第一篇：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》對工程計價活動的影響

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》對工程計價活動的影響

（發(fā)稿時間：2003-11-28 0:00:00 閱讀次數(shù)：168）

為統(tǒng)一建設工程的計量規(guī)則，規(guī)范建設計價行為，促使我國工程造價計價體系逐步與國際慣例接軌，建設部制定了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》），這是我國工程造價領域的一件大事，必將失去工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價的新機制，也將對工程造價計價活動、工程管理玩物喪志產(chǎn)方面產(chǎn)生深遠的影響。為了貫徹落實《計價規(guī)范》，深圳的建設行政主管部門和工程造價管理機構對《計價規(guī)范》進行了深入系統(tǒng)的研究，出臺了具體的實施辦法。

一、《計價規(guī)范》的主要內(nèi)容

《計價規(guī)范》是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》，關照國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，結合我國當前的實際情況和國際慣例制定的，共分5章和5個附錄，包括三個方面的主要內(nèi)容。

1、工程量清單格式和工程量清單計價格式

為了適應建設工程招投標的要求，《計價規(guī)范》根據(jù)參與招投標活動的主體不同給出了兩個格式：工程量清單格式和工程量清單計價格式。兩清單格式的主要組成都是“分部分項工程量清單”、“措施項目清單”、“其他項目清單”，當然還有“主要設備材料表”、“造價匯兌表”等表格，其實質可以理解為是對構成工程造價的有關費用進行分類匯兌的規(guī)定。

2、工程量計算規(guī)則

對于分部分面工程量清單，《計價規(guī)范》的附錄部分分建筑、安裝、裝飾、市政、園林綠化五個專業(yè)規(guī)定了相應的工程量計算規(guī)則，同時，為了規(guī)范計價、方便管理，在項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容等中提出了項目編碼、項目名稱、計量單位、計算規(guī)則的四統(tǒng)一要求。

二、《計價規(guī)范》的主要特點

總體來分析，《計價規(guī)范》有很多非常明顯的特點，比如其部分內(nèi)容的強制性、有關規(guī)定的實用性、費用劃分的競爭性、計價方式的通用性等等。這里對一些主要內(nèi)容的特點進行一下分析：

1、費用分類匯總明確

清單格式對工程造價的構成費用進行了劃分，分類匯總。這對全國來說是一個不小的改變，與深圳推出的各專業(yè)《綜合價格》的“三個標書”比較則是基本一致，大同小異。

2、統(tǒng)一全國的工程量計算規(guī)則

《計價規(guī)范》要要求包括工程量計算規(guī)則的“四統(tǒng)一”，而且其中的工程量計算規(guī)則與傳統(tǒng)預算定額中的工程量計算規(guī)則不同。清單計量規(guī)則的計算對象是工程實體，一般不考慮施工方法對工程量的影響，是用來編制工程量清單項目的計量規(guī)則，是招標人提供工程數(shù)量時必須遵循的計量規(guī)則。“綜合價格計量規(guī)則”的計算對象是在確定施工工藝和施工方法的基礎上，實際施工完成的工程量，是運用《綜合價格》進行工程計價時應遵循的計量規(guī)則。

那當然原來傳統(tǒng)預算定額中的工程量計算規(guī)則也算是統(tǒng)一的，不過由于它存在一些弊端，而且各地施工方法和施工技術的選用差異較大，按照傳統(tǒng)的針對施工方法的計量規(guī)則難以實現(xiàn)真正的計量規(guī)則的統(tǒng)一。

3、工程量清單計價推行綜合單價計價

綜合單價計價方法是由深圳道德在國內(nèi)推出的一種不同于傳統(tǒng)的計價模式。綜合單價法是國際通行的計價模式，由于它能非常靈活地表現(xiàn)市場經(jīng)濟環(huán)境下，各種動態(tài)因素對工程造價產(chǎn)生的影響，而得到了廣泛的肯定。它能很好地配合現(xiàn)行的采用工程量清單的招標投標方式，對于每個清單項目明確地報出綜合價格，表達簡單直觀。另外采用綜合單價法有利于引起真正的競爭，市場形成價格，并且將給工程施工管理帶來了巨大的方便。

4、對綜合單價、消耗量定額、企業(yè)定額等新老概念的定義準確、明了。

《計價規(guī)范》中對一些新老概念給出了明確的定義，其中對綜合單價的定義與深圳市的完全一致，與107號令比較，作了修改，少了稅金。

對消耗量定額的定義確定為社會平均水平，從商品價值的理論上可見，消耗量定額力圖反映的是建筑產(chǎn)品的價值。也就是說《綜合價格》反映的是建筑產(chǎn)品的價值，交易過程中反映的是建筑產(chǎn)品的價格，價格對價值的不斷背離是市場經(jīng)濟的規(guī)律。供嚴重過求時，價格就嚴重地向下背離價值，就會有部分企業(yè)倒閉。不恰當?shù)谋Ｗo只能是暫時的民是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終也是無濟于事的。

另外，對企業(yè)定額、預留金、總承包服務費等給出了定義，實質上也是承認了它們的合法性和合理性，不過有關費用的計算可能會帶來新的問題。

5、明確需要編制標底的工程，標底的編制方法有一強制性，要求按照建設主管部門制定的工程造價計價辦法等規(guī)定進行，并且要符合107號令的要求。這樣一來，各地建設主管部門都必須積極地編制與《計價規(guī)范》相適應的計價依據(jù)和標準。

6、某些具體規(guī)定與國際糾合接軌

比如對工程量變更超過一定幅度后，可協(xié)商變更有關價格的規(guī)定，措施項目清單的費用完全由投標人自行決策的規(guī)定等等。

當然，《計價規(guī)范》也存在一些問題，比如有些項目缺項、個別表格不完整等。這里有幾個方面要特別提出：一是由于多種原因，目前部分清單項目計量規(guī)則的處理欠妥當，我們會利用一些渠道向建設部反映，但當前須強制執(zhí)行；二是從有關資料上看來，造價匯總中對“單位工程”、“單項工程”的理解容易產(chǎn)生歧義，我們會做適當?shù)恼f明，招標人須慎重處理；是各地對模板的費用分類處理存在一些分歧，但不論具體規(guī)定是否方便操作，目前都應該盡可能地貫徹《計價規(guī)范》的規(guī)定。

三、《計價規(guī)范》對我市現(xiàn)行計價標準的影響

由于深圳市在工程計價改革中進行了多年的深度，積累了些經(jīng)驗，有些做法也得到了上級的，因此深圳 許多具體做法和改革思路與《計價規(guī)范》是相吻合的，分析一下，主要在以下幾個方面：

1、《計價規(guī)范》中要求“工程量清單應采用綜合單價講價可以說是肯定了我市在國內(nèi)道德推出的”綜合單價“的計價模式。

2、《計價規(guī)范》的核心是工程量計算規(guī)則，該規(guī)則計算對象主要是工程實物，不考慮施工方法對工程量的影響，雖然部分規(guī)則的處理對此體現(xiàn)得不夠充分，有可能影響計價和工程管理，但方向是明確的。深圳市之前提出的工程實物量計算規(guī)則與謀而合，所以應該說確定的具體的改革方向是一致的。

3、《計價規(guī)范》確定的統(tǒng)一量的計算、提供計價的參考、肯定消耗量定額的參考意義、提倡企業(yè)編制企業(yè)定額自主報價、要求標底的編制按照建設行政主管部門制定發(fā)布的工程造價計價辦法等等，這與深圳目前的做法完全一致。

4、《計價規(guī)范》將管理費中的臨時設施費、案例施工、文明施工等費用剝離，列入“措施項目清單”中。與我市按期推出的將“施工單位現(xiàn)場案例文明施工費”單列，不參與投標競爭相適應，通過對管理費率進行重新測算和調(diào)整即可完成，相信計價人員能夠比較適應。

實際上，深圳市目前的做法已經(jīng)能夠很好地適應《計價規(guī)范》的要求，但在一些具體的細節(jié)上還有些不同的，需要我們進行適當?shù)恼{(diào)整：

1、《計價規(guī)范》中的費用分類方法與我市各專業(yè)《計價辦法》中的費用分類方法略有不同。主要是這樣幾個方面：

1）與深圳的“一號標書”比較，《計價規(guī)范》的“措施項目清單計價表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項目。我們對此進行了調(diào)整，同時根據(jù)深圳工程的計價特點，將原有的“工程保險綱”等費用也補充列入“措施項目清單”中。2）“分部分項清單計價表”與“二號標書”的形式是相似的，主要的不同在于各自采用的工程量計算規(guī)則不同。

3）《計價規(guī)范》增加了“其他項目清單計價表”，將原來可列入“二號標書”的預留金、零星工作項目等有關內(nèi)容作為其他費用列入了“其他項目清單計價表”。

