第一篇：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放

計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)?2016?81號(hào)）要求，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)力度，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)察機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<海南省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》（瓊環(huán)察字?2017?32號(hào)），結(jié)合我區(qū)工業(yè)污染源實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

（一）總體要求。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，通過(guò)依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，為不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類推進(jìn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放；堅(jiān)持依法依規(guī)，充分發(fā)揮企業(yè)、政府和社會(huì)等各方作用；堅(jiān)持信息公開，不斷深化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在持續(xù)保持打擊違法排污高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，建立健全環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。

達(dá)標(biāo)計(jì)劃將選取產(chǎn)排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)實(shí)施，通過(guò)重點(diǎn)帶動(dòng)一般，推動(dòng)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

到2017年底，火電、造紙、污水處理廠等3個(gè)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，環(huán)境守法良好氛圍基本形成。

到2020年底，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。

二、工作任務(wù)

（一）確定達(dá)標(biāo)排放行業(yè)企業(yè)名單，建立企業(yè)監(jiān)管檔案。根據(jù)省廳下發(fā)名單和我區(qū)實(shí)際，確定開展達(dá)標(biāo)排放行業(yè)企業(yè)名單。2017年6月前開展的火電、造紙、污水處理廠等行業(yè)企業(yè)名單（附件）與本方案一并下發(fā)，其他行業(yè)企業(yè)名單將在開展評(píng)估工作之前下發(fā)局各業(yè)務(wù)口和各企業(yè)。同時(shí)，監(jiān)察口要按行業(yè)分類建立企業(yè)監(jiān)管檔案。（相關(guān)業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)）

（二）充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放評(píng)估主體責(zé)任。

我局將督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)要求及技術(shù)規(guī)范自行或委托第三方對(duì)國(guó)家規(guī)定的主要污染物和特征污染物開展監(jiān)測(cè)，全面掌握污染物排放情況。對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合法、完整、有效的，可直接使用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；對(duì)數(shù)據(jù)不完全或在線監(jiān)控與監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的，以監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主；對(duì)在線監(jiān)控未監(jiān)測(cè)的污染物，可采用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；2015年以來(lái)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也可作為評(píng)估依據(jù)。工業(yè)企業(yè)和第三方要對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。（監(jiān)測(cè)口負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)）

工業(yè)企業(yè)可以自行或委托第三方對(duì)企業(yè)污染物排放情況開展評(píng)估工作。已核發(fā)排污許可證的，按照排污許可證所載明的排放要求開展評(píng)估；未核發(fā)排污許可證的，按照工業(yè)污染源排放污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估；地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)或委托的第三方要實(shí)事求是編制企業(yè)達(dá)標(biāo)排放評(píng)估報(bào)告，評(píng)估認(rèn)定企業(yè)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，企業(yè)要按評(píng)估報(bào)告提出的問(wèn)題，自行制定整改方案，進(jìn)行整改。評(píng)估報(bào)告完成后，企業(yè)要組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)后，評(píng)估報(bào)告（含電子版）和評(píng)審意見(jiàn)一并報(bào)環(huán)保部門備案。評(píng)估報(bào)告和整改情況由企業(yè)依法向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（各企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)察口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)）

（三）從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為，開展環(huán)境問(wèn)題整治和聯(lián)合懲戒。

我局將會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標(biāo)排放、偷排偷放、污染防治設(shè)施擅自停用、在線數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，依法從嚴(yán)查處；對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)，督促其嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)，加密對(duì)超標(biāo)因子的監(jiān)測(cè)頻次，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；對(duì)存在的所有環(huán)境問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；對(duì)一時(shí)難以完成整改的，責(zé)令企業(yè)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任和時(shí)限；問(wèn)題嚴(yán)重達(dá)標(biāo)無(wú)望的，將依法提請(qǐng)地方人民政府責(zé)令關(guān)閉。對(duì)重大問(wèn)題要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。同時(shí)，依據(jù)《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金?2016?1580號(hào)）的要求，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，依法依規(guī)對(duì)違法排污單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員實(shí)施限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰等聯(lián)合懲戒措施，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布相關(guān)信息。（監(jiān)察口負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化評(píng)估工作的監(jiān)督管理，開展工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作督導(dǎo)。

