第一篇：非林地林木采伐問題淺析

非林地林木采伐問題淺析

自2008年6月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，全國(guó)各地迅速掀起林權(quán)制度改革的大潮。目前，全國(guó)各地已基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，有效地調(diào)動(dòng)了廣大森林經(jīng)營(yíng)者投身林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的積極性，得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。森林采伐管理制度改革作為林權(quán)制度改革的重要配套措施，也在探索的過程中不斷深化，2009年7月15日，國(guó)家林業(yè)局為貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》發(fā)布了《關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》（林資發(fā)〔2009〕166號(hào)），此后，全國(guó)各地依據(jù)《意見》精神，對(duì)森林采伐管理制度進(jìn)行了修訂，放寬了商品林采伐條件，非林地森林、林木采伐不納入限額管理，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐, 受到了廣大林農(nóng)的積極擁護(hù)。但非林地林木采伐是否辦理林木采伐許可證，各地規(guī)定不一，給采伐管理和林業(yè)執(zhí)法在一定程度上造成了一定的混亂。筆者認(rèn)為非林地森林、林木采伐應(yīng)該辦理林木采伐許可證。

一、從法理角度上應(yīng)該辦理。

11.實(shí)行森林采伐分類管理。非林業(yè)用地上的林木，不納入采伐限額管理，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐；林業(yè)用地上的林木繼續(xù)實(shí)行采伐限額管理。

20.完善森林采伐管理相關(guān)規(guī)程規(guī)范。各地要抓緊對(duì)現(xiàn)有的森林采伐管理相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)清理，凡是法律依據(jù)不明確、制定主體不當(dāng)及超越職權(quán)范圍，或者與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，要及時(shí)廢止；凡是與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、集體林權(quán)制度改革以及森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的規(guī)程規(guī)定，要結(jié)合實(shí)際，盡快修改完善，為廣大森林經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

26.嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。各地要強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)好廣大森林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)借改革之機(jī)出現(xiàn)的亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)加工等嚴(yán)重破壞森林資源的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的案件，實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦，一查到底，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：林木采伐注意事項(xiàng)

林木采伐注意事項(xiàng)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》、《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《森林采伐更新管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及林木采伐許可證制度要求，為規(guī)范森林撫育管理、中低產(chǎn)（效）林改造、風(fēng)倒木的采伐管理，要求林木采伐責(zé)任人注意：

1、設(shè)置安全管理人員，落實(shí)安全設(shè)施和措施，做到安全采伐，避免造成人員傷亡和森林火災(zāi)；

2、嚴(yán)格按照采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)采伐許可證的數(shù)量、樹種、面積、范圍、強(qiáng)度和方式采伐林木，不得違反作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐；（注：中低產(chǎn)（效）林改造中片狀皆伐面積不能超過300畝，山頂、山箐山脊兩邊留足8至15米的原生植被保護(hù)帶。）

3、要嚴(yán)格控制采伐數(shù)量，超采伐證批準(zhǔn)采伐量5%以上的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按濫伐林木予以處罰；

4、注意控制樹倒方向，保護(hù)好保留木，避免出現(xiàn)天窗；

5、降低伐根，伐根高度不得超過10厘米，大徑級(jí)闊葉樹伐根高度不得超過其胸徑粗度；

6、在集材過程中，要盡量避免損傷保留木和林下植被，減少水土流失；

8、要聽從管理人員的監(jiān)督和管理；從林區(qū)運(yùn)出的木材要由木材管理人員進(jìn)行檢尺，檢尺木材時(shí)做到明碼標(biāo)尺；

9、憑《臨滄市縣（區(qū)）內(nèi)木材運(yùn)輸證》運(yùn)輸木材，運(yùn)輸過程中，做到一車一證，證貨相符，證隨貨行。無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的根據(jù)相關(guān)法律按無證運(yùn)輸予以處罰；