4）“單位工程費匯總表”與“三號標書”均為單位工程的造價匯總表，但由于費用分類不同的原因，匯總的內(nèi)容略有不同。

2、由于費用劃分的調(diào)整，須對《綜合價格》的費用構成進行分析，適應其改變，重新測算公布管理費率。

3、《計價規(guī)范》中的計量規(guī)則與我市今年初出臺新的“市政工程計價標準”的工程實物量計算規(guī)則相似，但有些具體規(guī)定有所不同，強制執(zhí)行《計價規(guī)范》的規(guī)定，需對我市新標準中的《市政工程實物量計算規(guī)則》進行修改。

4、《計價規(guī)范》中要求，在工程量變更較大時，項目綜合單價需重新核定。這樣可以避免不平衡報價對承發(fā)包雙方造成損失，也是符合國際慣例的，但與我市目前很多工程的慣常做法不同，尤其是政府工程。為此，要對合同示范文本進行修改。

5、《計價規(guī)范》中允許投標人投標報價時修改“措施項目清單”中的內(nèi)容，與我市現(xiàn)行的做法有一定的抵觸。

6、《綜合價格》中的“工程量計算規(guī)則”與《計價規(guī)范》中的“工程量計算規(guī)則”目前沒有任何資料加以區(qū)分，可能會混淆概念，對計價人員造成不良影響，需要謹慎對待。我市本已駕區(qū)分，將后者命名為“工程實物量計算規(guī)則”，但由于《計價規(guī)范》的強制性，必須要與其統(tǒng)一，要還原成《計價規(guī)范》中的廉潔。對此，我們要進行詳細說明。

由于以上的原因，我市對現(xiàn)行計價標準進行了的相應調(diào)整，并且同時對綜合價格計算公式、管理費率利潤率及其發(fā)布方式重新進行了規(guī)定：

7、綜合價格計算公式的調(diào)整

為適應工程量清單計價，更好地完善綜合單價計價方法，盡可能地簡化并統(tǒng)一各專業(yè)工程綜合價格的計算公式，對各專業(yè)綜合價格計算公式進行了調(diào)整，取消了原來“主材”與“輔材”的不同處理，并對機械費進行分析，將其作為管理費的計算基礎之一。

8、管理費

在重新測算公布管理費率的同時，考慮到管理費的動態(tài)因素特性以及不同工程、沒施工單位的巨大差異，將管理費率的發(fā)布方式修改為公布參考的費率范圍和推薦管理費率的動態(tài)形式。主管部門將根據(jù)有關規(guī)定和深圳市建筑施工企業(yè)的管理費支出情況，不定期地測算公布參考管理費率范圍和推薦管理費率，由工程有關各方自主采用。

9、施工單位現(xiàn)場案例文明措施費

管理費調(diào)整后，“措施項目清單計價表”中列入了“施工單位現(xiàn)場案例文明措施費”，其內(nèi)容包括施工單位臨時設施、安全設施、現(xiàn)場文明等所有涉及工程生活、安全和文明施工的費用。“施工單位現(xiàn)場案例文明措施費”的確定可由工程有關各方自主約定，依據(jù)工程實際或施工組織設計規(guī)定，參照相關計價標準計價。無具體約定時，我們也綜合測算給出了參考值。

10、利潤

我們目前建筑市場的利潤重新進行了測算，并且考慮利潤率的動態(tài)特性，將利潤率的發(fā)布方式改為公布參考利潤率范圍和推薦利潤率的動態(tài)形式。我站將根據(jù)國家公布的行業(yè)利潤率水平和目前深圳市建筑施工企業(yè)的實際贏利情況，不定期地調(diào)整公布參考利潤率范圍和推薦利潤率，由各方自主取定。

11、甲供材料處理

《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單綜合單價不得包括招標人自行采購材料的價款，而《綜合價格》中的利潤是由包括材料費在內(nèi)的四項費用作為計算基礎的。因此，甲供材料應在利潤計算完成后，從項目綜合單價中按原價扣減，集中列入“其他項目清單計價表”招標人部分的材料購置費中，匯總民后統(tǒng)一參與計算稅金。對此要特別注意，既不要少算又不要多算。

12、對工程計量、計價軟件的調(diào)整

為適應《計價規(guī)范》的要求，我們積極組織對深圳市的工程計量、計價的軟件進行了調(diào)整，對計價軟件的調(diào)整工作主要包括：建立清單庫；建立工程量清單計價規(guī)范與綜合價格計價體系的聯(lián)系；修改標準數(shù)據(jù)庫規(guī)范和數(shù)據(jù)交換規(guī)范。

當然《計價規(guī)范》的執(zhí)行還會對工程計價的其它方面產(chǎn)生影響，這里就不再贅述?？偟膩碚f，貫徹《計價規(guī)范》對包括工程計價的整個建設行業(yè)的影響是下面的、積極的，有利于我國工程造價管理政府的轉變；有利于規(guī)范市場計價行為，規(guī)范建設市場，促進有序競爭；有利于控制投資，促進技術進步，提高勞動生產(chǎn)率；有利于提高計價專業(yè)人員的素質，使其成為集施工技術和經(jīng)濟管理知識于一體的復合型人才；有利于適應我國加入WTO和與國際慣例接軌的要求；有利于提高我國各種建設主體參與國內(nèi)和國際競爭的能力；同時也有利于全面提升我國的工程造價管理水平。我們要積極應對，適應《計價規(guī)范》帶來的變化。

第二篇：實施《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)

關于貫徹實施《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）的通知

--2009-04-07--

建建發(fā)〔2009〕93號

各市建委（建設局）、紹興市建管局，義烏市建設局，寧波市發(fā)改委：

為了更好地貫徹執(zhí)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡稱《08清單計價規(guī)范》），我廳組織編制了《08清單計價規(guī)范》浙江省補充條款和計價表式，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就

貫徹實施的有關問題明確如下：

一、《08清單計價規(guī)范》浙江省補充條款及計價表式是根據(jù)國家標準《08清單計價規(guī)范》并結合本省

實際制定的，與《08清單計價規(guī)范》配套使用，適用于本省建設工程工程量清單計價活動。

二、凡全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須按照《08清單計價規(guī)范》和

浙江省補充條款及計價表式的要求進行工程量清單計價。

三、在國家對《08清單計價規(guī)范》附錄修改出臺前，為使我省現(xiàn)行計價依據(jù)與《08清單計價規(guī)范》更好地相銜接，我們將對《08清單計價規(guī)范》附錄部分的相關內(nèi)容進行適當補充和完善，具體工作由省建設

工程造價管理總站負責組織實施。

四、為控制建設工程項目投資，合理確定工程合同價款，防止工程拖欠款，監(jiān)督招標控制價和工程結算價的計價行為，根據(jù)《08清單計價規(guī)范》規(guī)定，實行招標控制價和竣工結算價備案制度。具體備查和備

案工作程序及要求由各市建設行政主管部門結合本地實際情況制定。

五、措施項目清單中的安全文明施工費、檢驗試驗費，應按規(guī)定計價，不得低于規(guī)定費率計取。規(guī)費

和稅金應按規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

六、各市建設行政主管部門應高度重視《08清單計價規(guī)范》的宣傳貫徹工作，要積極采取各種形式組織建設各方主體學習。建設工程招投標、造價管理機構要積極配合，切實負責實施《08清單計價規(guī)范》的監(jiān)督管理工作。

七、《08清單計價規(guī)范》從2009年7月1日起實施，各地在貫徹實施《08清單計價規(guī)范》中如遇有問

題，請及時向省建設工程造價管理總站反映。

附件1.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）浙江省補充條款

2.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）浙江省計價表式

二〇〇九年四月二日

第三篇：甘肅省建設工程工程量清單計價規(guī)則

甘肅省建設工程工程量清單計價管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008，以下簡稱《計價規(guī)范》），規(guī)范建設工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法，維護發(fā)承包雙方的合法利益，根據(jù)《甘肅省建設工程造價管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程量清單計價，是指在建設工程發(fā)承包計價活動中，由招標人提供工程量清單，投標人依據(jù)工程量清單報價，通過競爭形成工程造價的計價方式。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程工程量清單計價活動。采用其他計價方式的建設工程項目，仍應執(zhí)行本辦法關于合同價款的約定、工程計量和價款支付，索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結算編制與審核以及工程造價爭議處理等規(guī)定。

第四條 工程量清單、招標控制價、投標價、竣工結算等工程造價成果文件的編制與審核，應由具有相應資格的造價專業(yè)人員承擔，并加蓋國家或者省建設行政主管部門監(jiān)制的造價工程師、編審單位執(zhí)業(yè)印章及公章。

第五條 省建設行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程工程量清單計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省建設工程造價管理機構負責日常監(jiān)督管理工作。

各市、州建設行政主管部門按管理分工負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程工程量清單計價的監(jiān)督管理工作，市、州建設工程造價管理機構負責具體工作。

第二章 工程量清單編制 第六條 采用工程量清單計價招標的工程，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

