第一篇：長(zhǎng)航局防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)

長(zhǎng)航局防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)

簡(jiǎn) 報(bào)

第十五期

長(zhǎng)航局安委會(huì)辦公室 2007年12月26日

長(zhǎng)航局發(fā)出要求切實(shí)做好“兩防”及冬季

安全工作的通知

為認(rèn)真落實(shí)部督查組意見，長(zhǎng)航局發(fā)出通知要求各單位進(jìn)一步深化“防船舶碰撞防泄露”活動(dòng)，切實(shí)做好冬季安全工作。

一、進(jìn)一步提高對(duì)“兩防”及冬季安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。黨的十七大報(bào)告中明確提出要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大事故。目前，長(zhǎng)江正值枯水期，加之冬季天氣寒冷，大霧大風(fēng)等惡劣氣況時(shí)有發(fā)生，是水上交通事故多發(fā)季節(jié)。為此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須保持高度的政治責(zé)任感和使命感，高度重視“兩防”及冬季安全工作。各單位要堅(jiān)持做到“底數(shù)清、措施實(shí)、要求嚴(yán)”，在認(rèn)真總結(jié)前階段時(shí)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)航局“三保一創(chuàng)”活動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，抓好“兩防”隱患整改階段和冬季安全工作，確保長(zhǎng)江航運(yùn)安全暢通。

二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船舶船員的監(jiān)督管理。要求海事部門逐一落實(shí)通航隱患整改情況，特別是客渡船和橋區(qū)通航隱患整改情況，對(duì)不能及時(shí)整改的要說明原因，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行整改。要督促各航運(yùn)企業(yè)、船舶單位深入檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況，全面查找管理盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。要加大對(duì)船員實(shí)際操作能力的監(jiān)管，督促航運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)船員的培訓(xùn)教育，提高船員安全責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能，要督促船員在航行中嚴(yán)格遵守水上交通安全法規(guī)，及時(shí)掌握船舶航行水域的氣象、水文、航道信息，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)客渡船安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣氣況條件下的預(yù)警與禁航措施。

三、充分利用聯(lián)合執(zhí)法載體，做好枯水期通航保障工作。要求各單位認(rèn)真貫徹李盛霖部長(zhǎng)“保暢通、保運(yùn)輸、保安全”的指示精神，細(xì)化方案，加強(qiáng)協(xié)作，深入開展“三保一創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)做好枯水期通航保障工作。航道部門要突出重點(diǎn)，增派力量，確保太平口、窯監(jiān)、牯牛沙、張南等重點(diǎn)淺水道暢通。海事部門要加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮檢查線和減載基地的作用，抓好“超吃水”和搶航船舶治理。同時(shí)，要加強(qiáng)安全信息服務(wù)，提醒過往船舶注意航道情況，發(fā)生船舶險(xiǎn)情要及時(shí)組織救助。長(zhǎng)航公安部門要加強(qiáng)冬季消防安全管理和治安維護(hù)，配合海事部門做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和安全監(jiān)管工作。

四、明確責(zé)任，切實(shí)抓好內(nèi)部安全管理。要求各單位高度重視內(nèi)部安全管理，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，要開展冬季安全大檢查，認(rèn)真進(jìn)行隱患整改，要加強(qiáng)對(duì)職工安全培訓(xùn)、教育，切實(shí)做好引航安全，施工安全，船艇車輛、重要設(shè)備運(yùn)行安全和冬季防火安全管理，確保內(nèi)部安全生產(chǎn)無事故。

長(zhǎng)航局發(fā)出通知要求做好防范大霧天氣交通安全和消防安全工作的緊急通知 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好防范大霧天氣影響交通安全工作的緊急通知》發(fā)出通知對(duì)冬季大霧交通安全和消防安全進(jìn)行了布置。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視大霧天氣防范和消防安全工作 元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”的臨近，又值冬季水上交通事故和火災(zāi)的多發(fā)期，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和公眾聚集場(chǎng)所的安全一直被社會(huì)公眾和新聞媒體所關(guān)注。各地事故頻發(fā)，安全形勢(shì)不容樂觀。12月19日，受濃霧影響，重慶萬州俞通公司所屬客滾船“長(zhǎng)華11”在長(zhǎng)江重慶段擱淺，船上共116名乘客和17名船員遇險(xiǎn)。12月12日，溫州溫富大廈發(fā)生的特大火災(zāi)，共造成21人死亡，2人重傷。12月5日，武漢水域沌口段兩艘裝載蘆葦船舶發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)長(zhǎng)航公安局消防部門三天三夜的奮力撲救，大火終被撲滅。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)安全發(fā)展的要求，重視并抓好安全工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重、特大事故。

二、加強(qiáng)水上安全預(yù)警，加大消防安全知識(shí)宣傳

各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)糸，及時(shí)收集本區(qū)域的氣象信息，準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)預(yù)警，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)各類惡劣氣況，堅(jiān)決防止重大險(xiǎn)情事故的發(fā)生。同時(shí)各單位要高度重視消防安全宣傳工作，加大宣傳力度，創(chuàng)新手段，拓展渠道，在船舶單位和客船廣泛宣傳消防法律知識(shí)、人員密集場(chǎng)所的消防安全常識(shí)，提高群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。要重點(diǎn)抓好公安部《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳工作，督促社會(huì)各單位樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，促進(jìn)自我管理、自我負(fù)責(zé)等各項(xiàng)措施的落實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，迅速開展冬季消防安全檢查

各單位要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防工作和消防安全情況進(jìn)行全面的梳理，特別是客船、危險(xiǎn)化學(xué)品船和危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)碼頭，船閘和群眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查。針對(duì)存在的問題制定改進(jìn)措施，將工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人；加大整改力度，及時(shí)消除各類潛在致災(zāi)因素。各單位辦公大樓、船艇、車輛，特別是長(zhǎng)航總醫(yī)院和各單位出租場(chǎng)所的消防安全責(zé)任是否落實(shí)；消防設(shè)施是否能夠正常運(yùn)行；是否存在違法施工、使用、開業(yè)、營(yíng)業(yè)等問題；電氣設(shè)備和電氣線路是否符合消防技術(shù)規(guī)范等。各級(jí)行政執(zhí)法部門要采取有力措施，嚴(yán)格按照消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位和危及公共消防安全的場(chǎng)所予以取締或停產(chǎn)停業(yè)。各單位各部門要各司其責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)管理部門消防安全責(zé)任制，密切配合，齊抓共管，形成堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患的整治合力。

