第一篇：鄖縣南化塘污水處理廠存在的施工監(jiān)理不在場電視直播

鄖縣南化塘污水處理廠存在的施工監(jiān)理不在場、材料變更無手續(xù)等5大類問題

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秦楚網(wǎng)訊（十堰晚報(bào)）記者 馬俊杰 紀(jì)楓波 報(bào)道：昨日下午，以“聚焦五城聯(lián)創(chuàng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”為主題的今年十堰第二期大型新聞訪談節(jié)目“百姓問政”在市財(cái)政局舉行。市領(lǐng)導(dǎo)張維國、鄔澤華、龍良文、陳冬芝、盧富昌現(xiàn)場觀看節(jié)目。

本次“百姓問政”活動(dòng)由市政府、市紀(jì)委主辦，市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、十堰廣播電視臺(tái)承辦?；顒?dòng)緊緊圍繞十堰正在開展的五城聯(lián)創(chuàng)和百日攻堅(jiān)中的五河治理攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、城鄉(xiāng)環(huán)境潔凈、農(nóng)貿(mào)市場整治等問題進(jìn)行。

活動(dòng)現(xiàn)場，針對此前采訪拍攝到的農(nóng)貿(mào)市場臟亂差、河道垃圾屢禁不止、主干道沿線馬路夜市占道經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)亂象不斷以及鄖縣南化塘污水處理廠存在的施工監(jiān)理不在場、材料變更無手續(xù)等5大類問題，張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖縣、市城市管理綜合執(zhí)法局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和市房地產(chǎn)管理局等6部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)所管轄的范圍現(xiàn)場表態(tài)，明確整改目標(biāo)、整改期限和整改舉措，直到得到現(xiàn)場24位大眾評審的表決通過?；顒?dòng)現(xiàn)場，主管部門負(fù)責(zé)人還對居民代表提出的問題逐一解答，場外觀眾和網(wǎng)友也紛紛通過電話、短信、微博、微信等方式參與互動(dòng)交流。張維國在節(jié)目結(jié)束后表示，“問政不是目的，關(guān)鍵不是政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在這里回答得有多好，表明的態(tài)度有多堅(jiān)決，真正的回答是行動(dòng)，我們要用實(shí)際行動(dòng)來回答百姓的提問，把老百姓不滿意的地方和問題改進(jìn)到位，工作成效要經(jīng)得起老百姓質(zhì)問。”

張維國說，“百姓問政”反映的問題都是老百姓的心聲和訴求，也反映出政府工作的缺位、失位、不到位，兩者形成了巨大的反差，通過這樣的渠道，使百姓的訴求能夠反映出來，使政府和政府各個(gè)部門明白工作中的薄弱環(huán)節(jié)和失誤的地方，從而擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該履行的職責(zé)，履行好為人民服務(wù)的職能，這是一個(gè)政府了解群眾訴求的好渠道，也是推動(dòng)政府做好工作的好平臺(tái)。通過現(xiàn)場反映的問題和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的表態(tài)，能促進(jìn)政府相關(guān)部門行動(dòng)起來，這樣問政就達(dá)到了目的，才能形成信政、幫政、愛政的良好政治氛圍，這樣社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府才能成為老百姓滿意的政府。

秦楚網(wǎng)訊（十堰晚報(bào)）記者 馬俊杰 紀(jì)楓波

“鑫城超市綜合樓周邊的環(huán)境問題什么時(shí)候能徹底解決？”“馬家溝村生活垃圾問題啥時(shí)候徹底改觀？”??在昨日的“百姓問政”現(xiàn)場，市民代表直接對話責(zé)任單位“一把手”，針對民生難題尖銳發(fā)問。有的“一把手”邊擦汗邊回答，有的因回答未能讓評審代表滿意被要求重答，直到說出具體整改措施和期限才“過關(guān)”。農(nóng)貿(mào)市場臟亂差仍存在

