第一篇：消防安全“防火墻”工作方案

湘銀社區(qū)消防安全“防火墻”

工作計(jì)劃

根據(jù)天元區(qū)人民政府、工管委及消防隊(duì)關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的要求文件精神，為全面貫徹落實(shí)《消防法》和公安部《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》，進(jìn)一步提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，現(xiàn)就我社區(qū)全面開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《消防法》，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推進(jìn)社會(huì)安全管理，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，推進(jìn)“平安湘銀”提供良好的消防安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)

(一)開(kāi)展社區(qū)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，各單位要確定消防安全管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限期消除。

2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力，各社會(huì)單位要建立兼職消防隊(duì)，配備相應(yīng)的滅火消防器材，規(guī)模企業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。

3.提高組織人員疏散逃生能力，企業(yè)員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

(二)落實(shí)社區(qū)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要把消防工作納入全年工作的發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、納入消防發(fā)展規(guī)劃，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防

安全專項(xiàng)治理，在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，3.落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各村各單位要編制、實(shí)施消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各村，各單位可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)改造，集中整治棚戶區(qū)、及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問(wèn)題，全面改善消防安全環(huán)境。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。黨委、政府將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，并下發(fā)消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將消防安全工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，對(duì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。

(三)夯實(shí)農(nóng)村、企事業(yè)單位火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、廠礦企業(yè)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。2011年，各村,各企業(yè)單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)有條件的村、企業(yè)單位成立消防工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，綜治辦協(xié)助各單位，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各村、各企業(yè)單位要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。各村要確定消防安全管理人員，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿者消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、要建設(shè)治安、消防合一的聯(lián)防隊(duì)，并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能。

三、職責(zé)分工

1.政府職責(zé)。鎮(zhèn)政府、每年下達(dá)消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將消防工作

任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，每年對(duì)有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行考核。成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作進(jìn)展，適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)報(bào)備經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收合格的社會(huì)單位，開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)情況的監(jiān)督抽查，督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)落實(shí)“防火墻”工程建設(shè)職責(zé)。明確各村、各部門(mén)、各單位、目標(biāo)任務(wù)和措施要求。

鎮(zhèn)政府對(duì)各村、各單位落實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程組織一次檢查考評(píng)。組織對(duì)全鎮(zhèn)“防火墻”工程實(shí)施情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，做好迎接上級(jí)政府全面驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

2.部門(mén)職責(zé)。各村、各單位要對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)、進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明；檢查、指導(dǎo)和督促本單位按照社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自評(píng)，跟蹤、督促社會(huì)單位做好消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”的考評(píng)驗(yàn)收，經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收合格后，報(bào)本級(jí)政府構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)具體分工如下：

公安派出所加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)開(kāi)展社會(huì)單位、易燃易爆品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)和內(nèi)部消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作，并對(duì)消防監(jiān)督管理工作組織檢查考核。

學(xué)校負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促本校及各村小學(xué)，幼兒園等學(xué)校的“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

文化站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文物保護(hù)單位等“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促本院及各村衛(wèi)生所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、促進(jìn)落實(shí)社會(huì)單位“四個(gè)能力”創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。企業(yè)站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)企業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)工作。綜治辦、安辦負(fù)責(zé)檢、指導(dǎo)、督促各村“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

3.農(nóng)村、單位要建立健全消防工作組織，落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，完善消防工作聯(lián)系會(huì)議等工作制度，制定防火公約，指導(dǎo)群眾積極開(kāi)展群防群治工作，結(jié)合實(shí)際發(fā)展專職、志愿消防隊(duì)伍等多種形式消防隊(duì)伍。

4.社會(huì)單位職責(zé)。社會(huì)單位要落實(shí)消防主體責(zé)任，嚴(yán)格按照單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照查擺，切實(shí)采取措施加強(qiáng)改進(jìn)和規(guī)范本單位消防安全管理，建立健全消防管理制度，定期開(kāi)展防火檢查、落實(shí)消防教育培訓(xùn)、火災(zāi)疏散逃生演練等。主動(dòng)接受行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中存在 的問(wèn)題。社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)合格后，向所屬行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收

2011年

第二篇：消防安全“防火墻”工作方案

XX人民政府

關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作

實(shí) 施 方 案

鎮(zhèn)屬各部門(mén)、各村(居)委會(huì)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)廠（場(chǎng)）：

