
為了全面深化和落實市政府管理體系“五項工程”，創(chuàng)造青島市良好的投資軟環(huán)境，提升城市核心競爭力，根據(jù)《青島市關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法細則》，青島市國家稅務(wù)局制定了《關(guān)于對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理暫行辦法》，目的通過加強外部監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進服務(wù)態(tài)度，提高行政效能，樹立國稅機關(guān)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的良好形象，促進全市經(jīng)濟的大發(fā)展。在此，將《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理暫行辦法》予以公布，請監(jiān)督。
二○○二年八月十三日
青島市國家稅務(wù)局關(guān)于對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理暫行辦法
第一章 總則
第一條第一條 為深入貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想,進一步推動國稅系統(tǒng)兩個文明建設(shè)工作的全面落實,不斷提高國稅工作效率,樹立良好的國稅形象,根據(jù)《 國家公務(wù)員暫行條例》、《青島市關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法細則》及其他法律、法規(guī)制定本《辦法》。
第二條第二條 本《辦法》適用于青島市國稅系統(tǒng)各級國稅機關(guān)和所有在職干部職工。
第三條第三條 實行對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理要以明確工作職責(zé)、建立健全崗位責(zé)任制為前提。各級國稅機關(guān)必須嚴格落實崗位責(zé)任制,確保上級布置的各項工作任務(wù)全面貫徹落實。工作中,因工作態(tài)度,效能等原因造成工作損失或出現(xiàn)責(zé)任事故的,都要按本《辦法》處理。
第四條第四條 本《辦法》遵循“分級管理、下管一級”的原則,必要時上級機關(guān)可以直接追究下級機關(guān)及有關(guān)人員的責(zé)任,或責(zé)成下級機關(guān)追究所屬人員的責(zé)任。
第五條第五條 對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題的投訴處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、客觀公正、定性準確、教育為主、處理適當(dāng)?shù)脑瓌t。
第二章 服務(wù)對象的范圍、投訴形式、內(nèi)容及處理形式
第六條第六條 服務(wù)對象的范圍包括政府機關(guān)、社會職能部門、系統(tǒng)內(nèi)各單位、納稅人或公民。
第七條第七條 服務(wù)對象投訴形式包括：
（一）青島市國稅局“12366″在線服務(wù)中心；
（二）青島市國稅局監(jiān)督電話：（0532）3891269
（三）涉及相關(guān)內(nèi)容的來信來訪；
（四）其他。
第八條第八條 涉及對國稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理的具體內(nèi)容：
（一）無正當(dāng)理由脫崗、離崗和不堅守崗位；
（二）對服務(wù)對象不認真接待、態(tài)度惡劣的；
（三）對服務(wù)對象提出的正當(dāng)要求和意見置之不理的；
（四）不按規(guī)定程序公開辦事的；
（五）辦事效率低下或者有意拖延的；
（六）辦事推諉、敷衍塞責(zé)的；
（七）對群眾投訴經(jīng)查屬實的問題不處理或包庇、縱容的；
（八）對本單位、本部門存在的問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；
（九）其他不滿意行為的。
第九條第九條 對投訴內(nèi)容屬實的,處理形式包括：
（一）給予批評教育、責(zé)令作出檢查；
（二）在一定范圍內(nèi)通報批評；
（三）取消個人或單位年度評先創(chuàng)優(yōu)資格；
（四）扣發(fā)獎金；
（五）誡勉；
（六）調(diào)離工作崗位或待崗；
（七）辭退；
以上形式可數(shù)種并用。構(gòu)成違規(guī)違紀的,查實后,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
第三章 投訴內(nèi)容的確認及處理辦法
第十條第十條 工作人員有下列行為之一的,視為無正當(dāng)理由脫崗、離崗和不堅守崗位：
（一）國稅系統(tǒng)設(shè)立的舉報、投訴、監(jiān)督、服務(wù)等面向社會公開的電話,在工作期間無人接聽；
（二）工作人員外出辦事未向領(lǐng)導(dǎo)匯報；
（三）在工作期間脫崗、空崗受到納稅人投訴的。
工作人員有前款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,年終考核按基本稱職或不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。第十一條第十一條 工作人員有下列行為之一的,視為對服務(wù)對象不認真接待、態(tài)度惡劣：
（一）對服務(wù)對象不認真接待、不理睬、不答復(fù)的,視為態(tài)度冷淡；
（二）對服務(wù)對象態(tài)度惡劣、語言不禮貌或者拒之門外的,視為態(tài)度生硬、蠻橫；
（三）謾罵、推搡服務(wù)對象的,視為態(tài)度粗暴。
工作人員有本條第一款、第二款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,年終考核按基本稱職或不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。
工作人員有本條第三款規(guī)定行為一次的,予以誡勉,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位；兩次以上的,予以辭退。
第十二條第十二條 對服務(wù)對象提出的屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解答、受理、辦理的事項,不解答、不受理、不辦理的,視為對服務(wù)對象提出的正當(dāng)要求和意見置之不理。
工作人員有前款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,年終考核按基本稱職或不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。
第十三條第十三條 有下列行為之一的,視為不按規(guī)定程序公開辦事：
（一）具有辦稅職能的單位,未在辦稅場所明顯位置懸掛辦事示意圖；職責(zé)涉及多個單位或部門,未制定公開辦事流程圖；工作人員上崗未佩帶工作牌；不涉密的辦事程序、標準、時限、條件、紀律等未公開的。
（二）對辦理同類事項的不同服務(wù)對象,在相同的條件下,未同等對待的,視為辦事不公道。
工作人員有本條第一款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,予以誡勉,扣發(fā)六個月或全年獎金。
單位有本條第一款規(guī)定行為的,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報批評,并按青島市國家稅務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
工作人員有本條第二款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,年終考核按基本稱職或不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。
第十四條第十四條 有下列行為之一的,視為辦事效率低下或者有意拖延：
未向服務(wù)對象一次性告知相關(guān)依據(jù)、辦事程序和要求的全部書面材料；未一次性告知手續(xù)是否完整、齊全；對符合規(guī)定、手續(xù)齊全,未在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)的；對服務(wù)對象提出的合理要求,未在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)或辦理的。
工作人員有前款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,年終考核按基本稱職或不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。
第十五條第十五條 工作人員有下列行為之一的,視為辦事推諉、敷衍塞責(zé)：
（一）對屬于本人職責(zé)范圍的事項未及時辦理；對涉及其他內(nèi)設(shè)部門的事項未及時協(xié)助辦理；對涉及國稅系統(tǒng)以外單位的事項未及時解釋和說明；本單位事項辦結(jié)后未及時移交其他單位的。
（二）對服務(wù)對象提出的問題,凡有明確政策規(guī)定和屬本單位本崗位工作職責(zé)要求的,答復(fù)不準確、不明確的,視為不負責(zé)任。
工作人員有本條第一款、第二款規(guī)定行為一次的,予以批評教育,責(zé)令作出檢查,扣發(fā)一個月獎金；兩次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；三次以上的,年終考核按基本稱職或不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。
第十六條第十六條 對本單位、本部門在工作態(tài)度和效能方面存在的問題,所在單位和部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負連帶責(zé)任,并相應(yīng)地給予經(jīng)濟或行政處罰。