本次問政環(huán)節(jié)從一段視頻開始，鏡頭首先聚焦在城區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場。在漢江路農(nóng)貿(mào)市場，許多商戶攤位下都有一塊木板。掀開木板，下面全是空洞，空洞下方則布滿垃圾。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，該市場建在河道上方，雞毛、菜葉、塑料袋等垃圾都是商戶為圖方便，故意丟下去的。在東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場和廣東路張灣蔬菜市場，市場外三輪車、摩托車隨意停放，不僅占用人行道，而且車行道行車也受到影響。

在鑫城農(nóng)貿(mào)市場，原本兩邊各有一個(gè)通道，卻搭建了多個(gè)棚子，有的地方亂停車致使通道被堵死。附近居民反映，鑫城農(nóng)貿(mào)市場每天凌晨噪音擾民，臟亂差的環(huán)境影響到日常生活。此外，老虎溝市場、顧家崗市場也不同程度存在外臟亂差現(xiàn)象。

“很慚愧，這反映出國資委、市市場開發(fā)服務(wù)中心、各市場主體為民服務(wù)責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不夠?！睂τ谄毓獾霓r(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”問題，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任溫沁忠表態(tài)稱，國資委、市市場開發(fā)服務(wù)中心將立即組成兩個(gè)專班，對相關(guān)市場進(jìn)行整治，同時(shí)對市市場開發(fā)服務(wù)中心管理下的9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保一周內(nèi)取得實(shí)際效果。

對于現(xiàn)場市民代表提出的鑫城超市綜合樓物業(yè)管理缺失問題，茅箭區(qū)區(qū)長周慶榮也現(xiàn)場表態(tài)：“將組織業(yè)主征集意見，幫助綜合樓業(yè)主選擇物業(yè)公司。后期將逐步改善市場周邊秩序，還附近居民干凈、整潔、安靜的生活環(huán)境?！?河溝保潔監(jiān)管不到位

在8月14日下午的檢查中，檢查人員發(fā)現(xiàn)張灣區(qū)漢江街辦馬家溝村部分路面臟亂差現(xiàn)象突出，在馬家溝村通往外界的道路兩邊，幾乎每隔50米都可以看到裸露在外的垃圾堆。雖然都修建有垃圾池，但因?yàn)槟昃檬薅茡p不堪，垃圾裸露招致大量蚊蠅孳生。

在馬家河生態(tài)治理示范段檢查人員發(fā)現(xiàn)，去年底該示范段整治完成后，形成環(huán)境宜人的濱河公園，可僅僅過去半年，再次出現(xiàn)垃圾遍地，草坪也被踐踏。馬家河岸邊的陳家崗市場，部分商戶還將垃圾直接丟進(jìn)河道。

“馬家溝環(huán)境臟亂差影響周邊居民生活，我非常抱歉?！睆垶硡^(qū)常務(wù)副區(qū)長魯斌表示，該區(qū)將組織專班，5天內(nèi)將馬家溝沿線垃圾全部清理干凈，將迅速建立長效機(jī)制，街辦、社區(qū)干部包村、包點(diǎn)，確保及時(shí)巡查清運(yùn)。將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對街辦、社區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)工作的考核監(jiān)督，確保類似問題不再出現(xiàn)。

針對馬家河示范段存在的環(huán)境保潔問題，茅箭區(qū)區(qū)長周慶榮表示，該區(qū)將加快排污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，通過已聘請的專業(yè)保潔公司，加大河道衛(wèi)生保潔力度，確保一周之內(nèi)馬家河重現(xiàn)干凈、亮麗的環(huán)境。夜市占道影響市容

播放的視頻畫面顯示，在8月21日至22日的下午和晚上，十堰二橋橋頭至北京南路路口，不少菜販的板車沿街為市，占據(jù)機(jī)動(dòng)車道，影響市容。在文化廣場對面的人行道，攤販們盤踞路邊，給行人通行造成不暢。同樣的問題也出現(xiàn)在六堰人民廣場附近、工行門前、廣東路沿線，夜間沿街為市占道經(jīng)營現(xiàn)象也較多。

