第一篇：瀘縣編辦建立機構(gòu)編制違規(guī)違紀問題整改臺賬

瀘縣編辦建立機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制違規(guī)違紀問題整改臺賬制度，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位全覆蓋。截止7月24日，共對12類違規(guī)違紀類型進行了清理，建立臺賬66套，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題1例。（編辦 鄧正德）

第二篇：違規(guī)審批機構(gòu)編制違紀問題典型案例

違規(guī)審批機構(gòu)編制違紀問題典型案例

（一）超越權(quán)限審批行政機構(gòu)案 ［案情介紹］

按照Z省政府令《Z省各級人民政府行政機構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》的規(guī)定：“行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、升格和改變名稱，由機構(gòu)編制管理機關(guān)提出調(diào)整方案，經(jīng)本級人民政府同意后，報上一級人民政府批準，機構(gòu)編制管理機關(guān)制發(fā)文件”。

S市為Z省經(jīng)濟欠發(fā)達的市，2006年全市GDP列全省13個地級市的最后一位。為了推進經(jīng)濟發(fā)展，2007年S市決定加大招商引資力度，出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策。同時，S市市長、編委主任G某提出市政府設(shè)立市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室兩個正處級行政機構(gòu)，分別負責對外招商引資和對內(nèi)改善投資軟環(huán)境工作，并當面責成市編辦主任D某提出調(diào)整方案。S市編辦主任D某對此作了分析匯報：依照《Z省各級人民政府行政機構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》的規(guī)定，市政府設(shè)立副處級以上行政機構(gòu)，需報省編辦審核，省政府批準。但是按照省里近期下發(fā)的關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制增長的通知精神，估計報上去省里不會批。對此，建議市里暫時不要成立這兩個機構(gòu)，待下一輪機構(gòu)改革時再統(tǒng)籌考慮。G某認為既然報給省里不會批，那就不報了，市政府直接下文則可，繼續(xù)責成D某向市政府常務(wù)會提交設(shè)立投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室的方案，并告之此事他已與市委書記L某商量過，他也同意。但是，D某考慮此事是違法行為，拒絕執(zhí)行G某的決定。G某非常生氣，當即找來市政府秘書長、辦公室主任、市編委會委員H某，要求他起草方案。H某見G某已經(jīng)生氣，未敢違抗，很快按照G某的意見草擬了設(shè)立市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室的方案，于2007年8月正式提交市政府常務(wù)會研究。經(jīng)S市政府常務(wù)會研究，2007年9月，S市政府正式發(fā)文成立市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室。2007年10月，兩個機構(gòu)的領(lǐng)導班子配備到位，正式運轉(zhuǎn)。

但是，由于市投資發(fā)展促進局與市發(fā)改委、經(jīng)委等機構(gòu)在職能上存在一定的交叉、重疊；市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室與市監(jiān)察局、市行政審批制度改革辦公室等機構(gòu)在職能上存在一定的交叉、重疊，導致兩個機構(gòu)成立后，全市的招商引資工作不僅沒有大的進步，反而有一定的退步，2008年全市引進外資額比2007年減少了近30%。另外，2007年原已談妥到S市投資的某跨國大型糧油生產(chǎn)企業(yè)，因政府機構(gòu)職責不清、交叉扯皮、效率低下等問題，而決定放棄在S市的投資。

［案情分析］

行政機構(gòu)設(shè)臵涉及對政府組織結(jié)構(gòu)框架的基本設(shè)計和規(guī)劃，加強行政機構(gòu)的審批管理，對于理順職責關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)具有非常重要的意義。按照Z省政府令《Z省各級人民政府行政機構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》的規(guī)定，S市政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、升格和改變名稱，必須報省政府批準。S市政府在明知報省里不會同意的情況下，搞“上有政策，下有對策”，超越審批權(quán)限設(shè)立了兩個正處級行政機構(gòu)，給S市的經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的損失，屬于超越權(quán)限審批行政機構(gòu)的違紀行為，應(yīng)按照《解釋》的規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任。