根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民政府、工管委及消防隊(duì)關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的要求文件精神，為全面貫徹落實(shí)《消防法》和公安部《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》，進(jìn)一步提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，現(xiàn)就我鎮(zhèn)全面開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《消防法》，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推進(jìn)社會(huì)安全管理，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，推進(jìn)“平安XX”提供良好的消防安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)

(一)開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，各單位要確定消防安全管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限期消除。

2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力，各社會(huì)單位要建立兼職消防隊(duì)，配備相應(yīng)的滅火消防器材，規(guī)模企業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。

3.提高組織人員疏散逃生能力，企業(yè)員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

(二)落實(shí)社會(huì)單位部門(mén)村級(jí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位要把消防工作納入全年工作的發(fā)展計(jì) 劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、納入消防發(fā)展規(guī)劃，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，3.落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各村各單位要編制、實(shí)施消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各村，各單位可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)改造，集中整治棚戶區(qū)、及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問(wèn)題，全面改善消防安全環(huán)境。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。黨委、政府將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，并下發(fā)消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將消防安全工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，對(duì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。

(三)夯實(shí)農(nóng)村、企事業(yè)單位火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、廠礦企業(yè)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，各村,各企業(yè)單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)有條件的村、企業(yè)單位成立消防工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，綜治辦協(xié)助各單位，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；2010年，各村、各企業(yè)單位要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。各村要確定消防安全管理人員，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿者消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、要建設(shè)治安、消防合一的聯(lián)防隊(duì)，并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能。

三、職責(zé)分工

1.政府職責(zé)。鎮(zhèn)政府、每年下達(dá)消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，每年對(duì)有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行考核。成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作進(jìn)展，適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)報(bào)備經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收合格的社會(huì)單位，開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)情況的監(jiān)督抽查，督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)落實(shí)“防火墻”工程建設(shè)職責(zé)。明確各村、各部門(mén)、各單位、目標(biāo)任務(wù)和措施要求。

鎮(zhèn)政府對(duì)各村、各單位落實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程組織一次檢查考評(píng)。組織對(duì)全鎮(zhèn)“防火墻”工程實(shí)施情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，做好迎接上級(jí)政府全面驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

2.部門(mén)職責(zé)。各村、各單位要對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)、進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明；檢查、指導(dǎo)和督促本單位按照社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自評(píng)，跟蹤、督促社會(huì)單位做好消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”的考評(píng)驗(yàn)收，經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收合格后，報(bào)本級(jí)政府構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)具體分工如下：

公安派出所加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)開(kāi)展社會(huì)單位、易燃易爆品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)和內(nèi)部消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作，并對(duì)消防監(jiān)督管理工作組織檢查考核。

學(xué)校負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促本校及各村小學(xué)，幼兒園等學(xué)校的“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

文化站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文物保護(hù)單位等“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促本院及各村衛(wèi)生所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、促進(jìn)落實(shí)社會(huì)單位“四個(gè)能力”創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。企業(yè)站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)企業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)工作。綜治辦、安辦負(fù)責(zé)檢、指導(dǎo)、督促各村“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

3.農(nóng)村、單位要建立健全消防工作組織，落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，完善消防工作聯(lián)系會(huì)議等工作制度，制定防火公約，指導(dǎo)群眾積極開(kāi)展群防群治工作，結(jié)合實(shí)際發(fā)展專職、志愿消防隊(duì)伍等多種形式消防隊(duì)伍。

4.社會(huì)單位職責(zé)。社會(huì)單位要落實(shí)消防主體責(zé)任，嚴(yán)格按照單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照查擺，切實(shí)采取措施加強(qiáng)改進(jìn)和規(guī)范本單位消防安全管理，建立健全消防管理制度，定期開(kāi)展防火檢查、落實(shí)消防教育 培訓(xùn)、火災(zāi)疏散逃生演練等。主動(dòng)接受行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)合格后，向所屬行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收

XX人民政府

二○一○年X月X日

主題詞: 構(gòu)筑 消防安全 防火墻 方案 抄 報(bào): 抄 送：

發(fā)：

XX辦公室

2010年5月21日印發(fā)

（共印50份）

第三篇：公安部構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案

公安部構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程

工作方案

公通字[2010]16號(hào)

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，公安部決定從2010年至2012年，在全國(guó)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，特制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。