第七條 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。

第八條 工程量清單應由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的招標人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

第九條 編制工程量清單的依據(jù)：

1、國家或者本省建設行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價依據(jù)、計價辦法和有關規(guī)定；

2、本辦法；

3、《甘肅省建設工程工程量清單計價規(guī)則》（以下簡稱《計價規(guī)則》）；

4、建設工程設計文件；

5、與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；

6、招標要求及其補充文件；

7、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

8、其他相關資料。

第十條 工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價與投標報價、計算工程量、支付工程價款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)。

第十一條 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，根據(jù)《計價規(guī)則》各冊附錄的規(guī)定進行編制。第十二條 措施項目清單應依據(jù)《計價規(guī)則》中的措施項目一覽表，結合擬建工程實際情況和各專業(yè)的特點選擇列項。

措施項目中可以計算工程量的項目清單，宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量及計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。

第十三條 其他項目清單應按照下列內(nèi)容列項，并依據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定，結合擬建工程實際情況填寫。

1、暫列金額；

2、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）；

3、計日工；

4、總承包服務費。

第十四條 規(guī)費項目清單應按省建設行政主管部門規(guī)定的費用項目列項，不得任意增減。

第十五條 稅金項目清單應按省建設行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 編制分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單時，出現(xiàn)《計價規(guī)則》未列的項目，編制人應依據(jù)《計價規(guī)則》的補充規(guī)定，結合擬建工程實際情況進行補充，并報省、市（州）建設工程造價管理機構備案。

第三章 工程量清單計價一般規(guī)定

第十七條 采用工程量清單計價的工程，建設工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成，并按以下程序計算：

建設工程造價計算程序 序號 項目名稱 計算辦法 分部分項工程費 ∑（分部分項工程量×綜合單價）2 措施項目費 ∑（各項措施項目費）3 其他項目費 ∑（各項其他項目費）4 規(guī)費 ∑（各項規(guī)費）5 稅金（1+2+3+4）×稅率 6 工程造價 1+2+3+4+5 其他項目費中的暫列金額、專業(yè)工程暫估價不計取任何費用。

第十八條 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。綜合單價應包括人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險，并按以下程序計算：

綜合單價計算程序 序號 項目名稱 計算辦法 人工費 ∑（人工消耗量×人工單價）2 材料費 ∑（材料消耗量×材料單價）施工機械使用費 ∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）4 企業(yè)管理費 規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率 5 利潤 規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率 6 綜合單價 1+2+3+4+5 第十九條 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。第二十條 措施項目清單計價應結合擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；不能計算工程量的措施項目應以“項”為單位計價，并包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。

第二十一條 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)承包雙方計量確認的實際完成工程量確定。

第二十二條 措施項目清單中的安全文明施工費應按國家或者省建設行政主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

第二十三條 其他項目清單應根據(jù)工程特點和本辦法有關規(guī)定計價。第二十四條 規(guī)費和稅金應按國家或者省建設行政主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

第四章 招標控制價

第二十五條 采用工程量清單招標的建設工程項目，應編制招標控制價，作為招標工程的最高限價。

招標人應對招標控制價的完整性和準確性負責。招標人不得明示或暗示委托的工程造價咨詢?nèi)颂Ц呋驂旱驼袠丝刂苾r，并不得擅自上調(diào)或下浮。

投標人的投標報價高于招標控制價的 , 招標人應對其投標予以拒絕。第二十六條 招標控制價應由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的招標人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)税聪铝幸罁?jù)編制：

1、本辦法及《計價規(guī)則》；

2、本省建設工程計價依據(jù)和計價辦法；

3、建設工程設計文件及相關資料；

4、招標文件中的有關要求、工程量清單及補充文件；

5、與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；

6、本省工程造價管理機構發(fā)布的預算價格、指導價格或市場價格信息；

7、其他相關資料。

第二十七條 招標控制價應在開標前7天公布標段的總價、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。并將安全文明施工費、規(guī)費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定的不可競爭性費用計算程序單列。

招標控制價公布后不得上調(diào)或下浮，并將招標控制價及有關資料報省、市（州）工程造價管理機構備查。

第二十八條 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按本辦法規(guī)定進行編制的，應在開標前5天向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。

招投標監(jiān)督機構應會同工程造價管理機構對投訴的事項進行審核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責令招標人修改。

第五章 投標價

第二十九條 投標價應由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的投標人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。

第三十條 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格或者金額。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

第三十一條 投標價按下列依據(jù)編制：

1、本辦法及《計價規(guī)則》；

2、企業(yè)定額，本省建設工程計價依據(jù)和計價辦法；

3、招標文件中的有關要求、工程量清單及補充文件；

4、建設工程設計文件及相關資料；

5、施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；

6、與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料;

7、本省工程造價管理機構發(fā)布的預算價格、指導價格或市場價格信息；

8、其他相關資料。

第三十二條 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致。并將安全文明施工費、規(guī)費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定的不可競爭性費用計算程序單列。

第六章 合同價款的約定、工程計量、價款支付

第三十三條 實行招標的工程，合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在合同中約定。

不實行招標的工程，合同價款應在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。

第三十四條 實行招標的工程，合同約定不得違背招投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的，以投標文件為準。

第三十五條 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。第三十六條 發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，按《計價規(guī)則》相應條款執(zhí)行。

1、預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；

2、工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；

3、工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；

4、索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

5、發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；

6、承擔風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；

7、工程竣工價款結算編制與審核、支付及時間；

8、工程質量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時間；

9、與履行合同、支付價款有關的其他事項。

第三十七條 發(fā)包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款按照合同約定在工程進度款中抵扣。

第三十八條 發(fā)包人支付工程進度款，應按照合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。

第三十九條 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成并計量確認的工程量計算。

第四十條 承包人應按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。第四十一條 承包人應在每個付款周期末，向發(fā)包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。除合同另有約定外，進度款支付申請應包括下列內(nèi)容：

1、本周期已完成工程的價款；

2、累計已完成的工程價款；

3、累計已支付的工程價款；

4、本周期已完成計日工金額；

5、應增加和扣減的變更金額；

6、應增加和扣減的索賠金額；

7、應抵扣的工程預付款；

8、應扣減的質量保證金；

9、根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額；

10、本付款周期實際應支付的工程價款。

第四十二條 發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后，應在合同約定時間內(nèi)核對和支付工程進度款。發(fā)包人應扣回的工程預付款與工程進度款同期結算抵扣。

第四十三條 發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。

第四十四條 發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

第七章 索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整 第四十五條 合同一方向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應符合合同的相關約定。

第四十六條 承包人認為非自身原因發(fā)生的事件造成經(jīng)濟損失，承包人應在確認該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。

發(fā)包人在收到最終索賠報告后，未在合同約定時間內(nèi)向承包人作出答復的，視為認可該項索賠。

第四十七條 承包人索賠按下列程序處理：

1、承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交索賠意向通知書；

2、發(fā)包人指定專人收集與索賠有關的資料；

3、承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；

4、發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合本辦法第五十七條規(guī)定的條件時予以受理；

5、發(fā)包人指定的專人進行費用索賠核對，經(jīng)造價工程師復核后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準；

6、發(fā)包人指定的專人應在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知，收到承包人提交的詳細資料后，按本條第 4、5 項的程序進行。

第四十八條 承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯(lián)時，發(fā)包人應綜合作出費用索賠和批準工程延期的決定。

第四十九條 發(fā)包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應在確認引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。承包人收到發(fā)包人索賠通知后，未在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人作出答復，視為認可該項索賠。

第五十條 承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作，或非承包人責任事件發(fā)生時，承包人應按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。

第五十一條 發(fā)承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用和工程進度款同期支付。第五十二條 招標工程以投標截止日前 28 天，非招標工程以合同簽訂前 28 天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，按省建設行政主管部門及其建設工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

第五十三條 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。

第五十四條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：

1、合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

2、合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

3、合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

第五十五條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。第五十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調(diào)整。

第五十七條 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省建設行政主管部門及其工程造價管理機構的規(guī)定調(diào)整。

第五十八條 因不可抗力事件導致的費用，發(fā)承包雙方應按以下原則分別承擔并調(diào)整工程價款。

1、工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；

2、發(fā)包人、承包人的人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；

3、承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；

4、停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔；

5、工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔。

第五十九條 工程價款調(diào)整報告應由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。

收到工程價款調(diào)整報告的一方應在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則，視為確認工程價款調(diào)整報告。

第六十條 經(jīng)發(fā)承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

第八章 竣工結算編制與審核

第六十一條 工程完工后，發(fā)承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結算。未辦清工程竣工結算的，不得申請辦理竣工驗收備案等有關手續(xù)。

第六十二條 工程竣工結算由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的承包人，或者受其委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)司幹?；由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的發(fā)包人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)藢徍恕?/p>

