第一篇：人才工作科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

人才工作科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

根據(jù)中央的部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將省委常委會《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》中明確的思路舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，建立推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，特制定本整改落實方案。

一、總體要求

指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以扎實的整改推動黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平、富民強(qiáng)省新跨越。

目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：把抓好整改落實與做好當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，集中力量解決一批突出問題，辦成一些群眾普遍期待的實事好事，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

中長期目標(biāo)：力爭經(jīng)過10年左右努力，基本完成工業(yè) 化、城市化中期發(fā)展階段，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，基本實現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，基本建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，基本形成統(tǒng)籌兼顧的工作格局，努力走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有**特色的科學(xué)跨越發(fā)展道路。

基本原則

一是遵循總體思路。整改工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和省第九次黨代會精神，深化完善和深入實施以“一化三基”為核心的富民強(qiáng)省戰(zhàn)略思路，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既切實解決實際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

三是充分依靠群眾。堅持群眾路線，積極動員群眾參與整改，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時向群眾通報整改進(jìn)展情況，請群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

四是務(wù)求取得實效。堅持一切從實際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，避免形式主義、短期行為和“形象工程”，以實實在在的整改效果取信于民。

二、近期整改任務(wù)

今年，重點推進(jìn)十個方面的整改：

關(guān)于繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題

1.繼續(xù)解放思想，切實提振信心。圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”主題，落實“四個轉(zhuǎn)變、四個增強(qiáng)”要求，深入開展解放思想主題活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題宣傳活動，組織開展“看形勢、講責(zé)任、樹信心、促發(fā)展”形勢政策宣傳教育活動和“科學(xué)發(fā)展觀在**的實踐”、“堅定信心促發(fā)展”等主題宣傳活動。

關(guān)于確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的問題

按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，全力抓好經(jīng)濟(jì)工作，力保今年經(jīng)濟(jì)增長10%以上。

2.切實加大投資力度。以項目建設(shè)為載體，切實加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的投資力度，年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資確保完成6800億元、增長25%以上，力爭完成7100億元、增長30%左右。其中年內(nèi)新開工建設(shè)高速公路14條、鐵路項目6個，抓好375座大中型及重點小型病險水庫除險加固。

3.積極擴(kuò)大消費需求。完善和落實關(guān)于擴(kuò)大消費需求的政策措施。著力提高農(nóng)民和城市低收入居民兩大群體的收入水平。積極培育文化、旅游等消費熱點，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車等市場穩(wěn)定健康發(fā)展。抓好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等工作。加快“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”工程建設(shè)。力爭全年全省社會消費品零售總額增長15%以上。

4.加大項目建設(shè)和技改力度。年內(nèi)完成“雙百工程”項目投資500億元以上，力爭新開工投資額3000萬元以上的技改項目800個以上，全社會技改投資增幅30%以上。

5.大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律、信息、信貸、融資等服務(wù)平臺。加大財稅金融支持力度，切實緩解中小企業(yè)融資難。年內(nèi)全省中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模增加到4000萬元，中小企業(yè)貸款貼息資金增加到1億元，安排1000萬元產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引導(dǎo)資金專項用于中小企業(yè)升級改造，籌措6億元建立健全省級中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好“小巨人”計劃和“成長工程”。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

6.落實新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真落實中央1號文件和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型商品糧基地建設(shè)工程、超級雜交稻“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程”，力爭優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到4000萬畝，超級稻擴(kuò)大到1200萬畝。

7.進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量和水平。開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)項目資源，大力聯(lián)引萬商入湘。進(jìn)一步加強(qiáng)與央企對接工作。抓好郴州、岳陽、益陽、永州4個加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地和一批重點承接縣、承接園區(qū)建設(shè)。辦好以“港澳洽談周”為重點的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商月、資源節(jié)約環(huán)境友好國際合作高層論壇、中國雜交水稻技術(shù)援外與合作部長級論壇、第五 屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會、“泛珠”高層經(jīng)濟(jì)論壇、湘商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動。力爭全年實際利用外商直接投資增長12%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長15%以上。

關(guān)于幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問題

8.組織開展“十萬黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動。

9.積極擴(kuò)大農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)。鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，新開工的建設(shè)項目盡量安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鼓勵企業(yè)盡量不裁員、不減薪。著力加大對貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶力度。

10.加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入政府公共培訓(xùn)范圍，把年輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入“職教三年攻堅計劃”，對具有初、高中學(xué)歷且愿意就讀中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可免試入學(xué)，享受國家助學(xué)補(bǔ)助金，并按規(guī)定給予學(xué)費補(bǔ)貼；愿意接受技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

11.實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃。完善和落實貸款、用地、稅收、收費、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，安排4800萬元專項創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)。建設(shè)30個創(chuàng)業(yè)示范基地。

關(guān)于節(jié)能減排的問題

12.加強(qiáng)污染減排和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施《**省主要污染物總量減排計劃》、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年 行動計劃，抓緊實施184個重點減排項目。

13.實施重點節(jié)能工程。推進(jìn)十大重點節(jié)能工程建設(shè)，抓緊實施104個重點節(jié)能項目和“國家千家企業(yè)節(jié)能行動”、“省百家企業(yè)節(jié)能行動”，抓好省內(nèi)20家企業(yè)、7個園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，深入推進(jìn)6家國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位的試點工作。

14.加大重點流域、區(qū)域和行業(yè)的污染整治力度。深入實施湘江流域水污染綜合治理規(guī)劃，抓好616個整治項目。開展洞庭湖綜合治理。繼續(xù)抓好其它重點流域、區(qū)域和行業(yè)的綜合整治，年內(nèi)確保完成122家限期治理企業(yè)的整治。

關(guān)于解決突出的民生問題

15.繼續(xù)開展為民辦實事。年內(nèi)安排民生工程建設(shè)資金350億元，實施為民辦實事項目33個。

16.千方百計擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》精神，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員、下崗失業(yè)人員等群體的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，鞏固拓展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)援助成果。力爭全年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬人左右。