1.本案中，S市市長、編委主任G某明知市政府擅自設(shè)立市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室為超越權(quán)限審批行政機構(gòu)的違法違紀行為，仍一意孤行，個人獨斷，是該越權(quán)審批違紀行為的直接責任者，情節(jié)較為嚴重，可依照《解釋》第五條和《黨紀處分條例》第一百二十七條的規(guī)定追究其黨紀責任。

2.S市編辦主任D某依據(jù)《Z省各級人民政府行政機構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》，對于G某錯誤的意見提出過正確的意見，雖然沒有被G某采納，但其盡了提醒的義務(wù)。對于G某明顯違法的決定，D某拒絕執(zhí)行，其行為是正確的，其對S市超越權(quán)限審批行政機構(gòu)的違紀行為沒有責任。

3.S市政府秘書長、辦公室主任、市編委會委員H某明知G某的決定違法，仍按照G某的要求向市政府常務(wù)會提交了成立市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室的方案，也應(yīng)依照《解釋》第五條和《黨紀處分條例》第一百二十七的規(guī)定追究其黨紀責任。

4.市政府常務(wù)會其他成員共同參與了違規(guī)審批行政機構(gòu)違紀行為，為違紀行為的其他直接責任人員，可依據(jù)他們在違紀行為中發(fā)揮的作用追究相應(yīng)責任。

5.市委書記L某為主要領(lǐng)導責任者，可依據(jù)他在違紀行為中的作用追究其責任。

6.S市政府超越權(quán)限審批的市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室，應(yīng)按照《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

［處理意見］

1.依據(jù)《解釋》第五條“具有機構(gòu)編制審批權(quán)的機關(guān)在履行機構(gòu)編制管理職責時，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限審批機構(gòu)的……”和《黨紀處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分”的規(guī)定，可以給予S市市長、編委主任G某警告或者嚴重警告處分。考慮其還存在越過機構(gòu)編制部門提交機構(gòu)編制事項審核意見的程序，要求不具有機構(gòu)編制事項審核權(quán)的H某草擬設(shè)立兩個正處級行政機構(gòu)的方案的情節(jié)，獨斷專行，聽不進不同意見，情節(jié)較為嚴重，可以從重處分，給予其嚴重警告處分。

2.依據(jù)《解釋》第五條和《黨紀處分條例》第一百二十七的規(guī)定，可給予H某警告處分。

3.對于市政府常務(wù)會其他成員，可分別對他們進行批評教育或者誡勉談話。

4.對于市委書記L某，可進行批評教育或者誡勉談話。

5.對于超越權(quán)限審批的市投資發(fā)展促進局、市投資發(fā)展軟環(huán)境管理辦公室，上級機構(gòu)編制管理機關(guān)可依據(jù)《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十七條“地方各級人民政府在機構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級機構(gòu)編制管理機關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（二）項的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機構(gòu)，提高機構(gòu)規(guī)格或者變更機構(gòu)性質(zhì)的……”和第十六條“機構(gòu)編制管理機關(guān)對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，可以采取下列處理措施：……

（二）建議改正或者責令限期糾正……”的規(guī)定，建議S市政府改正。

（二）超越權(quán)限審批編制種類案

［案情介紹］

L市是我國中部的人口大市，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會管理的需求越來越大，城市管理、環(huán)境保護、建筑質(zhì)量和安全、文化市場等執(zhí)法機構(gòu)普遍反映人手不足。2004年以來，市城管局、建設(shè)局、文化局等部門多次向市編委申請增加行政編制。但是，自2002年L市政府機構(gòu)改革后，L市的行政編制已經(jīng)分配完畢。2006年，中央編委曾結(jié)合公務(wù)員登記工作，給各地下達了一批行政編制，但省編委分配給L市的行政編制，L市沒有給執(zhí)法機構(gòu)分配。