四、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

長(zhǎng)江海事管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合交通部“兩防”和長(zhǎng)航局“三保一創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)水上交通安全的監(jiān)督管理，特別是“四客一危”船舶的監(jiān)管，要堅(jiān)持海事車船巡航與VTS、GPS、CCTV相結(jié)合的原則，發(fā)揮各自功能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的監(jiān)管，把好船舶發(fā)航簽證關(guān)，嚴(yán)禁船舶冒險(xiǎn)離港航行，嚴(yán)格督促在航船舶主動(dòng)采取錨泊扎霧等措施，防止船舶碰撞、擱淺等險(xiǎn)情事故發(fā)生。要利用水上聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制平臺(tái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《長(zhǎng)江過閘船舶消防安全管理辦法》，對(duì)通過三峽、葛洲壩船閘的一級(jí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)行逐條檢查，對(duì)不符合過閘條件、存在重大安全隱患的船舶堅(jiān)決不允許過閘；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要限期整改，隱患排除后經(jīng)復(fù)查方批準(zhǔn)過閘；對(duì)違反規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅處理。

長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)和消防部門要加強(qiáng)“兩節(jié)、兩會(huì)”期間的消防安全工作的監(jiān)督管理。要迅速成立督查專班，做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重大活動(dòng)的消防安全監(jiān)督檢查；依法嚴(yán)格審批各類聚會(huì)活動(dòng)，不符合消防安全條件的堅(jiān)決不允許舉辦，公共娛樂場(chǎng)所必須按時(shí)停止?fàn)I業(yè)，不得通霄營(yíng)業(yè)；依法嚴(yán)肅查處消防違法違章行為，對(duì)嚴(yán)重忽視消防安全的企業(yè)事業(yè)單位及負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

各單位內(nèi)保部門要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，健全防火組織，落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位和消防設(shè)施進(jìn)行清查，明確出租場(chǎng)所和租賃單位的消防安全責(zé)任，杜絕火災(zāi)安全事故發(fā)生。

五、確保信息暢通，全力做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置 各單位接到通知后，要立即開展工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合、聯(lián)系溝通，在信息資源、應(yīng)急準(zhǔn)備、事故處置等環(huán)節(jié)形成合力，切實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真落實(shí)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報(bào)告制度，對(duì)于突發(fā)事件信息要及時(shí)上報(bào)長(zhǎng)航局總值班室，不得瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。對(duì)違反規(guī)定的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

長(zhǎng)江海事部門積極組織開展春運(yùn)客（汽）渡上線前專項(xiàng)檢查工作

12月19日，長(zhǎng)江海事局發(fā)出了“關(guān)于開展春運(yùn)客（汽）渡上線前專項(xiàng)檢查的通知”，長(zhǎng)江沿線各海事部門積極行動(dòng)，成立檢查專班，安排骨干安檢帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)春運(yùn)期間上線營(yíng)運(yùn)的客渡船進(jìn)行一次全面船舶安全檢查。這次檢查重點(diǎn)是對(duì)渡船的船舶配員、航行值班、主機(jī)動(dòng)力裝置、消防救生設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、船員操作性及演習(xí)的檢查。檢查中，檢查出的缺陷，要求定期整改，并指出未按要求整改的船舶，一律不得參與春運(yùn)，并在安檢通知書上注明“春運(yùn)上線前安檢”。再次強(qiáng)調(diào)了客渡船要主動(dòng)避讓順航道行駛的船舶，在橫越時(shí)一定要用高頻電話聯(lián)系，采取有效的避讓措施進(jìn)行避讓，嚴(yán)禁載客超載，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣氣況時(shí)的限航制，以確保春運(yùn)期間的渡運(yùn)安全。此項(xiàng)專項(xiàng)檢查完后,還要向當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)職能部門進(jìn)行通報(bào)。

重慶海事局開展危險(xiǎn)品作業(yè)大檢查 12月14日，宜昌枝城港發(fā)生載運(yùn)600噸氫氧化鈉船舶自沉事故。事故發(fā)生后，重慶海事局以“案”為鑒，結(jié)合正在開展的“三防一禁”活動(dòng)，全面開展了“內(nèi)河防污染備案證明”年審工作和危險(xiǎn)品裝卸碼頭大檢查活動(dòng)。

朝天門海事處的檢查專班，對(duì)朝處轄區(qū)所有危險(xiǎn)品作業(yè)碼頭以及污染物接收單位的安全與防污染制度落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、應(yīng)急演練情況以及人員值班情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題均提出了整改意見，并督促相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。

忠縣海事處在前期專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，由吳澤平副處長(zhǎng)帶隊(duì)分別對(duì)19日、20日對(duì)查出的問題進(jìn)行了復(fù)查，要求各相關(guān)單位一定要以“三防一禁”百日安全活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)抓好船舶安全，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止水域污染，確保安全。

12月18日，萬州海事處龍寶巡航救助執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)所有危險(xiǎn)品碼頭及水上流動(dòng)加油船進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了各油碼頭及船舶的消防、防靜電、防污、信號(hào)和輸油管線等硬件設(shè)備，同時(shí)還檢查了船舶證書及船員特殊培訓(xùn)情況。檢查人員要求各危險(xiǎn)品船舶加強(qiáng)冬季防火、防靜電管理，作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按《船/岸對(duì)照檢查表》和《供/受油作業(yè)檢查表》所列項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，按規(guī)定布設(shè)圍油欄后方可作業(yè)，確保危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)安全。

涪陵海事處針對(duì)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極查堵危險(xiǎn)品車輛，并查獲了 “騰龍88”違規(guī)裝載高度白酒車輛的行為；巫山海事處則利用GPS信息發(fā)布系統(tǒng)與無線甚高頻每天向轄區(qū)客渡船發(fā)布安全預(yù)警信息，要求各船不得違章運(yùn)載煙花爆竹與易燃易爆品，必須拒絕搭載攜帶危險(xiǎn)品的旅客，不得貿(mào)然運(yùn)輸。