17.切實改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)合格學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校新建、改擴(kuò)建和中小學(xué) 校舍改造安全工程。年內(nèi)建設(shè)合格學(xué)校1000所，改造405所農(nóng)村初中57萬平方米，完成中小學(xué)校舍改造200萬平方米，啟動10多所特殊教育學(xué)校建設(shè)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀政策。

18.著力解決“看病難、看病貴”問題。加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推行政府網(wǎng)上藥品集中采購。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好386所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和503個村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

19.進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和工傷保險。完善失業(yè)保險制度。出臺農(nóng)民工和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的具體實施辦法。鞏固城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平和農(nóng)村低保補(bǔ)助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會福利設(shè)施建設(shè)。

20.加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。年內(nèi)新增廉租住房實物配租9.9萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼13.4萬戶，新建籌集經(jīng)濟(jì)適用房200萬平方米。完成5個采煤沉陷區(qū)1.2萬戶民房搬遷維修。繼續(xù)實施農(nóng)村“安居工程”，幫助1.6萬戶農(nóng)村住房困難家庭改造或新建住房。

21.加大對特殊困難群體的解困力度。著力做好大中型 水庫移民后扶和災(zāi)民救助救濟(jì)工作。切實抓好洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困工作。加大對鄉(xiāng)村特困教師等特殊困難群體的救助力度。

關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)干部作風(fēng)的問題

22.加快轉(zhuǎn)變政府職能。組織實施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真貫徹《**省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。全面推行行政審批代理制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，繼續(xù)精簡取消一批行政審批項目。加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。全面清理整頓行業(yè)中介組織，加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)商會管理。認(rèn)真落實《**省重大投資項目“綠色通道”實施辦法》。開展政府績效評估。

23.切實改進(jìn)干部作風(fēng)。組織開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型、落實項目保增長”作風(fēng)建設(shè)主題活動。組織開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，完善重點骨干企業(yè)聯(lián)系責(zé)任制度，建立大企業(yè)“直通車服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。全面開展效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議。嚴(yán)格控制行政成本，年內(nèi)公務(wù)購車、會議費、出國費和接待費實行“零增長”。

24.嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實中央即將出臺的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大問責(zé)力度。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需資金、項目的監(jiān)督檢查。深入開展糾風(fēng)專項治理和商業(yè)賄賂治理工作，依法從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。

25.切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。進(jìn)一步精簡會議、文件，規(guī)范 和減少領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)性活動。

關(guān)于構(gòu)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題

26.建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價考核體系。就經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的科學(xué)評價指標(biāo)開展調(diào)查研究，探索建立分區(qū)域的評價考核模式。

關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題

27.加大基層黨建投入。制定出臺《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、加強(qiáng)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。從今年上半年開始，落實村黨支部書記“一定三有”要求，健全和落實村干部基本報酬保障制度、業(yè)績考核獎勵制度，開展村黨支部書記養(yǎng)老保險試點。扎實推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，確保到XX年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，年內(nèi)對3萬個終端站點進(jìn)行維護(hù)升級。

28.進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，健全黨在農(nóng)村的組織網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國有企業(yè)、城市街道社區(qū)黨建工作。擴(kuò)大非公有制企業(yè)和新社會組織黨的組織和工作覆蓋面。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。組織開展“萬個部門幫村、萬名干部駐村、萬家企業(yè)聯(lián)村，攜手共建新農(nóng)村”和“十城帶十鄉(xiāng)”等活動。

關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的問題

29.加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)。按照省委“三個不吃虧”的要求做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，繼續(xù)選派一批年輕干部到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省直機(jī)關(guān)、中央機(jī)關(guān)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。全面開展選派新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作。進(jìn)一步完善干部考核工作，改進(jìn)地方、部門、國企、高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的具體操作辦法。注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，公開選拔30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省直機(jī)關(guān)任職，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生到村任職工作。

30.深入整治用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督察制度。對各地各單位組織開展干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作滿意度測評。出臺《關(guān)于科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市、區(qū))委書記用人行為的意見》。

31.統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)。制定人才工作綜合考核評價指標(biāo)體系，組織編制《**省人才發(fā)展中長期規(guī)劃》。加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，年內(nèi)重點引進(jìn)一批我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊。進(jìn)一步完善引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和智力的政策措施。全面推行科技特派員制度。

關(guān)于加強(qiáng)省委常委會自身建設(shè)的問題

32.加強(qiáng)和改進(jìn)常委會集中理論學(xué)習(xí)。堅持和完善省委 常委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天，每兩個月集中學(xué)習(xí)一次。

33.完善和落實民主集中制的具體執(zhí)行機(jī)制。修訂完善常委會議事規(guī)則和決策程序，健全完善重大決策協(xié)商和征求意見制度、重大事項專家咨詢和論證制度、重大問題會商與溝通機(jī)制。對重要干部任免提交全委會票決。堅持和完善常委會向全委會定期報告工作制度。

34.建立健全常委會內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和完善班子內(nèi)部談心制度，書記與常委會其他成員談心每年不少于一次，常委會成員之間要經(jīng)常交心談心，常委會成員與分管部門的主要負(fù)責(zé)人談心每年不少于一次。原則上每年召開一次民主生活會，必要時增開專題民主生活會。

35.帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的意見》。常委會成員要帶頭增強(qiáng)宗旨觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，著力提高實踐能力。堅持和完善省委常委聯(lián)系點制度。建立健全常委會調(diào)查研究制度，常委會成員每年下基層工作和調(diào)查研究的時間不得少于兩個月，不搞層層陪同和邊界迎送。嚴(yán)格落實廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉等制度。

三、中長期整改任務(wù)

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

36.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極抓好國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的落實與銜接，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

