第一篇：國家公務(wù)員最新時事：社會撫養(yǎng)費既要“審”更要整改

國家公務(wù)員最新時事：社會撫養(yǎng)費既要“審”更要整改

國家審計署日前分別通報了重慶、江西等9省市(每省市5個縣，共計45個縣)的社會撫養(yǎng)費審計結(jié)果。初步統(tǒng)計，45縣向征收單位和計生部門違規(guī)撥付的社會撫養(yǎng)費，總金額約達16.27億元。(9月19日《新京報》)“窺一斑而知全豹。”盡管審計署只是公布了45個縣的社會撫養(yǎng)費審計結(jié)果，但可以大概推測出全國的情況。從審計結(jié)果可以看出：社會撫養(yǎng)費問題比之前 想象的情形或更為糟糕。不僅問題資金數(shù)額龐大，總額高達16億元，而且發(fā)現(xiàn)的問題很多，如45個縣都有違規(guī)撥付現(xiàn)象、普遍違規(guī)下達征收任務(wù)、未按規(guī)定上繳 國庫擅自挪用等，顯然，每個被“審”出的問題都不是小問題。令人不太理解的是，似乎以往每次公布的審計結(jié)果中都有整改情況的披露，而這次公布的關(guān)于社會撫養(yǎng)費的審計結(jié)果，只見審計出的問題而不見整改情況?！罢摹卑ǘ鄬右馑迹罕热缯f，部分地方擅自增設(shè)的收費項目(如上環(huán)押金)，理應退回去;比如說，被截留、挪用、坐支的社會撫養(yǎng)費，理應全部“吐”出來;再如，違規(guī)下達征收任務(wù)的，要進行有效糾正。

最重要的“整改”是對相關(guān)官員進行追責、問責。因為，正是相關(guān)官員的亂作為或不作為，造成社會撫養(yǎng)費亂征收、亂支出。這既給相關(guān)人群造成一定利益損 害，而且還損害了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的公信力和地方政府的形象，另外，在征收和支出過程中，很可能存在一些腐敗行為。所以說，必須對相關(guān)官員進行 問責甚至移送司法機關(guān)。

此外，“整改”還應該包括審計部門提出政策建議、監(jiān)督建議或者制度修改建議等。

但遺憾的是，這次披露的審計結(jié)果，只見一大堆問題，而不見公開整改情況。從時間上來說，去年5月至7月已經(jīng)完成了審計，到目前為止有一年多的時間可整改，而且，監(jiān)督整改也是審計部門的重要職責。然而，公眾現(xiàn)在只能看到審計出的問題而不見整改情況，究竟是何原因，值得深思。

審計結(jié)果只見問題不見整改，或許有四個原因：其一，已經(jīng)進入整改程序，但由于整改情況不理想，暫不便公開;其二，審計部門這次只負責審計，不負責監(jiān) 督整改;其三，社會撫養(yǎng)費的相關(guān)征管權(quán)力在地方政府，可能由地方審計部門監(jiān)督整改;其四，考慮到審計出來的問題太多，公眾對社會撫養(yǎng)費的意見太大，審計部 門可能有更深入的考慮，比如，有可能醞釀更深層次相關(guān)制度與體制的改革建議等。

不管是什么原因造成審計結(jié)果只見問題不見整改，顯然，都應該先讓問題資金歸位，并讓問題官員付出相應的代價。否則，社會撫養(yǎng)費的亂局還會繼續(xù)存在、“剎不住車”。全國一共有2000多個縣，而這次被審計的縣只有45個。要解決其他縣、市社會撫養(yǎng)費的亂局，一種辦法是嚴厲處罰、問責45個縣地方部門和 官員，以“殺一儆百”。另一種辦法是，像審計全國政府性債務(wù)一樣，在全國范圍內(nèi)對社會撫養(yǎng)費進行大審計，然后，該怎么整改就怎么整改。

就目前情況看，在全國范圍大面積審計社會撫養(yǎng)費，或許沒有這么多的人力、精力，畢竟社會撫養(yǎng)費不是國家重點大項目。但是，至少應對這45個縣的問題進行嚴肅處理，不能拖延。對于其他縣市，即便做不到全面審計，也應抽審一部分，并加強監(jiān)管。