二、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題；針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷(xiāo)案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。提請(qǐng)地方人大、政府制定、修訂地方性消防法規(guī)、規(guī)章。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理。

3．落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4．落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。提請(qǐng)地方黨委、政府將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，地方各級(jí)人民政府每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織考評(píng)驗(yàn)收并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推動(dòng)政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1．夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2．夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4．夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年，要提請(qǐng)政府組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門(mén)集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)全部建立消防機(jī)構(gòu)；積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3．提高消防宣傳教育水平。要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會(huì)資源開(kāi)展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識(shí)；繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在主流媒體定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)；全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展消防安全教育；積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防博物館、防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從2010年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，不斷推出便民利民措施，積極開(kāi)展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全工作；在推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，2010年上半年要爭(zhēng)取以政府名義下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)、各部門(mén)、各單位及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；要提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，督促社會(huì)單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書(shū)；要推動(dòng)系統(tǒng)、部門(mén)將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識(shí)宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各級(jí)公安消防部門(mén)要對(duì)單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有一至兩名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。同時(shí)，要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹(shù)立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入公安消防部門(mén)、公安派出所的績(jī)效考核，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)。要提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；政府部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，提請(qǐng)政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織逐級(jí)考核。公安部對(duì)各地構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，2012年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)表彰。

第四篇：福州市星級(jí)飯店構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作方案

福州市旅游局文件

榕旅綜?2010?72號(hào)

關(guān)于印發(fā)《福州市星級(jí)飯店構(gòu)筑消防安全

“防火墻”工程工作方案》的通知

各縣（市）區(qū)旅游局、各星級(jí)飯店： 根據(jù)市政府的工作部署，為積極構(gòu)建消防安全“防火墻”工程，進(jìn)一步提高預(yù)防火災(zāi)能力，確保全市星級(jí)飯店消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，現(xiàn)將《福州市星級(jí)飯店構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一○年八月二十日

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福州市星級(jí)飯店構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作方案

為全面貫徹落實(shí)《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于福州市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（榕政辦?2010?96號(hào)），進(jìn)一步提高預(yù)防火災(zāi)的能力，經(jīng)研究，決定從2010年至2012年，在全市星級(jí)飯店實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《消防法》，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保我市旅游行業(yè)防控火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為推進(jìn)“和諧福州”、“平安旅游”建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展消防安全“防火墻”工程，提高各單位消防安全“四個(gè)能力”，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，不斷增強(qiáng)自防自救能力，落實(shí)消防工作責(zé)任制，全面提高消防管理水平，消防安全環(huán)境明顯改善，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，保障和促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

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為加強(qiáng)對(duì)我市星級(jí)飯店構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄭立局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳學(xué)祿副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，行業(yè)指導(dǎo)處所有人員為成員的構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常溝通和聯(lián)系工作，辦公室設(shè)在局行業(yè)指導(dǎo)處，周麗麗處長(zhǎng)兼任辦公室主任。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，將構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程納入本單位安全管理工作的重要內(nèi)容，建立健全法人總經(jīng)理負(fù)責(zé)、部門(mén)有關(guān)人員參加的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定消防安全管理辦法，定期組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，確保消防安全。

四、工作任務(wù)

根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。按照《福建省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《賓館飯店消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》，各星級(jí)飯店要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。2010年底前，全部達(dá)標(biāo)。

（一）提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。各單位要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，限期消除。

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（二）提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，組建好本單位的義務(wù)消防隊(duì)，并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行巡查檢查、滅火救援技能培訓(xùn)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處臵。2010年，所有單位消防控制室值班操作人員要取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處臵和啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

（三）提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。要進(jìn)行消防應(yīng)急預(yù)案演練，飯店員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

（四）提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)臵規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)臵“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

五、考評(píng)驗(yàn)收

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根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，每年對(duì)各單位落實(shí)消防安全“防火墻”工程工作情況進(jìn)行一次考評(píng)驗(yàn)收。

（一）考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按照《福建省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

（二）考評(píng)驗(yàn)收辦法。按照《福建省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收辦法（試行）》組織實(shí)施。

（三）考評(píng)驗(yàn)收程序。各星級(jí)飯店對(duì)照評(píng)定表進(jìn)行自評(píng)并形成報(bào)告，提交書(shū)面申請(qǐng)。市區(qū)星級(jí)飯店由市旅游局聯(lián)合區(qū)旅游局和市消防支隊(duì)進(jìn)行檢查確認(rèn)；各縣（市）星級(jí)飯店由各縣（市）旅游局聯(lián)合當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)進(jìn)行檢查確認(rèn)。