37.提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。繼續(xù)抓好50個產(chǎn)業(yè)集群和“雙百工程”重點項目。組織實施“四千工程”，通過3至5年努力，壯大一批千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批千億集群，培育一批千億企業(yè)，打造一批千億園區(qū)。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化”、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化。

38.切實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實鼓勵自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等政策措施，建立健全多元化的產(chǎn)學(xué)研投入機(jī)制，培育50個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和5個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新平臺、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺和共性技術(shù)服務(wù)平臺，實施一批重大科技專項和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。實施創(chuàng)新型企業(yè)試點專項規(guī)劃。抓緊長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和XX梅溪湖創(chuàng)新科技園的規(guī)劃建設(shè)工作。

39.加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“**科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”和“**新世紀(jì)121人才工程”，組織實施“** 省企業(yè)創(chuàng)新杰出人才計劃”和引進(jìn)海外高層次人才“百人計劃”。

40.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套合作和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

41.建立健全節(jié)能減排激勵約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排問責(zé)制和一票否決制。嚴(yán)格環(huán)評、能評把關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。

42.加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)性工作。組織開展企業(yè)能效對標(biāo)活動。加快重點節(jié)能減排工程項目建設(shè)。實施節(jié)能減排科技創(chuàng)新工程。強(qiáng)化污染源頭控制，開展污染源普查，加強(qiáng)自動監(jiān)控建設(shè)。

43.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育低碳經(jīng)濟(jì)。培育和引進(jìn)環(huán)保骨干企業(yè)，推行環(huán)境污染治理的企業(yè)化、市場化和社會化運營。

44.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。繼續(xù)組織實施植樹造林、封山育林、退耕還林、森林和濕地保護(hù)等九大林業(yè)生態(tài)工程，力爭“十一五”末全省森林覆蓋率達(dá)到57%。

大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

45.加速推進(jìn)新型城市化。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃，推進(jìn)城市群及大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城市綜合基礎(chǔ)設(shè)施，深化城市管理體制改革，組織實施城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)住房保障、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、公交優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移五大示范工程，提升城市綜合承載能力和以城帶鄉(xiāng)能力。

46.推進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“3+5”城市群發(fā)展。大力推進(jìn)湘南開放開發(fā)。加快交通干道沿線地區(qū)發(fā)展，建設(shè)環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

47.加大湘西地區(qū)開發(fā)和扶貧開發(fā)力度。認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于加快湘西地區(qū)開發(fā)的決定，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，切實加大對大湘西地區(qū)的政策扶持力度。堅持走產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，切實加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)。

48.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。完善和落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大縣經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。著力打造一批全國“百強(qiáng)縣”、“千強(qiáng)鎮(zhèn)”。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

49.深化農(nóng)村綜合改革。到XX年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度、國有農(nóng)場稅費和基層水管體制改革。努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺《**省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。

50.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅守耕地底線和基本農(nóng)田 紅線。抓好新增糧食產(chǎn)能高標(biāo)準(zhǔn)糧田、退耕還林基本口糧田和沃土工程等重大項目建設(shè)。加大土地整理和中低產(chǎn)田改造力度。加快實施洞庭湖和“四水”治理方案，實施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，完成病險水庫除險加固任務(wù)。組織實施“興機(jī)富民”工程和“科技入戶”工程。

51.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育10大勞務(wù)品牌。

52.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點培育XX個省級示范專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。培育扶持一批年銷售收入過50億、100億的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

53.扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)“千村示范”工程。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，開展創(chuàng)建“綠色家園、富裕新村”行動。組織實施萬企聯(lián)村扶村活動。

深入推進(jìn)改革開放

54.著力抓好長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)。按照國務(wù)院批復(fù)的總體改革方案和區(qū)域規(guī)劃，整體啟動“十項改革”，加強(qiáng)“五大工程”、“五個先導(dǎo)示范區(qū)”和五大保障體系建設(shè)，切實完成好國家賦予的試驗區(qū)改革建設(shè)任務(wù)。

55.加快推進(jìn)要素市場改革。發(fā)展技術(shù)、人才和勞動力、資本、土地等要素市場，提高資源配置效率。以成品油價稅費改革為契機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源、環(huán)境價格改革。

56.深化國有企業(yè)改革。完成本輪省屬國企改革改制掃尾工作，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立國有企業(yè)經(jīng)營、管理、監(jiān)督有效運行制衡的機(jī)制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，健全業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制。加快推進(jìn)省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

57.深化財稅管理體制改革。積極做好增值稅轉(zhuǎn)型改革。完善省以下財政體制，積極探索財政省直管縣試點，建立完善縣級基本財力保障機(jī)制。

58.加快社會事業(yè)領(lǐng)域改革。深化文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育等各個領(lǐng)域的體制改革，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。

59.深化完善金融體制和投資體制改革。深化投資體制改革。積極推進(jìn)城市商業(yè)銀行改革重組，開展小額貸款公司試點，探索建立新型農(nóng)村金融體系。深化銀企合作，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比重。規(guī)范發(fā)展民間融資。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善金融監(jiān)管體系。

60.全面提升對外開放水平。創(chuàng)新招商引資模式和方式，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。鞏固、深化、拓展與央企對接合作。積極承接國際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展服務(wù)外包。積極參與泛珠三角、長三角區(qū)域以及與中部其他五省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合 作。加大外宣力度，塑造“開放**”新形象。積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。

加快建設(shè)文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省

61.加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝工作。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。實施公民道德建設(shè)工程和社會文化環(huán)境凈化工程。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理水平。開展社會信用體系建設(shè)宣傳教育活動。

62．大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。全面落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，大力實施龍頭帶動、品牌特色、資本運營、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才聚集五大戰(zhàn)略，精心打造京廣線、大湘西、大湘南三大文化產(chǎn)業(yè)帶，加快發(fā)展影視、出版、印刷、動漫四大文化產(chǎn)業(yè)基地，基本形成“一點一線一片”三個文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，抓好一批重點文化工程項目，培育一批骨干企業(yè)，打造一批文化品牌。力爭到XX年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的6%以上。繼續(xù)實施文化惠民工程，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系和文化市場體系建設(shè)。