文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：維護社會穩(wěn)定既要“揚湯止沸”更要“釜底抽薪”（范文）

維護社會穩(wěn)定既要“揚湯止沸”更要“釜底抽薪”

我國正處于經(jīng)濟、政治、社會體制深刻變革的關(guān)鍵階段，當前正是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是矛盾凸顯期，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。從全國范圍看，貴州甕安事件、云南孟連事件、甘肅隴南事件、深圳襲警等群體性事件有上升的勢頭，糧食安全、資源緊缺、能源危機牽動著人們的神經(jīng)，南方凍災、汶川地震嚴重影響著人們的正常生活。關(guān)注社會穩(wěn)定、遏制群體事件高發(fā)勢頭、保障國家安全和人民安居樂業(yè)刻不容緩。

“穩(wěn)定壓倒一切”，社會穩(wěn)定具有極端的重要性。一方面，從改革開放和社會發(fā)展的目的角度看，社會穩(wěn)定標志著人民群眾安居樂業(yè)，標志著人民群眾幸福和樂，這是我們發(fā)展的目的所在，失去了社會穩(wěn)定，我們的發(fā)展就會陷入目的缺失和價值虛無的困境。另一方面，從發(fā)展的角度看，社會穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展就缺少基本的條件，我們社會的進步和人民群眾的福祉也將無法實現(xiàn)。

1、完善法律法規(guī)。完善食品藥品生產(chǎn)條例，規(guī)范原料使用、質(zhì)量標準明細規(guī)定，督促企業(yè)遵守法律。

2、加強監(jiān)管。明確監(jiān)管職責，消除監(jiān)管真空，提高辦事效率;明確確保在執(zhí)法過程中責任到人。

3、部門聯(lián)動，加強合作。理順藥監(jiān)體系，建立部門間溝通平臺，相互協(xié)調(diào);落實國家政策法規(guī)，保證政令暢通。

4、加大處罰力度。提高處罰標準，對違規(guī)使用有害原料的食品藥品企業(yè)的處罰力度。

5、教育宣傳。對相關(guān)企業(yè)負責人加強教育，增加其法律意識，提高其社會責任感。

社會穩(wěn)定是生死攸關(guān)的大事，關(guān)系到我國改革開放的繼續(xù)推進，關(guān)系到社會主義和諧社會的建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的幸?？鞓?，我們必須要采取切實有效的措施，既要治標也要治本，全力維護社會穩(wěn)定：政府進一步強化行業(yè)規(guī)范建設(shè)的舉措：

1、加大打擊制假售假、欺行霸市、商業(yè)賄賂等行為，建立完善社會信用體系和市場監(jiān)管體系。

2、統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，以打促建，規(guī)范企業(yè)行為，提升行業(yè)服務(wù)意識，促進規(guī)范健康發(fā)展。

3、建立健全投訴舉報制度，對不正當行業(yè)特別是制假售假、欺行霸市、商業(yè)賄賂認真排查。

4、加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

“民生重于泰山”，社會穩(wěn)定應該是廣大民眾安居樂業(yè)基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，這樣的穩(wěn)定才是有價值的和可持續(xù)的，我們既要做好突發(fā)事件的迅速處理，做好善后工作，也要注意化解各種矛盾，建立各種根本性的制度。既要治標，也要治本；既要“揚湯止沸”，更要“釜底抽薪”。我們要聚精會神、一心一意地關(guān)注民生疾苦，相信通過我們的努力，我們會建立一個安居樂業(yè)、穩(wěn)定和諧的社會，我們共同努力，我們共同期待。

第三篇：社會撫養(yǎng)費征收整改報告1

鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收整改報告

為認真貫徹落實市人口計生委《關(guān)于對社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行專項清理的通知》精神，縣人口計生局立即將通知精神向縣人口計生領(lǐng)導小組進行匯報，縣人口計生領(lǐng)導小組高度重視，責成縣財政局、審計局、計生局和監(jiān)察局抽調(diào)人員組成調(diào)查組，利用5月7日是-10日共4天的時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行了專項清查。