企業(yè)評(píng)估和整改工作完成后，我局將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)評(píng)估和整改工作的監(jiān)管，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)評(píng)估做假、未按時(shí)完成整改和未依法向社會(huì)公開相關(guān)信息的企業(yè)，依法從嚴(yán)進(jìn)行查處，確保評(píng)估質(zhì)量和按時(shí)完成問(wèn)題整改，整改后企業(yè)污染物是否達(dá)標(biāo)采用現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)結(jié)果作為判定工業(yè)污染源是否達(dá)標(biāo)排放的依據(jù)。（監(jiān)察口負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施步驟

（一）重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估和整治。

1.2017年4月～6月。開展火電、造紙、污水處理廠等行業(yè)（第一批）企業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作，第一批行業(yè)污染物達(dá)標(biāo)評(píng)估工作于2017年6月前完成。2017年6月5日前將上述行業(yè)企業(yè)評(píng)估情況報(bào)送我局，并建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

2.2017年7月～12月。督促第一批行業(yè)企業(yè)完成超標(biāo)問(wèn)題整治；開展石化等行業(yè)（第二批）企業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作。2017年12月5日前將第一批行業(yè)企業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整改落實(shí)情況和第二批行業(yè)企業(yè)評(píng)估情況報(bào)我局，并建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

3.2017年1月～6月。督促第二批企業(yè)完成超標(biāo)問(wèn)題整治；開展農(nóng)副食品加工、食品制造、專用化學(xué)品制造等行業(yè)（第三批）企業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作。2018年6月5日前將第二批行業(yè)企業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整改落實(shí)情況和第三批行業(yè)企業(yè)評(píng)估結(jié)果報(bào)我局，并建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

4.2018年7月～12月。督促第三批行業(yè)企業(yè)完成超標(biāo)問(wèn)題整治；開展人造板、船舶制造、其他等行業(yè)（第四批）企業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作。2018年12月5日前將第三批行業(yè)企業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整改落實(shí)情況和第四批行業(yè)企業(yè)評(píng)估結(jié)果報(bào)我局，并建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

5.2019年。2019年6月前，督促第四批行業(yè)企業(yè)完成超標(biāo)問(wèn)題整治，2019年6月5日前將整治落實(shí)情況報(bào)我局，并建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

（二）鞏固提升。

2020年。全省環(huán)境治理體系更加健全，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善；工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)環(huán)境守法成為常態(tài)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序開展和落到實(shí)處，我局成立工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

組 長(zhǎng)：張聲濤 生態(tài)環(huán)保局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：余 帆 生態(tài)環(huán)保局副局長(zhǎng) 吳 淵 環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人

成 員：宋 君、陳健陽(yáng)、張文淘、李書慧、袁宇峰、莫壯洪、羊健鼎、龔舉浩、王亦云、陳秋玲

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，每年將其列為年度重點(diǎn)工作，制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放年度實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)將各自工作信息按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)省廳。同時(shí)，要嚴(yán)格按照部署，指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估和整改工作，確保各項(xiàng)工作有序開展。2017年5月15日前向省達(dá)標(biāo)排放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放實(shí)施方案和工作聯(lián)系人。

（二）扎實(shí)開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估工作。根據(jù)省廳制定的工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，一廠一單明確企業(yè)開展污染源全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估內(nèi)容和要求 指導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估工作。

（三）建立企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

依托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)收集2016年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和評(píng)估報(bào)告中的污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）加大政策支持力度。

積極推動(dòng)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行專業(yè)化管理。

（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息公開。

積極協(xié)調(diào)宣傳部門，加大宣傳力度，制定宣傳計(jì)劃，有序做好達(dá)標(biāo)計(jì)劃的宣傳引導(dǎo)工作。同時(shí)，要按照便民、客觀、公正、全面的原則，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息公開。督促、指導(dǎo)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開防治污染設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《港閘區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《港閘區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案》的通知

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港閘區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）和南通市安監(jiān)局《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施意見(jiàn)》（通安監(jiān)〔2011〕47號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，區(qū)安監(jiān)局特制訂全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，按照“穩(wěn)步推進(jìn)，提