63.組織實施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略。深入實施義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃、高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計劃、教師隊伍整體素質(zhì)提升計劃。健全完善教育經(jīng)費保障機(jī)制。力爭用10年左右時間，基本建成教育強(qiáng)省，教育綜合實力進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)

64.健全完善民生投入保障機(jī)制。健全完善政府主導(dǎo)、社會積極參與的多元民生投入保障機(jī)制，逐步提高民生支出在財政支出中的比重。

65.健全完善社會保障體系。進(jìn)一步完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為主的社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，逐步提高保障層次和保障標(biāo)準(zhǔn)。

66.加強(qiáng)社會治安綜合治理。深入開展平安**創(chuàng)建活動。堅持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭。建立健全信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制，完善人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。堅決防范和打擊敵對勢力的滲透、顛覆與破壞活動。加強(qiáng)反恐處突力量建設(shè)。

67.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化隱患排查治理，強(qiáng)化對礦山、食品藥品、危爆物品、道路交通、消防、重點工程等領(lǐng)域的安全專項整治和監(jiān)管，嚴(yán)防重特大責(zé)任事故發(fā)生。

68.加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。全面落實“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。制定出臺《**省實施〈突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》。健全自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件的應(yīng)急體制機(jī)制，完善并落實各項應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急救援資源。

加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)

69.支持各級人大及其常委會依法履行職能。加強(qiáng)人大常委會制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng) 和改進(jìn)地方立法工作，堅持科學(xué)立法、民主立法，擴(kuò)大公民對地方立法的有序參與，完善立法審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)法律法規(guī)實施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。保障人大代表依法行使職權(quán)，提高人大代表履行職責(zé)的能力，充分發(fā)揮人大代表的作用。探索公民參與人大工作的途徑，建立和完善人大代表與人民群眾密切聯(lián)系的長效機(jī)制。

70.加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。把政治協(xié)商納入決策程序，規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和程序，探索完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實效。加強(qiáng)專門委員會工作，提高政協(xié)委員履行職責(zé)的能力。

71.發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公經(jīng)濟(jì)人士、海外人士、黨外知識分子參與和服務(wù)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的平臺，創(chuàng)新活動載體，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加強(qiáng)黨外代表人物隊伍建設(shè)，加大黨外人士選拔任用力度。加大對民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。加強(qiáng)新社會階層人士和港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作，促進(jìn)社會和 諧。

72.健全完善基層群眾自治機(jī)制。發(fā)展基層民主，完善民主管理制度。推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度。規(guī)范發(fā)展社會組織，充分發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會自治功能。

73.深化司法體制和工作機(jī)制改革。著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題，優(yōu)化司法職權(quán)配置。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。規(guī)范司法行為，提高司法能力和水平，保障社會公平正義。深入開展社會主義法治理念宣傳教育，推進(jìn)普法工作。

74.加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)。積極支持駐湘人民解放軍、武警部隊建設(shè)。堅持黨管武裝，加強(qiáng)國防動員建設(shè)，健全完善國防動員的機(jī)構(gòu)和體制，推進(jìn)國防動員機(jī)制與軍地應(yīng)急管理機(jī)制的有效銜接。著力提高預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)質(zhì)量。深入開展國防教育和雙擁共建活動。

深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

75.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。研究制定全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)五年規(guī)劃，建立健全職數(shù)管理的新機(jī)制，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則和“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才。開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn) 干部，大幅度提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，出臺《XX年-2020年全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》。加大少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)管理力度。

76.深化干部人事制度改革。建立完善科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額考察、差額選舉等辦法。推進(jìn)機(jī)關(guān)、基層干部交流互動常態(tài)化。試行市、縣委書記用人行為離任檢查辦法。在適當(dāng)范圍開展規(guī)范政府工作部門黨外正職與中共黨組關(guān)系試點工作。

77.推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，建立健全科學(xué)、民主決策機(jī)制。實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。探索建立全委會對常委會成員進(jìn)行民主評議制度。進(jìn)一步落實黨委委員、紀(jì)委委員對常委會進(jìn)行質(zhì)詢、詢問制度。逐步建立干部初始提名情況和推薦、測評結(jié)果在班子內(nèi)部公開制度。堅持和完善黨代表大會制度，全面實行黨代表任期制。穩(wěn)步推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”、“公推直選”制度。制定《關(guān)于在全省基層黨組織推行黨務(wù)公開工作的意見》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨務(wù)公開。

78.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，制定《XX-XX年**省基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，建立健全基層干部選任、教育、管理、服務(wù)機(jī)制，健全完善基層組織建設(shè)、基層干部待遇、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。深化農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、富民強(qiáng)省”活動。著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。

79.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，扎實推進(jìn)具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的監(jiān)督制約機(jī)制。堅決查處腐敗案件。

四、保障措施

一是要嚴(yán)格落實責(zé)任。省委書記對常委會的整改工作負(fù)總責(zé)，省委副書記、常委和其他有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)按照分工分別負(fù)責(zé)落實有關(guān)整改工作。牽頭省領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對重大整改事項親自研究部署抓落實。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要對涉及本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)起直接責(zé)任，按照本方案和“四明確一承諾”的要求，制定具體的實施方案，對中長期整改任務(wù)要制定分年度整改計劃。涉及多個部門的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，其他責(zé)任單位各司其職、密切配合。