其他海事處也結(jié)合各自轄區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，開展了形式多樣的活動(dòng)，確保了轄區(qū)安全與防污染形勢(shì)的穩(wěn)定。

報(bào)：交通部防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。發(fā)：局直屬各單位。

第二篇：云霄縣交通局防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

云霄縣交通局防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)水上交通安全工作，防止船舶碰撞和泄漏事件發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及市交通局開展防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定防船舶碰撞防泄漏的專項(xiàng)整治活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩防”專項(xiàng)整治活動(dòng)）實(shí)施方案如下：

一、整治目的全面落實(shí)船舶運(yùn)輸管理和行業(yè)監(jiān)管的安全責(zé)任,改善內(nèi)河通航環(huán)境，規(guī)范內(nèi)河通航秩序，提高內(nèi)河船員安全意識(shí)和技能，完善監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，提高船舶對(duì)水上建筑物構(gòu)成的交通事故的預(yù)防預(yù)抗能力，保障船舶航行安全，保障橋梁和通航建筑物的安全，避免內(nèi)河通航水域船舶泄漏污染，規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)水上交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過本次整治活動(dòng)達(dá)到改善船舶通航環(huán)境，增強(qiáng)采運(yùn)砂船主和船員的安全意識(shí)，提升內(nèi)河水上交通安全監(jiān)督管理能力，有效預(yù)防船舶碰撞和泄漏事故的發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

本次整治的水域?yàn)檎慕胺孱^庫(kù)區(qū)主要通航水域的橋區(qū)、壩區(qū)和南北江水閘。重點(diǎn)船舶為渡船和砂石料運(yùn)輸船。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)本次整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣交通局成立防船舶碰撞防

泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)張?jiān)?，副組長(zhǎng)：縣公路分局局長(zhǎng)湯權(quán)生、縣運(yùn)管所長(zhǎng)陳耿淮，成員：方英武、高仲教、吳文賢。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱縣“兩防”專項(xiàng)整治辦），主任：高仲教（兼），設(shè)在縣地方海事局，聯(lián)系人：黃建成，聯(lián)系電話：8585565。

五、整治措施

各單位應(yīng)以法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面排查和治理安全隱患，嚴(yán)肅查處違法、違章、違規(guī)行為。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

(一)各單位在整治活動(dòng)期間，要認(rèn)真開展事故隱患排查工作，強(qiáng)化隱患整改；要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法、違章航行、違規(guī)操作行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制，對(duì)違規(guī)企業(yè)要嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行處罰，必要時(shí)就船舶安全管理問題約談企業(yè)管理人員。

(二)地方海事部門依據(jù)職責(zé)，根據(jù)本轄區(qū)水域的實(shí)際情況，組織好防止船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治工作。一要對(duì)影響船舶安全航行的障礙物和霧、季風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、枯水和洪水對(duì)通航安全的影響進(jìn)行評(píng)估，采取措施積極應(yīng)對(duì)。二要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)通航水域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，加大巡航力度，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和監(jiān)管能力。三要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)河船舶安全檢查的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)船舶的安全檢查，特別是對(duì)渡船和砂石料運(yùn)輸船的航行安全設(shè)備，應(yīng)急計(jì)劃、防泄漏、防碰撞設(shè)施和船員安全操作的檢查。四要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水上水下施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)參與施工船舶的安全監(jiān)督，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)“三無”船只的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)砂船只等水上航行的安全監(jiān)管，確

保航行安全。

（三）公路管理部門要高度重視橋梁的日常養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查和汛期前后巡查工作，及時(shí)修復(fù)缺損。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有通航河流的橋梁應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，查找通航凈空、防撞等級(jí)等通航要求，并重點(diǎn)檢查橋梁下部結(jié)構(gòu)（特別是水下部位）等隱蔽部位。在第一階段中查出的有通航并存在安全隱患的橋梁要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，在橋上以及橋墩上設(shè)置交通標(biāo)志和凈空標(biāo)志，提醒過往船只減速;必要時(shí)應(yīng)對(duì)橋梁采取防止船舶碰撞的保護(hù)措施，確保橋梁結(jié)構(gòu)的安全；對(duì)不能按時(shí)完成整改的安全隱患要及時(shí)上報(bào)并說明原因，同時(shí)應(yīng)制定繼續(xù)整改的計(jì)劃。

六、時(shí)間安排

根據(jù)市局防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)的統(tǒng)一部署，本次整治活動(dòng)為期半年，分為三個(gè)階段。

（一）第一階段（2007年8月1日－8月15日），安全隱患排查和企業(yè)自查階段。各單位要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好安全隱患的排查工作，摸清情況，做到有的放矢，有針對(duì)性地加強(qiáng)隱患排查。企業(yè)、采砂站場(chǎng)要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全管理和船舶安全隱患的自查工作。

（二）第二階段（2007年8月16日－11月15日），通航環(huán)境治理和安全隱患整改階段。積極配合市航道處加強(qiáng)對(duì)通航環(huán)境的治理，確保轄區(qū)水域通航環(huán)境安全，對(duì)轄區(qū)內(nèi)每座跨越通航河流的橋梁進(jìn)行認(rèn)真檢查，查找通航凈空、防撞等級(jí)等通航要求，并重點(diǎn)檢查橋梁下部結(jié)構(gòu)（特別是水下部位）等隱蔽部位。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時(shí)抓好

整改，對(duì)不能完成整改的要說明原因，并制定繼續(xù)整改的計(jì)劃。

（三）第三階段（2007年11月16日－12月31日），總結(jié)階段。

七、整治要求

（一）船舶碰撞和泄漏事故均為水上交通事故的形式之一，各單位要把“兩防”專項(xiàng)整治作為交通安全工作的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，根據(jù)各自職責(zé)，制定整改方案，實(shí)施整改行動(dòng)；要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，充分利用各種媒體，宣傳整治活動(dòng)的目的、意義及整治重點(diǎn)、要求，確?！皟煞馈睂ｍ?xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）要落實(shí)責(zé)任，在“防”字上做文章、在“管”字上下功夫，采取法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育、稽查監(jiān)控多管齊下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切配合，開展綜合治理，著力防止船舶碰撞、泄漏污染事故的發(fā)生，有效維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)河水域環(huán)境安全。要通過專項(xiàng)整治，使監(jiān)管責(zé)任、防范措施進(jìn)一步到位，人民群眾和船舶從業(yè)人員安全防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、遵章守法行船的自覺性明顯提升。