對此，市城市管理綜合執(zhí)法局局長張清甫邊擦汗邊表態(tài)，作為執(zhí)法部門，解決夜市占道影響市容的問題責(zé)無旁貸。該局將加大執(zhí)法巡查，實(shí)行錯(cuò)峰巡查，對類似夜市占道經(jīng)營，依法堅(jiān)決取締，10天之內(nèi)見成效。下一步，市城市管理綜合執(zhí)法局將疏堵結(jié)合，管罰并重，從根本上解決這個(gè)問題。

周慶榮、魯斌也表態(tài)稱，將迅速整改，加大執(zhí)法力量，在夜間加強(qiáng)執(zhí)法，在人口密集區(qū)，加大保潔力量，確保干凈整潔的市容環(huán)境。物業(yè)服務(wù)亂象矛盾重重

8月14日上午，在五堰燕林小區(qū)，小區(qū)內(nèi)亂擺亂放、亂搭濫建、亂牽亂掛現(xiàn)象大量存在。由于該小區(qū)屬于典型的老舊小區(qū)，物業(yè)管理服務(wù)基本處于“真空”狀態(tài)。

在東岳路金地廣場，小區(qū)內(nèi)堆積的建筑垃圾長期沒有清理，散發(fā)著很大氣味，和物業(yè)部門溝通多次也無法解決。在濱河小區(qū)、永新新村、朝陽小區(qū)、永興花園，都存在不同程度的衛(wèi)生問題。此外，東山苑小區(qū)等物業(yè)服務(wù)不規(guī)范問題引發(fā)投訴不斷。

“金地廣場的問題我們將在3天內(nèi)整改到位?！睂τ诠?jié)目中反映出的物業(yè)服務(wù)亂象，市房地產(chǎn)管理局局長熊玉泉表示，將加大對城區(qū)200多家物業(yè)公司的規(guī)范管理，對物業(yè)服務(wù)人員加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)行業(yè)教育和管理，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)盡到應(yīng)盡責(zé)任。鄖縣南化塘污水處理廠：

施工監(jiān)理不在場，材料變更無手續(xù)

“在鄖縣南化塘污水處理廠項(xiàng)目施工現(xiàn)場，除了現(xiàn)場技術(shù)總負(fù)責(zé)人外，其他工程技術(shù)人員都沒有配齊。”畫面顯示，8月14日上午，檢查人員在該項(xiàng)目施工現(xiàn)場，只看到有施工工人忙碌，而沒有看到項(xiàng)目經(jīng)理和其他管理和技術(shù)人員的身影。

此外，在施工現(xiàn)場附近的污水收集管網(wǎng)，檢查人員發(fā)現(xiàn)近百米污水管網(wǎng)沒有經(jīng)過泥土掩埋，裸露在曠地里，管道基礎(chǔ)懸空。按照規(guī)定，污水管網(wǎng)應(yīng)按照設(shè)計(jì)深度開挖，管道基礎(chǔ)必須用細(xì)沙或混凝土處理平整，不能懸空。檢查人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污水管線設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)使用鋼筋混凝土制管，而現(xiàn)場使用的是一種以聚乙烯材料為主的塑料管道，對于這種擅自更改施工材料的行為，施工方拿不出變更手續(xù)。

對于短片中所反映的問題，鄖縣城投公司負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)采取了相應(yīng)措施，對監(jiān)理單位進(jìn)行了處罰，并安排專門的監(jiān)理人員到場，對未按技術(shù)要求施工的全部返工。因施工方更改施工材料只是征得了設(shè)計(jì)單位的口頭同意，未得到業(yè)主單位的同意，目前拿到施工設(shè)計(jì)單位的書面設(shè)計(jì)變更后恢復(fù)施工。