二是要強(qiáng)化督促檢查。整改落實方案由省委辦公廳、省政府辦公廳全面組織實施，省委督查室、省政府督查室具體負(fù)責(zé)組織督促檢查和日常調(diào)度，定期向常委會報告整改進(jìn)展情況，近期整改任務(wù)每季度報告一次，中長期整改任務(wù)每半 年報告一次。今年6月份，由省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整改進(jìn)度和成效進(jìn)行一次全面“回頭看”。年底就整改落實總體情況在一定范圍內(nèi)通報，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核考評和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉內(nèi)容。

三是要完善監(jiān)督機(jī)制。在《**日報》、紅網(wǎng)等省內(nèi)主要媒體公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進(jìn)一步征求意見，完善整改措施。對涉及長遠(yuǎn)、一時難以解決的，要在一定范圍內(nèi)說明情況；對多數(shù)群眾不滿意的要及時補(bǔ)火，重新整改。

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

崖底村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

整改落實方案

根據(jù)湖濱區(qū)、崖底街道黨委和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，崖底村黨總支高度重視，深入調(diào)研、廣泛征求意見、認(rèn)真分析查擺問題，明確整改方向。為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效，加快推進(jìn)崖底村科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我村實際，特制定以下整改落實方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全村工作，以“促開放、促增長、促和諧”為載體，明確整改事項，強(qiáng)化落實責(zé)任，集中解決問題，完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約崖底村科學(xué)發(fā)展的突出問題，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到進(jìn)一步的健全完善，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)全村工作又好又快發(fā)展。同時使群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價更滿意，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

二、整改原則

把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在解決制約崖底村可持續(xù)發(fā)展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進(jìn)、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題，集中精力立即予以解決；對于需要經(jīng)過一段時間解決的問題，及時組織實施，給予解決；對于依靠自身力量難以解決的問題，列入計劃，創(chuàng)造條件限期解決；對于已經(jīng)解決的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，用于借鑒。

三、整改內(nèi)容

（一）繼續(xù)深化思想解放，提高科學(xué)發(fā)展能力。整改項目：著力轉(zhuǎn)變思想觀念。

整改目標(biāo)：深化思想解放，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，重點解決對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識片面，理念僵化陳舊和創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題。使黨員和群眾對崖底村過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認(rèn)識，對本村的現(xiàn)實狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)有一個清晰的思路和明確的定位。

整改措施：（1）通過多種形式的學(xué)習(xí)和討論，不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；（2）發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強(qiáng)宣傳，形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門：黨總支。整改時限：長期。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 整改項目：改進(jìn)基層黨建工作。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)黨員管理，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新工作方式，將基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，為全村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供堅實的組織保障。

整改措施：（1）充分發(fā)揮黨員代表大會、民主生活會的作用，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，完善村級工作透明化目標(biāo)。（2）嚴(yán)把組織發(fā)展質(zhì)量關(guān)。按照黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制要求，全面實行發(fā)展全程推薦制，保證黨員發(fā)展力量。加強(qiáng)村后備干部建設(shè)，從大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手中培養(yǎng)后備干部，并實行動態(tài)管理，確保后備力量。

責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門:黨總支。整改時限：長期堅持。

（三）進(jìn)一步提高黨員和干部隊伍整體素質(zhì)問題。整改目標(biāo)：使黨員的“雙帶”能力切實得到加強(qiáng)；著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

整改措施：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)的自覺性；（2）在原有制度基礎(chǔ)上，通過 “廢、改、立”，不斷形成科學(xué)規(guī)范的制度體系；（3）切實增強(qiáng)對各項決策和制度的執(zhí)行力，堅決維護(hù)其嚴(yán)肅性；（4）繼續(xù)擴(kuò)大并不斷加強(qiáng)黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。

整改時限：長期性工作。

責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門：黨總支。

（四）全面建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城中村改造。整改項目：城中村改造工作

整改目標(biāo)：繼續(xù)落實好有關(guān)政策，配合區(qū)委區(qū)政府、街道辦積極開展城中村改造工作。

整改措施：（1）配合區(qū)、街道的統(tǒng)一規(guī)劃，完善思路，全面啟動城中村改造工作。（2）做好村級規(guī)劃建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。

責(zé)任人：申永智、李保友、王根鎖；責(zé)任部門：村委會。整改時限：2010年底。

（五）整改項目：開展村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。整改目標(biāo)：強(qiáng)化對村衛(wèi)生死角的清理工作，維護(hù)好日常環(huán)境衛(wèi)生，做到村容整潔。

整改措施：（1）協(xié)調(diào)安排好各組垃圾池的清理工作。（2）提高我村居民環(huán)保意識，全面實施村垃圾處理和衛(wèi)生整潔，基本實現(xiàn)我村垃圾有序管理，公廁環(huán)境整潔，引導(dǎo)我村走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。整改責(zé)任人：李偉成；責(zé)任部門：衛(wèi)生辦。整改時限：春節(jié)前。

（六）整改項目：排查調(diào)處矛盾糾紛。整改目標(biāo)：大力建設(shè)和諧崖底。

整改措施：（1）進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)村干部與群眾的長期溝通交流工作，充分發(fā)揮流動調(diào)解室的作用，做到小事不出組，大事不出村，及時化解各種矛盾，解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題。（2）節(jié)假日期間加強(qiáng)治安管理，協(xié)管站每天24小時值班，晚上加大巡邏力度，使各種矛盾糾紛都能及時得到解決，為村民和外來人員創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

責(zé)任人：申永智、李保友、王根鎖、申會軍； 責(zé)任部門：村委會、協(xié)管站。整改時限：長期。

（七）整改項目：村里相關(guān)制度的完善 整改目標(biāo)：制度完善，依法治村。

整改措施：（1）修改《崖底村村規(guī)民約》，利用“四議兩公開”工作法對一些有爭議和不科學(xué)的條款如出嫁女的年底分配、超生現(xiàn)象的處罰措施等問題進(jìn)行修改，民主通過。（2）完善村委工作人員考勤制度；制定并實行周日輪休制度；