對本單位、本部門分管工作發(fā)生的問題,沒有及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后沒有及時采取措施制止和糾正,或采取弄虛作假、欺騙等手段,對分管范圍內(nèi)的問題隱瞞不報、壓案不查的,按青島市國家稅務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制追究所在單位或部門分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成違紀的或造成嚴重影響的,按照干部管理權(quán)限予以黨紀、政紀處分,取消所在單位評先創(chuàng)優(yōu)資格,追究所在單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十七條第十七條 對同一件事或同一問題在同一單位或部門受到兩次以上投訴的,視為解決問題不力；
單位或部門有本條款規(guī)定行為的,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報批評,并按青島市國家稅務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制追究所在單位或部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成違紀的或造成嚴重影響的,按照干部管理權(quán)限予以黨紀、政紀處分,取消所在單位評先創(chuàng)優(yōu)資格,追究所在單位主要負責(zé)人的責(zé)任。
第十八條第十八條 有下列行為之一的,視為包庇、縱容：
被投訴單位不配合受理投訴辦公室及工作人員的調(diào)查,歪曲事實的；受理投訴部門工作人員隱瞞群眾投訴,對群眾投訴經(jīng)查屬實的問題不處理、不解決、不制止的或有意拖延處理的；單位負責(zé)人對有關(guān)責(zé)任人員不按規(guī)定處理的。
受理投訴辦公室工作人員有本條款行為一次的,在本單位范圍內(nèi)予以通報批評,扣發(fā)三個月獎金,年終考核不能評為優(yōu)秀等次；二次以上的,予以誡勉,年終考核按不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金,并調(diào)離工作崗位或待崗,直至辭退。
單位有本條款行為一次的,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報批評,扣發(fā)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)三個月獎金；二次以上的,對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉,年終考核按不稱職對待,扣發(fā)六個月或全年各類獎金。構(gòu)成違紀的或造成嚴重影響的,取消所在單位評先創(chuàng)優(yōu)資格,并按照干部管理權(quán)限對所在單位或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀、政紀處分。
第四章 受理投訴責(zé)任的認定和程序
第十九條第十九條 各級國稅機關(guān)都要成立受理投訴辦公室,在各級黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,辦公室設(shè)在監(jiān)察室（人事教育監(jiān)察科）。受理投訴辦公室對服務(wù)對象的投訴按投訴性質(zhì)進行分類,提出擬辦意見報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,交有關(guān)職能處（科）室和責(zé)任單位進行處理。受理投訴辦公室同時具體負責(zé)實施受理投訴責(zé)任追究,并對下級機關(guān)的落實和執(zhí)行情況進行考核。市局受理投訴辦公室可委托所屬各單位受理投訴辦公室處理與所在單位投訴問題有關(guān)的投訴,也可直接處理。
第二十條第二十條 受理投訴按下列程序辦理：
（一）受理。服務(wù)對象提出投訴應(yīng)由各單位受理投訴辦公室具體受理。其他部門接受服務(wù)對象的投訴應(yīng)直接轉(zhuǎn)交受理投訴辦公室或詳細記錄投訴內(nèi)容后轉(zhuǎn)交受理投訴辦公室受理；
對于轉(zhuǎn)辦的事項,必須在一個工作日內(nèi)將該投訴事項轉(zhuǎn)交受理投訴辦公室處理。
（二）調(diào)查。受理投訴辦公室必須認真調(diào)查核實投訴的基本情況、情節(jié)輕重,找出問題原因所在,嚴格區(qū)分責(zé)任,提交有關(guān)責(zé)任人簽字認可。
根據(jù)接到的投訴情況,對于投訴人員要求現(xiàn)場幫助解決的投訴,受理投訴辦公室及工作人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場或迅速責(zé)成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場,能夠馬上解決的,必須馬上解決；對不能馬上幫助解決的,應(yīng)查明原因,做出明確解釋。
受理投訴辦公室必須在四個工作日內(nèi)對投訴問題作出處理。投訴人要求答復(fù)的,應(yīng)在處理后的三個工作日內(nèi)予以答復(fù)。對特別復(fù)雜的投訴事項,報經(jīng)受理投訴辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)批準可適當(dāng)延長答復(fù)時間,但必須向投訴人說明情況。
（三）報審。受理投訴辦公室對有關(guān)責(zé)任人擬定責(zé)任認定初步意見,報受理投訴辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)。
（四）認定。受理投訴辦公室進行集體研究,重大問題可提報黨組進行研究,根據(jù)問題或事故的情節(jié)輕重,按照有關(guān)制度規(guī)定,提出最終責(zé)任認定意見。
（五）實施。受理投訴辦公室按照黨組的決定,會同人事部門下達責(zé)任認定處理意見,送達責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任單位或部門。
（六）申辯。責(zé)任人對責(zé)任認定結(jié)果有異議的,必須在收到責(zé)任認定處理意見之日起七日內(nèi)向受理投訴辦公室提出書面申辯意見,由受理投訴辦公室進行復(fù)核,特殊情況可由受理投訴辦公室成立專門工作組進行復(fù)核,報受理投訴辦公室或同級黨組裁定。必要時,上級受理投訴辦公室可直接參與下級的復(fù)核工作。
第二十一條第二十一條 各單位實施投訴責(zé)任認定實行審批備案制度,要按干部管理權(quán)限分別上報審批、備案或報送投訴處理情況。
第二十二條第二十二條 投訴責(zé)任認定后要按第三章處理辦法進行處理,并與當(dāng)期目標管理考核掛鉤,兌現(xiàn)獎懲,并進入個人廉政檔案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、任免、晉升、調(diào)整干部的重要依據(jù)。
第二十三條第二十三條 被投訴單位和個人有下列情形之一的,可以從輕認定責(zé)任或不予認定責(zé)任：
（一）對發(fā)生的投訴問題,已經(jīng)嚴肅查處并積極挽回損失和影響的；
（二）事前主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤決定和行為,消除影響,避免損失的；
（三）因客觀原因和難以避免的因素造成服務(wù)對象投訴的。
第五章 附則
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第二篇：青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能
【發(fā)布單位】青島市
【發(fā)布文號】青政辦發(fā)〔2002〕1號 【發(fā)布日期】2002-01-09 【生效日期】2002-01-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》的通知
(青政辦發(fā)〔2002〕1號)
(二○○二年一月九日)
各市、區(qū)人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為了加強對政府機關(guān)及國家公務(wù)員的監(jiān)督,切實改進國家公務(wù)員工作態(tài)度,提高政府機關(guān)行政效能,現(xiàn)將《關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法
按照市政府管理體系“五項工程”的要求,為加強我市對政府機關(guān)及國家公務(wù)員的監(jiān)督,切實改進工作態(tài)度,提高行政效能,樹立政府機關(guān)高效公正、勤政為民的良好形象,優(yōu)化青島投資發(fā)展安居樂業(yè)的環(huán)境,特制定本辦法。
第一條第一條 國家公務(wù)員要嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和公務(wù)員行為規(guī)范,忠于職守,高效公正,廉潔勤政,依法行政,以人民群眾“高興不高興”、“滿意不滿意”、“贊成不贊成”作為衡量工作好壞的最終標準。
第二條第二條 對政府機關(guān)及國家公務(wù)員在履行職責(zé)過程中工作態(tài)度和效能有以下行為的,可以投訴:(一)無正當(dāng)理由脫崗、離崗、不堅守崗位的;(二)態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫、粗暴的;(三)對群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理的;(四)不按規(guī)定程序公開辦事、辦事不公道的;(五)辦事效率低下或者有意拖延的;(六)辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任的;(七)執(zhí)行公務(wù)行為不文明,影響政府形象的;(八)其他不滿意行為的。