10、小頭直徑在8厘米以上，長(zhǎng)度在2米以上的木材要全部利用，納入商品材管理，其余納入剩余物管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)丟件子現(xiàn)象。枝梢等要全部運(yùn)出利用；

11、撫育管護(hù)結(jié)束后，要認(rèn)真清理撫育區(qū)剩余物。

12、于作業(yè)規(guī)定時(shí)間前完成采伐和清理工作，并書面申請(qǐng)上報(bào)縣林業(yè)局進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

雙江自治縣林業(yè)局

第三篇：林木采伐合同

林

木

采

伐

合同

發(fā)包方：昭平縣安方林業(yè)投資有限責(zé)任公司

（以下簡(jiǎn)稱甲方）

承包方：

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

甲方根據(jù)林木采伐作業(yè)需要，將林木采伐作業(yè)發(fā)包給乙方。經(jīng)甲乙雙方本著達(dá)到平等互惠互利共同雙贏的原則；一致友好協(xié)商達(dá)成以下合同條款，以共同遵守執(zhí)行。

第一條、作業(yè)地點(diǎn)、期限和內(nèi)容

一、地點(diǎn)：甲方承包的大腦山林場(chǎng)上們分場(chǎng)大田站

林班部分小班（附作業(yè)小班圖），具體砍伐地點(diǎn)界址由甲方管理人員同乙方到實(shí)地劃定砍伐地點(diǎn)及界址。

二、期限：甲方以書面形式通知乙方進(jìn)場(chǎng)開工，在****年**月**日前完成采伐作業(yè)內(nèi)容。

三、采伐作業(yè)內(nèi)容：完成甲方指定采伐作業(yè)地點(diǎn)林木的伐倒、打技、造材、剝皮、歸堆、木材運(yùn)達(dá)集村點(diǎn)、木材裝車、伐區(qū)清理（6公分以上樹木砍倒）、伐區(qū)管護(hù)及木材管護(hù)等各項(xiàng)工作。

第二條、作業(yè)要求

一、乙方須組織不少于

名工人進(jìn)駐作業(yè)點(diǎn)（只能增多人數(shù)，不能少于進(jìn)駐伐區(qū)的人數(shù)），取得甲方《林木采伐通知書》后方可開工。

二、甲方根據(jù)實(shí)際需要可適當(dāng)調(diào)整采伐期限，在甲方書面通知送達(dá)乙方后，乙方必須無條件執(zhí)行。

四、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求：

l、不破壞林地表土。

2．杉（松）木伐樁平整，伐樁上方不高于

10cm，雜木伐樁上方不高于20

cm。

3、造材：杉原條木要求在尾徑4公分處斷尾，其它各種原木造材規(guī)格按甲方書面通知執(zhí)行。

4、集材：乙方必須當(dāng)日將采伐下的木材歸誰至甲方指定的集村地點(diǎn)，堆放整齊，確保木材安全。歸堆的木材，乙方必須指派專人看護(hù)，防止水材流失、被盜?？醋o(hù)木材的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

5、不得越界采伐：乙方越界采伐、占用、破壞他人林地，甲方可依金額雙倍扣除乙方的作業(yè)費(fèi)，屬違法行為追究法律責(zé)任，乙方不得有異議并且承擔(dān)因此引起的一切責(zé)任。

6、伐區(qū)內(nèi)采伐跡地上遺棄水材（長(zhǎng)度大于或等于2米，小頭直徑大于等于6厘米的木材）每公頃不得超過0．5立方米。

7、乙方必須按時(shí)完成伐區(qū)清理工作，柴火歸誰必須聽從甲方管理人員指揮歸誰的地點(diǎn)，對(duì)不清理的柴火甲方不給予結(jié)算，并追究責(zé)任。

