第一篇：解讀 湖南：僅涉及工程建設(shè)完全由政府付費(fèi)的項(xiàng)目不得運(yùn)用ppp模式

解讀

湖南：僅涉及工程建設(shè)、完全由政府付費(fèi)的項(xiàng)目不得

運(yùn)用PPP模式

目

錄

一、湖南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施PPP和政府購買服務(wù)負(fù)面清單管理的通知

二、湖南省財(cái)政廳官方解讀

三、為湖南的文件叫好！湖南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施PPP和政府購買服務(wù)負(fù)面清單管理的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省直各單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就實(shí)施PPP和政府購買服務(wù)負(fù)面清單管理通知如下：

一、政府和社會資本合作（PPP）負(fù)面清單

PPP模式應(yīng)當(dāng)用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，對政府參與的污水和垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。

下列情形不得運(yùn)用PPP模式：

1、不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不負(fù)有提供義務(wù)的，如商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項(xiàng)目等；

2、因涉及國家安全或重大公共利益等，不適宜由社會資本承擔(dān)的；

3、僅涉及工程建設(shè)而無實(shí)際運(yùn)營內(nèi)容、無現(xiàn)金流，完全由政府付費(fèi)的，如市政道路建設(shè)、公路建設(shè)、廣場、綠化（風(fēng)光）帶等工程建設(shè)；

4、采用建設(shè)-移交（BT）方式實(shí)施的；

5、政府方回購社會資本投資本金、向社會資本承諾固定收益的。

二、政府購買服務(wù)負(fù)面清單

政府購買服務(wù)項(xiàng)目要嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府購買服務(wù)必須堅(jiān)持先有預(yù)算、后購買服務(wù)的原則。不得在沒有落實(shí)預(yù)算資金的前提下，通過承諾付費(fèi)等方式安排社會力量和事業(yè)單位提供服務(wù)。嚴(yán)禁各級政府及其部門利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同違法違規(guī)融資，嚴(yán)禁就政府購買服務(wù)事項(xiàng)以擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式提供融資擔(dān)保。

下列事項(xiàng)不得采用政府購買服務(wù)方式：

1、不屬于政府職能，財(cái)政沒有安排預(yù)算的；

2、應(yīng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的，如行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行政管理性事項(xiàng)；

3、原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物；

4、建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程（黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署的棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務(wù)事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；

5、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、鐵路、市政道路建設(shè)、公路建設(shè)、機(jī)場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

6、儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程；

7、將建設(shè)工程與服務(wù)打包的項(xiàng)目。

三、嚴(yán)肅違法違規(guī)責(zé)任追究

各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單規(guī)定，確有特殊情況的，報(bào)省政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。省政府將組織財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等相關(guān)部門對PPP和政府購買服務(wù)行為開展督查，對違反上述規(guī)定，擅自擴(kuò)大PPP和政府購買服務(wù)適用范圍的，責(zé)令改正并作為政府績效考核扣分事項(xiàng)。對變相舉債和違法違規(guī)融資擔(dān)保的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，問責(zé)一起，根據(jù)預(yù)算法相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除等處分。

湖南省財(cái)政廳

2018年2月13日二

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施PPP和政府購買服務(wù)負(fù)面清單管理的通知》解讀轉(zhuǎn)自湖南省財(cái)政廳官網(wǎng)

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，湖南省財(cái)政廳近日出臺了《關(guān)于實(shí)施PPP和政府購買服務(wù)負(fù)面清單管理的通知》（湘財(cái)債管〔2018〕7號，以下簡稱通知），相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了政策解讀：

一、《通知》出臺的背景是什么？

答：《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔2014〕76號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）印發(fā)后，各地政府穩(wěn)步推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）及政府購買服務(wù)工作，完善財(cái)政投入及管理方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，取得了很大的成績。但個別地區(qū)利用不規(guī)范的PPP項(xiàng)目或利用政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資，擴(kuò)大了債務(wù)規(guī)模，增加了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

黨中央、國務(wù)院對于政府債務(wù)問題歷來高度重視。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；總書記在全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任。2017年以來，財(cái)政部等部委密集出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕50號，以下簡稱50號文）、《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕87號，以下簡稱87號文）、《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號，以下簡稱92號文）等系列文件，對PPP和政府購買服務(wù)等行為作了進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)禁利用PPP和政府購買服務(wù)行為變相舉債融資。

湖南省委、省政府一直高度重視并不斷加強(qiáng)政府債務(wù)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范違法違規(guī)舉債行為。此次湖南省財(cái)政廳經(jīng)省人民政府同意出臺《通知》，是貫徹落實(shí)十九大關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，是以“一看就懂、簡便易行”的方式對中央50號文、87號文和92號文等相關(guān)政策文件的落實(shí)和細(xì)化，旨在嚴(yán)格“糾偏”、嚴(yán)厲“糾錯”、嚴(yán)肅“糾風(fēng)”，保障我省PPP和政府購買服務(wù)行為的規(guī)范、有序、健康發(fā)展，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、《通知》主要內(nèi)容是什么？

答：《通知》對PPP和政府購買服務(wù)列出了負(fù)面清單，都是基于中央文件規(guī)定并結(jié)合我省實(shí)際的進(jìn)一步細(xì)化。例如：