第三條第三條 有本辦法第二條規(guī)定行為之一的,可以撥打國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴電話(簡稱公務(wù)員效能投訴電話),向市監(jiān)察局、市人事局、市政府督查室投訴:
市監(jiān)察局投訴電話:(0532)5911693;
市人事局投訴電話:(0532)5911300;
市政府督查室投訴電話:(0532)5911522。
投訴人可以采取電話、信函、當(dāng)面投訴等方式進行投訴。
投訴人應(yīng)當(dāng)向投訴受理機關(guān)據(jù)實告知被投訴人工作單位、姓名、在何地、因何事投訴以及投訴人姓名、工作單位、聯(lián)系電話等情況。第四條第四條 投訴受理機關(guān)要根據(jù)各自權(quán)限,對投訴事項及時予以辦理或轉(zhuǎn)辦,做到件件有著落,事事有結(jié)果。(一)接到投訴后,對于群眾要求到現(xiàn)場幫助解決的投訴,受理機關(guān)及其工作人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場或迅速責(zé)成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場,能夠馬上幫助解決的,必須馬上幫助解決;對不能馬上幫助解決的,應(yīng)查明原因,做出明確解釋。(二)投訴受理的機關(guān)對于自身有權(quán)辦理的事項,必須在七日內(nèi)作出處理,投訴人要求答復(fù)的,應(yīng)及時予以答復(fù)。對于特別復(fù)雜的投訴事項,經(jīng)部門主要負責(zé)人批準可以適當(dāng)延長答復(fù)時間,但必須向投訴人說明情況。(三)對于轉(zhuǎn)辦的事項,必須在一天內(nèi)將該投訴事項轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理。有關(guān)機關(guān)處理時限,按本條第(二)項的規(guī)定辦理。
第五條第五條 國家公務(wù)員違反本辦法第二條規(guī)定的,由主管部門或相關(guān)職能部門作出如下處理:(一)情節(jié)較輕的,視情況給予批評教育,通報批評,年終不能評為優(yōu)秀等次。(二)情節(jié)較重的,視情況給予誡免,并扣發(fā)年終獎金。(三)情節(jié)嚴重的,視情況給予調(diào)整工作崗位或者辭退的處理。(四)違反黨的紀律和行政紀律的,按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。(五)對于造成重大損失和惡劣影響的,除追究直接責(zé)任者責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第六條第六條 有關(guān)處理結(jié)果納入該部門公務(wù)員管理和隊伍建設(shè)評估、個人年終考核,作為個人獎懲、使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第七條第七條 市監(jiān)察局、市人事局、市政府督查室每年7月、12月將投訴情況匯總后,報市政府、市紀委、市委組織部。
第八條第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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第三篇：青島市國稅系統(tǒng)二八先進單位和先進個人
青島市國稅系統(tǒng)二○○八先進單位和先進個人
青島市國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進局（4個）
市南國稅局 嶗山國稅局 即墨市國稅局 膠南市國稅局 通報表彰單位（2個）四方國稅局 市局稽查局
青島市國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位（先進處室）（4個）辦公室 教育處 法規(guī)處 征管處 通報表彰處室（2個）監(jiān)察室 所得稅處
青島市國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位（30個）市南國稅局：辦稅服務(wù)廳 信息中心 市北國稅局：人事教育科 稅源管理三科 四方國稅局：稅源管理一科 政策法規(guī)科 李滄國稅局：辦稅服務(wù)廳 稅源管理四科 嶗山國稅局：人事教育科 稅務(wù)檢查科
城陽國稅局：稅源管理四科 進出口稅收管理科 開發(fā)區(qū)國稅局： 政策法規(guī)處 稅源管理二處 保稅區(qū)國稅局：人教科
膠南國稅局：稽查局、城區(qū)分局
膠州市國稅局：稅源管理科 馬店稅務(wù)分局
即墨國稅局：政策法規(guī)科 城區(qū)稅務(wù)分局 龍山稅務(wù)分局平度國稅局：南村稅務(wù)分局 城區(qū)稅務(wù)分局 政策法規(guī)科 人事教育科
萊西國稅局：政策法規(guī)科 城區(qū)稅務(wù)分局 稽查局：案件審理處 車購辦：綜合科
青島市國稅系統(tǒng)廉潔勤政先進單位（10個）
市南：人事教育科
四方：監(jiān)察室
嶗山：稅源管理一科 城陽：人事教育科 開發(fā)區(qū)：信息中心 膠南：監(jiān)察室 膠州：膠東稅務(wù)分局 即墨：王村稅務(wù)分局平度：監(jiān)察室 市局機關(guān)：財務(wù)管理處
青島市國稅系統(tǒng)記三等功人員（46人）市南國家稅務(wù)局
齊巧梅 劉磊 劉存平李志清 趙懷青 市北國家稅務(wù)局
李少軍 王永華 李真 陳洪光 四方國家稅務(wù)局 李冰 馬海波 吳本群 李滄國家稅務(wù)局 姜 磊
嶗山國家稅務(wù)局 劉裕長
城陽國家稅務(wù)局 徐宗文 張云照 開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局
左守明 張美蘭 王義寶 膠州市國家稅務(wù)局 張霞 李會春 姜顯兵 膠南市國家稅務(wù)局：
趙毅然 李正 宋成波 豐長榮 即墨市國家稅務(wù)局
王鵬 隋思民 房金福 姜凱兵平度市國家稅務(wù)局 王濤 盛偉東 李春江 萊西市國家稅務(wù)局
張玉萍 張衛(wèi)芝 田瑞杰 崔波 賈樂貴 吳許文 稽查局
羅良毅
劉紅新
趙德良
范宣武
孫文鵬 市局機關(guān) 初新才 劉洪斌
“利劍二號”記三等功人員（3人）市局稽查局：侯堅 膠州市國稅局：梁成海 膠南市國稅局：崔喚啟
青島市國稅系統(tǒng)文明稅務(wù)工作者（96人）市南國家稅務(wù)局 任洪禮 關(guān)穎 齊巧梅 賀燕 楊繼源 張浩 市北國家稅務(wù)局
王俊紅 巨本堂 王媛 鞠浩海 于強 王坤明 四方國家稅務(wù)局
胡萍 孫勛 馬海波 孫峰 吳本群 李滄國家稅務(wù)局
任杰 胡志江 陳勝利 王萍 趙麗萍 嶗山國家稅務(wù)局
周發(fā)波 余信照 丁風(fēng)雷 王靜 劉海濤 城陽國家稅務(wù)局
崔明強 于鵬 鄒曉玲 連琨 孫述軍 開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局
鄭昭春 韓民 薛桂強 薛玲 孫培強 保稅區(qū)國家稅務(wù)局 趙洋 于通海 膠州國家稅務(wù)局
張霞 李品 劉增修 郝云霞 劉朝暉 趙敬義 膠南國家稅務(wù)局
張 晶 李福江 康文華 張立華 宋成波 蘇厚森 即墨國家稅務(wù)局
王少宇 萬年柏 張新建 田昆平劉鵬飛 張軍 楊成賢輝
王兆李世松 李鐵軍平度國家稅務(wù)局
王玫世 荊培豪 邵從杰 劉銘策 許堯 潘升波 張明亮 車瑞日
萊西國家稅務(wù)局
李群山 孫海波 宋吉濤 徐曉文 李峰 周洪利 稽查局
羅良毅 蘇 靜 楊衛(wèi)東 劉海生 孫樂清 鄭小華 車購辦 朱勇 市局機關(guān)
郝強 董於青 郭洪源 楊思源 徐華 遲 濱 岑峰 林倩 孫木林
郝偉 杜祖娟 王靖 宋如畫 張福禎 青島市國稅系統(tǒng)嘉獎人員（414人）市南國家稅務(wù)局
任洪禮 楊明 關(guān)穎 賀燕 張浩 欒東兵 王艷 曲申 楊劍 王健楊繼源 王一丁 朱洪衛(wèi) 司永軍 羅怡人 康云霞 韓海燕 鄭虹 劉佳 薛申來 吳征 孫明江 王聰 姜學(xué)先 于萬眾 姜麗紅 張穎 朱曉倩 莊光清 市北國家稅務(wù)局
翟天柱 李青 王俊紅 曲美玉 史艷玲 閻剛 張弛 巨本堂 王媛寇學(xué)欣 王世東 蔣樂征 趙艷 戴慶剛 王永順 劉景 鞠浩海 翟魯平王鑫 徐文黎 蔣曉燕 王坤明 臧磊 劉基珍 譚延才 于強 李美明
四方國家稅務(wù)局
張青 胡萍 孫勛 張洪義 李競 姜恒旭 孫峰 張暉 張國進 蔣敬年 李艦 楊敏 梁孔瑞 潘澤友 呂海臣 郭威 李曉 邱雷
高鴻群 李俊凱 鄒榮春 趙彥琴 周魯寧 張?zhí)禊i 李滄國家稅務(wù)局
任杰 楊靜 胡志江 許信 矯春生 王彩霞 趙麗萍 徐巖 藍宏 王旭 王萍 趙玉勤 楊健 何弘 張躍峰 孫光慧 王桂蓉 李淼 李曉東 羅幫富 顏明 陳勝利 韓玉剛 嶗山國家稅務(wù)局
王蓉 余信照 王琨琳 丁風(fēng)雷 王喜峰 孫廣泰 李剛 馬駿 朱慧孫啟龍 姚永娜 王靜 孫述鵬 劉海濤 王浩 王新旭 王倩 劉煒 趙臻業(yè) 紀文新 張愛麗 城陽國家稅務(wù)局
于鵬 董福隆 彭榮俊 劉志濤 徐曉東 陳述貴 崔明強 鄒曉玲 時文宜 連琨 綦振祥 田玲玲 張靜 孫典輝 卜曉燕 呂森 朱偉王安石 劉芬 孫述軍 孫靜 魏穎 權(quán)國力 劉曉智 侯春生 劉同果 開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局
王春義 黃偉 鄭昭春 陳偉 萬林 韓民 劉英杰 薛桂強 冷艷霞 薛玲 譚心聲 薛國梁 郭毅
陳繼光 孫培強 張玉新
張麗萍周波 趙高 劉春水 王玉 王信波
保稅區(qū)國家稅務(wù)局
于通海 張同生 陳** 王華 趙洋 劉時祥 王勁松 王科秉
膠州國家稅務(wù)局
欒淑艷 趙敬義 郝云霞 劉朝暉 王順杰 梁濤 喬勇先 于曉莉
郭光進 劉增修 李品 魏冠軍 高平趙麗 冉昭炯 劉有先 竇磊
魏垂讓 張延堂 柴守福 李世軍 張培盛 魏兆勇 逄京堂 陳偉功
膠南國家稅務(wù)局