（三）此次開展的專項(xiàng)整治活動(dòng)要堅(jiān)持專項(xiàng)治理和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，要建立轄區(qū)通航安全評(píng)估和分析制度，定期對(duì)轄區(qū)影響通航安全的要素進(jìn)行分析，及時(shí)采取措施消除和減少對(duì)航行安全的危害。

（四）整治過程中要及時(shí)將有關(guān)整治工作的情況報(bào)縣“兩防”專項(xiàng)整治辦（每月5日前）,辦公室將適時(shí)組織督查小組到各地督查,及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,使整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

第三篇：長(zhǎng)航局治安防控體系建設(shè)方案20110602

長(zhǎng)航局加強(qiáng)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持中央社會(huì)治安綜合治理方針，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)?2011?2號(hào)）和交通運(yùn)輸部《關(guān)于長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交公安發(fā)?2010?68號(hào)）精神，全面加強(qiáng)長(zhǎng)江干線水域安全防范能力建設(shè)，打造暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化長(zhǎng)江航運(yùn)體系，為長(zhǎng)江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，以提高對(duì)水上違法犯罪和安全隱患的預(yù)防與控制能力，創(chuàng)造適應(yīng)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的安全環(huán)境為目標(biāo)，通過優(yōu)化防范力量，合理配置防范資源，完善安全防范體制機(jī)制，初步構(gòu)建“四大防控網(wǎng)絡(luò)”，即建成水面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)水（區(qū)）域防控網(wǎng)絡(luò)、單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)和船舶治安防控網(wǎng)絡(luò)。確保 “四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害事故，不發(fā)生重特大以上水上交通事故，不發(fā)生危害嚴(yán)重的重大惡性犯罪案件。逐步在長(zhǎng)江干線建立一個(gè)以長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所民警為主力，長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位各負(fù)其責(zé)，港航企業(yè)和社會(huì)力量共同參與，組織健全，機(jī)制合理，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)江干線治安防控體系。

（二）階段目標(biāo) 2011-2012年，長(zhǎng)江干線治安防控體系初步建立；沿線港航企業(yè)內(nèi)保組織和基層群防群治組織100%建立，并有效發(fā)揮作用；長(zhǎng)江干線重點(diǎn)港口和水域，轄區(qū)單位重點(diǎn)、要害部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)80%；管轄旅游客船乘警值乘率達(dá)100%；水上110、12395處（轉(zhuǎn)）警率100%;可防性案件得到有效控制，人民群眾安全感有所增強(qiáng)，船東對(duì)長(zhǎng)江治安的滿意度達(dá)90分。

2013-2014年，長(zhǎng)江干線治安防控體系基本建立；區(qū)段治安防控視頻監(jiān)控中心建成率達(dá)到80%；基層公安派出所100%配備至少兩臺(tái)巡邏車、一艘巡邏艇；長(zhǎng)江干線重點(diǎn)港口和水域，轄區(qū)單位重點(diǎn)、要害部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%；人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，船東對(duì)長(zhǎng)江治安的滿意度達(dá)92分。

2015年底，區(qū)段治安防控視頻監(jiān)控中心100%建成；長(zhǎng)江干線治安防控體系組織健全，機(jī)制合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效；可防性、多發(fā)性案件明顯下降，重大治安災(zāi)害事故減少，治安秩序良好，人民群眾滿意。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1．成立長(zhǎng)航局推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng) 政委：長(zhǎng)江航務(wù)管理局黨委書記

副組長(zhǎng)：長(zhǎng)江航務(wù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局主要負(fù)責(zé)人，沿江各港航管理部門分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：長(zhǎng)航局所屬公安局、海事局、航道局、三峽局、長(zhǎng)航總醫(yī)院、中國(guó)水運(yùn)報(bào)刊社；云南省、四川省、重慶市、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市港航管理部門，沿江各大型港航企業(yè)。

1.1 長(zhǎng)江航務(wù)管理局職責(zé)：

（1）研究制定長(zhǎng)江干線治安防控體系總體建設(shè)和推進(jìn)方案；（2）建立協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究處理治安防控體系建設(shè)重大事項(xiàng)；（3）組織制定長(zhǎng)江干線治安防控體系檢查考評(píng)辦法，對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行督促和指導(dǎo)；

（4）組織開展長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)實(shí)施效果的評(píng)估工作。1.2 長(zhǎng)江航運(yùn)公安局職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)細(xì)化并具體實(shí)施長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)方案；（2）負(fù)責(zé)開展長(zhǎng)江干線治安防控體系基本建設(shè)規(guī)劃研究，提出相關(guān)工作需求和建議；

（3）對(duì)各區(qū)段治安防控體系工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）及時(shí)解決各單位內(nèi)部治安防控工作中的突出問題；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.3 長(zhǎng)江海事局職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)方案；（2）做好本單位、本系統(tǒng)治安防控體系建設(shè)工作；

（3）積極配合提供與長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)有關(guān)的公司、船舶、船員等信息，整合船艇、監(jiān)控等資源；

（4）加強(qiáng)治安防控應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.4 長(zhǎng)江航道局職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)方案；（2）做好本單位、本系統(tǒng)治安防控體系建設(shè)工作；（3）積極配合提供與長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)有關(guān)的航道、電子江圖、航標(biāo)等信息，整合船艇、監(jiān)控等資源；

（4）加強(qiáng)治安防控應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.5 三峽通航管理局職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)方案；

（2）做好本單位、本系統(tǒng)治安防控體系建設(shè)工作，著重做好三峽水利樞紐和葛洲壩水利樞紐通航建筑物及通航配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作；