在2007年8月L市編委會議上，市編委主任、市長Z某要求市編辦主任C某研究提出解決執(zhí)法機構(gòu)人手不足的辦法。編委會議后，C某與市編辦副主任L某、W某商量，提出在行政編制之外，設(shè)臵一種新的編制類型—執(zhí)法編制，專門用于各部門執(zhí)法隊伍建設(shè)。該類編制專門用于解決政府部門執(zhí)法機構(gòu)的人員需求，使用執(zhí)法編制的人員由市委組織部和市人事局公開向社會招錄，為國家公務(wù)員身份。L某、W某對C某的意見表示贊同，并具體起草了相關(guān)方案。2007年11月，C某先向Z某作了匯報，Z某贊同C某的意見，并同意將該議題提交市編委會議研究。2007年12月，L市再次召開市編委會議，會議上C某正式提出了設(shè)臵執(zhí)法編制的意見，得到了市編委會議的同意。同時這次會議議定為市城管局、環(huán)保局、建設(shè)局、文化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局等8個部門增加執(zhí)法編制65名。截止2009年12月，L市編委共批復下達執(zhí)法編制569名，其中市本級317名，縣級252名。

［案情分析］

按照規(guī)定，人員編制類別的設(shè)定權(quán)歸中央，任何地區(qū)和部門無權(quán)自定編制類別。這是人員編制“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”體制的重要體現(xiàn)。L市在行政編制之外，自行設(shè)臵執(zhí)法編制，是超越權(quán)限審批種類的違規(guī)行為。這種違規(guī)下達“地方糧票”的做法，擾亂了行政編制管理秩序，給公務(wù)員隊伍管理也造成了很不好的影響，必須予以堅決制止。而且，2006年中央編委結(jié)合公務(wù)員登記工作，曾下達了一批行政編制。在中央編委下達行政編制的通知中明確要求各地今后不得自定行政編制。L市的做法與中央編委的通知精神也是相悖的。自2006年12月至2009年12月三年中，L市批復下達了569名執(zhí)法編制，對L市的政府管理造成了較大損失，應(yīng)按照《解釋》第五條的規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任。

1.本案中，L市編辦主任C某為超越權(quán)限審批編制種類的承辦人，違背機構(gòu)編制管理規(guī)定，向市編委會議提出錯誤的意見，導致市編委會議錯誤決策，其應(yīng)負直接主要責任。市編辦副主任L某、W某同意C某違規(guī)審批編制種類的意見，并具體起草了相關(guān)方案，為其他直接責任人員。

2.市編委主任、市長Z某對于C某的錯誤意見表示贊同，并同意將該議題提交市編委會議研究，沒有制止超越權(quán)限審批編制種類問題的發(fā)生，應(yīng)負主要領(lǐng)導責任。

3.其他編委成員在違紀行為中應(yīng)負重要領(lǐng)導責任。

4.按照《解釋》第五條第二款“機構(gòu)編制管理機關(guān)有前款所列行為的，對有關(guān)責任人員，從重處理”的規(guī)定，對以上責任人員應(yīng)按照《黨紀處分條例》第十九條 “從輕、從重處分，是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分”的規(guī)定，在應(yīng)受處分以內(nèi)選擇較重的處分種類給予處分。

5.對于超越權(quán)限審批編制種類的違紀行為，應(yīng)按照《機構(gòu)編制檢查工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以糾正處理。

［處理意見］

1.依據(jù)《解釋》第五條“具有機構(gòu)編制審批權(quán)的機關(guān)在履行機構(gòu)編制管理職責時，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：……

（二）超越權(quán)限審批編制種類……”和《黨紀處分條例》第127條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分”的規(guī)定，可以給予L市編辦主任C某嚴重警告處分，給予編辦副主任L某、W某警告處分。

2.對于市編委主任、市長Z某，可以采取非黨紀處分的處理方式，對其進行批評教育，責令寫出深刻檢查。

3.對于市編委其他成員，按照他們在違紀行為中發(fā)揮的作用，分別進行批評教育或者誡勉談話。

4.對L市超越權(quán)限審批的執(zhí)法編制，應(yīng)按照《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十九條和第十六條的規(guī)定，責令其限期糾正。

（三）違反規(guī)定核定非領(lǐng)導職數(shù)案

［案情介紹］

K市為S省管轄的地級市。按照K市建設(shè)局的“三定”規(guī)定，建設(shè)局內(nèi)設(shè)7個職能科室和1個離退休人員工作科，正科級領(lǐng)導職數(shù)8名，副科級領(lǐng)導職數(shù)6名。按照S省關(guān)于非領(lǐng)導職數(shù)管理的規(guī)定，各級人事部門負責黨政機關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)非領(lǐng)導職數(shù)的核定工作。