張晶 李福江 陳 軍 秦玉虎 張作棟 康文華 尹懷尚 丁昌民
徐昺 安玉洪 丁緒高 邢貞波 楊忠會 陳新華 張立華 柴桂梅
于德海 金蕾 尹彩霞 殷學(xué)寶 趙 斌 鄭克臣 劉召村 蘇厚森
潘桂忠 逄明明 劉玉明 趙煥春 王樹志 即墨國家稅務(wù)局 王少宇 劉民 李鐵軍 周春華 王淑英 王曉蕾 楊成賢 萬年柏 宋嶺森 董廣珍 于軍 江玲 孫波 張軍 時曉兵 盛大偉 王蓬勃 侯成進 李岸暉 王兆輝 安洪禮 譚強 張新建 孫棟剛 徐國棟 徐偉杰 于愛紅 張新亭 孫海風(fēng) 孟兆義 林國善 李春妹 胡勇高修全 田昆平管益波 王正賢 閆志勇 何書洲 李世松 孫德宇 吳琰 李軍平度國家稅務(wù)局
石瑞林 張如意 王玫世 劉高巖 崔之海 賈錫鋒 王亞雷 孫巖邵從杰 郭洪偉 李玉峰 徐淑芳 車瑞日 于清良 梁秀茂 許堯王云喜 潘升波 彭榮芬 劉銘策 段丁平史敬智 孫豐良 王磊張明亮 傅衛(wèi)平荊培豪 譚錫敏 王福剛 牟元俊 許堅強 蔡強 李建國 吳寶雙 李輝 耿鵬 張衛(wèi)衛(wèi) 陳俊德 江春起 鄭維霞 石巖 萊西國家稅務(wù)局
李群山 周少杰 張春禮 孫海波 左松林 王德先 張銳剛 王春生 李日奎 趙春蕾 黃永生 趙炳霖 李丕昊 李峰 崔偉杰 徐曉文 姜雁恒 李麗 周洪利 李志榮 康桂英 姜國利 姜勇 宋吉濤 王洋 胡紅方 稽查局
楊廣銘 蘇靜 呂巖 左永利 楊衛(wèi)東 劉金輝 沈鵬 趙圣偉 余虹劉海生 劉高蘊 張曉艷 高東旭 王廣祝 丁明富 馬文波 忻萍慕乾虎 楊峰 孫樂清 宋家秀 武志紅 王海明 王春章 鄭小華 韓梅 車購辦
朱勇 馬衛(wèi)強 何楊晶 冷志彬 劉鵬 市局機關(guān)
鄒玉風(fēng) 趙德倍 董於青 郭洪源 楊思源 徐華 遲濱 岑峰 林倩 孫木林 郝偉 杜祖娟 王靖 王軍 胡海嘯 董曉春 柴淑文 孟文欒凇凇 滕紹船 張為民 武志姣 黃建軍 唐永寧 沈達 徐世勇 趙軍 王春芳 叢海東 姜泉清 仲偉新 張曦 周巖 任嶸 邵洪峰 王磊 宋如畫 張福禎 青島市國稅系統(tǒng)廉潔勤政先進個人（10個）市南：趙淑芳 市北：盧典元 李滄：石景信 開發(fā)區(qū)：陳建波 保稅區(qū)：劉時祥 膠南：徐玉鶯 萊西：張衛(wèi)東 稽查：郭俊杰 車購辦：趙豐財 市局機關(guān)：王玉海
第四篇：對國稅系統(tǒng)績效管理和行政問責(zé)的剖析思考
對國稅系統(tǒng)績效管理和行政問責(zé)的剖析思考
績效管理是人力資源管理的核心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)國稅戰(zhàn)略目標的重要工具。行政問責(zé)是國稅部門加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，防止和減少行政過錯，更好地營造和諧國稅機關(guān)的有效措施。在國稅系統(tǒng)實施績效管理和行政問責(zé),值得思考和探索,本文就國稅系統(tǒng)開展績效管理和行政問責(zé)進行一些粗淺的剖析思考。
一、對績效管理和行政問責(zé)概念的剖析
（一）績效管理的概念剖析
績效管理是一種對組織的資源進行規(guī)劃、組織、使用以達到某個目標并使之實現(xiàn)期望的過程。在這個過程中，它不僅強調(diào)達成績效結(jié)果，更通過目標、輔導(dǎo)、評價、反饋，重視達成結(jié)果的過程。深刻地剖析和理解績效管理的內(nèi)涵，對國稅機關(guān)實施績效管理具有重要的價值和現(xiàn)實意義。
國稅每項工作任務(wù)的下達，伴隨之的必是工作的標準、質(zhì)量的要求、完成的時限等硬性指標，管理者靈活的策略、獨特的方式、恰當(dāng)?shù)氖侄巍⑶擅畹姆椒?，能使同一項任?wù)在不同的人手中可能出現(xiàn)不同的結(jié)果，我們不難理解，管理也是生產(chǎn)力。
推行績效管理，有利革新管理理念，強化效能管理意識，促進管理創(chuàng)新。有利于運用創(chuàng)新的管理來規(guī)范、凝聚、激發(fā)全員的思想和行動，促進管理水平的提升。有利于國稅機關(guān)人本理念的 1 貫徹和實踐，培養(yǎng)稅務(wù)人員良好的向心力和凝聚力，公平、公正地評價每一個人的工作業(yè)績，形成良性的競爭氛圍。
績效管理是一個完整的系統(tǒng)，是一項復(fù)雜的工程，它與加強征管、隊伍建設(shè)、績效改進、組織目標等方面聯(lián)系密切。因此，在績效管理過程中，要善于傾聽群眾的意見，采納群眾的建議，調(diào)動干部融入管理工作的全過程，引導(dǎo)干部共同參與決策制訂，營造干部共同參與管理的適度分權(quán)空間，是提高干部斗志，增強士氣，密切管理者與被管理者關(guān)系，增強工作績效，推進國稅事業(yè)高速發(fā)展的有效途徑和必然選擇。
（二）行政問責(zé)的概念剖析
行政問責(zé)是指特定的問責(zé)主體針對承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。
履職是國稅系統(tǒng)每一級機構(gòu)依法行政、依法征稅的基本行為和法律賦予的權(quán)利，也是國稅系統(tǒng)工作人員工作的起碼內(nèi)容和要求。因此，實施行政問責(zé)是增強國稅機關(guān)執(zhí)行力、公信力、提高行政效率的有效手段。
認真落實行政問責(zé)制度是對不盡職、不履職、失職行為的鞭韃，從而，有利于提高國稅干部責(zé)任意識，有力地約束管理權(quán)力，促進國稅干部規(guī)范履職行為。
實施履職問責(zé)的最終目的，就是要充分調(diào)動國稅系統(tǒng)各級機構(gòu)和工作人員的主觀能動性，使其盡心履職，正確履職，依法履職?！抖愂照鞴芊ā访鞔_了基層國稅部門的職責(zé)，賦予了盡責(zé)以 及國稅干部相應(yīng)的管理權(quán)力。實施履職問責(zé)，目的就是在內(nèi)部建立和完善管理責(zé)任制度，規(guī)范系統(tǒng)工作人員行使法律賦予的職責(zé)和權(quán)力，而盡責(zé)是法律對各級國稅部門和國稅干部的基本要求，就是要求對照其“職”，保證“盡責(zé)”，追究其“責(zé)”。
二、績效管理和行政問責(zé)執(zhí)行中存在的問題
（一）績效管理中存在的主要問題
1、理論認識上存在誤區(qū)，缺乏正確理論指導(dǎo)。目前有的國稅部門在開展稅收目標績效管理過程中，缺乏系統(tǒng)的理論支持，對稅收目標績效管理理論的理解和運用上存在許多誤區(qū)。一些單位在開展稅收目標績效管理過程中，沒有領(lǐng)會稅收目標績效管理理論的精髓，對許多概念辨析不清，更多的是從稅收目標績效管理字面意義出發(fā)，依據(jù)自身經(jīng)驗開展管理活動。由于對稅收目標績效管理理論存在偏見或認識誤區(qū)，有的在實際上是把稅收目標績效管理簡單地等同于傳統(tǒng)的計劃管理，雖然有目標績效管理之名，但在具體管理方法上還是原來的老一套，沒有充分調(diào)動全體工作人員廣泛、主動參與稅收目標績效管理工作的積極性。
2、目標設(shè)定不夠科學(xué)合理，缺乏切實可行性。在目標設(shè)定上標準不統(tǒng)一，有的采取經(jīng)驗式?jīng)Q策，有的依據(jù)上級指示來設(shè)定目標，而對本部門承擔(dān)的職能現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)分析，對群眾需求了解不夠充分。這就使得制定出來的目標或高或低，脫離實際，缺乏針對性。目標量化，缺乏具體標準，有的過粗，有的過細，有的復(fù)雜，有的簡單，不利于具體操作實施。沒有從工作現(xiàn)狀和職能 上進行長期規(guī)劃以及采取針對性的相關(guān)策略，這是開展目標績效管理活動過程中具有普遍性的重大缺陷。容易使承擔(dān)目標任務(wù)的單位集中精力于短期目標和短期效益，而忽視了長期目標與長期發(fā)展。
3、作為目標管理基礎(chǔ)的個人績效考核有流于形式現(xiàn)象。管理方法針對性不強。個人對組織目標的認同感存在差距。習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么，領(lǐng)導(dǎo)讓怎么干就怎么干，領(lǐng)導(dǎo)決定的目標就是自己的目標，組織成員缺乏自己明確的發(fā)展目標，工作缺乏主動創(chuàng)新性成為困擾管理人員的突出問題。個人績效職位說明不明確、不合理。由于基層單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵的不統(tǒng)一，缺乏清晰的職能梳理，加之人員分工指令化，個人承擔(dān)責(zé)任目標任務(wù)有輕有重，使得職位說明不突出、不明確，帶來工作職能和工作任務(wù)的不明確，直接影響到考核，影響到管理。
4、缺乏有針對性的目標評估方法，評估指標體系不夠健全。評估方案涉及評估程序、評估辦法不細，評估過程的透明度不強。評估重結(jié)果，忽視過程。年終考核僅對目標的完成情況進行評估，而對于目標完成的具體效果、運用手段以及在完成過程中目標承擔(dān)者的努力程度缺乏有效評估。
（二）行政問責(zé)中存在的主要問題
1、稅務(wù)人員整體執(zhí)法水平不高，難以嚴格過錯行政問責(zé)。稅收執(zhí)法工作專業(yè)性強，標準高，要求嚴，而部分國稅人員又缺乏危機意識，平時不注意業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不能及時適應(yīng)新時期稅收工作 需要，從而造成執(zhí)法時誤解、曲解、肢解稅法或忽視程序引起執(zhí)法偏差。稅務(wù)工作實踐證明，執(zhí)法過錯行政問責(zé)的落實情況是整個執(zhí)法責(zé)任制取得成效的重要保證。如果沒有行政問責(zé)或進行“隔靴搔癢”的追究，執(zhí)法責(zé)任制將難以收到良好成效，執(zhí)法水平將得不到根本提高。
2、考核類別過多、考核面大，行政問責(zé)交叉、重復(fù)。由于考核面廣，要考核的內(nèi)容多、類別多、崗位多，有限的考核人員難以按月對各方面的工作進行全面、及時、有效的考核，目前各地執(zhí)行的有征管質(zhì)量考核、稅收收入考核、執(zhí)法責(zé)任制考核等，考核內(nèi)容交叉重疊，難以兌現(xiàn)問責(zé)。