第三條、采伐作業(yè)量確定方法：以甲方與購銷方簽訂合同（檢尺）為準(zhǔn)，甲方檢量檢尺單乙方執(zhí)一份，作為和甲方結(jié)算依據(jù)。

第四條、采伐作業(yè)單價(jià)和支付款結(jié)算規(guī)定：

一、采伐作業(yè)費(fèi)：技乙方實(shí)際完成采伐作業(yè)量及單價(jià)確定。采伐作業(yè)費(fèi)已包括乙方人員作業(yè)工資、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用、作業(yè)工具、工棚、車輛、油料及其它物料、雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、水材裝車費(fèi)用、合理報(bào)酬及其它相關(guān)的一切費(fèi)用。采伐作業(yè)單價(jià)：杉原條木

140

元／立方（包剝皮），杉原木

元／立方，（如需剝皮另加

元／立方）。雜木、松木

95元／立方，技杈材

元／噸。

二、支付及結(jié)算方式

1、借支伙食費(fèi)：原則上開110無后可須借款（標(biāo)準(zhǔn)按每人每天

20元計(jì)）。

2、甲方裝運(yùn)乙方采伐的林木500立方米，按70％結(jié)算采伐費(fèi)用（扣除乙方的預(yù)結(jié)款。）

3、結(jié)款時(shí)間：伐區(qū)內(nèi)木材全部完成裝車外運(yùn)后，在10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清采伐款。

第五條、雙方職責(zé)

一、甲方職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)處理阻礙采伐林木及林地周界或權(quán)屬糾紛。

2、根據(jù)林木采伐工作需要，向乙方提供指定采伐區(qū)和盡可能的幫助。

3、監(jiān)督采伐質(zhì)量和采伐作業(yè)進(jìn)度。

4、負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（即

****年**月**日前）將沒裝運(yùn)完乙方砍伐的木材在乙方集村點(diǎn)車輛能到達(dá)的道路旁檢量驗(yàn)收結(jié)算（以實(shí)際檢量結(jié)果扣除乙方裝車費(fèi)用）。

5、負(fù)責(zé)在約定時(shí)間付款結(jié)算。

二、乙方職責(zé)：

1、作為民工用人單位，（甲方與乙方民工無任何勞動(dòng)關(guān)系），并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全作業(yè)，必須遵守國(guó)家勞動(dòng)法律規(guī)定，不得雇傭十六歲以下的未成年人。按國(guó)家規(guī)定及時(shí)為雇工購買工傷、意外傷害等保險(xiǎn)，保證在工在發(fā)生意外傷害事故時(shí)能得到有效賠償，如乙方?jīng)]有為其人員投保，其人員發(fā)生一切傷亡，疾病等意外事故均由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。

2、乙方進(jìn)場(chǎng)開工7天內(nèi)達(dá)不到限額人數(shù)的，甲方有權(quán)終止合同。

3、乙方代表及民工必須服從甲方管理人員的監(jiān)督和管理，披甲方技術(shù)管理人員指導(dǎo)作業(yè)，否則，甲方有權(quán)單方面終止合同并同時(shí)終止支付一切費(fèi)用，并拒付采伐作業(yè)工程款。

4、負(fù)責(zé)伐區(qū)范圍內(nèi)林木（含伐倒木）、木材的管護(hù)。對(duì)有可能發(fā)生林地產(chǎn)權(quán)或界線糾紛的，乙方應(yīng)立即告知甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員處理，同時(shí)停止該伐區(qū)的作業(yè)，并有責(zé)任保護(hù)林木不被盜伐或哄搶。甲方付清乙方的造林款后，乙方必須及時(shí)與民工結(jié)算工資，若乙方拖欠民工工資、與民工發(fā)生其他經(jīng)濟(jì)

糾紛或發(fā)生意想不到的資金損失事件與甲方一概無關(guān)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。