2010年的考評(píng)驗(yàn)收工作從10月份開(kāi)始，11月底前結(jié)束。9月30前，市區(qū)各星級(jí)飯店要將自評(píng)表、考核驗(yàn)收申請(qǐng)表、等級(jí)考核報(bào)告等材料上報(bào)市旅游局行業(yè)指導(dǎo)處；11月底前，各縣（市）旅游局完成轄區(qū)內(nèi)星級(jí)飯店的等級(jí)檢查確認(rèn)工作，并將工作總結(jié)和各星級(jí)飯店有關(guān)表格上報(bào)市旅游局行業(yè)指導(dǎo)處。

《福建省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《福建省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收辦法（試行）》、《賓館飯店消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收表、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)表、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等級(jí)考評(píng)報(bào)告等有關(guān)資料可在福州旅游網(wǎng)下載。（網(wǎng)址：）

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六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力，保持火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑星級(jí)飯店消防安全“防火墻”工程的重要性和必要性，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，深入推進(jìn)“防火墻”工程的實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大張旗鼓地開(kāi)展“防火墻”工程主題宣傳，加大“四個(gè)能力”建設(shè)宣傳力度，普及消防知識(shí)，迅速形成強(qiáng)大的消防宣傳攻勢(shì)，為“防火墻”工程建設(shè)營(yíng)造濃厚的氛圍。

（三）落實(shí)責(zé)任，考核驗(yàn)收。要加大消防工作責(zé)任追究力度，嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查確認(rèn)。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不力、失職導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生或造成重大人員傷亡的，要依法追究主要責(zé)任人的法律責(zé)任。

抄送： 省旅游局，市安監(jiān)局，市消防支隊(duì)，局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。福州市旅游局辦公室

—6— 2010年8月20日印發(fā)

第五篇：消防安全防火墻工程匯報(bào)

xx市

2010年構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表xx支隊(duì)全體官兵對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨xx支隊(duì)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和由衷的感謝。

2010年，是“十二五”計(jì)劃承前啟后的一年，也是xx支隊(duì)歷史上工作最多、任務(wù)最重、時(shí)間最緊的一年，除了各項(xiàng)常規(guī)任務(wù)以外，赴舟曲救援、抗洪搶險(xiǎn)、構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)、6個(gè)大隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、打造消防鐵軍、應(yīng)急救援大隊(duì)及裝備建設(shè)等各項(xiàng)工作接踵而來(lái)，xx支隊(duì)在總隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，以貫徹胡總書(shū)記“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以宣傳貫徹《消防法》、《xx省消防條例》、整治火災(zāi)隱患為主線，以落實(shí)消防安全責(zé)任制、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、全面貫徹落實(shí)“防火墻”工程、強(qiáng)化消防宣傳工作為重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全體官兵的共同努力，消防工作取得了顯著成效。全市共發(fā)生火災(zāi) 起，死亡 人，受傷 人，直接財(cái)產(chǎn)損失 元，火災(zāi)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。連續(xù)6年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況：

（一）抓組織部署，在政府層面上全面構(gòu)筑“防火墻”工程責(zé)任體系。公安部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和總隊(duì)部署會(huì)后，xx支隊(duì)提請(qǐng)市政府迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)，明確構(gòu)筑“防火墻”工程將作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，并印制了《xx市人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案的通知》，市政府成立了由市委常委，常委副市長(zhǎng)

xx

為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展了構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程建設(shè)工作。各縣區(qū)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了任務(wù)、分工和時(shí)限，將責(zé)任落實(shí)到。全市各級(jí)政府和各部門(mén)將構(gòu)筑“防火墻”工程作為保增長(zhǎng)的“服務(wù)工程”，作為保民生的“民心工程”，作為保穩(wěn)定的“基礎(chǔ)工程”，作為社會(huì)消防安全管理的“創(chuàng)新工程”進(jìn)行部署落實(shí)。截止目前，全市所有縣區(qū)推進(jìn)“防火墻”工程均實(shí)現(xiàn)了5個(gè)100%：即100%召開(kāi)了會(huì)議部署，100%印發(fā)了實(shí)施方案，100%成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，100%簽訂了責(zé)任書(shū)，100%開(kāi)展了社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)，有力地推動(dòng)了“防火墻”工程順利開(kāi)展。