第六十三條 編審工程竣工結算的依據(jù)：

1、本辦法及《計價規(guī)則》；

2、本省建設工程計價依據(jù)及計價辦法；

3、施工合同；

4、工程竣工圖紙及資料；

5、雙方確認的工程量；

6、雙方確認追加(減)的工程價款；

7、雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；

8、投標文件；

9、招標文件；

10、其他依據(jù)。

第六十四條 承包人應在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交發(fā)包人。

承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結算。第六十五條 發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間審核。

同一工程竣工結算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，發(fā)包人不得又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜蛯徍丝⒐そY算。

第六十六條 發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結算書后，在合同約定時間內(nèi)，不審核竣工結算或未提出核對意見的，視為認可承包人遞交的竣工結算書，發(fā)包人應向承包人支付工程結算價款。

承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為認可發(fā)包人提出的審核意見，竣工結算辦理完畢。

第六十七條 發(fā)包人應簽收承包人遞交的竣工結算書，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。

第六十八條 竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結算書報省、市（州）工程造價管理機構備案?？⒐そY算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

第六十九條 竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應根據(jù)確認的竣工結算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結算價款。

第七十條 發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結算價款的，承包人可催告發(fā)包人支付結算價款。如達成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或依法申請人民法院將該工程拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

第九章 工程計價爭議處理

第七十一條 在工程計價中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關規(guī)定發(fā)生爭議事項的，可提請省建設工程造價管理機構進行解釋。

第七十二條 發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決：

1、雙方協(xié)商；

2、提請工程造價管理機構進行調(diào)解；

3、按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

《甘肅省建設工程工程量清單計價規(guī)則》解釋與答疑

《甘肅省建設工程工程量清單計價規(guī)則》（以下簡稱《計價規(guī)則》）的有關問題解釋如下：

1、《計價規(guī)則》附錄中的一個清單項目執(zhí)行兩個及兩個以上不同專業(yè)的定額子目時，如何計取相應費用？

應按《計價規(guī)則》附錄中所屬專業(yè)工程相應的費率標準計取費用，價差部分按各自專業(yè)定額規(guī)定計算。

2、工程量清單與計價是否執(zhí)行統(tǒng)一格式？

采用工程量清單計價，其格式應按照《計價規(guī)則》規(guī)定的格式執(zhí)行。

3、商品混凝土如何列項和計取費用?

商品混凝土應按照《計價規(guī)則》補充的“集中攪拌混凝土”列項，以指導價計算相應材料費，并按其材料費的5%作為計費基礎（其中：人工費3%、機械費2%），計取相應措施費、間接費（企業(yè)管理費）、利潤、規(guī)費等費用

4、建設工程工程量清單計價，規(guī)費中的社會保障費、住房公積金應如何計入？ 應按甘建價[2010]618號《甘肅省建設工程工程量清單招標控制價管理辦法》的規(guī)定：招標人在編制招標控制價和投標人在投標報價時，應將招標工程規(guī)費中的社會保障費、住房公積金統(tǒng)一按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》中（表5-8）規(guī)定的費率標準計算，并列入招標控制價和投標報價。招標人和中標人在簽訂施工合同時，必須明確約定在工程結算時，社會保障費、住房公積金應按照《甘肅省建設工程費用標準證書》中核定標準進行調(diào)整。

5、建設工程工程量清單計價，規(guī)費在工程量清單計價表中如何單列？ 應按 “單位工程不可競爭性費用明細表”的內(nèi)容單列。

6、“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”、“單位工程招標控制價/投標報價專業(yè)匯總明細表”，應如何填寫？ 按《計價規(guī)則》表格規(guī)定的內(nèi)容填寫。其中：

“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”按工程量清單計價的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金五個組成部分匯總；

“單位工程招標控制價/投標報價專業(yè)匯總明細表”根據(jù)工程項目情況，區(qū)分建筑、裝飾、安裝（電氣、給排水、采暖、消防等）等專業(yè)工程，按工程量清單計價的五個組成部分分別匯總。

7、“措施項目清單與計價表

（一）”、“措施項目清單與計價表

（二）”，只能按建筑、裝飾、安裝等各個專業(yè)分別列表，是否增加單位工程措施項目匯總表？ 由于各專業(yè)計取的措施項目不同，因此清單計價格式及軟件按各個專業(yè)分別列表，不列單位工程措施項目匯總表；單位工程措施項目費匯總在“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”中體現(xiàn)。

8、“措施項目清單與計價表

（二）”中的工程數(shù)量應按單位“1”填寫，還是填寫具體的數(shù)量？

應按《計價規(guī)則》規(guī)定的計量單位及工程量計算規(guī)則填寫。

9、招標人編制工程量清單時，應統(tǒng)一在一張表上編制清單項目還是按各個專業(yè)不同分別編制清單項目？

應按各個專業(yè)不同分別編制清單項目。

10、編制工程量清單時，招標人是否需要列出主要材料的品種、規(guī)格？ 應按《計價規(guī)則》規(guī)定，“主要材料（設備）明細與價格表”名稱欄的內(nèi)容可由招標人指定，但不包括發(fā)包人供應材料及暫估價材料。

11、編制工程量清單招標控制價時，計日工的綜合單價應如何計算？ 同分部分項工程量清單綜合單價的計算方法。

12、因市場價格波動，引起的材料價格變化造成的風險，應如何計算？ 《計價規(guī)則》規(guī)定：主要材料價格風險，合同有約定的按合同約定執(zhí)行；合同無約定的，價差在5%以內(nèi)的價格風險，由承包人承擔，價差超出5%的部分，由發(fā)包人承擔。

13、管道支架制作安裝的清單工程量如何計算？

（1）管道支架制作安裝的清單工程量應按施工圖設計數(shù)量計算；

（2）下列管道的支架制作安裝已包括在04版《甘肅省安裝工程消耗量定額》第四冊給排水、采暖、消防、燃氣管道及器具安裝工程相應定額項目中，不再計入管道支架制作安裝的清單工程量中。1）室內(nèi)DN32以內(nèi)螺紋連接的鋼管、銅管 2）室內(nèi)給水塑料管 3）室內(nèi)鋁塑復合給水管

4）室內(nèi)鑄鐵排水管（DN150以內(nèi)）5）室內(nèi)塑料排水管（DN150以內(nèi)）6）室內(nèi)鑄鐵雨水管 7）室內(nèi)塑料雨水管

8）室內(nèi)燃氣管道鍍鋅鋼管螺紋連接及鋼管焊接（DN150以內(nèi)）

第四篇：四川省建設工程工程量清單計價管理辦法

四川省建設工程工程量清單計價管理辦法

川建發(fā)〔2006〕112號

目錄

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 一般規(guī)定

工程量清單編制 工程量清單計價

工程合同價款約定與調(diào)整 索賠與現(xiàn)場簽證 工程價款支付與結算 工程計價爭議與糾紛處理 工程計價管理 附則

第一條

為規(guī)范建設工程工程量清單計價行為，預防和制止工程款拖欠，維護發(fā)承包雙方的合法權益，根據(jù)中華人民共和國《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003，以下簡稱《計價規(guī)范》)，《四川省建筑管理條例》，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)及有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指建設工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下簡稱國有資金投資)的建設工程應執(zhí)行《計價規(guī)范》和本辦法。

其他投資的建設工程是否采用工程量清單計價由發(fā)包人自行確定。若確定采用工程量清單計價則應執(zhí)行《計價規(guī)范》和本辦法。

一個工程不能同時采用兩種計價方式。

可以不采用工程量清單計價的工程，除工程量清單等專門性規(guī)定外，仍執(zhí)行本辦法。

第四條

本辦法所稱工程量清單計價是指采用工程量清單和綜合單價方式計算工程造價。包括標底及預算控制價、投標報價和竣工結算。

第五條

省建設行政主管部門負責全省建設工程工程量清單計價工作的管理，省建設工程造價管理總站負責具體實施。

各市、州建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程工程量清單計價管理，具體工作由工程造價管理機構負責。

第六條

建設工程工程量清單計價，應當遵循客觀、公正、誠實、信用的原則，遵照國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，維護發(fā)包人、承包人的合法權益。

第二章 一般規(guī)定

第七條

工程造價計價遵循的依據(jù)：

(一)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政府及有權部門規(guī)定的規(guī)費；

(二)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)；

(三)《四川省建設工程工程量清單計價定額》(以下簡稱《計價定額》)；

(四)工程造價計價的政策性規(guī)定和工程造價管理機構發(fā)布的人工、材料、機械臺班等價格信息以及組價辦法等；

(五)發(fā)、承包人簽訂的施工合同及有關補充協(xié)議、會議紀要以及招、投標文件；

(六)工程施工圖及圖紙會審紀要、設計變更以及經(jīng)發(fā)包人認可的施工組織設計或方案、工程竣工圖；

(七)發(fā)、承包人簽字認可的現(xiàn)場簽證、索賠；

(八)發(fā)、承包人不能預見的其他事項或風險等。

第八條

工程計價文書應統(tǒng)一使用省工程造價管理總站制定的表式。

第九條

本辦法有關工程量清單計價方面的專用術語，遵從《計價規(guī)范》和本辦法的定義。

本辦法中招標人與發(fā)包人，投標人與承包人同義。

第三章 工程量清單編制

第十條

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目及其相應數(shù)量的明細清單。工程量清單作為招標文件的重要組成部分，是編制標底(預算控制價)、投標報價、簽訂合同、調(diào)整工程量、支付工程價款、辦理竣工結算和進行工程索賠的依據(jù)。