3、行政問責(zé)不平衡。目前，行政問責(zé)中客觀存在著“崗位陷阱”。由于被追究者大多是征收、稽查一線的執(zhí)法人員，非執(zhí)法人員一般不會被追究，長期下去就可能導(dǎo)致由于崗位差異造成的不平衡。使一線執(zhí)法人員產(chǎn)生“干的越多，毛病越多”的消極思想，不利于執(zhí)法責(zé)任制的長期貫徹落實。
4、行政問責(zé)的部門責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。從目前實踐來看，行政問責(zé)主要是由各級稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)部門來進行。由于稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究主要涉及到對人的處理，而處理人的權(quán)力，一般又都集中在人事、監(jiān)察部門。這就形成了一種工作關(guān)系上的矛盾：負責(zé)追究稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的部門沒有相應(yīng)處理權(quán)，而擁有處理權(quán)的人事、監(jiān)察部門又不是負責(zé)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的部門。
三、對完善績效管理和行政問責(zé)的思考
（一）對完善績效管理的建議
1、抓基礎(chǔ)工作，為稅收目標績效管理推行提供保障。首先解決理論與實踐脫節(jié)的問題。在推行稅收目標績效管理過程中，由于理論認識不到位，而產(chǎn)生了“知其然不知其所以然”，盲目機械完成目標，而不懂得目標設(shè)臵原理等問題。懂得原理與不懂原理在工作效率與差錯率上有很大區(qū)別。因此，要轉(zhuǎn)變理念，深刻理解稅收目標績效管理的本質(zhì)和精髓，掌握目標績效管理的方法技術(shù)，以推動目標績效管理工作的順利開展。要解決定量與定性的問題，在做好原始記錄工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，加強信息資料的收集、傳輸和反饋，能定量的盡量定量，減少人為因素在目標評估工作中的主觀影響。
2、結(jié)合各部門具體情況，設(shè)定科學(xué)合理的目標。一是根據(jù)各部門具體情況，有針對性地考慮目標設(shè)定的各項依據(jù)。從部門職能到上級部門要求，從組織前期目標完成情況到組織現(xiàn)狀，從單位自身各項相關(guān)制度建設(shè)到服務(wù)對象要求，這都是在目標設(shè)定過程中應(yīng)考慮的重要依據(jù)。二是采用自上至下和由下而上相結(jié)合的目標設(shè)定方式，通過全員參與及充分的協(xié)商討論，最終確定目標。目標管理機構(gòu)必須根據(jù)不同目標的不同性質(zhì)和特點，有針對性的進行綜合歸納，最后形成定型的目標。
3、采取有效的形式分解目標。按照業(yè)務(wù)目標對單位，績效對個人的分解原則，對單位目標分解應(yīng)按管理層次、職能部門以及時間順序進行，形成系統(tǒng)的目標網(wǎng)絡(luò)。在目標分解方法上，針對 不同目標的不同特點，采取指令式和指導(dǎo)式相結(jié)合的方法進行分解。對于重點的、必須完成的工作目標采取指令式為主的方式進行分解；對于難以量化、需要進一步明確的目標可以采取協(xié)商式方法進行分解。
4、綜合運用各種方法，對目標進行有效評估。首先，做好目標評估的準備工作。作為被評估單位，應(yīng)當(dāng)建立健全各項相關(guān)制度，針對評估對象、內(nèi)容、時間、方法制定完善的實施細則。其次，明確目標評估的內(nèi)容，構(gòu)建有效的目標評估指標體系。目標與指標是兩個不同的概念，一個目標可能需要好幾項指標來對其進行評估，不同的目標也可能共用某些指標進行評估。第三，改進考評方法。加強平時考核與定期考核、定性方法與定量方法、共性考核與個性考核、自我評定與領(lǐng)導(dǎo)評定的有機結(jié)合。第四，進一步提高目標評估結(jié)果運用的合理性。對目標評估結(jié)果進行具體的分析，找出目標完成效果優(yōu)秀或不良的原因所在，究竟是客觀因素還是主觀因素造成，經(jīng)過分析后反饋給目標承擔(dān)者，并以此作為目標評估結(jié)果進一步調(diào)整和運用的重要依據(jù)，使目標績效管理在新的條件下發(fā)揮更大的作用。
（二）對完善行政問責(zé)的建議
1、從組織措施上保證行政問責(zé)的貫徹落實。一方面，要專門成立以“一把手”為組長的落實行政問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組；另一方面，對各科（室）和分局根據(jù)職能明確貫徹落實行政問責(zé)職責(zé)，結(jié)合稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制，進一步細化各部門的工作規(guī) 程和要求，確保全局各部門在貫徹落實中各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管。
2、從機制落實上保證行政問責(zé)制度的貫徹落實。進一步明確貫徹落實行政問責(zé)必須達到的目標要求，即服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)效率“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”。全面規(guī)范稅收工作各環(huán)節(jié)的時限要求，專門制定《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《首問責(zé)任制》，對稅務(wù)登記、停復(fù)業(yè)、稅款核定等各項工作都明確具體的時限和要求，并向社會公布。
3、從制度上保證行政問責(zé)的貫徹落實。針對各項稅收工作的程序和要求，專門制定各項制度，全面規(guī)范稅收管理、征收、檢查、服務(wù)工作，形成強有力的制約機制。使行政問責(zé)的貫徹落實規(guī)范化、制度化。
4、從紀律上保證行政問責(zé)的貫徹落實。強化對各部門貫徹落實各項制度情況的監(jiān)督檢查。強化民主監(jiān)督,大力開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，定期走訪納稅戶，向社會各界聘請?zhí)匮O(jiān)察員，設(shè)臵舉報箱、意見簿，公布舉報電話，全面了解和收集納稅人對全局各部門和稅收管理員的工作情況、遵守廉政情況。對落實不到位、工作推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為行為嚴格責(zé)任追究。
第五篇：2020年在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員和市政協(xié)機關(guān)全體工作人員工作會議上發(fā)言
2020年在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員和市政協(xié)機關(guān)全體工作人員工作會議上發(fā)言合集
篇一
同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣有關(guān)會議精神，安排部署X年衛(wèi)健重點工作，動員各單位進一步解放思想、加壓奮進，推動全縣衛(wèi)健事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。剛才，我們傳達了縣里有關(guān)會議精神，通過PPT的形式解讀了各單位X年重點工作目標以及“兩醫(yī)兩化一特色”工作任務(wù)，部分單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要按照確定的目標任務(wù)，理清思路，真抓實干，切實抓好工作落實。下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、對標先進，正視不足，切實增強做好全縣衛(wèi)健工作的責(zé)任感和緊迫感
在當(dāng)前省市縣各級認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的關(guān)鍵時期，局黨委部署開展衛(wèi)健系統(tǒng)對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作，這是著眼大局、審時度勢作出的一項重大舉措，也是落實省市縣“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動的具體行動，意義重大、影響深遠。
（一）這是加快推進衛(wèi)健系統(tǒng)新舊動能轉(zhuǎn)換工作的堅強保障。
節(jié)后上班第一天，省委、省政府就召開了高規(guī)格的全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，吹響了山東向高質(zhì)量發(fā)展進軍的號角。X月X日、X月X日，市縣也分別召開了新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員會議。新舊動能轉(zhuǎn)換最根本的是思想的大解放、觀念的大更新、事業(yè)的大發(fā)展，就像X年的改革開放一樣，是一場翻天覆地的大變化。對于衛(wèi)健系統(tǒng)來說，新舊動能轉(zhuǎn)換就是在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足衛(wèi)健工作實際，緊盯全年衛(wèi)健重點工作任務(wù)，明確目標定位，找差距、堵缺口、補短板，以更高目標、更高標準、更強措施，改變現(xiàn)有工作狀況，促進衛(wèi)健各項工作實現(xiàn)質(zhì)的提升。（二）這是落實市縣新一輪“對標趕超”計劃的客觀要求。