（二）抓部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制初步建立。為健全完善市級(jí)各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管消防工作格局，及時(shí)解決消防安全工作重大問(wèn)題，市政府于8月8日下發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于建立消防安全聯(lián)席會(huì)議工作制度的通知》，確定了會(huì)議成員單位和聯(lián)席會(huì)議工作職能，明確了成員單位職責(zé)制度、會(huì)議聯(lián)絡(luò)方式。今年以來(lái)，市委書(shū)記、市人大主任

xx，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)xx，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)xx等市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次組織和帶隊(duì)開(kāi)展消防安全大檢查，并協(xié)調(diào)解決消防安全工作存在的問(wèn)題。今年市政府先后召開(kāi)9次消防聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議，研究解決了我市構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)房建設(shè)等一批消防工作中的重大問(wèn)題。市縣（區(qū)）兩級(jí)共組織消防工作聯(lián)席會(huì)議和消防專題會(huì)議68次。

（三）抓消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級(jí)以上城市和建制鎮(zhèn)編制實(shí)施消防規(guī)劃進(jìn)一步完善，消防部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)、執(zhí)勤裝備建設(shè)明顯改善。一是積極推進(jìn)消防規(guī)劃。市政府已經(jīng)將消防隊(duì)站、消防水源、消防車(chē)道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入了《xx市城市總體規(guī)劃》（2010-2020年），明確了建設(shè)xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（北區(qū)）消防站，完成xx市消防指揮中心工程，完善城市消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)，籌建xx市消防訓(xùn)練基地；全市各級(jí)各部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。xx支隊(duì)還聯(lián)合城建局村鎮(zhèn)辦，將消防規(guī)劃內(nèi)容納入各地總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。截止目前，全市146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了消防規(guī)劃，在xx新建消防站一個(gè)，配備了消防車(chē)1輛，戰(zhàn)斗員10名，消防水泵2臺(tái)。二是積極改善消防執(zhí)勤裝備。今年，市政府投入資金733萬(wàn)元，為xx支隊(duì)購(gòu)置了53米云梯車(chē)、32米高噴車(chē)、25噸水罐車(chē)各1輛；支隊(duì)還利用總隊(duì)配套資金106.96萬(wàn)元，另爭(zhēng)取地方資金213.84萬(wàn)元，采購(gòu)消防宣傳車(chē)1輛、通訊指揮車(chē)1輛、水罐消防車(chē)3輛，裝備結(jié)構(gòu)得到了逐步改善。三是努力推進(jìn)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)和基層營(yíng)房建設(shè)。xx支隊(duì)黨委一班人面對(duì)地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張、土地緊張的現(xiàn)狀，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和搶抓意識(shí)，成立營(yíng)房建設(shè)工作組，采取分片包干，蹲點(diǎn)指導(dǎo)的方式，帶領(lǐng)基層重點(diǎn)攻關(guān)，推進(jìn)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)和營(yíng)房建設(shè)。截止目前，全市6個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工