工程量清單應由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制。

實行工程量清單招標，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，投標人投標時不負有核實的義務。

第十一條

工程量清單應根據(jù)《計價規(guī)范》、招標文件的有關規(guī)定、設計圖紙、工程現(xiàn)場實際進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅金清單。

第十二條

分部分項工程量清單：

分部分項工程量清單指完成擬建工程的實體工程項目數(shù)量的清單。

分部分項工程量清單由發(fā)包人根據(jù)《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

(一)分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應按《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設置；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其發(fā)包人設置，并應自001起順序編制。

(二)項目名稱應按《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結合擬建工程的實際確定。《計價規(guī)范》沒有的項目，發(fā)包人可作相應補充，并報當?shù)卦靸r管理機構備案，各地造價管理機構每月將備案項目上報省建設工程造價管理總站。

(三)分部分項工程量清單的計量單位應按《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計量單位確定。

(四)工程數(shù)量應按《計價規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。

第十三條

措施項目清單：

措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術、生活、安全等方面的非工程實體項目的清單。

措施項目清單由發(fā)包人根據(jù)擬建工程的具體情況及擬定的施工方案或施工組織設計參照《計價規(guī)范》和《計價定額》編制?！队媰r規(guī)范》和《計價定額》未列出的項目，發(fā)包人可作補充。發(fā)包人招標時未列的措施項目，實際施工發(fā)生時另行計算。

第十四條

其他項目清單：

其他項目清單指根據(jù)擬建工程的具體情況，在分部分項工程量清單和措施項目清單以外的項目。包括

預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。

其他項目清單由發(fā)包人根據(jù)擬建工程具體情況參照《計價規(guī)范》和《計價定額》編制?！队媰r規(guī)范》和《計價定額》未列出的項目，發(fā)包人可作補充。

第十五條

規(guī)費清單：

規(guī)費清單由發(fā)包人根據(jù)《計價定額》的規(guī)定編制，《計價定額》未列出的項目，發(fā)包人應按照政府及有權部門的規(guī)定計列。

第四章 工程量清單計價

第十六條

綜合單價：

綜合單價是指完成分部分項工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費和綜合費(指管理費和利潤)。

規(guī)費、稅金按規(guī)定另行計算。

(一)工程量清單項目的綜合單價依據(jù)《計價定額》項目綜合單價組成。計算公式由省工程造價管理總站發(fā)布。

(二)定額項目綜合單價的調(diào)整

1、綜合單價中的人工費、材料費按工程造價管理機構公布的人工費標準及材料價格信息調(diào)整；

2、綜合單價中的計價材料費(指安裝工程、市政工程的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程的材料費)、機械費和綜合費由省工程造價管理總站根據(jù)全省實際進行統(tǒng)一調(diào)整。

1、2條所列造價信息由《四川工程造價信息》及其網(wǎng)站發(fā)布。

(三)工程量清單項目綜合單價的確定

國有資金投資的工程項目，招標人編制標底或預算控制價應按本辦法的規(guī)定確定綜合單價。

投標人投標時自主確定綜合單價的報價，并在投標文件正本中附全部分部分項工程量清單綜合單價分析表。

第十七條

措施項目費用：

國有資金投資的工程項目，招標人編制標底或預算控制價應按《計價定額》的標準計算措施項目費用。《計價定額》沒有標準的措施項目，其費用由招標人根據(jù)工程具體情況確定。

投標人投標時應根據(jù)招標文件編列的措施項目自主確定報價，并在投標文件中附措施項目清單(二)中措施項目的措施項目費分析表。

投標人對招標文件編列的措施項目未報價的，若中標，結算時不得增加或調(diào)整相應措施項目的措施費。凡發(fā)包人招標文件中未編列的措施項目，投標人中標的施工組織設計或施工方案中又編列的措施項目另行

計算。

措施項目中的文明施工、安全施工、臨時設施費應按《計價定額》規(guī)定的標準計取，不得參與投標競爭。

第十八條

其他項目費用：

其他項目包括預留金、材料購置費、總承包服務費。

(一)預留金是發(fā)包人為可能發(fā)生的工程量變更、漲價而預留的金額，由發(fā)包人估列并掌握。招標人可按分部分項工程量清單工程費估列預留金，其標準為：房屋建筑10%，市政工程15%。

(二)材料購置費是指發(fā)包人自行采購材料的費用。發(fā)包人應詳細列出自行采購材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等。

(三)總承包服務費是指承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購、保管所發(fā)生的費用，一般以中標人的投標報價為準。發(fā)包人要求承包人完成的配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購、保管內(nèi)容及工程量同招標文件的要求發(fā)生變化的允許調(diào)整，其具體調(diào)整方法應在招標文件或合同中明確。

(四)招標人應在招標文件中列明分包工程的內(nèi)容、分包工程的估算造價及需投標人配合協(xié)調(diào)的內(nèi)容和承擔的責任以及自行采購材料在交接、保管過程中需投標人提供的服務內(nèi)容和承擔的責任。

投標人投標時，預留金和材料購置費應按招標人在招標文件中提出的金額填寫。

第十九條

招標人材料購置費(以下簡稱甲供材料)：

招標人確定為自行采購的材料應在招標文件中詳細列出，承包人投標時不計入相應的綜合單價中。

不論招標人確定的甲供材料在招標文件中確定的數(shù)量多少，施工過程中，發(fā)包人應按工程施工要求供應甲供材料的全部數(shù)量。若發(fā)包人不按所需品種、規(guī)格和數(shù)量供應，影響施工的，視為違約。

承包人與發(fā)包人對甲供材料的數(shù)量結算按《計價定額》同類項目規(guī)定的材料消耗量計算。

施工過程中，若發(fā)包人要求承包人采購已在招標中確定為甲供材料的材料，材料價格由發(fā)、承包雙方按照市場價格另行簽訂補充協(xié)議。

第二十條

零星工作項目費：

零星工作項目費是指招標人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。投標人應填報人工單價、材料單價、機械臺班單價。

第二十一條

規(guī)費和稅金：

規(guī)費指政府和有權部門規(guī)定必須繳納的費用。

招標人編制標底或預算控制價時，《計價定額》規(guī)費標準有幅度的，按上限計列。

投標人投標報價時，規(guī)費按持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》中核定標準計取，不得納入投標競爭的范圍。

《計價定額》未規(guī)定標準或沒有的規(guī)費項目，發(fā)生時其費用按政府和有權部門的規(guī)定計取和繳納。

稅金按《計價定額》中工程所在地的費率計算。

第二十二條

材料價格風險：

材料價格風險由招標人在招標文件中界定風險范圍大小，并在施工合同中約定。

招標人在招標文件中明確可以調(diào)整材料價格的材料名稱、規(guī)格、型號，并依據(jù)《四川工程造價信息》發(fā)布的材料價格信息確定投標報價的基準價格?！端拇üこ淘靸r信息》未發(fā)布價格信息的材料，由招標人通過市場調(diào)查確定其基準價格，并報工程造價管理機構備案。招標人確定為可調(diào)材料的基準價格應在招標文件中明確。

第二十三條

標底、預算控制價：

國有資金投資的工程應實行工程量清單招標，招標人認為需設標底的應編制標底；招標人不設標底的應編制預算控制價。

標底或預算控制價應由招標人(或其委托的工程造價咨詢單位)根據(jù)擬建工程的工程量清單、招標文件的有關要求、《計價定額》及相關規(guī)定和工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息進行編制。預算控制價在招標文件中不得上調(diào)或下浮公布，并報工程所在地工程造價管理機構備查。

國有資金投資的工程其標底或預算控制價超過批準的概算時，招標人應報原概算審批部門審核。

第二十四條

招標：

國有資金投資的工程應按《計價規(guī)范》實行工程量清單招標，招標人不設標底編制預算控制價的，招標人應在招標文件中公布該工程的預算控制價，凡投標人的投標報價高于預算控制價的，其投標應予拒絕。

第二十五條

投標報價：

投標報價由投標人依據(jù)工程量清單、招標文件的有關要求、施工現(xiàn)場的實際情況并結合投標人自身技術和管理水平、經(jīng)營狀況、機械配備以及制定的施工組織設計或施工方案、《計價定額》及相關規(guī)定，參照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，結合市場情況進行編制，由投標人自主確定報價，但不得低于成本。