責(zé)任人：申永智。責(zé)任部門：村委會 整改時限：2010年2月底。

四、整改要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改落實工作有組織、有計劃地進(jìn)行，村黨總支決定成立由總支部書記申永智任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全村整改工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，把整改落實工作作為鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀階段性成果，積極推動重點問題的解決，推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展的一項重要工作來抓。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。建立整改落實責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到責(zé)任人。各責(zé)任人要圍繞確定的重點工作，研究制定整改落實方案，明確抓落實的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工落實責(zé)任，明確時間進(jìn)度要求，確保各項整改措施依時推進(jìn)，涉及長遠(yuǎn)、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）強(qiáng)化群眾監(jiān)督。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內(nèi)容、整改措施、整改時限和責(zé)任人，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，認(rèn)真做好群眾滿意度測評工作。多數(shù)群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改。

（四）堅持標(biāo)本兼治，著眼長遠(yuǎn)。要認(rèn)真落實整改措施，對存在的突出問題進(jìn)行集中整改的同時，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機(jī)制，把開展深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展活動的好做法，好經(jīng)驗以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

崖底村黨總支

崖底村村委會

二〇一〇年一月

第三篇：落實科學(xué)發(fā)展觀整改方案

翠云街道開發(fā)建設(shè)工作組 落實科學(xué)發(fā)展觀整改方案

按照街道關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，我小組積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極參加學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭分析評議，認(rèn)真查找影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。為做好對存在問題的整改工作，進(jìn)一步完善管理制度，我們黨小組針對存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，制定本整改方案。

一、整改階段的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、推進(jìn)街道開發(fā)建設(shè)工作為目標(biāo)，以堅持取得實效為關(guān)鍵，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯(lián)系工作實際，堅持解放思想、實事求是，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新的形勢需要、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以良好的精神狀態(tài)、思想境界和求真務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真解決存在的突出問題，更好地推進(jìn)各項工作，為街道的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問題

1、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

2、在學(xué)習(xí)的過程中存在時緊時松現(xiàn)象，對堅持學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高。

3、服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、整改的主要措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

針對個別干部之間未能正確處理好職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，個別干部服務(wù)意識相對較為淡薄等情況，黨小組召開了專題會議，強(qiáng)調(diào)在原有的良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識、服務(wù)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)干部之間的相互協(xié)調(diào)、相互配合的作風(fēng)。

(二)加強(qiáng)思想建設(shè)，提高理論水平

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實際，制定學(xué)習(xí)計劃。黨員干部要率先垂范，認(rèn)真抓好、抓實、抓細(xì)，正確處理好工學(xué)矛盾，堅持自學(xué)，形成主動學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，刻苦鉆研的良好學(xué)風(fēng)。

2、健全學(xué)習(xí)制度，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月集中學(xué)習(xí)一次，做到有考勤，有學(xué)習(xí)筆記，組織并參加專題理論輔導(dǎo)講座。定期期檢查一次學(xué)習(xí)筆記，召開一次專題研討會。

3、突出學(xué)習(xí)重點。堅持通讀與精讀相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神，提高運用馬列主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

4、堅持理論聯(lián)系實際。堅持理論學(xué)習(xí)與工作實際相結(jié)合；堅持以人為本、和諧發(fā)展；用理論作為強(qiáng)大思想武器，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作，努力提高理論指導(dǎo)實踐的能力。

（三）深入調(diào)查研究，牢固樹立群眾觀念。

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，深入開展調(diào)查研究，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。

2、牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，堅持民主集中制原則，增強(qiáng)工作組的凝聚力和向心力，始終保持一種團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)，力求解決實際問題。

（四）堅持“兩手抓、兩手都要硬”加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作、思想政治工作和社會主義精神文明建設(shè)。

1、根據(jù)新形式下出現(xiàn)的新情況、新特點，不斷探索新思路、新形式、新辦法。加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)，抓好黨建促質(zhì)量的指導(dǎo)思想，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

2、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照干部“四化”方針，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、心系群眾的干部隊伍。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，加強(qiáng)干部的經(jīng)常性管理和監(jiān)督，淡薄名利，保持本色，以身作則，廉潔自律，形成勤政廉政的良好風(fēng)氣。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)拒腐防變，自覺抵制各種不正之風(fēng)的能力

4、加強(qiáng)陣地和載體建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，全面提高干部隊伍素質(zhì)，不斷提高干群的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四篇：老干局科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

老干局科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

根據(jù)區(qū)委的部署與要求，我局牢牢把握學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題，按照《區(qū)委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》提出的整改思路，結(jié)合我局近期的工作重點，制訂區(qū)委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“開創(chuàng)老干部工作新局面，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展排頭兵”主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新形勢下的老干部工作，推動解決我區(qū)老干部工作中存在的與老干部“雙高期”新情況和**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題和老干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力把我區(qū)老干部工作提高到一個新水平。

二、基本要求

通過整改落實階段的工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實踐活動成果，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，推進(jìn)思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作風(fēng)更加務(wù)實，切實達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對整改落實階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改落實，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認(rèn)真抓好分管科室的整改落實工作。

（二）落實責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。對每項整改任務(wù)，都要落實責(zé)任人，明確目標(biāo)要求、責(zé)任部門和完成時間，并認(rèn)真進(jìn)行督查。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。整改落實方案制定后，采取召開基層和服務(wù)對象代表座談會進(jìn)行公布，讓群眾及時了解整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任分工，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

四、整改的主要內(nèi)容和措施

（一）突出以老干部為本，以有效形式和辦法措施加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)的。

1、豐富離退休干部黨支部學(xué)習(xí)材料。下發(fā)通知要求各單位按規(guī)定給老干部訂閱報刊，給各個離退休干部黨支部下發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，下發(fā)時事政治電教片。在2009年4月底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：陸偉良；責(zé)任科室：秘書科（毛靖淇）、活動中心（張云）。