年初，市里提出了開展新一輪“對標趕超”計劃，前期縣委、縣政府也要求各單位提報了X年工作目標，明確了對標趕超對象。經(jīng)局黨委研究，決定將XX縣衛(wèi)健局和XX縣衛(wèi)健局作為我們的比學(xué)趕超對象。XX衛(wèi)健局多年來一直是全市衛(wèi)健系統(tǒng)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，工作基礎(chǔ)實、亮點多、特色明，XX衛(wèi)健局近年來發(fā)展勢頭迅猛，在去年全市衛(wèi)健系統(tǒng)年終考核中位列第四，是我們今年趕超的具體對象。為深化對標趕超工作，前期局里分期分批組織了外出觀摩學(xué)習(xí)，今天會上印發(fā)了《X年工作要點》，解讀了各單位提報的X年工作目標及臺賬。各單位要切實提高思想認識，緊緊圍繞工作要點中確定的“五大工程”、“四場硬仗”，以及各單位的工作目標臺賬，樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動衛(wèi)健事業(yè)跨越發(fā)展的實踐中不斷建功立業(yè)。（三）這是我們查找差距不足、加快跨越進位的重要載體。
跨越進位是我們今后一個時期的工作主題，邁入第一方陣是我們的奮斗目標。牢牢把握這一主題，順利實現(xiàn)這一目標，是對全縣衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工的重大考驗。就我們目前的發(fā)展情況來看，任務(wù)很重，壓力很大。雖然近年來，各單位凝心聚力、真抓實干，全縣衛(wèi)健事業(yè)步入了健康發(fā)展的快車道，但是我們的工作離上級要求和群眾期盼還有很大差距，還存在發(fā)展不平衡不充分的問題。大衛(wèi)生、大健康理念沒有很好的樹立，“重治輕防”的傳統(tǒng)服務(wù)模式仍然沒有從根本上改變；醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾仍較突出；醫(yī)患矛盾依舊存在，群眾看病就醫(yī)還有許多不放心、不滿意的地方。這些問題，都有待于在今后的工作中加以解決。開展對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是以此為載體，動員各單位和廣大黨員干部職工抬高標桿、鎖定目標，邁開步子、甩開膀子，向著第一沖刺、奔著先進趕超，真正把任務(wù)目標落實到每個單位、每個同志身上，把各方面的力量凝聚起來，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)健事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、營造良好的發(fā)展氛圍。（四）這是提高工作標準、加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。
實踐證明，發(fā)展決定一切，作風(fēng)保障一切。在前期我們開展的黨員干部紀律作風(fēng)集中整頓活動，以及當(dāng)前正在開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動中，各單位黨員干部的工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。但我們也必須清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，一次活動也不可能解決所有問題。從我們衛(wèi)健系統(tǒng)來看，大局意識不夠、服務(wù)意識不強、工作標準不高、落實效率低下等問題，在一些單位、一些干部身上依然存在。有的干部只知索取、不講奉獻，工作消極應(yīng)付、支一支轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，沒有特色和亮點，得不到群眾認可；有的滿足于取得的一點成績，沾沾自喜、不思進??；有的精神不振、混天熬日，工作沒有奔頭、進取沒有標桿。這些都是因為我們工作標準低、效能不高、作風(fēng)不扎實造成的。開展對標趕超、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，首先就要把加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為突破口，督促各單位正視問題、查找不足、落實措施、提檔升級，真正樹立起不甘落后、奮勇爭先的新形象，營造出百舸爭流、加壓奮進的新局面，以工作標準的大提高、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動全縣衛(wèi)健事業(yè)的大發(fā)展、大跨越。二、搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，全力做好X年衛(wèi)健重點工作
開展對標趕超、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，市縣已作出全面部署。對于我們衛(wèi)健系統(tǒng)來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，各單位務(wù)必要牢固樹立強烈的進取意識、責(zé)任意識，以更高的標準、更寬的視野、更遠的定位審視自己、干好工作，推動全縣衛(wèi)健工作走在前列。
（一）全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。
一是扎實做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。今年，我縣被列為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣試點之一，我們重中之重的一項工作就是要全面布局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。前期，局里組織部分醫(yī)療衛(wèi)生單位到曲阜市學(xué)習(xí)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作先進經(jīng)驗。近期，我們將根據(jù)調(diào)研摸底情況，出臺具體規(guī)劃、方案和推進措施，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)力度，探索推進“醫(yī)辦養(yǎng)”、“養(yǎng)辦醫(yī)”、“協(xié)議服務(wù)”等不同模式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，確保按期完成示范縣創(chuàng)建任務(wù)。二是創(chuàng)新中醫(yī)藥特色建設(shè)。近年來，我縣中醫(yī)藥事業(yè)整體發(fā)展平穩(wěn)，但是總體感覺氛圍還不夠濃厚，沒有充分發(fā)揮利好政策的作用。今后一段時期，我們要積極推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加快縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。今年要重點打造X處以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的特色村衛(wèi)生室。同時，要繼續(xù)加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)力度，持續(xù)開展“四進兩上”活動，扎實做好民間中醫(yī)資源普查工作。三是加快推進信息化建設(shè)。要加快推進區(qū)域健康信息平臺建設(shè)，全面升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理系統(tǒng)，具備開展遠程會診、遠程影像、遠程心電等功能，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享、健康數(shù)據(jù)分析與利用，縣級健康信息平臺和市級平臺無縫對接。四是強化人才支撐。要圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點加大對老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)計劃，學(xué)習(xí)健康養(yǎng)老先進管理經(jīng)驗和服務(wù)模式。（二）認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，提升基層服務(wù)能力和水平。
一是提升基層醫(yī)療機構(gòu)綜合能力。要著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評價工作，積極爭創(chuàng)國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。要充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，推進人員、管理和技術(shù)下沉基層，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立特色?？?，帶動整體服務(wù)能力提升。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行成本核算制度，健全規(guī)范績效考核機制，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)部管理體系。二是做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要健全完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，穩(wěn)步擴大覆蓋面，優(yōu)先做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、貧困人口、慢性病和嚴重精神障礙患者以及計生特殊家庭等重點人群簽約服務(wù)。三是積極推進健康扶貧工作。深入實施“八個一”健康管理工程和“三個一批”行動計劃，持續(xù)做好貧困人口的健康管理和分類救治工作。認真開展大病專項醫(yī)療救治，將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項救治范圍，對建檔立卡的貧困精神疾病患者實施全免費救治。同時，要繼續(xù)為貧困人口購買醫(yī)療商業(yè)補充保險，實行“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保貧困人口自付費用低于X%。（三）以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城為契機，提升綜合防治能力。