（3）積極配合提供與治安防控體系建設(shè)有關(guān)的三峽樞紐工程和葛洲壩樞紐工程、船舶、船員管理等信息，整合船艇、監(jiān)控等資源；

（4）加強(qiáng)治安防控應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.6 長(zhǎng)航總醫(yī)院職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)方案；（2）做好本單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)工作；

（3）負(fù)責(zé)水上衛(wèi)生事件和各類水上災(zāi)害事故的應(yīng)急處置及醫(yī)療救援；（4）加強(qiáng)治安防控應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.7 中國(guó)水運(yùn)報(bào)社職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)方案；（2）做好本單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)工作；

（3）發(fā)揮行業(yè)主流媒體作用，加強(qiáng)治安防控體系宣傳和輿論引導(dǎo)工作；（4）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.8 沿江?。ㄊ校└酆焦芾聿块T職責(zé)：（1）督促所屬港航管理部門積極參與長(zhǎng)江干線相應(yīng)區(qū)段治安防控體系建設(shè)工作；

（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)港航企業(yè)建立健全內(nèi)部治安防控制度，并督促落實(shí)。

（3）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.9 沿江重點(diǎn)港航企業(yè)職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)有關(guān)治安防控體系建設(shè)要求，積極構(gòu)建本單位內(nèi)部治安防控體系；

（2）積極參與長(zhǎng)江干線相應(yīng)區(qū)段治安防控體系建設(shè)工作。2．成立長(zhǎng)航局推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 主 任：長(zhǎng)江航務(wù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)

副主任：長(zhǎng)江航務(wù)管理局安全處負(fù)責(zé)人、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局分管領(lǐng)導(dǎo) 成 員：長(zhǎng)航局機(jī)關(guān)各部門、機(jī)關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)航局直屬各單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)江港口協(xié)會(huì)、長(zhǎng)江船東協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在長(zhǎng)航局安全處，聯(lián)系電話：027-82767299，82767407。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）組織推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控建設(shè)方案；

（2）協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各單位的治安防控體系建設(shè)工作；（3）組織制定長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)工作、檢查制度以及考評(píng)辦法；

（4）收集、上報(bào)治安防控體系建設(shè)相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出相關(guān)工作建議；

（5）籌備召開相關(guān)會(huì)議，組織開展相關(guān)培訓(xùn)；（6）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

（二）區(qū)段治安防控體系建設(shè)小組

1．以長(zhǎng)江航運(yùn)公安局各分局轄區(qū)為一個(gè)區(qū)段，成立區(qū)段治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成成員如下：

組長(zhǎng)：長(zhǎng)江航運(yùn)公安局各分局局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局各分支局及長(zhǎng)江三峽通航管理局局屬單位主要負(fù)責(zé)人，公安局各分局分管領(lǐng)導(dǎo)。也可邀請(qǐng)地方政府相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

成員：長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局各分支局、長(zhǎng)江三峽通航管理局局屬單位的部門負(fù)責(zé)人，可邀請(qǐng)地方政府相關(guān)單位的部門負(fù)責(zé)人參加。

2．各區(qū)段治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安局各分局，其組成成員如下：

主任：長(zhǎng)江航運(yùn)公安局各分局分管領(lǐng)導(dǎo)（兼）。

副主任：長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局各分支局及長(zhǎng)江三峽通航管理局直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

成員：長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局各分支局、長(zhǎng)江三峽通航管理局局屬單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

3．區(qū)段成員（或協(xié)作）單位：

沿江地方港航管理部門，轄區(qū)重點(diǎn)港航企業(yè)為各區(qū)段治安防控體系建設(shè)小組成員單位。各區(qū)段可邀請(qǐng)沿江各市（縣）涉水行政管理部門作為成員（或協(xié)作）單位參加各區(qū)段治安防控體系建設(shè)。

四、工作措施

為深入推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)，采取以下“13445”的措施，即“一個(gè)突出”：突出宣傳教育；增強(qiáng)“三種力量”：公安專業(yè)隊(duì)伍、涉水行政部門、社會(huì)組織及個(gè)人力量；健全“四張網(wǎng)”：水面巡邏防控、重點(diǎn)水（區(qū)）域防控、船舶治安防控和單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)；完善“四個(gè)機(jī)制”：聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合安保、聯(lián)防協(xié)作、安全預(yù)警機(jī)制；強(qiáng)化“五個(gè)建設(shè)”：基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)設(shè)備、水上

110、視頻監(jiān)控、企業(yè)技防建設(shè)，具體如下：

（一）突出宣傳教育

長(zhǎng)航系統(tǒng)、港航企業(yè)要利用各種有效的宣傳手段，加大向沿江社會(huì)群眾和內(nèi)部職工的宣傳力度，對(duì)治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展治安防范知識(shí)培訓(xùn)，形成群防群治氛圍。要發(fā)揮水運(yùn)報(bào)社行業(yè)主流媒體作用，及時(shí)策劃長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)重大活動(dòng)宣傳報(bào)道，在報(bào)紙和網(wǎng)站中開辟專欄或?qū)ｎ}，宣傳治安防控工作中的先進(jìn)、典型人物和事跡。要發(fā)揮長(zhǎng)江水上安全信息臺(tái)、水上安全廣播電臺(tái)的作用，大力開展治安防范知識(shí)宣傳，提高船員的自我安全防范意識(shí)。

（二）增強(qiáng)“三種力量”

1．公安專業(yè)力量：長(zhǎng)江航運(yùn)公安局要積極研究，有效增加警力。進(jìn)一步充實(shí)基層警力，確保全線派出所警力不低于全部警力的40%。積極籌建三峽反恐特警及消防特勤隊(duì)伍。加大對(duì)保安公司的監(jiān)管、指導(dǎo)力度。

2．涉水行政力量：充分發(fā)揮長(zhǎng)航系統(tǒng)各單位作用，積極爭(zhēng)取沿江港航管理部門以及水利、漁政、海關(guān)、邊防等涉水行政單位支持，組織執(zhí)法人員積極參與本單位及各區(qū)段治安防控工作，形成長(zhǎng)江治安防控體系建設(shè)整體合力。