“短片中反映的問題說明我們部門監(jiān)管、巡查力度不到位。”對于節(jié)目中的追問，鄖縣縣長孫道軍表示，將舉一反三，加大施工項(xiàng)目監(jiān)督管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，明確每一個(gè)項(xiàng)目都有責(zé)任人，加大巡查和問責(zé)力度，確保民生工程質(zhì)量。

第二篇：污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理存在問題及對策分析

污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理存在問題及對策分析

陶亮 江敏

江西九江學(xué)院土木工程與城市建設(shè)學(xué)院 332005 摘要： 目前，全國各地都在新建或擴(kuò)建污水處理廠,成本管理是污水處理廠施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。本文在介紹污水廠施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)當(dāng)前污水處理廠成本管理存在的問題，并針對成本管理中存在問題提出相應(yīng)對策建議，旨在為污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理提供一定的理論與實(shí)踐依據(jù)，以推進(jìn)污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理的科學(xué)化與高效化。

關(guān)鍵字：項(xiàng)目管理、目標(biāo)成本、成本核算、事中控制

污水處理廠施工成本管理就是在施工全過程中，利用組織經(jīng)濟(jì)以及合同等手段來確定并控制成本。首先由管理層根據(jù)歷史數(shù)據(jù)確定污水處理廠施工項(xiàng)目的計(jì)劃成本，其次由施工項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本計(jì)劃，然后再施工過程中對成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，進(jìn)而對計(jì)劃成本進(jìn)行控制。最后項(xiàng)目竣工時(shí)對項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行考核。1污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)

1.1污水處理廠施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定難度大。

污水處理廠施工過程涉及土建工程、裝飾工程、安裝工程以及市政工程，各種類別的工程其價(jià)格預(yù)測方法各不相同，為目標(biāo)成本確定帶來難度；而且污水廠施工項(xiàng)目整體造價(jià)高，因而其價(jià)格波動(dòng)大，對與目標(biāo)成本確定帶來難度；同時(shí)污水處理廠建設(shè)周期長，所需材料眾多，材料的價(jià)格波動(dòng)都可以導(dǎo)致整體價(jià)格的波動(dòng)。因而目標(biāo)成本變動(dòng)大，是污水處理廠施工項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。

1.2污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理計(jì)劃制定程序繁瑣

因?yàn)閰⑴c者眾多，而各個(gè)計(jì)劃之難度間的相互依存性強(qiáng)，各參與者沒有好的協(xié)調(diào)機(jī)制，這增加了成本計(jì)劃的制定難度，也降低了計(jì)劃的完成可能。同時(shí)污水處理廠施工項(xiàng)目的施工期間廠造成計(jì)劃一有變更，會(huì)影響整體后續(xù)工程的成本計(jì)劃。會(huì)造成成本計(jì)劃名存實(shí)亡的境況。

1.3污水處理廠施工項(xiàng)目成本控制對信息價(jià)要求高

污水處理廠施工過程中有50%的成本來源于設(shè)備以及購買材料，而材料的價(jià)格波動(dòng)很大，因此對于材料設(shè)備的信息價(jià)格要求高。同時(shí)污水處理廠施工項(xiàng)目中機(jī)械安裝的人工單價(jià)比一般工程要高，而且是可調(diào)單價(jià)。這都要求有最新的人工單價(jià)信息。因此對于污水處理廠施工項(xiàng)目的成本控制需要有及時(shí)更新的信息價(jià)格。對于各信息價(jià)差要能及時(shí)顯示。2 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理存在問題

2.1缺乏相應(yīng)的以成本為中心的組織機(jī)構(gòu)

現(xiàn)存的污水處理廠施工項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，大多是以施工為中心的組織管理模式。四個(gè)工作段均隸屬與項(xiàng)目管理辦公室管理。作為成本管理主體的預(yù)算決算科，做為一個(gè)職能部門不足以對全面成本進(jìn)行管理和控制。同時(shí)對于成本管理的各參與方不能夠規(guī)定其之間的相互關(guān)系。沒有規(guī)定報(bào)告成本的責(zé)任人要向誰負(fù)責(zé)，核算成本的部門向何組織負(fù)責(zé)。