質(zhì)擴(kuò)面”的原則，突出“三個(gè)重點(diǎn)”（即重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位），扎實(shí)開展企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)安全管理，提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、實(shí)施范圍

船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）、機(jī)械制造、鋼絲繩、紡織及其他

行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

1、三年內(nèi)，船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）企業(yè)原則上全面達(dá)標(biāo)：

2011年全面開展，并完成20%；2012年完成50%；2013年完成30%。

2、四年內(nèi)，機(jī)械制造、鋼絲繩行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)原則

上全面達(dá)標(biāo)：2011年全面開展，并完成10%；2012年完成30%；2013年完成40%；2014年完成20%。

3、三年內(nèi)，其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到B類及以上，2011年完成20%，2012年完成50%，2013年完成30%。

四、實(shí)施步驟及要求

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月-4月）。各街道、港閘

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的重要意義和作用，利用多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；采取有力措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)積極實(shí)施安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)各項(xiàng)工作。

2、組織實(shí)施階段（2011年5月-10月）。各街道、港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照“穩(wěn)步推進(jìn)，提質(zhì)擴(kuò)面”的原則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)好、積極性高的企業(yè)，作為重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)；選擇達(dá)標(biāo)企業(yè)，不斷改進(jìn)提高，建成示范企業(yè)；選擇基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè)，通過(guò)推廣安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作、在重點(diǎn)崗位推進(jìn)以“安全合格班組”的創(chuàng)建和“三卡”為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)等，引導(dǎo)企業(yè)逐步規(guī)范安全管理。

3、總結(jié)考核階段（2011年11月）。重點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)和安全規(guī)范化市級(jí)、中央和省屬在通企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)的考評(píng)（評(píng)估），由市安監(jiān)局組織實(shí)施；其他企業(yè)的安全達(dá)標(biāo)升級(jí)的考評(píng)（評(píng)估），由區(qū)安監(jiān)局組織實(shí)施，并核準(zhǔn)公布。

4、各街道、開發(fā)區(qū)必須督促各相關(guān)企業(yè)組建工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作職責(zé)、完成序時(shí)進(jìn)度。要明確企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的第一責(zé)任人。要加大對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作力度。要及時(shí)溝通工作信息。

第三篇：蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《蔚縣2012年“工業(yè)提升計(jì)劃”實(shí)施方案》的通知

縣政府各有關(guān)部門：

根據(jù)《張家口市2012年“工業(yè)提升計(jì)劃”實(shí)施方案》（張政辦字〔2012〕2號(hào)文件）精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《蔚縣2012年“工業(yè)提升計(jì)劃”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2012年8月22日

蔚縣2012年“工業(yè)提升計(jì)劃”

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)張家口市2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《張家口市2012年“工業(yè)提升計(jì)劃”的實(shí)施方案的通知》（張政辦字[2012]2號(hào)文）精神，圍繞縣政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)力的內(nèi)在要求，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣第十一次黨代會(huì)確定的思路，圍繞2012年政府工作報(bào)告確定的發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

二、主要目標(biāo)

2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%，全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)194%。規(guī)模以上萬(wàn)元增加值能耗同比下降4.2%；新增規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)個(gè)數(shù)2個(gè)；虧損企業(yè)虧損額下降10%。銷售收入超億元企業(yè)個(gè)數(shù)6個(gè)。根據(jù)2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，結(jié)合上述各項(xiàng)指標(biāo)增速，2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)具體目標(biāo)任務(wù)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)28.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)55億元。全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)34億元，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資18.67億元。新增規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)個(gè)數(shù)2個(gè)；虧損企業(yè)虧損額下降10%。銷售收入超億元企業(yè)個(gè)數(shù)6個(gè)。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)合力

為確保全面按期完成目標(biāo)任務(wù)，縣政府成立由政府縣長(zhǎng)燕旺林任組長(zhǎng)，政府常務(wù)副縣長(zhǎng)江志剛、政府副縣長(zhǎng)楊延宏任副組長(zhǎng)長(zhǎng)的縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣工業(yè)和信息化局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、支重辦、中小企業(yè)服務(wù)中心、煤炭局等有關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局。