2、完善縣處級離休干部閱文制度。努力增加可閱文件，定期組織集中收看電教片，豐富老干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。在2009年12月底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：陸偉良；責(zé)任科室：秘書科（毛靖淇）、活動中心（張云）。

3、進(jìn)一步發(fā)揮老干部電子閱覽室功能。增加閱覽室開放時間，安排專人加強(qiáng)對老干部上網(wǎng)操作輔導(dǎo)，幫助老干部利用好網(wǎng)絡(luò)這個了解時勢政治的新平臺。在2009年6月底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：孫麗莉；責(zé)任科室：活動中心（張云）。

（二）堅持好各項制度，確保離休干部生活待遇落實到位。

1、做好離休干部規(guī)范津貼的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作。積極協(xié)助有關(guān)部門妥善解決離休干部規(guī)范津貼工作中出現(xiàn)的問題，注意做好政策解讀和心理疏導(dǎo)工作，把黨和政府為老干部辦的這件好事辦好、辦到位。在2009年6底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：謝建琴；責(zé)任科室：生活福利科（江永榮）。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部醫(yī)療服務(wù)工作。堅持住院探視制度，及時了解離休干部身體和治療情況，走訪慰問住院離休干部。在2009年12底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：謝建琴；責(zé)任科室：生活福利科（江永榮）。

（三）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)揮廣大老干部促進(jìn)社會和諧的特殊作用。

1、通過組織老干部參加關(guān)工委、社區(qū)組織、錫惠老年大學(xué)、老干部書畫協(xié)會、老年體協(xié)等涉老組織、協(xié)會的活動，發(fā)揮老干部的“三個優(yōu)勢”，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮特殊作用。在2009年12底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：陸新陽，陸偉良；責(zé)任科室：秘書科（王國秋）、活動中心(張云)。

2、進(jìn)一步探索構(gòu)建為老干部發(fā)揮作用的載體和平臺，在“自覺自愿、量力而行”的前提下，因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)活動組織化程度，認(rèn)真組織開展老干部主題教育。在2009年12底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：陸偉良；責(zé)任科室：秘書科（王國秋，毛靖淇）。

（四）加大促進(jìn)老干部工作全面科學(xué)發(fā)展的工作力度。

1、進(jìn)一步深化離休干部高齡養(yǎng)老“五位一體”全覆蓋服務(wù)新機(jī)制構(gòu)建工作。下發(fā)工作意見，進(jìn)一步明確工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求和保障措施。做好與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系工作，形成工作合力。在2009年3底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：陸新陽，謝建琴；責(zé)任科室：生活福利科（江永榮）。

2、完善離退休干部黨支部建設(shè)制度和考評體系。下發(fā)創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部活動意見和考核細(xì)則，扎實推進(jìn)創(chuàng)“五好”活動，提高全區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)整體水平，迎接市“五好”黨支部評選。在2009年7月底前完成；分管領(lǐng)導(dǎo)：陸偉良；責(zé)任科室：秘書科（毛靖淇）。

3、老干部活動中心（室）加強(qiáng)組織化程度。老干部活動中心（室）積極發(fā)揮主陣地職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)組織化程度，提高活動的科學(xué)性、娛樂 12全文查看

第五篇：煤礦科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

整改落實階段是制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)鍵階段。為認(rèn)真做好整改落實階段各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見成效，根據(jù)《中共**縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于整改實施階段工作的實施意見》（鄉(xiāng)學(xué)組發(fā)〔2009〕10號）的總體安排，特制定本實施方案。和《**縣地方國營臺頭煤礦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的實施方案》要求，現(xiàn)就整改落實階段工作提出如下實施方案。

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)

要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持把學(xué)習(xí)貫穿于整改落實階段始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題的有力武器，進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會、縣委全會精神的學(xué)習(xí)，專門安排時間，采取個人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學(xué)論述上來，統(tǒng)一到中央和縣委對當(dāng)前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，砥礪開拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，在積極應(yīng)對政協(xié)工作面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)、在全縣的各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，使學(xué)習(xí)實踐活動與落實中央、縣委決策部署，做好當(dāng)前政協(xié)工作更加緊密地結(jié)合起來。

二、制定整改落實方案

要圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，圍繞政協(xié)工作存在的突出問題，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以分析檢查報告為依據(jù)，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案。所制定的整改落實方案要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務(wù)具體化，切實做到四明確一承諾，即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，并對整改落實作出公開承諾，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

（一）明確整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，重點是歸納梳理影響和制約政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和制度障礙，群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。理清哪些問題是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些問題是體制機(jī)制不完善造成的，哪些問題是工作作風(fēng)造成的，哪些問題是客觀原因?qū)е碌?，哪些問題是主觀原因引起的。

（二）明確整改落實目標(biāo)和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確到什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排。對需要解決的突出問題，可分三類：一是在活動期間就能夠解決的問題；二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題；三是靠自身力量或一時難以解決的問題。對于具備條件、在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題，要抓好整改落實；對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出大體時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。

（三）明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，對于涉及多個部門、地區(qū)、單位的問題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動、左右聯(lián)動，形成合力加以解決。整改落實措施要體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的新要求，針對查找出來的問題和征求到的意見，提出具體目標(biāo)和措施。

（四）明確整改落實責(zé)任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度，要按照工作落實到項、責(zé)任落實到人的原則，逐項分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和委室，定目標(biāo)、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度，建立健全落實責(zé)任制。對于涉及面較廣的突出問和政策、制度，既要明確主要責(zé)任部門和責(zé)任人，也要明確相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對機(jī)關(guān)需要重點研究解決的突出問題和制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要反復(fù)研究討論，不斷修改完善，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署，帶頭整改。對各委室需要重點研究解決的突出問題和制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織處室同志認(rèn)真研究討論，提出具體意見建議，報主席會議研究決定后，由相關(guān)委室主要負(fù)責(zé)同志抓好整改落實。