第六條違約責(zé)任

一、甲方的違約責(zé)任

甲方不能按約定時(shí)間付清款項(xiàng)的，對(duì)本付款金額自付款期限界滿之日起，按銀行同期貸款利率計(jì)算支付違約金。

二、乙方的違約責(zé)任

1、乙方在采伐過程中有偷竊、盜賣林木的情況，甲方有權(quán)單方面解除合同并追究乙方責(zé)任，賠償甲方三倍以上的經(jīng)濟(jì)損失。

2、對(duì)不按規(guī)格造材造成不合格原木段，甲方按不合格原木數(shù)量50元／條對(duì)乙方進(jìn)行處罰；對(duì)采伐歸誰的木材如因管理不善導(dǎo)致木材流失、被盜的，甲方追究乙方承擔(dān)由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失（技水材現(xiàn)行實(shí)際銷售價(jià)格三倍的賠償）。

3、若乙方拖欠作業(yè)人員工資或在作業(yè)過程中有損害他人利益的行為導(dǎo)致

糾紛影響采伐作業(yè)的，甲方查實(shí)后可從乙方承包作業(yè)費(fèi)中扣除有關(guān)款項(xiàng)付給相關(guān)方。

4、對(duì)違反林木采伐標(biāo)準(zhǔn)的，甲方按200元／畝計(jì)扣乙方違約金。

5、乙方不按合同約定采伐作業(yè)質(zhì)量要求作業(yè)和不按要求造材的，如發(fā)現(xiàn)一次作書面警告，再次出現(xiàn)不合格作業(yè)的，則由甲方罰扣乙方人民幣500－1500元的違約金。

第七條、如因自然災(zāi)害、大災(zāi)或政策性等不可抗拒因素影響，致雙方不能履行本合同時(shí)，雙方互不負(fù)賠償責(zé)任。

第八條、安全責(zé)任：在甲方林區(qū)內(nèi)作業(yè)，乙方必須做到安全生產(chǎn)，嚴(yán)格管理，若因管理不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故，一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)；乙方民工進(jìn)入林區(qū)作業(yè)要做好防火工作，工棚周邊必須鏟一條10－15米防火隔離帶，生活

用火做到火滅人離的原則；嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)部門有關(guān)的森林防火規(guī)定。

第九條、本合同壹式兩份，甲乙雙方各持竟份，自雙方（蓋章）簽字生效。

甲方：昭平縣安方林業(yè)投資有限責(zé)任公司

法定代表人：

簽訂日期：

****年**月**日

乙方：

聯(lián)系電話：

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：林木采伐申請(qǐng)書

林木采伐申請(qǐng)書

和平鄉(xiāng)林業(yè)站：

我是 村委會(huì) 村民小組的村民，身份證號(hào)碼，因?yàn)?，需要采伐坐落?村民小組小地名叫 的林木，采伐樹種為，采伐方量為 立方米，林權(quán)證號(hào)，林種，林木平均年齡 年，林木平均樹高 米，四至界線為東至： 南至： 西至： 北至：，該林地不在公益林區(qū)內(nèi)，四至界線清楚無爭(zhēng)議，懇請(qǐng)上級(jí)主管部門給予辦理相關(guān)手續(xù)為謝。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人： 201 年 月 日

村委會(huì)意見（公章）：

201 年 月 日

第五篇：林木采伐申請(qǐng)報(bào)告

林木采伐申請(qǐng)報(bào)告

淄川區(qū)林業(yè)局：

我公司淄博京鷹建陶有限公司，因?yàn)楦鼡Q樹種，需要采伐坐落于洪山鎮(zhèn)十里村西的林木，（林木為淄博京鷹建陶種植）采伐樹種為楊樹，采伐面積6畝，采伐株數(shù)，286株，林木平均年齡5年，林木平均樹高7米。四至界限為：東至十里一號(hào)井小路，南至空地，西至京鷹建陶車間，北至進(jìn)村小路。該林地四至界限清楚無爭(zhēng)議，懇請(qǐng)上級(jí)主管部門給予辦理手續(xù)為盼！

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：淄博京鷹建陶有限公司

2015年3月3日

村居意見：（蓋章）