加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。年底縣政府對(duì)在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提升計(jì)劃”中完成目標(biāo)任務(wù)和作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對(duì)完成任務(wù)差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）細(xì)化企業(yè)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任

為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)相關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，繼續(xù)實(shí)行：

1、縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐級(jí)分解任務(wù)，確保目標(biāo)完成；

2、縣直各部門要密切配合，責(zé)任部門要與相關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系，積極開展工作，幫助企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決實(shí)際問(wèn)題。

3、金融部門加大信貸支持力度，優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

4、加大新增入統(tǒng)工業(yè)工作力度，幫助新投產(chǎn)的河北華電蔚州風(fēng)電公司及蔚縣水泥有限公司、中天電子公司、金瑞德食品公司、蔚州老酒燕云釀造有限公司等規(guī)下企業(yè)盡快納入入統(tǒng)工業(yè)范圍，壯大我縣工業(yè)實(shí)力。

（三）突出重點(diǎn)，著力培育和發(fā)展“工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)”

以培強(qiáng)和壯大20戶工業(yè)企業(yè)為主要抓手，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，推進(jìn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在金融、財(cái)稅、技改、創(chuàng)新、品牌建設(shè)和招商引資上，給予“工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)”重點(diǎn)支持，推動(dòng)企業(yè)做大、做強(qiáng)做優(yōu)。形成一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，從而帶動(dòng)全縣工業(yè)健康快速發(fā)展。2012年，“工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超億元企業(yè)達(dá)到6家。

（四）推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)帶動(dòng)作用

1、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資23.92億元，2012年計(jì)劃投資3.9億元。①蔚州礦業(yè)公司北陽(yáng)莊礦井項(xiàng)目（市百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目），2012年計(jì)劃投資2億元

②華電蔚州風(fēng)電甄家灣、黃花梁風(fēng)電場(chǎng)工程，總投資9.17億元，2012年計(jì)劃投資1.9億元。預(yù)計(jì)8月并網(wǎng)發(fā)電。

2、新開工項(xiàng)目3項(xiàng)?？偼顿Y15.68億元,2012年計(jì)劃投資12.9億元

①蔚州新天風(fēng)能東杏河、利華尖風(fēng)電場(chǎng)工程，總投資9.8億元，2012年計(jì)劃投資8億元，裝機(jī)9.9萬(wàn)千瓦，安裝單機(jī)1500千瓦風(fēng)電機(jī)組66臺(tái)，年底完成部分風(fēng)機(jī)吊裝。

②蔚州礦業(yè)儲(chǔ)配煤中心及發(fā)運(yùn)站臺(tái)項(xiàng)目 總投資5億元，2012年計(jì)劃投資4.5億元。③西合營(yíng)鎮(zhèn)污水處理廠工程，總投資8839萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元。

3、謀劃工業(yè)技改項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資1.42億元,2012年計(jì)劃投資1.076億元。分別是：①蔚縣冀鑫煤炭開采公司總投資1億元煤礦技項(xiàng)目，②蔚縣水泥公司總投資760萬(wàn)元日處理300噸螢石選礦廠技改項(xiàng)目，③蔚縣水泥公司總投資3500萬(wàn)元年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨站技改項(xiàng)目

（五）開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，發(fā)揮主體作用

認(rèn)真總結(jié)工業(yè)對(duì)標(biāo)定位活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極推廣成功典型，繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)尋找自身在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技創(chuàng)新等方面的差距與不足，查找原因，制定整改措施和方案，促進(jìn)企業(yè)自身素質(zhì)全面提高。

2012年全縣工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的主要任務(wù)是圍繞市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)工作要點(diǎn)開展工作。推動(dòng)企業(yè)加大科研投入力度，積極引進(jìn)高端人才。加強(qiáng)與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的聯(lián)系合作。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)煤炭、白酒、玻璃制品、食品罐頭、亞麻酸乙酯、有機(jī)亞麻籽油、小五臺(tái)牌水泥、晶祥牌致冷片、天陽(yáng)太陽(yáng)能熱水器、鐵路貨車車鉤配件系列等十大工業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)提高產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品知名度與市場(chǎng)占有率。