一是全力推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。當(dāng)前國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作已經(jīng)開始，我們衛(wèi)健部門作為主要職能部門之一，承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨和繁重，各單位從現(xiàn)在開始就要進入工作狀態(tài)。要切實抓好愛國衛(wèi)生組織管理、醫(yī)療廢棄物處理、重點場所衛(wèi)生管理、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制等重點工作，做好單位及管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面落實好各項創(chuàng)建任務(wù)。二是著力提高疾病防控能力。要抓好重點傳染病防控，加大健康教育宣傳力度，讓群眾防病于未然。要鞏固慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升慢病工作水平。繼續(xù)做好重大疾病防控，進一步規(guī)范艾滋病抗病毒治療管理，完善結(jié)核病防治服務(wù)體系，加強麻風(fēng)病性病防治工作。三是積極創(chuàng)建精神衛(wèi)生綜合防治示范區(qū)。要以開展精神衛(wèi)生服務(wù)提升年活動為載體，進一步完善全縣精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，建立健全嚴重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理部門聯(lián)動機制，制定完善配套政策措施，全力做好嚴重精神障礙患者的“查收管治”。（四）持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭取更大改革成效。
一是強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)。去年，我們強力推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，目前已覆蓋X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覆蓋率達X%，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的突破。今年，要繼續(xù)加快建設(shè)步伐，確保年底實現(xiàn)全覆蓋。同時，要完善醫(yī)聯(lián)體運行模式、內(nèi)部管理措施和考核機制，推進組建縣級心電、檢驗、影像及消毒供應(yīng)等資源共享中心，力求在資源整合型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面取得創(chuàng)新突破。要規(guī)范?？坡?lián)盟運行模式，擴大遠程醫(yī)療服務(wù)范圍。推進分級診療，實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率和基層就診率顯著提升，縣級醫(yī)院門診人次同比下降。二是深化公立醫(yī)院綜合改革。要持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，進一步鞏固破除“以藥補醫(yī)”改革成果，加大藥占比、耗材占比和醫(yī)療費用增長監(jiān)管力度，實現(xiàn)藥品合理使用、耗材規(guī)范應(yīng)用。三是進一步健全藥品供應(yīng)保障制度。嚴格落實藥品采購“兩票制”，做好票據(jù)查驗工作。嚴格規(guī)范藥品和高值醫(yī)用耗材省網(wǎng)集中采購工作，嚴禁網(wǎng)下采購。（五）推動計劃生育服務(wù)管理改革，提高婦幼健康服務(wù)水平。
一是夯實基層基礎(chǔ)。重點抓好基層隊伍建設(shè)，深入推進基層衛(wèi)健深度融合，引導(dǎo)村級衛(wèi)健專干參與健康促進、公共衛(wèi)生、婦保兒保、家庭醫(yī)生簽約等工作職能。要鞏固計劃生育基層群眾自治示范縣項目成果，健全完善群眾自治工作體系，筑牢工作網(wǎng)底。二是強化綜合保障。繼續(xù)做好計劃生育家庭獎扶特扶政策落實，重點做好破產(chǎn)困難企業(yè)、城鎮(zhèn)其他居民獨生子女父母和農(nóng)村獨生子女、雙女戶養(yǎng)老補助發(fā)放工作。切實發(fā)揮計生協(xié)會橋梁紐帶作用，指導(dǎo)和創(chuàng)新計生家庭發(fā)展項目，做好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作。三是優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。加強婦幼健康信息化建設(shè)，全面推廣使用母子健康手冊，打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條。積極推進政府民生工程，實施耳聾基因篩查和無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測等項目，加強出生缺陷三級預(yù)防。落實好重大公衛(wèi)服務(wù)婦幼項目，保障生殖健康，促進優(yōu)生優(yōu)育。（六）深化放管服改革，提升服務(wù)質(zhì)量和綜合監(jiān)管效率。
一是規(guī)范提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，開展“醫(yī)護質(zhì)量規(guī)范提升年”活動，以醫(yī)聯(lián)體為載體，以同質(zhì)化管理為手段，全面提升醫(yī)療服務(wù)效益。完善質(zhì)量控制組織體系，成立全縣醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，設(shè)立X個專業(yè)質(zhì)控中心，開展醫(yī)護質(zhì)量教育培訓(xùn)及檢查考核，全面提升醫(yī)療質(zhì)量。二是規(guī)范提升行政許可服務(wù)能力。繼續(xù)推進行政許可審批服務(wù)“零跑腿”或“最多跑一次”工作模式。依法高效辦理行政許可審批服務(wù)，提高公共場所衛(wèi)生許可辦理效率。三是規(guī)范提升綜合監(jiān)督執(zhí)法能力。進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)健綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系，全面推進監(jiān)督信息化建設(shè)，提高裝備水平。深入開展衛(wèi)健綜合監(jiān)督提質(zhì)增效年活動，重點開展好醫(yī)療污水、涉水產(chǎn)品、放射診療三個專項整治行動，不斷加強對醫(yī)療衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的綜合監(jiān)管力度。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全縣衛(wèi)健事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展
一分部署，九分落實。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，撲下身子、埋頭苦干，一步一個腳印、扎扎實實推進，確保各項任務(wù)措施落到實處、見到實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，抓緊研究制定開展對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的具體工作措施。主要負責(zé)同志要親自抓、帶頭干、負總責(zé)，細化目標任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保人人身上有擔(dān)子、件件事情有人管，真正形成上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。
二要營造濃厚氛圍。各單位要講政治、講大局、講黨性，高度重視對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作，要廣泛宣傳，深入發(fā)動，真正把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到工作中去，以真抓實干的務(wù)實作風(fēng)推動各項工作扎實開展。同時，要加強宣傳引導(dǎo)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法，充分展示衛(wèi)健行業(yè)良好形象，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。
三要加強督導(dǎo)考核。要著力加強和完善督導(dǎo)檢查工作，改進督查方式，用好督查成果，真正把工作壓力傳導(dǎo)到位。今天會上還印發(fā)了《關(guān)于做好X年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核工作的通知》，明確了考核項目、內(nèi)容、方式、標準以及結(jié)果運用，希望大家認真對照考核辦法要求，迅速行動，找清不足，定準標桿，加壓奮進，推動各項工作不斷邁上新臺階。