（四）抓社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，提高社會(huì)單位消防管理水平。

支隊(duì)緊緊圍繞構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，在社會(huì)單位開(kāi)展了“四個(gè)能力”建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)兵活動(dòng)，全市共確定了49個(gè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)單位，支隊(duì)通過(guò)采取抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志成立了培訓(xùn)隊(duì)，為這49個(gè)單位培訓(xùn)消防明白人；支隊(duì)防火處還聯(lián)合督察隊(duì)定期對(duì)各單位“四個(gè)能力”建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督促通報(bào)；支隊(duì)還結(jié)合建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理，促進(jìn)單位消防安全管理人熟悉本單位消防設(shè)施種類、具體位置和操作程序、掌握檢查火災(zāi)隱患具體辦法，組織實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施和器材，做一個(gè)消防安全“明白人”；支隊(duì)為社會(huì)單位統(tǒng)一印制單位防火巡查記錄本和消防控制室值班記錄本，督促單位落實(shí)防火巡查制度。支隊(duì)還結(jié)合消防監(jiān)督檢查，積極指導(dǎo)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患立即消除，不能立即消除的，指導(dǎo)其制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”等方式推進(jìn)社會(huì)單位四個(gè)能力建設(shè)工作開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共培訓(xùn)消防安全明白人512個(gè)，印制防火巡查記錄本和消防控制室值班記錄本各200本，指導(dǎo)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾300余次，消除火災(zāi)隱患612處。8月24日，xx市政府在xx大酒店召開(kāi)了構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程推進(jìn)會(huì),總隊(duì)xx政委對(duì)xx地區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程建設(shè)給予了充分肯定，社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(五)加大建設(shè)步伐，夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。按照因地制宜、典型引路的原則，xx支隊(duì)在xx、開(kāi)展了新農(nóng)村消防工作試點(diǎn)，取得了顯著成效。xx按照“一鎮(zhèn)一車(chē)一兼職站”、“一村一泵一義務(wù)隊(duì)”的鎮(zhèn)村消防隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，加大消防投入，建設(shè)了鎮(zhèn)兼職消防隊(duì)1支和村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)26支，配備消防車(chē)1輛、消防水泵26臺(tái)、消防執(zhí)勤摩托車(chē)158輛，滅火器350具，落實(shí)了每名兼職消防隊(duì)員每月發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)10元，油料費(fèi)20元，并出警一次補(bǔ)助15元，凡因公發(fā)生傷害的，政府全額補(bǔ)貼醫(yī)療費(fèi)。27支義務(wù)消防隊(duì)伍，能熟練操作現(xiàn)有消防裝備，具備了撲救初期火災(zāi)的能力，基本實(shí)現(xiàn)了小火不出村，大火不出鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。為全市社區(qū)和農(nóng)村消防警務(wù)工作的深入推進(jìn)起到了典型引路和榜樣示范作用。

（六）抓執(zhí)法大比武活動(dòng)，提高消防監(jiān)督整體水平。一是支隊(duì)著眼于提高全市消防監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)與執(zhí)法水平，將“全員練兵、全面提升”作為此次業(yè)務(wù)執(zhí)法技能競(jìng)賽的核心目標(biāo)，制定了執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，2次專題召開(kāi)全市消防部隊(duì)執(zhí)法技能競(jìng)賽動(dòng)員部署會(huì)，掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的練兵熱潮。二是支隊(duì)制定了嚴(yán)格考評(píng)措施，堅(jiān)持競(jìng)賽試題嚴(yán)格保密，并嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律，采取支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡考，支隊(duì)政治處、防火處派人監(jiān)考，保證執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)公正、公平。三是支隊(duì)專門(mén)制定大比武活動(dòng)獎(jiǎng)懲方案，把每次參加考試和執(zhí)法大比武的單位、個(gè)人成績(jī)進(jìn)行排名通報(bào)；對(duì)執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)總分前三名的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名靠后的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，并且在年終考核時(shí)實(shí)現(xiàn)扣分，對(duì)每次考試后五名的個(gè)人，自費(fèi)集中到支隊(duì)統(tǒng)一學(xué)習(xí)，總分在支隊(duì)排名后3名的個(gè)人推遲1年晉職晉銜。通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)了全體監(jiān)督人員愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)感和責(zé)任心。

執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展來(lái)，支隊(duì)共組織集中學(xué)習(xí)5次，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)知識(shí)考試13次。

（七）抓火災(zāi)隱患排查整治，火災(zāi)預(yù)防和重大火災(zāi)隱患整改制度進(jìn)一步完善。一是開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理和重大火災(zāi)隱患整改情況。2010年，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)按照?qǐng)?jiān)決消除重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格控制一般火災(zāi)隱患的思路，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)、動(dòng)員社會(huì)各單位積極開(kāi)展自查自改，先后開(kāi)展了“易燃易爆場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治”、“建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理”“鐵拳整治”等火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，消除了一大批火災(zāi)隱患。消防部門(mén)配合市縣兩級(jí)教育部門(mén)先后開(kāi)展了校舍安防工程和中小學(xué)校幼兒園消防安全大檢查活動(dòng)，共檢查單位1551個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1756處，當(dāng)場(chǎng)整改1496處，責(zé)令限期整改260處，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)85份。截止目前，全市共檢查單位2325家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2596處，當(dāng)場(chǎng)改正2129處，下發(fā)法律文書(shū)136份，處罰12家。全市各級(jí)政府還對(duì)24家存在重大火災(zāi)隱患的單位實(shí)施了政府掛牌督辦，目前5個(gè)重大火災(zāi)隱患單位已整改到位。二是完成了中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)xx視察的重點(diǎn)保衛(wèi)以及中央媒體來(lái)漢大型活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作。支隊(duì)先后制定了元宵節(jié)大型燈火晚會(huì)、心連心藝術(shù)團(tuán)來(lái)漢演出、xx來(lái)xx視察等消防安全保衛(wèi)方案，組織防火處全體干部，xx消防大隊(duì)消防監(jiān)督人員，細(xì)致檢查活動(dòng)、演出場(chǎng)所，周密部署安全保衛(wèi)工作，并圓滿完成了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤工作。贏得政府好評(píng)。三是開(kāi)展了為期20天的xx