工程量清單中的每一個項目均需填報單價和合價，對于沒有填入單價和合價的項目，其費用應視為已包括在工程量清單的其他項目的單價或合價中。承包人必須按照發(fā)包人現(xiàn)場代表或發(fā)包人授權的監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結算和支付。

第二十六條

投標報價評審：

實行工程量清單招標，設有工程招標標底的，評審時應當參考標底。投標報價評審按《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》執(zhí)行。

第二十七條

工程擔保：

實行工程量清單計價，發(fā)包人應提供工程款支付擔保，承包人應提供履約擔保，擔保方式及金額根據(jù)建設部、省建設廳關于工程擔保的規(guī)定在合同中約定，低價中標的承包人按《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》的規(guī)定需另行提供低價風險擔保。擔保合同作為工程施工合同的附件，發(fā)包人與承包人不得對抵，并各自承擔為提交擔保所發(fā)生的一切費用。

履約擔保采用符合《擔保法》規(guī)定的擔保方式或履約保證金方式，發(fā)、承包人不得指定或拒絕其中任何一種合法的擔保方式。

第五章 工程合同價款約定與調(diào)整

第二十八條

發(fā)包人、承包人應當在合同條款中對下列有關工程合同價款的事項進行約定：

(一)預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；

(二)支付工程進度款的方式、數(shù)額及時限；

(三)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

(四)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

(五)約定承擔風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

(六)工程竣工價款結算與支付方式、數(shù)額及時限；

(七)工程質量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時限。

(八)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

(九)與履行合同、支付價款有關的擔保事項。

招標工程合同約定的內(nèi)容不得違背招、投標文件的實質性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。

第二十九條

合同價款：

招標工程的合同價款應當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)中標通知書和中標承包人的投標報價，由發(fā)、承包人訂立書面合同約定，不得再行訂立背離該合同實質內(nèi)容的其它協(xié)議。在投標有效期內(nèi)，中標的承包人拒簽合同的，投標保證金不予退還。

非招標工程的合同價款依據(jù)工程預算書由發(fā)、承包人在合同中約定。

第三十條

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。發(fā)承包雙方可根據(jù)工程具體情況選用下列一種合同方式：

(一)固定總價。合同工期在180天以內(nèi)(含180天)或工程合同總價在200萬元以內(nèi)的工程且合同簽訂時施工圖紙齊備，可采用固定總價合同方式，并需要約定工程范圍和風險范圍。

(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應當在合同中約定。

(三)可調(diào)價格?？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等。雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。

第三十一條

工程設計變更：

施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更，應以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。國有資金投資項目，設計變更涉及概算調(diào)增的，應報原概算批復部門批準，其中涉及新增財政性投資的項目應商同級財政部門同意，并明確新增投資的來源和金額。承包人按照發(fā)包人發(fā)出并經(jīng)原設計單位同意的變更通知及有關要求進行變更施工。

第三十二條

在工程變更確定后14天內(nèi)，涉及工程價款增加的，由承包人向發(fā)包人提出，涉及工程價款減少的，由發(fā)包人向承包人提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

(一)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格確定綜合單價及變更合同價款。

(二)合同中有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款或參照類似價格調(diào)整綜合單價及變更合同價款。

(三)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，按工程造價管理機構發(fā)布的組價辦法執(zhí)行。

工程變更確定后14天內(nèi)，受益方未提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

收到變更工程價款報告一方應在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天后對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。

確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

第三十三條

綜合單價的調(diào)整：

(一)當工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應工程量的10%或合同中約定的幅度時，增加部分或減少后剩余部分工程量清單項目的綜合單價應予調(diào)整。

(二)工程量變化導致規(guī)費、措施費、稅金等變化的應作相應調(diào)整。

(三)工程量變化給承包人造成損失的，承包人可以提出索賠。

第三十四條

材料價格調(diào)整：

由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標報價書中的價格進行控制。

施工期內(nèi)，當材料價格發(fā)生波動，超過合同約定的漲幅時，承包人采購材料前應報經(jīng)發(fā)包人復核采購數(shù)量，確認用于本合同工程時，發(fā)包人應認價并簽字同意，發(fā)包人在收到資料后3日不予答復的視為認可，作為調(diào)整該種材料價格的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購，再報發(fā)包人調(diào)整材料價格，如發(fā)包人不同意，不作調(diào)整。

第三十五條

措施費用調(diào)整：

施工期內(nèi)，措施費用按承包人在投標報價書中的措施費用進行控制，有下列情況之一者，措施費用應予調(diào)整：

(一)發(fā)包人招標文件中未編列的措施項目，投標人中標的施工組織設計或施工方案中又編列的且實際施工中采用的措施項目，其措施費用另行計算；

(二)發(fā)包人更改承包人的施工組織設計(修正錯誤除外)造成措施費用增加的應予調(diào)整；

(三)實際完成的工作量超過發(fā)包人所提工程量清單的工作量造成措施費用增加的應予調(diào)整；

(四)因發(fā)包人原因并經(jīng)發(fā)包人同意順延工期，造成措施費用增加的應予調(diào)整。

措施費用具體調(diào)整辦法在合同中約定，合同中沒有約定或約定不明的，由發(fā)、承包雙方協(xié)商，雙方協(xié)商不能達成一致的，按工程造價管理機構發(fā)布的組價辦法執(zhí)行。

第三十六條

合同價款的調(diào)整：

施工期間，下列因素發(fā)生，合同價款相應調(diào)整。

(一)國家法律、行政法規(guī)以及有關政策變化導致工程稅、費調(diào)整；

(二)省建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的調(diào)整通知。

第六章 索賠與現(xiàn)場簽證

第三十七條

索賠是指在合同履行過程中，對于非自己的過錯而是應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出經(jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。經(jīng)雙方按約定程序辦理確認手續(xù)的，作為辦理價款支付和(或)工期順延的依據(jù)。

合同雙方的一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)，并應在本辦法規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)提出。

第三十八條

承包人索賠：

(一)承包人根據(jù)合同條款或與合同有關的其他文件，認為應得到竣工時間的延長期和(或)追加付款，承包人應在確認該事件或情況發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。

(二)承包人未能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包人無權獲得追加付款。

(三)承包人應在現(xiàn)場或發(fā)包人認可的其他地點，保持用以證明任何索賠可能需要的此類同期記錄。發(fā)包人收到承包人發(fā)出的任何通知后，未承認發(fā)包人責任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保持進一步的同期記錄。承包人應允許發(fā)包人檢查所有這些記錄，并應發(fā)包人指示提供復印件。

(四)如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響，承包人應按月遞交進一步的中間索賠報告，說明累計索賠的延誤時間和(或)追加付款金額，包括索賠的依據(jù)、要求延長的時間和(或)追加付款的總額。

承包人應在索賠的事件或情況產(chǎn)生的影響結束后28天內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。

(五)發(fā)包人在收到索賠報告后28天內(nèi)，應做出回應，表示批準、或不批準并附具體意見。還可以要求承包人進一步提供資料，但仍應在上述期限內(nèi)對索賠做出回應。

發(fā)包人在收到最終索賠報告后的28天內(nèi)，未向承包人做出答復，則該項索賠報告視為已經(jīng)認可。

第三十九條

發(fā)包人索賠

(一)發(fā)包人根據(jù)合同條款或與合同有關的其他文件，認為應得到索賠，和(或)因質量缺陷通知期限的延長，發(fā)包人應向承包人發(fā)出通知，通知應在發(fā)包人確認引起索賠的事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出。關于缺陷通知期限延長的通知，應在該期限到期14天前發(fā)出。否則，承包人免除該索賠的全部責任。

(二)通知應說明提出索賠根據(jù)的條款或其他依據(jù)，還應包括發(fā)包人認為根據(jù)合同有權得到的索賠金額和(或)延長期的事實根據(jù)。

(三)承包人在收到發(fā)包人索賠報告后的28天內(nèi)，應做出回應，表示同意、或不同意并附具體意見，如在收到索賠報告后的28天內(nèi)，未向發(fā)包人做出答復，則該項索賠報告視為已經(jīng)認可。

第四十條

停工索賠：

因發(fā)包人原因，造成工程一次性停工超過8小時的，承包人應在事件發(fā)生后3天內(nèi)向發(fā)包人提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告以及停工人數(shù)與工日數(shù)、機械停置臺班等資料，發(fā)包人應在收到索賠報告后5天內(nèi)給予答復，發(fā)包人不答復時，自索賠報告送達之日起5天后視為索賠報告已被確認。

第四十一條

現(xiàn)場簽證：

發(fā)包人要求承包人完成的非合同約定工程量清單項目、零星工程等，承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工。如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自負。

第四十二條

不可抗力：

不可抗力包括因戰(zhàn)爭、**、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人、承包人責任造成的爆炸、火災，以