3．社會(huì)組織及個(gè)人力量：督促貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，全面加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織力量建設(shè)。列入沿江省市縣重點(diǎn)治安保衛(wèi)的單位，要建立專職治安保衛(wèi)組織和巡邏隊(duì)伍。有效整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部防范力量，開展區(qū)域性巡邏防范。廣泛征集水上社會(huì)治安志愿者和義務(wù)治安巡邏船，通過培訓(xùn)演練，提高維護(hù)治安的能力和水平。

（三）建立健全“四張網(wǎng)”

1．建立健全水面巡邏防控網(wǎng)：由專業(yè)水上巡邏警察隊(duì)伍、涉水行政執(zhí)法隊(duì)伍、義務(wù)治安巡邏船舶構(gòu)成。加強(qiáng)專業(yè)水上巡邏警察隊(duì)伍建設(shè)，合理劃分巡邏區(qū)域，建立突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的水上巡邏制度。涉水行政執(zhí)法部門在巡邏執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索或嫌疑人，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)、移送。廣泛動(dòng)員企業(yè)和個(gè)體船只開展義務(wù)治安巡邏，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)水上社會(huì)治安秩序。

2．建立健全重點(diǎn)水（區(qū)）域防控網(wǎng)：在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)水域建立公安警務(wù)室，加強(qiáng)陣地控制，提高治安管控能力。加強(qiáng)和完善港區(qū)、干支交匯區(qū)、橋（壩）區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等技防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，確保重點(diǎn)水（區(qū)）域治安秩序穩(wěn)定。

3．建立健全單位內(nèi)部防控網(wǎng)：各企事業(yè)單位要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，全面加強(qiáng)本單位內(nèi)部治安防范工作，落實(shí)治安防控主體責(zé)任。長(zhǎng)航系統(tǒng)直屬各單位要指導(dǎo)下屬單位落實(shí)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)建各自單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)長(zhǎng)江干線涉水企事業(yè)單位增強(qiáng)內(nèi)保和群防群治力量，建立健全安全防范制度，落實(shí)治安防控各項(xiàng)措施，積極融入長(zhǎng)江干線治安防控網(wǎng)的整體建設(shè)。

4．建立健全船舶治安防控網(wǎng)：由專兼職安保力量、技防設(shè)備、安全管理制度構(gòu)成。規(guī)范乘務(wù)民警派乘工作，配齊警用裝備，規(guī)范執(zhí)勤行為。督促船公司、船舶配備相應(yīng)的專兼職船舶安保人員。指導(dǎo)船舶落實(shí)相應(yīng)的防范措施，購(gòu)置、安裝保險(xiǎn)柜、視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等防范器材，提高物防、技防水平。指導(dǎo)船公司和船舶建立值班、巡艙、報(bào)警、安全檢查、隱患整改、演習(xí)等安全制度，加強(qiáng)船員教育培訓(xùn)，提高自我防范意識(shí)和防范技能。

（四）完善“四個(gè)機(jī)制”

1．聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：長(zhǎng)航系統(tǒng)各單位要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)的作用，在政務(wù)辦理、巡航巡查、專項(xiàng)整治等日常工作過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安問題、可疑情況及案件線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的刑事、治安案件要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交，協(xié)助打擊違法犯罪行為。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)查處案件，督促整改隱患，并向有關(guān)部門通報(bào)或反饋相關(guān)信息。

2．聯(lián)合安保機(jī)制：積極總結(jié)奧運(yùn)安保、國(guó)慶60周年安保、世博安保工作經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家重大活動(dòng)期間和三峽、葛洲壩水利樞紐等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全聯(lián)合安保長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位要采取聯(lián)合安檢、聯(lián)合整治、統(tǒng)一行動(dòng)等形式，全面加強(qiáng)港口、碼頭、船舶和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管及反恐防范工作。港航企業(yè)要建立健全內(nèi)部安保制度，落實(shí)安保措施和責(zé)任，主動(dòng)配合做好港口、碼頭、船舶的治安防控工作。

3．聯(lián)防協(xié)作機(jī)制：各級(jí)長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)要與沿江地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立健全區(qū)域性警務(wù)合作和治安聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，適時(shí)組織開展水陸結(jié)合部治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。要積極與水利、漁政、海關(guān)、港航管理、邊防、口岸等涉水行政部門協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取支持，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。

4.預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制。建立功能齊全的公安情報(bào)信息系統(tǒng)，完善治安預(yù)警機(jī)制，定期搜集、研判長(zhǎng)江水上治安信息，通過長(zhǎng)江水上安全信息臺(tái)、水上安全廣播電臺(tái)、水運(yùn)報(bào)社、官方網(wǎng)站發(fā)布治安預(yù)警信息。根據(jù)《長(zhǎng)江航運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善與長(zhǎng)江干線治安防控相關(guān)的各類預(yù)案，定期開展培訓(xùn)和演練，提高預(yù)警預(yù)控和應(yīng)急處置能力。

（五）強(qiáng)化“五個(gè)建設(shè)”

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：按照“十二五”規(guī)劃要求，加強(qiáng)長(zhǎng)江干線治安防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快長(zhǎng)江干線“躉所合一”工程和三峽、葛洲壩過閘船舶安全檢查站的建設(shè)步伐，規(guī)范長(zhǎng)江水上警務(wù)室建設(shè)，配備抗風(fēng)能力強(qiáng)、穩(wěn)性好、具備夜航能力的公安巡邏船艇。進(jìn)一步加強(qiáng)巡航救助站、航道站、水上消防站的建設(shè)，延伸公安管理觸角，夯實(shí)治安防控的根基，筑牢治安防控前沿陣地。

2．專業(yè)設(shè)備配置:加強(qiáng)高科技檢查、測(cè)（排）爆、夜視儀、水上救生、救護(hù)等專業(yè)設(shè)備購(gòu)置，確保水上巡邏、大型活動(dòng)安保和船舶安檢工作需要。跟蹤國(guó)家安全防范技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向轄區(qū)港航企事業(yè)單位宣傳推廣技防設(shè)施設(shè)備。

3．水上110指揮系統(tǒng)建設(shè)：加快長(zhǎng)航公安110指揮中心一期工程建設(shè)，申請(qǐng)長(zhǎng)江水上統(tǒng)一的110報(bào)警特服號(hào)碼，建立快捷高效的水上110指揮系統(tǒng)。整合利用VTS、AIS、CCTV等安全監(jiān)管系統(tǒng)輔助治安防范，探索建立長(zhǎng)江水上