集中行動(dòng)。全市共組成19個(gè)檢查組，集中對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)開(kāi)展消防安全大檢查突擊行動(dòng)，共檢查單位684家。期間，支隊(duì)派出以黨委成員帶隊(duì)的消防安全督導(dǎo)組深入各縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門(mén)解決各大隊(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，督促火災(zāi)隱患整改。確保世博會(huì)開(kāi)會(huì)以來(lái)的消防安全。四是開(kāi)展了學(xué)校及周邊消防安全大檢查。我們集中時(shí)間、集中警力，迅速組織開(kāi)展了校園消防安全大檢查。支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于立即對(duì)校園進(jìn)行消防安全大檢查的緊急通知》。支隊(duì)同時(shí)成立了9個(gè)檢查組，對(duì)各縣區(qū)校園消防安全工作部署情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)按照支隊(duì)的統(tǒng)一安排，精心制定工作實(shí)施方案，深入轄區(qū)進(jìn)行摸排，切實(shí)做到了底數(shù)清、情況明。對(duì)全市1551所幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行了全面檢查。五是開(kāi)展建筑消防設(shè)施消防安全專項(xiàng)整治。由公安局、綜治辦和安監(jiān)局三個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，重點(diǎn)檢查自動(dòng)滅火設(shè)施、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及安全疏散設(shè)施，以及單位的消防安全管理工作。在上述三個(gè)消防安全專項(xiàng)治理中，全市共檢查單位2325家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2596處，當(dāng)場(chǎng)改正2129處，下發(fā)法律文書(shū)136份，處罰12家。六是重點(diǎn)督辦各縣區(qū)存在的重大火災(zāi)隱患。全市各級(jí)消防部門(mén)認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對(duì)未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材，消防通道封堵和略陽(yáng)縣東關(guān)河濱路市場(chǎng)嚴(yán)重堵塞消防車(chē)通道，商販在市場(chǎng)內(nèi)擅自亂搭亂建固定用房, 占道經(jīng)營(yíng)，用電、用火、用氣混亂的情況進(jìn)行了集體討論，共確定了24家存在重大火災(zāi)隱患的單位報(bào)政府進(jìn)行了掛牌督辦，目前15個(gè)重大火災(zāi)隱患單位已整改到位。

（八）抓消防宣傳教育培訓(xùn)，消防宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展 今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)始終把消防宣傳擺在重要位置，落實(shí)消防宣傳教育工作。一是結(jié)合普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動(dòng)，通過(guò)送消防書(shū)籍、消防掛歷進(jìn)村、進(jìn)校等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及消防知識(shí)；二是把消防安全教育培訓(xùn)納入國(guó)民教育計(jì)劃和普法教育等體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部、派出所民警、志愿消防隊(duì)員的教育培訓(xùn)；三是在道路、旅游風(fēng)景區(qū)等設(shè)置固定消防宣傳牌，懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)；四是把消防宣傳教育工作納入各單位部門(mén)工作范疇，做到人到宣傳到，人走知識(shí)留，真正使消防宣傳教育工作社會(huì)化。專兼職消防民警、消防志愿者先后開(kāi)展消防知識(shí)講座1215次，發(fā)放消防宣傳手冊(cè)9萬(wàn)余冊(cè)，張貼消防宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)2.1萬(wàn)余幅，組織群眾開(kāi)展滅火演練500余次，指導(dǎo)2316個(gè)農(nóng)村村委會(huì)建立固定消防宣傳欄逾5000平方米。xx消防支隊(duì)還與xx電視臺(tái)共同設(shè)立了