現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：(二)檢查內(nèi)容。

1、征收社會撫養(yǎng)費的票據(jù)使用情況：是否按規(guī)定實行到縣人口計生局領(lǐng)票、銷票、銷票制度；有無使用自制收據(jù)、打白條和“收支兩條線”以外的票據(jù)收費現(xiàn)象。

2、征收社會撫養(yǎng)費的標準：是否按《阜城縣人民政府社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》收費，是否為違法生育的干部、職工及其非農(nóng)業(yè)人員開綠燈、送人情，故意降低標準收費。

3、征收的社會撫養(yǎng)費是否有截留、挪用、貪污、私分現(xiàn)象。

(二)存在問題。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會撫養(yǎng)費標準和力度不一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)征費標準低，控制外生作用不大。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費開票不及時，使征收的社會撫養(yǎng)費不能及時繳入縣財政。

3、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置征收社會撫養(yǎng)費分戶帳，容易形成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)外生人員欠繳額底數(shù)不清。

4、開具使用票據(jù)不規(guī)范，沒有注明夫婦雙方姓名和雙方單位，甚至出現(xiàn)作廢票據(jù)。

四、整改建議

1、建議領(lǐng)導干部多學習一些國家財經(jīng)法律，克服主觀意志，多和財會人員交流，避免違規(guī)違紀操作。

2、積極爭取司法部門配合，加大征收力度，嚴格執(zhí)行落實《河北省人口與計劃生條例》規(guī)定的社會撫養(yǎng)費征收標準。

3、建立完善各項財務(wù)制度，完善審批程序，增加透明度，杜絕挪用、借支現(xiàn)象。全縣仍執(zhí)行資金申報審批制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報主管計生負責人簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字蓋章，計生局領(lǐng)導審批，將票據(jù)交由縣財政局支付中心審票蓋章，按用途使用，避免白條帳、亂支、亂借、亂挪現(xiàn)象。

4、重申明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用票的人員：主管計生負責人和財會人員。

5、對收費、領(lǐng)用票據(jù)實行責任終身追究制度，不受時限的約束，什么時間出現(xiàn)問題，按現(xiàn)行的法律紀律追究經(jīng)辦人的責任。

6、對坐收坐支和公款私存的實行責任追究制度，對坐收坐支（除限期全部繳財政）還按違反規(guī)定金額百分之十至百分之二十的罰款，情況嚴重的給予領(lǐng)導人和財會人員行政記過、降級處分；對違反規(guī)定公款私存的，所有金額一律沒收并處罰兩倍以下罰款，并給予相應處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

7、堅決杜絕“帳外帳”，取締“小金庫”。一旦發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”，將按規(guī)定全部沒收并處以兩倍罰款，情節(jié)嚴重的對主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、財會人員給予撤銷職務(wù)，觸犯刑律的交司法機關(guān)。

8、加大審計力度，監(jiān)督檢查資金的管理和使用：為確保計生工作的順利開展，確保資料的完整性，決定結(jié)合財政、審計、紀檢、計生、監(jiān)察等部門不定期的對征收社會撫養(yǎng)費和專項資金進行檢查。

9、實行微機化管理，全縣的社會撫養(yǎng)費征收及罰沒收入，均被錄入微機，便于有效管理和監(jiān)督。

第四篇：2014年衢州國家公務(wù)員考試申論熱點-社會撫養(yǎng)費三大亂象

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2014年衢州國家公務(wù)員考試申論熱點-社會撫養(yǎng)費三大亂象

2013年國家公務(wù)員考試申論熱點：社會撫養(yǎng)費三大亂象。社會撫養(yǎng)費的征收，較為有效地發(fā)揮了控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的作用，但也發(fā)現(xiàn)，45個縣(市、區(qū))在《管理辦法》實施中還存在三大共性問題——對轄區(qū)內(nèi)計劃外生育人口底數(shù)摸不清楚，社會撫養(yǎng)費征收標準不統(tǒng)一，管理不規(guī)范。亂象一：計劃外生育人口底數(shù)不清，少報、漏報問題嚴重