（五）對整改落實作出公開承諾。黨支部的整改落實方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。對重要事項要作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨支部作用，發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認(rèn)真整理研究，供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。整改落實方案公布前，要報請縣科學(xué)發(fā)展觀活動第一指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。

三、解決突出問題

要把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動實踐特色、真正取得實效、贏得群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事，使人民群眾真正感受到開展學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。

（一）著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要把解決服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題作為整改的切入點，緊緊圍繞應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個首要任務(wù)，在服務(wù)和保障擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)和保障國有企業(yè)改革、中小企業(yè)發(fā)展以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)和保障農(nóng)村改革發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面查找出的突出問題，結(jié)合政協(xié)工作，積極履職。

（二）著力解決群眾反映的突出問題。堅持以人為本，把著力反映好人民群眾反映的熱點、難點問題以及委機(jī)關(guān)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為整改的出發(fā)點和落腳點，真正促進(jìn)幾件群眾普遍期待的實事好事。堅持開門搞整改落實，對需要解決的問題進(jìn)行公示，讓群眾了解整改落實的內(nèi)容，并采取掛牌督辦、限時結(jié)辦等辦法，推動問題得到有效解決。整改落實方案列出的需要重點解決的問題，要實行掛牌銷號制，尚未解決的問題不能銷號，解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的(！)，要重新整改落實。

（三）著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要在解決一些黨員干部存在的黨性觀念不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、組織紀(jì)律松懈、宗旨意識淡薄等突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（四）解決問題要堅持實事求是、務(wù)求實效。解決突出問題要立足于扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足實際、務(wù)求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要防止形式主義、短期行為、全力以赴抓好落實，使學(xué)習(xí)實踐活動真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要堅持量力而行、盡力而為，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項工作小組；對情況復(fù)雜、本部門自身解決不了的問題，要及時提出意見建議，報請上級協(xié)調(diào)解決。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制

要把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

（一）注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系政協(xié)工作實際，在善于總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力解決政協(xié)工作發(fā)展存在的問題，積極探索和建立有利于政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。充分運用已有的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，從實際出發(fā)，本著要精、要管用的原則，突出重點，增強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性、時效性，選擇當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度，抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個，出臺一個。

（二）明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機(jī)制創(chuàng)新是一個科學(xué)性、政策性很強(qiáng)的工作，既要大膽探索，又要嚴(yán)謹(jǐn)求實。各委室要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，在全面清理的基礎(chǔ)上，做好廢、改、立工作。要力爭在這次學(xué)習(xí)實踐活動中積極探索建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，重點修訂完善機(jī)關(guān)制定的影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學(xué)發(fā)展、符合決策科學(xué)化、民主化、制度化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。條件成熟的要及時轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的，要繼續(xù)加大研究力度，為今后決策提供參考。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，防止草率從事，確保政策、制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

（三）體現(xiàn)科學(xué)性和政策性。體制機(jī)制創(chuàng)新要注意學(xué)習(xí)和掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策，尊重規(guī)律，充分論證，規(guī)范操作。要堅持發(fā)揚(yáng)民主，主動聽取社會各界的意見，特別是注意聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行充分論證，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

五、搞好總結(jié)和測評工作

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要對活動取得的成效和經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果的過程，把學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長期實踐。在此基礎(chǔ)上，精心組織開展好群眾滿意度測評。

（一）認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗。要按照中央和縣委提出的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體實踐，對整個學(xué)習(xí)實踐活動的成效和經(jīng)驗進(jìn)行實事求是的總結(jié)?？偨Y(jié)工作既要真實反映和評價學(xué)習(xí)實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也要總結(jié)存在的問題和不足；既要認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路，突出委機(jī)關(guān)的工作特色和亮點，又要提出鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向及主要措施。

（二）精心組織群眾滿意度測評。主要測評兩項內(nèi)容：一是對解決影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，二是對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。要根據(jù)中央和縣委的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)實際，對測評內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)分解，力求測評工作簡便易行。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。主要包括：政協(xié)委員代表、機(jī)關(guān)代表、人民團(tuán)體代表、離退休老干部代表。滿意度測評主要采取組織召開機(jī)關(guān)黨員干部滿意度測評大會、各界代表座談會以及書面測評等方式進(jìn)行。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步征求群眾意見，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

（三）召開總結(jié)會議。根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗及測評結(jié)果，起草好總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告主要包括以下內(nèi)容：開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向和主要措施等。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最出成效的階段，時間緊、任務(wù)重、黨員干部群眾關(guān)注度高。一定要充分認(rèn)識這一階段工作的重要性和特殊性，堅持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓好。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強(qiáng)縣政協(xié)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮表率作用，做到思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺，集中精力抓好整改落實工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，帶動廣大黨員積極投入整改落實工作。要掌握工作進(jìn)度，把每個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位，防止搶時間趕進(jìn)度、搞形式走過場，同時也要避免時間進(jìn)度明顯滯后。近期，要對黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的回頭看，看一看黨員干部是否通讀了中央、區(qū)委和縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是否參加了解放思想討論，是否參與了建言獻(xiàn)策，是否參加了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的主題實踐活動，是否參加了專題組織生活會，等等，對于學(xué)習(xí)實踐活動不夠扎實、活動開展不夠深入、黨員參與不夠廣泛的要及時進(jìn)行補(bǔ)課，確保黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持群眾路線，依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎(chǔ)。要加大宣傳力度，集中宣傳學(xué)習(xí)實踐活動取得的實踐成果和制度成果，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動好的做法、主要成效和先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)黨員干部搞好學(xué)習(xí)實踐活動，做好縣政協(xié)的各項工作，為推動整改落實營造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。黨組學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。要組織黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，努力增強(qiáng)整改落實工作的針對性。要把握全面，突出重點，指導(dǎo)各委室安排好、落實好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作，確保整改落實階段各項工作扎實推進(jìn)，取得實效。