2006年8月，K市人事局依法核定K市建設(shè)局主任科員職數(shù)為4名，副主任科員職數(shù)為3名。2008年5月，K市建設(shè)局開展了機關(guān)中層干部競爭上崗，有3名正科長、2名副科長在競爭中落崗。2008年6月，建設(shè)局向人事局提出申請，要求增加3名主任科員和2名副主任科員非領(lǐng)導職數(shù)，用于安臵競爭落崗人員。市人事局公務(wù)員管理科科長S某認為建設(shè)局的要求不符合《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)臵管理辦法》的規(guī)定，建議不予辦理。建設(shè)局長Z某得知后，找到人事局長Y某，希望他通融辦理。Y某即找來S某，要求他按照建設(shè)局的要求起草批復，送人事局分管非領(lǐng)導職數(shù)管理的副局長X某審核后報他簽發(fā)。X某也認為該行為《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)臵管理辦法》，建議不予審批。但Y某堅持同意增加建設(shè)局非領(lǐng)導職數(shù)。2008年10月，經(jīng)Y某簽批，K市人事局給建設(shè)局下達了增加3名主任科員和2名副主任科員非領(lǐng)導職數(shù)的批復。此事引起了其他開展中層干部競爭上崗部門的攀比，相繼要求市人事局增加本單位非領(lǐng)導職數(shù)。

［案情分析］

按照公務(wù)員法實施方案附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)臵管理辦法》的規(guī)定：直轄市的區(qū)、副省級市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機關(guān)的……主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)的５０％。K市人事局按照建設(shè)局“三定”規(guī)定的正科級領(lǐng)導職數(shù)8名和副科級領(lǐng)導職數(shù)6名，核定建設(shè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)主任科員4名、副主任科員3名，符合非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)臵管理的規(guī)定。但是，在建設(shè)局機關(guān)科級領(lǐng)導職數(shù)沒有增加的情況下，人事局核定增加建設(shè)局3名主任科員和2名副主任科員非領(lǐng)導職數(shù)，違反了《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)臵管理辦法》的規(guī)定，引起了市級機關(guān)多家部門的反響，擾亂了非領(lǐng)導職數(shù)管理秩序，構(gòu)成了違紀，應(yīng)按照《解釋》第五條的規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任。

1.在本案中，Y某作為人事局主要負責人，執(zhí)意要求違規(guī)審批非領(lǐng)導職數(shù)，其為直接責任者，應(yīng)承擔直接主要責任。

2.本案中，S某為承辦人，X某為審核人，雖然他們曾提出過正確的意見，但在Y某沒有改變決定的情況下，仍執(zhí)行Y某明顯違法的決定，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十四條 “公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務(wù)員不承擔責任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任”的規(guī)定，也應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

［處理意見］ 1.按照《解釋》第五條“具有機構(gòu)編制審批權(quán)的機關(guān)在履行機構(gòu)編制管理職責時，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：……(三)違反規(guī)定核定……非領(lǐng)導職數(shù)的”和《黨紀處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分”的規(guī)定，可給予Y某警告或者嚴重警告處分。

2.對于S某、X某可采取非黨紀處分的方式處理，對他們進行批評教育。

3.對于違規(guī)審批的非領(lǐng)導職數(shù)，應(yīng)按照規(guī)定宣布批復無效。

第三篇：關(guān)于溆浦縣機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題的通報

關(guān)于溆浦縣機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題的通報

根據(jù)中央紀委、中央編辦聯(lián)合督查組的要求和省委、省政府領(lǐng)導的指示精神，省、市、縣紀檢監(jiān)察和機構(gòu)編制部門對溆浦縣機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題進行了查處?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

經(jīng)查，溆浦縣機構(gòu)編制主要存在以下幾個問題：

1．行政機關(guān)超編。全縣行政編制2323名，實有2745名，超編422人，超編率18％。

2．超職數(shù)配備領(lǐng)導干部。截止2009年7月底，全縣正科級以上單位核實領(lǐng)導職數(shù)729名，實際配備領(lǐng)導干部881人，平均超配21％。