110、海事12395整合聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源合理利用的綜合應(yīng)用平臺(tái)。

4．視頻監(jiān)控系統(tǒng)：組織研究提出設(shè)置長(zhǎng)江干線治安防控視頻監(jiān)控系統(tǒng)的原則意見及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促港航企業(yè)建立內(nèi)部治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)公共水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。整合港航企業(yè)、涉水相關(guān)單位視頻監(jiān)控資源，形成長(zhǎng)江干線治安防控視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

5．企業(yè)技防建設(shè)：督促港航企業(yè)按規(guī)定加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位技防設(shè)施設(shè)備建設(shè)。長(zhǎng)江干線客運(yùn)、滾裝、集裝箱碼頭按規(guī)定配備相應(yīng)的車輛安檢儀、X光機(jī)、安檢門等設(shè)施設(shè)備，對(duì)船舶及登船車輛、人員、貨物進(jìn)行安檢。沿江大型化工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，要實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，安裝通道控制系統(tǒng)和周界報(bào)警裝置，對(duì)進(jìn)出港人員、車輛、貨物實(shí)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保安全。

五、支持保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視治安防控體系建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊抓共管，為治安防控體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要將長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)列入本單位工作目標(biāo)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保治安防控工作有序推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要落實(shí)內(nèi)部治安防控主體責(zé)任，將治安防控體系建設(shè)作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。各區(qū)段要落實(shí)本區(qū)段治安防控體系建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，確保長(zhǎng)江干線治安防控的各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。各單位要積極籌措資金，加大治安防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，確保重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等治安防控體系建設(shè)日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和開支。相關(guān)部門要積極研究，力爭(zhēng)將治安防控體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。

（四）完善相關(guān)制度。各單位、各區(qū)段要制定實(shí)施長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)議事、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，建立完善相關(guān)臺(tái)帳和檔案。

六、監(jiān)督考核

一是建立考評(píng)機(jī)制。長(zhǎng)航局推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織建立對(duì)各區(qū)段、直屬各單位治安防控體系建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查考評(píng)機(jī)制；長(zhǎng)江航運(yùn)公安局組織建立區(qū)段內(nèi)各單位治安防控體系建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則。二是加強(qiáng)日常檢查。長(zhǎng)航局推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按檢查考評(píng)機(jī)制規(guī)定，開展經(jīng)常性的督促檢查，搭建信息和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。長(zhǎng)航公安局各分局除了要承擔(dān)治安防控主責(zé)外，還要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)段成員單位治安防控體系建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，提高區(qū)段治安防控建設(shè)整體水平。

三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。長(zhǎng)航局推進(jìn)長(zhǎng)江干線治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)各單位、各區(qū)段治安防控體系建設(shè)工作，組織開展一次考核評(píng)比。對(duì)工作成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在治安隱患的單位，予以督促整改，逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰；對(duì)在治安防控體系建設(shè)中不作為、不積極履行職責(zé)的單位，予以責(zé)任追究。

第四篇：“防坍塌、防墜落”專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)

“防坍塌、防墜落”專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)

為夯實(shí)我項(xiàng)目段安全生產(chǎn)工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，根治因違章操作等發(fā)生的“坍塌、墜落”事故，消除事故隱患。深入貫徹落實(shí)省委省政府、省交通運(yùn)輸廳、省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局、山西路橋建設(shè)集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，有效預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生。根據(jù)山西路橋集團(tuán)陽(yáng)蟒高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)《開展“防坍塌、防墜落”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（晉路橋陽(yáng)蟒公司字【2017】103號(hào)）要求，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，我部特開展“防坍塌、防墜落”專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保陽(yáng)蟒高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

通過“防坍塌、防墜落”專項(xiàng)整治，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，有效防范坍塌和高空墜落事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)

1、重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

人工挖孔、深基坑的開挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；跨線橋施工；隧道掌子面開挖，洞門施工，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)與二襯澆筑；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類起重機(jī)械、現(xiàn)澆支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2、重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故：

起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；高墩、懸澆、邊坡防護(hù)、排水、綠化、臨邊、洞口作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。

三、“防坍塌、防墜落”專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

本次活動(dòng)與“反三違”等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，充分利用各種媒體、廣告牌。告示牌等，多渠道、多方式大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體職工，全面理解、積極參與。全面推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。利用崗位培訓(xùn)、班前會(huì)等方式，深入施工現(xiàn)場(chǎng)及農(nóng)民工駐地，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提升在崗人員的安全意識(shí)和水平，規(guī)范安全操作行為；針對(duì)工作中的共性問題和突出問題，采取正確的整治措施，進(jìn)一步健全規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)各部室、各工隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。完善安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期組織開展事故隱患排查與治理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，強(qiáng)化施工過程風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)施工全過程管理，提升坍塌事故的防控能力。組織員工開展“防坍塌、防墜落”自查活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行討論，針對(duì)工作中的共性問題和突出問題，采取必要的整治措施，進(jìn)一步健全規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有效杜絕坍塌、墜落事故的發(fā)生。

四、活動(dòng)總結(jié)

通過深入開展“防坍塌、防墜落”活動(dòng)，使我們認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性更加明顯，安全規(guī)程制度的執(zhí)行更加到位，高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范從業(yè)人員操作水平，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除各類安全生產(chǎn)隱患，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，有效預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任心，在今后的工作中，我們會(huì)把專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行下去，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目部2017安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

第五篇：一通三防專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)

仁復(fù)能司【2012】39號(hào)

四川省仁壽縣復(fù)合能源有限公司

“一通三防”專項(xiàng)整治工作總結(jié)

仁壽縣安監(jiān)局：

根據(jù)仁壽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《仁壽縣煤礦“一通三防”專項(xiàng)整治的通知及仁安監(jiān)【2013】57號(hào)文件要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，加強(qiáng)公司“一通三防 ”現(xiàn)場(chǎng)管理工作，改善礦井安全生產(chǎn)基本條件，有效預(yù)防瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故，及時(shí)排查整治各類安全隱患，杜絕瓦斯、煤塵事故發(fā)生；確保公司安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)公司研究決定，在公司開展以“一通三防”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確?！耙煌ㄈ馈睂ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的有序開展，公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了活動(dòng)順利開展。