xx

欄目，利用電視將消防宣傳深入到千家萬(wàn)戶。切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的消防法制觀念。為全力推動(dòng)防火宣傳社會(huì)化進(jìn)程，全力筑牢防火墻工程。xx支隊(duì)還認(rèn)真組織開(kāi)展了消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)。一進(jìn)“社區(qū)”：以街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)為主，結(jié)合社區(qū)消防建設(shè)，制定消防宣傳教育方案，完善消防宣傳教育檔案，同時(shí)，推廣“消防先進(jìn)社區(qū)”的消防工作方法和經(jīng)驗(yàn)。建立消防工作機(jī)構(gòu)和群眾義務(wù)消防組織，落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制度；制定社區(qū)《防火公約》，并呼吁社區(qū)居民共同遵守；設(shè)置必要的消防宣傳、教育場(chǎng)所，并配備相關(guān)的消防圖文影視宣傳品，定期更新內(nèi)容；及時(shí)對(duì)社區(qū)消防責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。二進(jìn)“學(xué)?！保褐笇?dǎo)全市1550所中、小學(xué)校開(kāi)展消防宣傳教育工作，落實(shí)消防安全責(zé)任，組織形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，逐步建立學(xué)校消防宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所，配備有消防書(shū)籍、掛圖、消防宣傳音像制品。三進(jìn)“企業(yè)”：結(jié)合開(kāi)展的社會(huì)單位四個(gè)能力建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的消防安全責(zé)任，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，制訂消防培訓(xùn)制度和宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案；新員工上崗前必須接受消防教育，企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防管理人及崗位工作具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的員工，都必須接受專門(mén)的消防安全培訓(xùn)，取得消防培訓(xùn)合格證才能上崗；企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位必須設(shè)置固定消防警示標(biāo)志，并建立專職或義務(wù)消防隊(duì)和建立完整的滅火方案和疏散預(yù)案，每年組織不少于兩次消防演練，使職工達(dá)到“兩知三會(huì)”，即“知道本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、知道基本消防常識(shí)、會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”。四進(jìn)“農(nóng)村”：針對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，人員消防安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn)，緊密結(jié)合消防“五進(jìn)”目標(biāo)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村消防安全宣傳教育及培訓(xùn)工作。定期派人對(duì)派出所專兼職消防民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職防火員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其消防安全意識(shí)，使之成為農(nóng)村消防培訓(xùn)宣傳教員，不斷擴(kuò)大消防安全知識(shí)宣傳面。并設(shè)置消防宣傳欄，利用路邊、房屋外墻，張貼刷寫(xiě)消防宣傳標(biāo)語(yǔ)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在全市農(nóng)村“每個(gè)村中確定一名消防宣傳志愿者、發(fā)放一本消防安全手冊(cè)、刷寫(xiě)一條消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作一塊消防宣傳欄、制作一張消防宣傳教育光碟”形成全市農(nóng)村“互相提醒、互相宣傳、互相檢查、戶戶參與、人人關(guān)心”的良好消防安全氛圍。五進(jìn)“家庭”：在消防宣傳進(jìn)家庭方面，依托城鄉(xiāng)派出所、居(村)委會(huì)、物業(yè)管理單位和消防志愿者等，通過(guò)有效的消防宣傳形式和手段，力爭(zhēng)使每個(gè)家庭做到“兩懂三會(huì)”，即“懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生”；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童和孤寡老人等群體的宣傳服務(wù)，結(jié)成鄰里守望的幫扶對(duì)子，使弱勢(shì)群體能得到消防安全保護(hù)，提高防范能力。

二、存在的困難和問(wèn)題

構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程工作開(kāi)展以來(lái)，我支隊(duì)全體官兵，立足實(shí)際，真抓實(shí)干，在各方面取得的成績(jī)令人鼓舞，但總隊(duì)的要求相比，我們也清醒地看到，在工作中還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是受地方積極狀況制約，經(jīng)費(fèi)保障力度不夠，預(yù)算增長(zhǎng)步伐較慢；二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，火災(zāi)隱患整治工作不到位；三是社區(qū)和農(nóng)村消防工作薄弱，消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防御火災(zāi)能力有待提高。四是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平有待提高。

最后，請(qǐng)xx領(lǐng)導(dǎo)放心，我們xx支隊(duì)黨委一班人有信心帶領(lǐng)全市官兵克難攻堅(jiān)，落實(shí)好上級(jí)部署，以優(yōu)異的成績(jī)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)。

以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。