3．擅自設(shè)立機構(gòu)。一是懷化市批復溆浦縣政府機構(gòu)改革方案中撤銷的機構(gòu)仍然存在；二是一些縣直部門擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

4．進人收費。溆浦縣某局于1999年9月—2009年7月，以集資款或借款的名義向新進人員收取44.7萬元。

5．機構(gòu)編制日常管理不規(guī)范。一是以領(lǐng)導個人簽批替代集體研究，制度執(zhí)行不力；二是事業(yè)單位先超編再增編；三是核定事業(yè)編制偏寬；四是機構(gòu)編制年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實；五是存在逆向流動現(xiàn)象。

經(jīng)查，2004年2月至2008年4月，縣委個別領(lǐng)導違反機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，個人簽批同意調(diào)動、聘用52人到行政機關(guān)、事業(yè)單位工作；違反人事考錄、復轉(zhuǎn)軍人安置的規(guī)定，個人簽字同意聘用、調(diào)入、安置人員11人。針對上述存在的問題，省紀委、省編辦責成懷化市紀委、市編辦對溆浦縣機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題責任追究和落實整改情況進行了督辦。溆浦縣委、縣政府制定了整改措施，撤銷了縣直部門擅自設(shè)立的機構(gòu)，縣某局全部退還以集資款或借款的名義向新進人員收取44.7萬元。溆浦縣紀委對該局主要負責人進行了組織處理，同意該局黨組書記、局長辭職，對黨組成員、紀檢組長給予免職處理。懷化市紀委給予縣委有關(guān)領(lǐng)導同志黨內(nèi)嚴重警告處分。

溆浦事件給我們敲響了警鐘。從核查的情況看，盡管有媒體報道、網(wǎng)上炒作的放大因素，但溆浦縣機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題是客觀存在的。這些問題和現(xiàn)象在其他地方和部門也有不同程度的發(fā)生，有些問題還十分嚴重。這在一定程度上影響了黨政機關(guān)自身建設(shè)，影響了黨和政府的形象。我們要從中吸取教訓，引以為戒。

要嚴肅機構(gòu)編制紀律。各級黨委、政府以及編委要加強機構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導。各級黨政領(lǐng)導干部要增強機構(gòu)編制意識，帶頭執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和規(guī)章制度，帶頭遵守機構(gòu)編制紀律，嚴格控制機構(gòu)編制，維護機構(gòu)編制的嚴肅性和權(quán)威性。要警鐘長鳴，廉潔從政，嚴禁把審批機構(gòu)編制與所謂的“效益”掛起鉤來。

要開展自查自糾。各地各部門各單位要圍繞是否超編進人，是否超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、是否存在“吃空餉”，是否擅自設(shè)立機構(gòu)、是否存在“條條干預(yù)”等機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題，認真開展自查，甄別情況，分析原因，要借這次政府機構(gòu)改革的東風，把一些能解決的問題解決好，一時不能解決的問題要制定計劃和措施，逐步予以解決。

要加快推進機構(gòu)編制實名制管理。著力抓好黨政機關(guān)消化超編人員工作，積極探索加強領(lǐng)導職數(shù)管理辦法，逐步消化超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，建立機構(gòu)編制管理的配套和制約機制，建立機構(gòu)編制公開制度，實現(xiàn)機構(gòu)編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng)的實名制。

要切實加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。各地各部門各單位要深入學習宣傳機構(gòu)編制政策法規(guī)，著力貫徹落實中紀委《機構(gòu)編制違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》，開展有針對性的預(yù)防教育工作，有效預(yù)防違紀發(fā)生。要充分發(fā)揮“12310”舉報電話的作用，自覺接受群眾監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。要加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，配合有關(guān)部門堅決查處機構(gòu)編制違紀違規(guī)問題。

第四篇：關(guān)于建立全市幼兒園問題整改臺賬的通知

關(guān)于建立全市幼兒園問題整改臺賬的通知

各縣、市、區(qū)教育局，泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)社會事業(yè)局：

為認真貫徹落實《山東省學前教育規(guī)定》（山東省人民政府令第272號，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》相關(guān)要求，徹底查清各幼兒園存在的問題，做好自查自糾工作，現(xiàn)就建立全市幼兒園問題整改臺賬的有關(guān)事宜通知如下：