一個地區(qū)計劃外生育人口究竟有多少，直接關(guān)系到這一地區(qū)社會撫養(yǎng)費的征收。但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地對本轄區(qū)內(nèi)計劃外生育人口底數(shù)普遍摸不清楚，統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)也普遍不實，少報、漏報等問題十分嚴重。

有底數(shù)不清的：如云南省接受審計調(diào)查的5個縣對轄區(qū)內(nèi)計劃外生育人口底數(shù)均掌握不清，僅2009年至2012年5月，就漏報計劃外生育人口2124人。

有故意少報的：湖南省新化、邵東兩個縣，2009年至2012年5月間，在已掌握計劃外生育人口為28478人的情況下，少報人數(shù)高達8098人。

有人為虛報的：2009年至2012年5月，河北省欒城縣計生部門為完成計劃生育考核指標，將計劃外生育的86人調(diào)整為計劃內(nèi)生育人口。亂象二：征收標準不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)偏大

根據(jù)《管理辦法》，社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由各省份規(guī)定。但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在同一省份內(nèi)，社會撫養(yǎng)費征收標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象普遍存在，征收單位自由裁量權(quán)普遍偏大。

湖南省審計的5個縣普遍存在社會撫養(yǎng)費應征未立案征收、降低標準征收、已立案征收未征收到位的問題，實際征收到位率較低。按照當?shù)刈畹驼魇諛藴蕼y算，2009年至2012年5月，5個縣共應向68210人(含以前計劃外生育)立案征收社會撫養(yǎng)費103764.84萬元，實際僅征收36287.74萬元，征收到位率34.97%。其中，邵東、鳳凰、湘潭等3個縣征收到位率不足30%，湘潭縣僅為19.03%。在甘肅省，同一類型的計劃外生育行為，既存在計征基數(shù)不同的情況，又存在計征倍數(shù)不同的情況。如同為2011年9月30日以后的計劃外生育，在環(huán)縣山城鄉(xiāng)和毛井鄉(xiāng)，計征基數(shù)相差448元;環(huán)縣環(huán)城等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生育第四個以上子女的計劃外生育行為按計征基數(shù)14倍征收社會撫養(yǎng)費，而合道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按28倍征收。

有的征收單位擅自減免征收金額。如陜西商洛市商州區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)計生辦2009年共對43人征收社會撫養(yǎng)費27.3萬元，但對其中14人不同程度減免，少征社會撫養(yǎng)費2.9萬元。

有的地方對高收入人群的社會撫養(yǎng)費征收流于形式。如2009年至2012年5月，湖北省仙桃市僅對1人按照高于計征基數(shù)的標準征收社會撫養(yǎng)費。亂象三：違規(guī)下達征收任務(wù)，擅自挪用相關(guān)資金

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一些地方違規(guī)下達社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)。如四川省接受審計調(diào)查的5個縣均存在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)問題。為完成任務(wù)，蓬溪、岳池兩個縣的48個征收單位從其他資金借款墊付或采用“空轉(zhuǎn)”方式虛繳社會撫養(yǎng)費6300多萬元;湖北省個別地方違規(guī)下達社會撫養(yǎng)費征收指標，征收單位通過借款完成上級任務(wù)。2011年和2012年，仙桃市計生委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦下達社會撫養(yǎng)費征收指標1166萬元和2003萬元。2012年4月，該市彭場鎮(zhèn)計生辦為完成征繳任務(wù)，向該鎮(zhèn)財政所借款19萬元，以2009年已收款未入賬的9戶計劃外生育對象名義上繳。

一些地方違規(guī)向人口計生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撥付計生經(jīng)費。國家明確規(guī)定，杜絕按比例返還社會撫養(yǎng)費。但2009年至2012年5月，江西省接受審計調(diào)查的5個縣共按比例向各縣人口計生委撥付4500多萬元，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付4.5億多元。

一些地方違規(guī)滯留、挪用社會撫養(yǎng)費。如重慶市忠縣、酉陽土家族苗族自治縣和銅梁縣相關(guān)部門將社會撫養(yǎng)費近6800萬元滯留到第二年才上繳國庫;酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)為完成“綠化長江、重慶行動”任務(wù)，挪用24萬元社會撫養(yǎng)費作為捐款上繳。