污水處理廠施工項(xiàng)目的成本由三個(gè)部分構(gòu)成生：采購成本、生產(chǎn)成本和費(fèi)用成本。按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，歸集。上述三部分成本在發(fā)生時(shí)是相互聯(lián)系的歸集在某一施工實(shí)體項(xiàng)目上的，而對于三部分成本的管理卻缺乏統(tǒng)一的控制中心，來協(xié)調(diào)成本的支出，并對成本動(dòng)態(tài)跟蹤和分析。這是造成污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理的“事后算帳，結(jié)算索賠”的主要原因。

2.2施工成本控制無明晰的運(yùn)行程序

大多污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理實(shí)行了目標(biāo)成本的管理方法。項(xiàng)目經(jīng)理在開工前，組織項(xiàng)目部經(jīng)營門部、技術(shù)部等的相關(guān)人士通過分析確定了目標(biāo)成本。但是平時(shí)的成本協(xié)調(diào)均是在每周例會(huì)上解決，缺乏成本變動(dòng)處理的流程，更無主動(dòng)對于成本發(fā)展趨勢的糾偏流程。

2.3施工項(xiàng)目成本目標(biāo)和崗位職責(zé)不夠明確

污水處理廠施工項(xiàng)目，將項(xiàng)目成本的管理者和作業(yè)者已經(jīng)分開來考核, 但施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人沒有制定相應(yīng)的成本目標(biāo)和崗位職責(zé)。各成本相關(guān)人不明確怎樣來降低成本和降低成本的意義在哪里。更不能明確自己應(yīng)該承擔(dān)怎樣的成本控制的職責(zé)。因此成本管理的職責(zé)更不可能具有清晰的實(shí)施細(xì)則。在項(xiàng)目部里唯一對成本承擔(dān)責(zé)任的預(yù)算部門也只是淪為了算賬的部門。對于成本的分析考核成為管理盲區(qū)。

2.4污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理缺少完善的核算制度

核算是指用特定的方法對當(dāng)期的施工成本進(jìn)行歸集統(tǒng)計(jì)。是施工成本分析的基礎(chǔ)。通過成本核算，得到數(shù)據(jù)，可以對成本構(gòu)成進(jìn)行分析?？梢杂?jì)算出成本的各項(xiàng)構(gòu)成，為糾偏做好準(zhǔn)備。而都昌污水廠施工項(xiàng)目的核算是靜止的，每個(gè)月計(jì)算一下工程量，并核準(zhǔn)下價(jià)格，其僅僅是向承包商要賬用的，而并非用于控制施工的成本之用。成本核算要有動(dòng)態(tài)性的思想，而且也不是簡單的事后算賬，而是事發(fā)之時(shí)就計(jì)算價(jià)格，事情發(fā)生前要對施工項(xiàng)目的人材機(jī)的價(jià)格核準(zhǔn)與進(jìn)場的資源耗量核準(zhǔn)，完工后需再次核準(zhǔn)，與之對比分析。

2.5施工項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)包括嚴(yán)格的考核制度的缺失 成本管理體系的考核制度至關(guān)重要，其影響了施工項(xiàng)目成本管理的各個(gè)方面，好的成本考核體系能夠使得成本控制人員更詳細(xì)的明白自己的職責(zé)范圍，明白自己在實(shí)踐中業(yè)務(wù)能力的缺失，使自己以后的成本控工作更有方向，有利于自己能力的提高；同時(shí)考核制度能全面調(diào)動(dòng)成本管理人員的積極性，能最大程度的發(fā)揮組織成員的積極性。

總之，污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理體系的考核制度是缺失的，嚴(yán)重的事后算賬，只是簡單的在事后發(fā)生成本偏差后追究成本控制人員的責(zé)任，而沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；而且其考核是靜態(tài)的一次性的，通常是等工程完工時(shí)一次性考核，而此時(shí)已無任何意義。