一、填報內(nèi)容

幼兒園問題整改臺賬包括辦園行為、隊伍建設(shè)、經(jīng)費管理、保育教育、安全工作、衛(wèi)生保健和整改措施7個方面。

二、填報說明

1.要認真理解填表說明，按照《規(guī)定》相關(guān)要求，查找問題，準確填寫相關(guān)文字、數(shù)據(jù)。

2.幼兒園名稱填寫到每一所審批注冊幼兒園，要求具體詳細。每個幼兒園填寫一行,表格可根據(jù)文字內(nèi)容自行調(diào)整大小。

3.表格內(nèi)容以文字為主填寫，存在的問題和措施填寫在表格內(nèi)，不存在問題的空格。

4.辦園性質(zhì)填寫：公辦、公辦性質(zhì)、民辦。

5.各類工作人員指按照國家和省相關(guān)規(guī)定配備園長、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、財會人員、安保人員等。

6.整改措施填寫所有問題的綜合整改措施。

7.本表以縣為單位整理后，上報市教育局基教科。

三、工作要求：

1.要加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）高度重視自查工作，深刻認識自查工作的重要性。把這項工作作為扎實學習、貫徹《規(guī)定》，不斷提升學前教育辦園質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展，建立推進我市學前教育科學發(fā)展和快速提升的有效措施，認真組織好自查自糾相關(guān)工作。

2.要準確填報數(shù)據(jù)。在自查工作中，要認真查找問題，正視問題，分析原因，提出整改措施，在此基礎(chǔ)上，填寫好《全市幼兒園問題整改臺賬》。要確保自查表文字、數(shù)據(jù)內(nèi)容準確，實事求是，整改措施具體合理到位。

3.臺賬內(nèi)容要與幼兒園年檢工作的相關(guān)要求結(jié)合起來，對存在的問題要認真自查、填報，整改措施要合理、到位。

4.幼兒園要如實上報臺賬內(nèi)容，建立誠信制度，對填寫內(nèi)容不屬實、整改不到位，情節(jié)嚴重的，年檢將視為不合格。5.要嚴格按規(guī)定時間報送。各縣（市、區(qū)）每年7月5日前將《全市幼兒園問題整改臺賬》的電子版，發(fā)送到市教育局基教科。聯(lián)系電話：6991354；市教育局基教科郵箱：tasxqjy@126.com

附件： 《全市幼兒園問題整改臺賬》

泰安市教育局基教科

2014-5-15

第五篇：拜城縣編辦建立四項機制,不斷提升機構(gòu)編制管理水平

拜城縣編辦建立四項機制，不斷提升機構(gòu)編制管理水平創(chuàng)新是做好工作、推動發(fā)展的不竭動力，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，拜城縣編辦緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進一步轉(zhuǎn)變工作理念，建立四項機制，不斷提升機構(gòu)編制管理水平。

一是建立“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的評估監(jiān)督機制。加強對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，公開政府有關(guān)部門的職責權(quán)限、職能調(diào)整與機構(gòu)編制狀況，明確界定各部門的責任，建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、瀆職失職受追究的責任體系。

二是建立機構(gòu)編制宏觀管理機制。研究探索新形勢下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、實行動態(tài)管理的新思路、新方法，在繼續(xù)做好日常管理與審批的同時，更加注重宏觀管理，更加重視調(diào)查研究，更加重視監(jiān)督檢查，逐步建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機構(gòu)編制管理新機制。

三是建立機構(gòu)編制實名制管理機制。在全縣機構(gòu)和事業(yè)單位全面推行以名實對應(yīng)為主要內(nèi)容、以核準使用為主要手段的機構(gòu)編制實名制管理制度，做到在編人員、在職人員、預(yù)算人員、實際在崗人員“四統(tǒng)一”。

四是建立與組織、人事、財政等部門相互協(xié)調(diào)、相互配合的機構(gòu)編制約束機制。建立健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度，真正將“不準超編進人、不準擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別、不準違反領(lǐng)導職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準越權(quán)審批機構(gòu)編制、不準上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制”的要求落到實處，對違反機構(gòu)編制紀律的行為進行嚴肅查處。