（六）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展

1、加快推進(jìn)三大集團(tuán)兼并重組步伐。

依托三大集團(tuán)積極參與，力爭(zhēng)早日完成煤炭資源整合工作，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)。2012年我縣將繼續(xù)嚴(yán)格按照河北省人民政府關(guān)于開灤（集團(tuán)）蔚州礦業(yè)公司、冀中能源、山東肥城礦業(yè)集團(tuán)對(duì)蔚縣地方煤礦托管、兼并、重組工作方案的批復(fù)要求，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加大工作力度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)三大集團(tuán)規(guī)?；_發(fā)的局面。

2、積極開展淘汰落后產(chǎn)能工作，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力、抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)又好又快發(fā)展。2012年重點(diǎn)實(shí)施蔚縣水泥有限公司機(jī)立窯生產(chǎn)線淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。搶抓省關(guān)閉“五小”政策的機(jī)遇，加大跑辦工作力度，力爭(zhēng)縣刃具廠列入省關(guān)閉“五小”計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)改革。

（七）加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)布局

把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的著力點(diǎn)，按照“項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，功能集合構(gòu)建”的原則，依托縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中天電子公司、天陽(yáng)太陽(yáng)能公司、森彪電氣公司等企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。

（八）建立例會(huì)制度，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度

進(jìn)一步將工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作放在突出位置，完善全縣工業(yè)生產(chǎn)預(yù)測(cè)分析例會(huì)制度。政府相關(guān)部門、規(guī)上企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，為各級(jí)政府決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)?？焖賳?dòng) “全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制”，利用“統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)直報(bào)軟件平臺(tái)”對(duì)縣域工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析及管理機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度頻次，做到旬調(diào)度、月分析、季檢查，及時(shí)把握并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難及問(wèn)題。

四、工作要求

1、各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，明確具體負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度工作，結(jié)合分解任務(wù)，制定月度目標(biāo)計(jì)劃，明確企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的工作人員，采取有效措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

3、各企業(yè)務(wù)于8月31日前將本單位主管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單報(bào)縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、各企業(yè)每月26日將本月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)以電話、傳真或郵件形式向縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和統(tǒng)計(jì)局報(bào)送，并按統(tǒng)計(jì)局要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系人：高占華

電話：7011027。傳真：7011030電子郵箱：yxgycjj@126.com

縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系人：趙丹

電話：701103

4附件：蔚縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”二十強(qiáng)企業(yè)名單

1、開灤（集團(tuán)）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司(規(guī)上企業(yè)市工業(yè)三十強(qiáng)企業(yè))

2、肥城礦業(yè)集團(tuán)張家口能源有限公司(規(guī)上企業(yè)市重點(diǎn))

3、河北定方機(jī)械制造有限公司(規(guī)上企業(yè)市重點(diǎn))

4、冀中能源張礦集團(tuán)蔚縣新天地礦業(yè)公司(規(guī)上企業(yè))

5、國(guó)營(yíng)蔚縣水西煤礦(規(guī)上企業(yè))

6、河北欣奇典生物科技有限公司(規(guī)上企業(yè))

7、河北建投蔚州風(fēng)能有限公司(規(guī)上企業(yè))

8、蔚縣華眾汽車技術(shù)服務(wù)有限公司(規(guī)上企業(yè))

9、張家口施可豐肥料有限公司(規(guī)上企業(yè))

10、冀中能源張礦集團(tuán)蔚西礦業(yè)公司(規(guī)上企業(yè))

11、河北基弘水泥有限公司(規(guī)上企業(yè))

12、河北華電蔚州風(fēng)電有限公司

13、蔚縣水泥有限公司

14、蔚縣永泰洗煤有限公司

15、蔚縣中天電子股份合作公司

16、蔚州益源酒業(yè)有限公司

17、張家口金瑞德食品有限公司

18、蔚縣東海洗煤有限公司

19、蔚州老酒燕云釀造有限公司

20、蔚縣冀豪食品工貿(mào)公司