同志們，開展對標趕超創(chuàng)先爭優(yōu)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，事關(guān)全縣衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展大局。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工一定要統(tǒng)一思想，凝心聚力，銳意進取，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)目標，為全面推進健康X建設(shè)作出新的更大貢獻。
篇二
2020年在市政協(xié)機關(guān)全體工作人員工作會議上的講話
同志們：
原本想與大家逐一談心，但由于時間的關(guān)系，只與部分同志做了交談，同時，也翻閱了一些文件。通過初步了解、初步學(xué)習(xí)，我對政協(xié)如何在全市工作大局中找準位置，對2021年政協(xié)工作怎么開展，形成了一些初步想法。下面，我想利用這個機會，跟大家做個交流。對2021年政協(xié)工作如何開展，我談?wù)勛约旱乃伎?，主要想從三個層面展開：
一、為什么要力求新突破、展示新形象
（一）從政協(xié)的政治地位看。
政協(xié)作為四套班子之一，承擔(dān)著重要的使命。市委負責(zé)實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握全市的發(fā)展方向，出方針、出政策；政府按照市委的意圖，抓經(jīng)濟社會發(fā)展，抓民生實事，為民辦實事、謀福祉；人大主要對“一府兩院”實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，使行政權(quán)力在正確的軌道上運行；政協(xié)負責(zé)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手。雖然四套班子分工不同，但從自身建設(shè)角度講，為全市做標桿、做榜樣、做領(lǐng)頭雁的要求是相同的。如果政協(xié)是渙散的班子，軟弱的班子，無為的班子，就會玷污人民政協(xié)這個神圣的牌子，作為政協(xié)人，就會愧對黨和人民賦予的光榮使命。全市人民都在看著四套班子，如果市委、市政府、市人大做得很好，而政協(xié)不行，工作在政協(xié)的同志豈不無地自容。（二）從干部應(yīng)具備的感恩品質(zhì)看。
黨對干部的起碼要求是德才兼?zhèn)洹＞汀暗隆倍?，我們的各種素質(zhì)除了受父母的熏陶外，如果沒有黨組織多年的教育培養(yǎng)，我們就沒有應(yīng)有的道德，如果不是黨長期的教育，我們在座的每個同志都不可能具備較高的道德水平；就“能”而言，在座的各位都基本具備與本崗位相適應(yīng)的能力，這種能力不是從天上掉下來的，而是黨的培養(yǎng)結(jié)果。請問，與當(dāng)初的同學(xué)相比，可能你的一些同學(xué)當(dāng)初的成績比你優(yōu)秀，但現(xiàn)在談境界、論能力，他們與你們比就可能相形見絀，因為他們沒有機會去錘煉自己。因此，要報答黨和人民的培養(yǎng)，最關(guān)鍵的就是做好本職工作。（三）從目前的工資收入看。
我們雖不像一些老板物質(zhì)上那么富有，但我們能拿到穩(wěn)定的收入，而且沒有任何風(fēng)險，有什么理由不做好工作。做人要知足，如果不知足，就會發(fā)牢騷、心生抱怨。有的同志說：我們在政協(xié)工作無權(quán)無利，感到失落。那我就先和大家談?wù)劇皺?quán)”的問題。“人民賦予的權(quán)利必須完全用于為人民服務(wù)之中”，如果用于謀私，則“伸手必被捉”。當(dāng)前，反腐力度巨大，在反腐問題上，中央明確上不封頂，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，反腐斗爭永遠在路上，所以試圖通過公權(quán)謀私的想法肯定不能有。如果抱有以權(quán)謀私的想法，這個權(quán)越大越危險，遠離權(quán)力反而能夠平安著陸。再談“利”，在八項規(guī)定下，所有單位都不準亂發(fā)獎金、亂發(fā)福利，一旦亂發(fā)，一經(jīng)查處就要追究責(zé)任。從這個角度上講，現(xiàn)在各單位之間在福利上沒有什么差別，如果再為“權(quán)”和“利”感到失落，那就是庸人自擾。再有這種想法，就是不讀書、不看報、不思考，就是不與時俱進、不識時務(wù)的愚君子。因此，大家要集中精力、心無旁騖把工作干好。二、如何力求新突破、展示新形象
（一）在“選題”上要追求意義最大化。
政治協(xié)商也好，民主監(jiān)督也好，參政議政也好，都離不開選題。選題不準、選題不當(dāng)就好比戰(zhàn)士打靶，要么脫靶，要么命中率不高，即使命中了，也不可能是9環(huán)、10環(huán)，可見選題之重要。選題事關(guān)政協(xié)工作的質(zhì)量和效果，也是檢驗政協(xié)是否與黨委政府風(fēng)雨同舟、同頻共振的標尺。選題不準，就是白費功夫、失去意義、勞民傷財，政府和部門也不會滿意。因此，在選題上，一要從人民群眾迫切關(guān)注和要求解決的問題中去選。這就要求我們沉下去搞調(diào)研，弄清楚哪些問題是人民群眾關(guān)注的問題，哪些問題是黨和政府的當(dāng)務(wù)之急，而不能坐在辦公室拍腦袋想，也不能以慣性思維去推測。我聽說李劍中同志為了深入調(diào)研，常常騎著自行車走街串巷，大事小事都要到百姓中和基層那里問個究竟、搞個明白，不把問題弄清楚、工作效果達不到則誓不罷休，我們要提倡這種“釘釘子”精神。二要從與政府各負責(zé)同志面商中去選。在研究確定選題的過程中，各位分管主席要帶著專委會的同志，主動上門與市政府分管市長進行對接溝通；專委會的同志也要主動與對口聯(lián)系部門進行協(xié)商交流。只有明確了政府和部門需要我們政協(xié)幫什么，了解了基層群眾需要我們政協(xié)說什么，我們的選題才有針對性，才會有意義。因此，在主席會議研究討論工作計劃時，請各專委會陳述你在確定選題之前，是否與分管市長和相關(guān)部門負責(zé)人面對面溝通協(xié)商，是否走下基層深入調(diào)研，并陳述令人信服的選題理由，否則，選題就沒有依據(jù)，或依據(jù)不準、不對。（二）在工作上要追求效果最好化。
如果把選題比喻為“皮”，皮之不存毛將焉附。“皮”是前題，但皮好了，“發(fā)”不秀，也不能稱其為光鮮美麗。所以我們要在選題好的基礎(chǔ)上，把謀劃工作做好做實，做出品味，做出水平。在這方面，我們沒有任何理由做不好，一是因為政協(xié)有出精品的智力優(yōu)勢。政協(xié)是智囊團、人才庫，薈萃著各方精英賢達，如果不能很好地用好這些優(yōu)勢，就是浪費資源，就是政協(xié)工作的一大失策、一大失敗。二是政協(xié)有出精品的時間條件。毋庸諱言，在政協(xié)工作的同志相對于市委市政府工作的同志而言，任務(wù)較輕、時間較寬裕，如果“十年磨一劍”再謀不出精品，那是說不過去的。據(jù)說有些調(diào)研報告官話套話連篇，問題提的不尖銳、沒有實在感，原因分析支離破碎，措施也龍大虎大、沒有可操作性，既不像領(lǐng)導(dǎo)講話，又不像調(diào)研報告，成了“四不像”。在這里，我要求各專委會主任都要親自動筆，絕不要依賴秘書，更不要請“寫手”，請“寫手”實在丟人呀！因此，我們要不斷提高調(diào)查研究的基本功，使政協(xié)拿出來的東西樣樣是精品，以一流的工作贏得好的聲譽。（三）在作風(fēng)上要追求過硬化。
作風(fēng)是內(nèi)在素質(zhì)的外化，是政協(xié)的窗口。具體講，環(huán)境衛(wèi)生要干干凈凈、整整潔潔、清清爽爽，不要邋邋遢遢、亂糟糟、臟兮兮。個體風(fēng)貌要精精神神、健健康康、精精干干，不要萎靡不振、沒精打采。為什么國家要投入巨大財力和精力搞大型閱兵式，就是為了展示整個民族的精神風(fēng)貌。從內(nèi)部關(guān)系上講，要和和睦睦、和和氣氣、和和諧諧，不要鬧無原則的糾紛。大家在一起共事是緣分，有時候見解不一樣、個性有差異，這都是正常的事，重要的是相互包容，要多換位思考，多站在對方角度上想問題，這樣就容易搞好團結(jié)。如果在單位關(guān)系搞不好，那會影響感情、影響共事、影響工作、影響心情、影響健康，分開后會感到后悔的。從工作效率上講，辦文、辦事、辦會都要雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動、干凈利落、說干就干、干就干好。不要拖泥帶水、拖拖沓沓、拖差了工作、拖壞了作風(fēng)。市委、市政府是“火線”，但政協(xié)不是“二線”，而是“一線”。政協(xié)工作的輕松，應(yīng)該作為謀劃工作的優(yōu)勢，而不應(yīng)作為拖沓拖拉的理由。三、如何保障力求新突破、展示新形象
（一）建立考核激勵機制。
凡事要考核，不考核就落空；考核不兌現(xiàn)，考核就沒有效果，就不能調(diào)動大家的積極性。考核要嚴考核，例如每年的大會發(fā)言要評一二三等獎，為了體現(xiàn)公正公平，我們擬外請評委進行評判；考核要突出重點，特別要加大對重要課題和活動牽頭組織的考核權(quán)重，以考核促進工作上水平、上臺階。至于如何兌現(xiàn)，要在市委市政府考核意見的框架下實施，切實達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰差的目的。（二）強化外出調(diào)研。
首先要著眼于本市范圍內(nèi)的調(diào)研。如果在本市調(diào)研得不到充分的滿足，可以有選擇地走出去，以便吸收外地經(jīng)驗解決本市問題。必要的外出調(diào)研是有需要的，但必須經(jīng)過主席會議研究確定，同時對外出調(diào)研的期限和經(jīng)費上要進行雙把關(guān)。這樣才能既開展好工作，又嚴格遵守中央的八項規(guī)定。僅供參考
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