及合同約定的風、雨、雪、洪、震等自然災害。

不可抗力事件發(fā)生后，承包人應立即通知發(fā)包人，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，不可抗力事件結束后2天內(nèi)承包人向發(fā)包人通報受害情況和損失情況。不可抗力事件結束后7天內(nèi)，承包人向發(fā)包人提交清理和修復費用的正式報告及有關資料。

停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的管理人員及保衛(wèi)人員的費用以及工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔，順延延誤的工期。

第四十三條

發(fā)現(xiàn)文物和地下障礙物：

(一)在施工中發(fā)現(xiàn)古文物、化石、古墓、古建筑、歷史文化遺址或其他有考古研究價值的物品時，承包人應立即停止施工保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知發(fā)包人，并抄報文物管理部門。發(fā)包人應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T。發(fā)包人、承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。

(二)施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知發(fā)包人，同時提出處置方案，發(fā)包人收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。

第四十四條

發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程事項如實記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權的現(xiàn)場代表(包括授權的監(jiān)理工程師)簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。

第七章 工程價款支付與結算

第四十五條

工程預付款：

發(fā)、承包雙方應當在合同中約定預付工程款的時間和數(shù)額，施工過程中按約定的時間和比例逐次扣回。

(一)包工包料工程的預付款按合同約定撥付，預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。

(三)預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資

金。

第四十六條

工程進度款：

發(fā)、承包雙方應當在合同中約定支付工程進度款的方式、數(shù)額和時間。

(一)工程進度款支付方式

1、按月結算支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法?？缡┕さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理結算。

2、分段結算支付。即按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

(二)工程計量

1、工程量

發(fā)包人提供的工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設計提供的預計工程量，它不能作為承包人在履行合同義務過程中應予完成工程的實際和準確的工程量。

2、工程量計量與核對

承包人應根據(jù)本工程進展情況，按照合同約定的時間和方法，向發(fā)包人提交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核對已完工程量，并在計量前24小時通知承包人。承包人應按時參加并提供所需的一切詳細資料和必要協(xié)助。如果雙方均同意時，則雙方應在上述記錄和圖紙上簽字確認。

3、計量的結果

(1)如承包人未按工程量核對的規(guī)定參加計量，則由發(fā)包人所作的或由其批準的計量應認為是對工程的正確計量。

(2)如發(fā)包人未在工程量核對的規(guī)定的時間內(nèi)進行計量，則承包人提交的計量報告中所列工程量即視為被確認。

(3)如發(fā)包人未在工程量核對規(guī)定的時間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計量，則由發(fā)包人所作的或由其批準的計量結果無效。

(4)對于承包人超出設計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

(5)如承包人對發(fā)包人計量的結果不予同意，則承包人應在收到上述結果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出申辯，申明承包人認為上述結果中不正確的詳細情況。發(fā)包人收到上述申辯后，應在2日內(nèi)重新檢查其對有關工程量或有關記錄、圖紙的計量，或予以確認，或將其修改。

(三)工程進度款支付

1、在確定工程計量結果后14天內(nèi)，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。

2、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息(利息按同期銀行貸款利率計)。

3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可

停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

第四十七條

工程竣工價款結算：

工程竣工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及簽證、索賠事項，進行工程竣工結算。

(一)工程竣工結算方式

工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

(二)工程竣工結算編制與核對

1、單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人核對；實行總承包的，由具體承包人編制，在總承包人核對的基礎上，發(fā)包人復核。

2、單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制，發(fā)包人可以直接核對，也可以委托工程造價咨詢單位核對?？⒐そY算核對只能進行一次，并經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

政府投資項目竣工結算的辦理按《四川省財政廳、四川省建設廳轉發(fā)〈財政部、建設部關于印發(fā)〈建設工程價款結算暫行辦法〉的通知〉的通知》(川財投[2005]28號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)工程竣工結算核對期限

單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時或在合同約定期限內(nèi)，向發(fā)包人遞交竣工結算書。發(fā)包人應按以下規(guī)定時限進行核對。

工程竣工結算書金額核對時間

1500萬元以下從接到竣工結算書之日起20天內(nèi)完成 2500萬元—2000萬元從接到竣工結算書之日起30天內(nèi)完成 32000萬元—5000萬元從接到竣工結算書之日起45天內(nèi)完成 45000萬元以上從接到竣工結算書之日起60天內(nèi)完成

建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算核對確認后15天內(nèi)匯總送發(fā)包人，發(fā)包人應在30天內(nèi)完成核對。

工程竣工結算核對期限，含委托工程造價咨詢單位核對的時間。

(四)工程竣工結算價款支付

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算書后，應按本辦法規(guī)定的期限(合同有約定期限的，從其約定)進行核對，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算書后向承包人支付工程竣工結算價款，承包人收到竣工結算價款后7天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

(五)總(承)包人應在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)完成竣工結算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成且提不出正當理由的，責任自負。

總(承)包人如未在規(guī)定或約定時間內(nèi)提供竣工結算書，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據(jù)已有資料進行核對，責任由承包人自負。

發(fā)包人應書面簽收承包人報送的竣工結算書，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

第四十八條

發(fā)包人收到竣工結算書后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，既不核對竣工結算，又不支付工程竣工結算價款，從核對期限到期的次日起，承包人送審的竣工結算書視同已認可，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。按合同約定應支付而未支付的工程款視為拖欠工程款，發(fā)包人應按合同約定或中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利息向承包人支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。

發(fā)包人在收到催告竣工結算書后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

第四十九條

工程竣工價款的結算與支付應按合同約定辦理，如合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不能達成一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條

工程竣工結算以合同工期為準。發(fā)、承包雙方應以國家頒發(fā)的工程項目建設工期定額為基礎，結合實際情況，在合同中確定工期。

(一)工程竣工結算時，實際施工工期超過合同工期，在延遲工期期間遇國家政策性調(diào)整或材料價格變化的，工期延遲屬發(fā)包人責任和違約的，結算價調(diào)增的應予調(diào)整，結算價調(diào)減的不予調(diào)整。工期延遲屬承包人責任的，結算價調(diào)增的不予調(diào)整，結算價調(diào)減的應予調(diào)整。

(二)實際施工工期比合同工期提前，發(fā)包人可向承包人支付提前工期獎，提前工期有收益的項目應按比例分成并在合同中約定。

第五十一條

規(guī)費結算：

工程竣工辦理竣工結算時，《計價定額》有標準的規(guī)費項目，承、發(fā)包雙方應依據(jù)結算工程量和承包人持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》的規(guī)費費率計取，《計價定額》沒有標準的規(guī)費項目，承、發(fā)包雙方應依據(jù)政府和有關權力部門的規(guī)定及實際繳納的金額結算。

第八章 工程計價爭議與糾紛處理

第五十二條

工程造價咨詢單位接受發(fā)包人或承包人委托，編制或核對工程竣工結算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結算書經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字同意后生效。當事人一方對竣工結算書有異議的，按下列規(guī)定辦理：

1、委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算書有異議，但另一方已認可的，此竣工結算書視為生效。

2、委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算書無異議，但另一方有異議的可向造價工程師協(xié)會申請竣工結算專家鑒定。造價工程師協(xié)會應組織有實踐經(jīng)驗的權威專家獨立、公正的鑒定，發(fā)、承包雙方宜按鑒定結論辦理工程竣工結算。

禁止發(fā)包人在已委托一工程造價咨詢單位辦理竣工結算后，又委托另一工程造價咨詢單位辦理竣工結

算。

第五十三條

發(fā)包人以對工程質量有異議為由，拒絕工程竣工結算辦理的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照合同約定辦理。

第五十四條

發(fā)包人、承包人或造價咨詢單位在工程計價中發(fā)生爭議事項的，當事人一方可提請工程所在地工程造價管理機構認定，認定結論應在10個工作日內(nèi)作出，當事人一方不服的，可在收到認定書5日內(nèi)，向上一級工程造價管理機構申請復核，復核應在5個工作日內(nèi)答復。

第五十五條

當事人發(fā)生工程造價合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

(一)雙方協(xié)商確定；

(二)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解。工程造價管理機構負責辦理提請調(diào)解的工程造價問題；

(三)按合同約定向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

在合同糾紛案件審理中，需作工程造價鑒定的，由具有工程造價咨詢資質(暫定資質除外)的單位進行。

第九章 工程計價管理

第五十六條

工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人核對，也可以委托工程造價咨詢單位核對。

(一)承包人編制報送的竣工結算書生效條件

1、承包人自行編制報送的竣工結算書由承包人法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其單位注冊造價人員簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。

2、承包人委托工程造價咨詢單位編制報送的竣工結算書由承包人法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及工程造價咨詢單位法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章和注冊造價工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。

(二)發(fā)包人核對竣工結算生效條件

1、發(fā)包人自行核對竣工結算的，由發(fā)包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章；承包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價人員簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。