2.6污水廠成本控制體系不健全不能做好動(dòng)態(tài)控制

污水處理廠施工項(xiàng)目在成本管理時(shí)，缺乏動(dòng)態(tài)考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。更沒有將項(xiàng)目分解進(jìn)行考核。甚至連責(zé)任人都無法清晰界定。在污水處理廠施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)成本出現(xiàn)偏差，卻未能及時(shí)控制，主要原因在于未能做好動(dòng)態(tài)控制。比如，在挖土過程中，安排了一個(gè)工作面人工挖土，另一個(gè)工作面是機(jī)械挖土，結(jié)果，兩方同時(shí)進(jìn)場作業(yè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場人工窩工，造成大量浪費(fèi)，而反饋過去以后，不能夠有專門的部門協(xié)調(diào)，機(jī)械工和人工為工作自糾纏不清，不僅浪費(fèi)了成本，更耽擱了工期。而在施工階段材料經(jīng)常準(zhǔn)備不充分，或型號不對，導(dǎo)致返工，這都是不能夠動(dòng)態(tài)的跟蹤材料所造成的。

2.7 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理缺乏信息化的應(yīng)用

目前的污水廠施工項(xiàng)目中，絕大多數(shù)都沒有專門的管理信息系統(tǒng)。由于污水處理廠具有的：涉及工種多，包含了市政、建筑、安裝、裝飾等多類別的工作，同時(shí)其在施工中需購買材料設(shè)備種類繁多，施工的分包商多，造成了協(xié)調(diào)困難，溝通渠道不暢。利用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行成本管理，不僅工作量大，頭緒煩亂，而且其有效性和效率都降低，不僅影響進(jìn)度，而且會(huì)浪費(fèi)成本。在其他行業(yè)已經(jīng)廣泛應(yīng)用的信息技術(shù)，能夠快捷的反饋數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確的辨別搜集有效的信息，對于成本管理的決策有著非同尋常的意義。目前，越來越多的企業(yè)在施工項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用了信息化。其快捷高效、精細(xì)、便于歸集成本，分析成本。方便對成本偏差原因分析的特點(diǎn)越來越得到重視。3 針對污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理的建議

3.1建立專門的成本的控制中心

污水處理廠施工項(xiàng)目的成本控制涉及面廣，包括污水管網(wǎng)等市政工程，包括氧化溝綜合樓等土建工程，還包括一系列的安裝工程；而且污水處理廠施工項(xiàng)目的分商眾多，購置材料設(shè)備繁雜，使用機(jī)械凌亂。因此需要一個(gè)成本控制中心，該組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析考核相關(guān)子系統(tǒng)的所有工作。同時(shí)協(xié)調(diào)與質(zhì)量控制系統(tǒng)、進(jìn)度控制系統(tǒng)的關(guān)系。

該中心應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各勞務(wù)分包商，工程部、資料部、成本部等職能部門共同參與。在項(xiàng)目成立后，組織對項(xiàng)目分解后，將相應(yīng)的成本管理責(zé)任也予以分解。中心負(fù)責(zé)成本的責(zé)任分解、責(zé)任成本的執(zhí)行情況，以及成本控制情況監(jiān)督。并協(xié)調(diào)其他質(zhì)量部門以及進(jìn)度部門對成本進(jìn)行糾偏。

3.2建立污水處理廠施工項(xiàng)目成本預(yù)測與計(jì)劃系統(tǒng)