為開展好本次活動(dòng)，公司安監(jiān)科和辦公室廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高全員通防安全理念。公司提出了“嚴(yán)管理、強(qiáng)通防、抓

整治、除隱患、杜絕事故”的總體要求，加強(qiáng)專業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，全面整治礦井通防隱患。嚴(yán)格按照《通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照自身工作實(shí)際，強(qiáng)化“一通三防”各項(xiàng)工作的過程控制，打牢礦井“一通三防”安全技術(shù)基礎(chǔ)和通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。各級(jí)工程技術(shù)人員積極鉆研業(yè)務(wù)，提高了“一通三防”業(yè)務(wù)技能和分析解決問題的能力，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)單、合理、穩(wěn)定，夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理。在執(zhí)行綜合防塵措施、完善防塵系統(tǒng)、井下防滅火管理等方面也做了一系列有成效的工作。

為檢驗(yàn)專項(xiàng)整治活動(dòng)效果，公司在2013年5月1日由“一通三防”總工牽頭抽調(diào)公司通防專業(yè)技術(shù)骨干組成“一通三防專項(xiàng)整治”檢查驗(yàn)收小組，依據(jù)《通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》、《“一通三防”專項(xiàng)整治工作方案》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)公司井上下進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)此次專項(xiàng)排查出的隱患按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，現(xiàn)將我公司“一通三防”隱患排查情況向貴局匯報(bào)如下：

一、“一通三防”安全隱患排查存在的問題

1、礦井通風(fēng)方面：公司按照《四川省煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)基本條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求,按照縣行業(yè)管理部門核定的采、掘面?zhèn)€數(shù)和采、掘作業(yè)規(guī)程規(guī)定全礦井通風(fēng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)要求。

2、全礦井通風(fēng)糸統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施完好、穩(wěn)定、可靠。

3、瓦斯抽采糸統(tǒng)運(yùn)行正常，抽采的參數(shù)高于設(shè)計(jì)要求。

二、瓦斯防治方面

公司今年來認(rèn)真按照瓦斯治理十二字方針,認(rèn)真按照瓦斯治理實(shí)施方案嚴(yán)格落實(shí),今年來公司在鞏固2012年瓦斯專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上加大治理力度,全年投入瓦斯專項(xiàng)資金210萬余元,其中：瓦檢、通防、通風(fēng)技術(shù)員等特種作業(yè)人員培訓(xùn)10人次,培訓(xùn)費(fèi)用3.5萬元;安全儀器議表購(gòu)置、檢定、校驗(yàn)32萬余元;礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造投入資金158萬元;更換通風(fēng)設(shè)施16.8萬元。礦井自查未有重大安全隱患,但本礦井屬于高瓦斯礦井,由于礦井位于F4段層邊沿,受斷層牽引帶影響個(gè)別區(qū)域瓦斯涌出也很明顯,這已引起我們高度預(yù)防,同時(shí)在專項(xiàng)排查中存在下列隱患：

（1）、8130回風(fēng)巷口子處堆放有雜物、工具箱,影響通風(fēng)和行人.（2）、8124采煤工作面回風(fēng)口至8122回風(fēng)巷堆積有砂、煤通風(fēng)斷面不夠影響安全出口。

（3）、8122、8131回風(fēng)巷沿空留巷至工作面回風(fēng)口瓦斯?jié)舛绕摺?/p>

三、煤塵防治方面：

近年來公司在職業(yè)病危害因素方面下了很多功夫,主要抓了各作業(yè)場(chǎng)所、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、御煤點(diǎn)的噴霧防塵、降塵,配備測(cè)塵設(shè)備，配齊測(cè)塵人員,按時(shí)檢測(cè)、檢定;今年來公司在降塵方面著重利用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料方面下功夫;采煤工作面采用割煤機(jī)噴霧掏槽,放炮落煤,灑水降塵,掘進(jìn)主要對(duì)巷道濕式打眼,水泡泥封眼,灑水降塵,機(jī)械裝巖、運(yùn)輸,在呼吸性粉塵防治方面加強(qiáng)個(gè)體佩帶防塵口罩防塵，對(duì)經(jīng)常性接觸粉塵人員按期進(jìn)行普查;在本次專項(xiàng)隱患排查中存在下列隱患。

（1）、+290人行巷防塵水管漏水。

（2）、8231回風(fēng)巷、8124順槽轉(zhuǎn)煤點(diǎn)噴霧裝置未形成霧狀和不能覆蓋全斷面。

（3）個(gè)別職工未戴防塵口罩。

四、防滅火方面：

礦井的外在火源主要是加強(qiáng)井口火源管理及井口附近易燃易爆物品管理工作；礦井內(nèi)在火源主要是加強(qiáng)揭露煤層發(fā)火自然傾向性、電器失爆，電氣（線）發(fā)熱、機(jī)械發(fā)熱，爆破作業(yè)、井下電氧焊及人員帶火入井等素；公司在外在火源的管理上加強(qiáng)井口場(chǎng)所20米內(nèi)無明火，易燃物品嚴(yán)禁堆放，并加強(qiáng)消防器材的配備和管理，在本次專項(xiàng)排查中未查出重大安全隱患，但查出下列一般安全隱患:（1）、8124液壓站峒室無消防砂池,8118峒室缺一個(gè)滅火器。（2）、8126聯(lián)絡(luò)巷煤電鉆綜保出線喇叭口松動(dòng)失爆。

（3）、+290西8122暗斜井絞車信號(hào)線接線盒處電纜裸露，信號(hào)按鈕盒蓋鏍絲松動(dòng)。

通過此次“一通三防”專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，公司進(jìn)一步健全了“一通三防”管理體系，完善了“一通三防”管理制度，認(rèn)真排查和治理了各類“一通三防”隱患，提高了礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力，為打造本質(zhì)安全型礦井打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四川仁壽縣復(fù)合能源有限公司

二0一二年十一月十三日