本文來源：衢州中公教育

第五篇：國家公務(wù)員最新時事：整改情況限期報,決不允許“走過場”

中公教育.給人改變未來的力量

國家公務(wù)員最新時事：整改情況限期報，決不允許“走過場”

時事政治：從5月30日做出決定，到6月6日正式發(fā)出通知，到6月25日至7月5日8個督查組分赴中央27個部門單位和16個省(區(qū)、市)開展實地督查，再到7月10日前，各督查組將督查報告上報國務(wù)院，涉及19個方面共60項內(nèi)容的國務(wù)院出臺政策措施推進情況全面督查工作已經(jīng)完成大半，目前剩第三方評估仍在進行中?？偟目矗胤胶筒块T推進各項政策措施取得積極進展，政策效應逐步顯現(xiàn)，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。

但督查作為鞭策、推進工作的一種手段，其目的不是為了肯定成績，而是要發(fā)現(xiàn)問題。這次督查的規(guī)格之高、涉及部門之多、內(nèi)容之具體細化是前所未有的，被許多人稱為是“一次無縫的、立體的和全方位的督查”。這次督查所遵循的原則、采取的方式也較以往更為嚴格、科學、審慎，既督地方、也督部門，既有各級政府的自查與實地檢查、又要引入第三方評估和社會評價，還在中國政府網(wǎng)上開展了“問卷調(diào)查”，讓整個督查更接地氣，能更快地了解政策措施在各地的落實情況，聽取來自一線的呼聲，及時發(fā)現(xiàn)問題和線索，從而推動問題的解決。

通過這次全面督查，也確實發(fā)現(xiàn)了不少問題。比如，不少金融政策遇“梗阻”，企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出;銀行惜貸現(xiàn)象普遍，部分企業(yè)利潤抵不上銀行利息;銀行的一些防風險措施，實際上變成對實體經(jīng)濟的“卡脖子”規(guī)定，反而加大金融風險;甚至出現(xiàn)了一些銀行工作人員聯(lián)手“高利貸”進行“尋租”牟利的現(xiàn)象。再比如，簡政放權(quán)的政策措施在部委及省級政府部門推進的力度比較大，市縣兩級卻“基本感覺不到”，監(jiān)管越位、服務(wù)缺位問題比較突出;有些行政審批下放之后，一些中介機構(gòu)扮演了“二政府”的角色;等等。

發(fā)現(xiàn)問題后怎么辦?這次的國務(wù)院常務(wù)會給了指令：既要依法依規(guī)追責問責，又要列出清單，明確時限、落實責任、逐項整改，兌現(xiàn)承諾。需要細化配套措施的，要限期出臺;落實條件不完全具備的，要促進盡快到位;協(xié)調(diào)機制不健全的，要抓緊建立機制、明確責任人，同時加快完善相關(guān)法規(guī)制度。會議還進一步明確：整改情況要限期報告國務(wù)院，決不允許“走過場”，確保政策措施全面落實到位。這也是對此前“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件”的再次重申。

由于此次督查時間較短，又是以“明查”為主，在一些問題的調(diào)查上是否被“打埋伏”，一些看到聽到的情況是否是“權(quán)宜之計”，也是人們非常關(guān)心的。而這些問題的答案需要花更多的時間去查證，需要細水長流式的調(diào)研考察，甚至需要“暗訪”。因此，常態(tài)化的督查機制是非常必要的。此次會議明令要求各地區(qū)、各部門要在建立督查長效機制上用心下力，加強上下聯(lián)動和工作協(xié)調(diào)，建立第三方評估制度，接受社會評議和監(jiān)督。

只有及時發(fā)現(xiàn)問題，切實解決問題，打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的 2

中公教育.給人改變未來的力量

“最后一公里”，破除中間“腸梗阻”，我們的各項政策措施才能暢行無阻、落地生根、開花結(jié)果、造福人民，我們才能取信于民，為今后發(fā)展打下更好、更長足的基礎(chǔ)。

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【行測】2015年國家公務(wù)員考試行測備考資料

【申論】2015年國家公務(wù)員考試申論備考資料

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來源：(北京中公未來教育分校數(shù)碼學習中心）

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