首先由成本中心組織人員編制企業(yè)定額.定額用規(guī)范的形式表示單位工程各種資源的消耗量。定額反映企業(yè)施工水平，是計(jì)算消耗量、人才機(jī)單價(jià)的基礎(chǔ)。是合理確定污水廠施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的基礎(chǔ)。其次、確定工程量計(jì)算中心。根據(jù)企業(yè)的施工條件和具體常見的施工方法。制定企業(yè)在施工時(shí)計(jì)算核對工程量的計(jì)算方法。再次、組織各職能部門相關(guān)專家核對圖紙工程量，并根據(jù)圖示工程量和市場單價(jià)計(jì)算施工所需人工材料的合計(jì)價(jià)格。最后利用定額記取規(guī)費(fèi)措施費(fèi)、稅金和利潤等。最后匯總以上部分人工材料、機(jī)械費(fèi)單價(jià)以及規(guī)費(fèi)利潤稅金，算出預(yù)算價(jià)格。根據(jù)預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮施工時(shí)的激勵(lì)措施，確定目標(biāo)成本價(jià)格，并將目標(biāo)成本分解并下達(dá)。各相關(guān)部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交資料，并附上成本估算總額度。否則追究責(zé)任人的責(zé)任。在污水處理廠施工項(xiàng)目成本估算以后，要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)情況，及項(xiàng)目質(zhì)量工期的要求狀況。制定詳細(xì)的成本計(jì)劃。

3.3建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

據(jù)國際有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，建設(shè)工程項(xiàng)目10％～33％的費(fèi)用增加與信息交流存在的問題有關(guān)；在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中，信息交流的問題導(dǎo)致工程變更和工程實(shí)施的錯(cuò)誤約占工程總成本的3％～5％。由此可見信息管理對于施工項(xiàng)目的成本管理有重要作用。

尤其是對與污水處理廠施工項(xiàng)目言，其工期長、參與者眾多，材料設(shè)備型號雜亂繁多且價(jià)格波動(dòng)大；人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)；這造成了污水處理廠施工項(xiàng)目信息交流存在一定障礙，也給目標(biāo)成本管理體系實(shí)施帶來很大障礙。而管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以增強(qiáng)信息存儲(chǔ)的能力，提高信息傳達(dá)的效率。信息系統(tǒng)的應(yīng)用能夠提高預(yù)測成本的精確性，能夠協(xié)助項(xiàng)目部快捷準(zhǔn)確的制定目標(biāo)成本，能夠幫助成本管理者第一時(shí)間掌握施工成本的動(dòng)態(tài)；一時(shí)間確定成本的偏差進(jìn)而能夠及時(shí)對成本偏差采取措施糾正。3.3建立切實(shí)可行的激勵(lì)措施

對于項(xiàng)目經(jīng)理可采取的激勵(lì)措施為：可以用項(xiàng)目承包制的方法激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，當(dāng)項(xiàng)目成本降下去，則項(xiàng)目經(jīng)理所分取紅利就高；也可以對項(xiàng)目經(jīng)理成本管理水平計(jì)入績效考核范疇，成本降低額度低的，可承擔(dān)更多項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，反之亦然；還可以用提升職位的方法激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理。對與項(xiàng)目部管理人員的激勵(lì)。可根據(jù)其所負(fù)責(zé)范圍的成本控制情況，分別進(jìn)行激勵(lì)；采取提升職位的方法激勵(lì)；可提升工資激勵(lì)；也可以利用懲罰的方式罰款處分等措施進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化。對技術(shù)人員的激勵(lì)，應(yīng)在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上確定具體成本降低率直接作為技術(shù)人員的獎(jiǎng)金，還通過樹立榜樣廣做宣傳的手段造成對周圍技術(shù)人員的激勵(lì)。

結(jié)語 目前，越來越多的施工企業(yè)的進(jìn)入，而且整個(gè)建筑市場越來越規(guī)范化，使得成本管理越來越凸顯重要，在此背景下污水處理廠施工企業(yè)，只有苦練內(nèi)功，以相應(yīng)的目標(biāo)成本管理理論為指導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任成本管理體系，從成本計(jì)劃編制，成本管理的組織，成本核算和控制到最后的成本考核上每一個(gè)流程都確定目標(biāo)，并設(shè)置動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。才能夠切實(shí)有效的提高污水處理廠施工項(xiàng)目的成本管理效率。

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