2、發(fā)包人委托工程造價咨詢單位核對竣工結算書的，由發(fā)包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章；工程造價咨詢單位的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價工程師簽

字并蓋執(zhí)業(yè)專用章；承包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價人員簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。

竣工結算辦理完畢，據(jù)此撥付工程結算價款。

第五十七條

工程竣工后，發(fā)、承包雙方未辦清工程竣工結算時，工程不得交付使用，不得轉入固定資產(chǎn)。建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案，房地產(chǎn)管理部門不予辦理權屬登記。

建設單位辦理工程竣工驗收備案提交的文件中應包括當?shù)毓こ淘靸r管理機構出具的“工程竣工結算確認書”。確認內(nèi)容為：結算雙方(或委托的造價咨詢單位)是否具有執(zhí)業(yè)資格、資質證書，是否按本辦法規(guī)定或合同約定辦理竣工結算等。

第五十八條

嚴禁以爭議為由停辦工程結算，對發(fā)、承包人或其委托的工程造價咨詢單位既不按規(guī)定期限或合同約定期限辦理完畢竣工結算，又不按造價工程師協(xié)會專家鑒定結論辦理的，當事人任何一方均可向建設行政主管部門申請，由建設行政主管部門調(diào)查核實后按照《四川省建筑管理條例》進行處罰。

第五十九條

發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標的承包人訂立背離合同實質性內(nèi)容的私下協(xié)議，由建設行政主管部門責令改正，按《中華人民共和國招標投標法》進行處罰。

第六十條

發(fā)包人(或其委托的招標代理、造價咨詢單位)違反《計價規(guī)范》強制性條文，對應按工程量清單招標的工程而不采用工程量清單的，或工程量清單未按《計價規(guī)范》的規(guī)定編制的，在招標文件備案時，招標投標監(jiān)督管理機構應責成改正，拒不改正的，由建設行政主管部門按《中華人民共和國標準化法實施條例》和《四川省建筑管理條例》進行處罰。

第六十一條

承包人違反《計價規(guī)范》和造價管理規(guī)定進行投標報價，中標后以投標報價過低為由放棄中標或拒簽合同的，由工程造價管理機構予以通報批評。情節(jié)嚴重的，由建設行政主管部門按《四川省建筑管理條例》進行處罰。

第六十二條

工程施工過程中有關工程計量、價款變更與調(diào)整、工程預付款、工程進度款確定與支付，竣工結算、施工簽證，除發(fā)、承包人簽字外，均應有發(fā)、承包人造價人員簽字，方能生效。

第六十三條

從事工程造價的專業(yè)人員，必須持有造價人員執(zhí)業(yè)資格證書，并按規(guī)定的專業(yè)從事工作。無資格證者，所簽署的工程造價執(zhí)業(yè)報告無效。

造價人員在工程計價中，有意抬高、壓低價格，提供虛假報告的，由建設行政主管部門按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)進行處罰。

第六十四條

工程造價咨詢單位必須持有建設部和省建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢單位資質證書，與委托單位簽訂咨詢合同，按照規(guī)定的范圍承攬工程造價咨詢業(yè)務。

工程造價咨詢單位在工程計價工作中，有意抬高、壓低價格，提供虛假報告的，由建設行政主管部門按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)進行處罰。

第六十五條

工程招標投標監(jiān)督機構應在招標文件備案時對國有資金投資的工程是否按《計價規(guī)范》的規(guī)定實行工程量清單招標進行監(jiān)督，對違反《計價規(guī)范》進行招標不予糾正的，由建設行政主管部門對招標投標監(jiān)督機構的負責人及其直接責任人予以處分。

第六十六條

工程造價管理機構應加強對工程合同價款履約和工程竣工結算的監(jiān)督檢查。對違反工程造價管理規(guī)定的，責令其改正。拒不改正的，報建設行政主管部門按有關規(guī)定進行處罰。工程造價管理機構不認真履行監(jiān)督職責的，由建設行政主管部門對其負責人及其直接責任人予以處分。

第十章 附則

第六十七條

建設工程施工專業(yè)分包或勞務分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務分包合同，依照有關法規(guī)及本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價款及其結算支付辦法。

第六十八條

發(fā)、承包雙方訂立書面合同7天內(nèi)，承包人應將合同送建設工程施工合同管理機構備案。工程實施過程中，發(fā)承包雙方依法對施工合同條款進行調(diào)整、變更的，承包人應在補充合同訂立7天內(nèi)，將補充合同送建設工程施工合同管理機構備案。

工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務，應在工程造價咨詢服務合同訂立7天內(nèi)，將咨詢服務合同送工程造價管理機構備案。未經(jīng)備案的工程造價咨詢服務合同將不作為工程造價咨詢單位業(yè)績的依據(jù)。

第六十九條

發(fā)、承包雙方對工程價款預付、支付、調(diào)整、索賠以及工程結算的辦理程序及時效等在合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行。

第七十條

本辦法由四川省建設廳負責解釋。

第七十一條

本辦法自二○○六年八月一日起施行。

第五篇：河南省建設工程工程量清單計價實施細則

附件：

河南省建設工程工程量清單計價實施細則

(試行

分部分項工程量清單

序號

項目編碼

項目名稱

計量單位

工程數(shù)量

－

－

措施項目清單

工程名稱：

序號2

項目名稱

招標人部分

投標人部分

－ 19 －

工程部分：

零星工作項目清單

序號 2 3

名稱

計量單位

數(shù)

量

人工

材料

機械

― 20 ―

工程部分：

序號

材料名稱

業(yè)主擬供材料及設備價格清單

規(guī)格、型號

單位

數(shù)量

單價（元）

合價（元）

― 21 ―

工程量清單計價格式

（投標人填寫）

_____________________________________________________工程

工程量清單報價表

投 標 人：__________________(單位蓋章

法 定 代 表 人：

或 委托代理人：__________________(簽字或蓋章 造 價 工 程 師

及 注冊證號：__________________(簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章 編 制 時 間：__________________

― 24 ―

工程量清單投標報價說明

1、本報價依據(jù)本工程投標須知和招標文件的有關條款進行編制。、投標報價匯總表中的價格為完成該工程項目的成本、措施費、規(guī)費、利潤、稅金、一定的風險費等全部費用。

2、措施項目報價表中所填入的措施項目報價，包括《建設工程量清單計價規(guī)范》表．．內(nèi)容、投標人編制的施工組織設計所采用方案的全部費用。33314、本報價的幣種為___________。

― 25 ―

投 標 總 價

建 設 單 位：__________________________ 工 程 名 稱：__________________________ 投標總價(小寫：_____________________________(大寫：_____________________________ 投 標 人：__________________________(單位蓋章 法定代表人：

或委托代理人：_________________________(簽字或蓋章 編制時間：_____________________________ ― 26 ―

工程項目總價表

工程名稱：

序號

單項工程名稱

合計

金額（元）

― 27 ―

單項工程費匯總表

工程名稱：

序號 單位工程名稱

金額（元）其中

分部分措施項其他項目費 規(guī)費 項工程量清單項目費

目費

稅金 土建工程 給排水3 工程 4 電氣工5 程 暖通工程

合 計

― 28 ―

單位工程費匯總表

工程名稱： 序號 單項工程名稱 分部分項工程量清單計價合計 措施項目清單計價合計 其他項目清單計價合計 規(guī)費〔(1+2+3取費基數(shù)×規(guī)定費率〕稅金〔(1+2+3+4 ×規(guī)定費率〕

金額（元）

合 計

― 29 ―

分布分項工程量清單計價表

工程名稱：

項目編序號

碼

計量

項目名稱 工程數(shù)量

單位

金額（元）

綜合計價 合價

本頁合計

合 計

― 30 ―

措施項目清單計價表

工程部分： 序號

單項名稱

金額（元）

合 計

－ 31 －

工程名稱：序號 1

― 32 ―

工程名稱：

其他項目清單計價表

項目名稱

金額（元）招標人部分

小計

投標人部分

小計

合計

零星工作項目計價表

序號 綜合單價 名稱 合價

計量單位 數(shù)量

金額（元）

人工

小計 材料

小計

機械

小計

合計

― 33 ―

分部分項工程量清單綜合單價分析表

工程名稱： 項目項目工程序號

編碼 名稱 內(nèi)容

綜合 單價

綜合單價組成機械人工材料管理使用費 費 費

費

利潤

― 34 ―

工程名稱：項目序號 名稱人工材料費 費

合計

措施項目費分析表

單位 數(shù)量

綜合單價組成

小計

機械

管理使用利潤

費

費

―

―

主要材料價格表及費用

工程名稱：

材料編材料名規(guī)格、型號序號 單位 數(shù)量

碼 稱 等特殊要求

― 36 ―

主題詞： 城鄉(xiāng)建設 工程 計價Δ 細則 通知

抄送：省政府、建設部、國家發(fā)改委河南省建設廳 2004年9月17日印發(fā)

單價

合價

(元(元