對于PPP模式，《通知》規(guī)定應(yīng)當(dāng)用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目；并進(jìn)一步明確，對于不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域、政府不負(fù)有提供義務(wù)等5種類型，不得運(yùn)用PPP模式。這與中央92號文中“不適宜采用PPP模式實(shí)施：不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不負(fù)有提供義務(wù)的；因涉及國家安全或重大公共利益等，不適宜由社會資本承擔(dān)的；僅涉及工程建設(shè)，無運(yùn)營內(nèi)容的”等規(guī)定是一致的。

對于政府購買服務(wù)方式，《通知》根據(jù)中央87號文，規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，必須堅(jiān)持先有預(yù)算、后購買服務(wù)的原則，不得在沒有落實(shí)預(yù)算資金的前提下，通過承諾付費(fèi)等方式安排社會力量和事業(yè)單位提供服務(wù)。《通知》嚴(yán)禁各級政府及其部門利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同違法違規(guī)融資，嚴(yán)禁就政府購買服務(wù)事項(xiàng)以擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式提供融資擔(dān)保?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確，對于不屬于政府職能、財(cái)政沒有安排預(yù)算的情形等7種類型，不得采用政府購買服務(wù)方式。

《通知》最后要求各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單規(guī)定，由省里組織相關(guān)部門對PPP和政府購買服務(wù)行為開展督查，對文件下發(fā)后違反負(fù)面清單規(guī)定的，責(zé)令改正并扣除政府績效考核分；對于變相舉債和違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，問責(zé)一起，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、《通知》出臺的目的是什么？

答：近年來，個別地區(qū)存在假借PPP和政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資行為，《通知》出臺的目的正是在于規(guī)范今后我省PPP和政府購買服務(wù)工作，制止地方政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，從長遠(yuǎn)來看更有利于優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變。我們支持和鼓勵各地政府依法合規(guī)推動PPP模式、堅(jiān)持正確的政府購買服務(wù)改革方向。同時我們注意新老轉(zhuǎn)換之間的順利銜接。對于符合法律法規(guī)和政策規(guī)范的“真PPP”及政府購買服務(wù)項(xiàng)目，我們支持各地政府繼續(xù)推動和落實(shí)；對于不合法不合規(guī)的“假PPP”及政府購買服務(wù)項(xiàng)目，我們要求必須按照法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定切實(shí)整改。

四、將一些領(lǐng)域PPP項(xiàng)目和政府購買服務(wù)項(xiàng)目列入負(fù)面清單，對市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有什么影響？

答：《通知》對于PPP和政府購買服務(wù)設(shè)立負(fù)面清單，不是叫停PPP模式和政府購買服務(wù)行為，更不是停止市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是根據(jù)中央規(guī)定規(guī)范有序地推進(jìn)PPP和政府購買服務(wù)行為，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們一定要樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，?不能不計(jì)成本、不切實(shí)際去搞建設(shè)?，而是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。對于貧困地區(qū)，我們還將繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，加大各方面資金投入力度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，統(tǒng)籌打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三對湖南的文件叫聲好！白博主

1、湖南文件符合中央50號文、87號文和92號文精神。

2、以“一看就懂、簡單易行”的負(fù)面清單模式有利于政策的把握和執(zhí)行。

3、在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)中，僅涉及工程建設(shè)而無實(shí)際運(yùn)營內(nèi)容、無現(xiàn)金流，完全由政府付費(fèi)的項(xiàng)目采用PPP模式很難做到“物有所值”，與其硬湊、包裝、折騰，不如明確叫停。

4、叫停偽PPP模式，不是叫停市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、叫停有利于無運(yùn)營項(xiàng)目向有運(yùn)營項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，更充分挖掘公共項(xiàng)目的績效。有利于量力而行搞建設(shè)。

6、在量力而行的基礎(chǔ)上，合理必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有多種籌集資金的方式。

7、PPP的目的是節(jié)約公共資金、提升公共服務(wù)。能達(dá)到目的搞PPP才有意義。不能為了PPP而PPP。

8、PPP、公建公營、公建私營...哪種方式更能節(jié)約公共資金、實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)就用哪種方式。不管白貓還是黑貓，逮住老鼠就是好貓。實(shí)事求是，結(jié)果導(dǎo)向。并不是所有的公共項(xiàng)目都適合做PPP，PPP的融資規(guī)模不會太高，遲早要回復(fù)到它本來的面目---本人在兩年前就有這個判斷，所以，一直以來，在研修課程中，我只用很少的時間講PPP，更多的時間，用來講政信金融。

政信金融是我首提的一個概念，是指主要基于政府的信用設(shè)計(jì)融資模式，投資于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、招商引資等政府關(guān)注的領(lǐng)域，為地方政府解決籌資、化債等問題的業(yè)務(wù)。PPP只是政信金融中很小的一部分。

運(yùn)用政信金融理念，厘清政企邊界，在財(cái)力可承受的基礎(chǔ)上，量力而行，投資必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政信金融基本不受PPP政策變化的影響，不胡折騰，兩年來做到了：

任它紛紛攘攘，我自云淡風(fēng)輕（鏈接）

去年下半年以來，中央的一系列文件，針對的是一哄而上的PPP亂象，是在為PPP正本清源，相信規(guī)范管理之后，PPP將回到它的初心，在適合它的領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。讓我們?yōu)楹系奈募新暫茫≌缥覀冊鵀橹醒氲囊?guī)范文件叫好！

第二篇：政府和社會資本合作模式(PPP)-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會資本合作模式（PPP）-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個過程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)市場分析 第四節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)市場分析結(jié)論

第五章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排

第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評價 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評價指標(biāo)

第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評價結(jié)論

第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價

第十五章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表: