第一篇：市人口計(jì)生委發(fā)揮紀(jì)監(jiān)職能 構(gòu)建大督查機(jī)制

市人口計(jì)生委發(fā)揮紀(jì)監(jiān)職能

構(gòu)建大督查機(jī)制

周榮芳 唐有智

市人口計(jì)生委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用，著力構(gòu)建“大督查”機(jī)制，促進(jìn)了全市人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、行政效率的提升。2011年，市及“四市兩區(qū)”人口計(jì)生委有3家榮獲“人民滿意機(jī)關(guān)”，有2家榮獲“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位”，有2個(gè)計(jì)生服務(wù)站榮獲“泰州市人民滿意基層站所”。

更新理念，落實(shí)“大督查”工作職責(zé)。泰州市將近年來(lái)人口計(jì)生系統(tǒng)在行政審批、行政征收、政務(wù)服務(wù)等人口計(jì)生行政工作中違紀(jì)違法案件編印成冊(cè)，并深刻分析這些違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象集中反映運(yùn)行體制、工作機(jī)制、服務(wù)理念、人員素質(zhì)等方面的成因，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部積極參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹(shù)立“大督查”工作理念。市人口計(jì)生委把“大督查”納入全市人口計(jì)生百分考核內(nèi)容，制定年度“大督查”工作計(jì)劃，建立季度大督查制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞依法行政不規(guī)范、行政執(zhí)法濫用權(quán)力、行政不作為、工作作風(fēng)不實(shí)等方面的突出問(wèn)題，突出黨委政府和上級(jí)主管部門(mén)的重大決策部署、人口計(jì)生重點(diǎn)工作，開(kāi)展多形式的督促檢查活動(dòng)。

創(chuàng)新方法，提升“大督查”工作效應(yīng)。堅(jiān)持集中督查與日常督查相結(jié)合。制定全年績(jī)效管理工作目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，針對(duì)每一項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況，統(tǒng)一部署，全員參與，開(kāi)展有力度、有聲勢(shì)、有規(guī)模的集中督查活動(dòng)。同時(shí)，在績(jī)效管理各項(xiàng)工作的具體實(shí)施過(guò)程中，按季度開(kāi)

— 1 — 展日常督查工作，促使各項(xiàng)工作按照既定方案規(guī)范運(yùn)行，確保達(dá)到預(yù)期效果。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合。對(duì)基層工作，直接深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，與基層干部和群眾面對(duì)面了解情況，真督實(shí)查，提高督查工作的實(shí)效。同時(shí)，善于沉下去暗查私訪，切實(shí)掌握實(shí)實(shí)在在的情況。2011年，泰州人口計(jì)生委紀(jì)檢組、監(jiān)察室制作暗訪專(zhuān)題片5部，形成書(shū)面整改通報(bào)16份。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與運(yùn)用信息技術(shù)督查相結(jié)合。在組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督促檢查的同時(shí)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展督促檢查。利用全省“人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)”，對(duì)免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理與使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，開(kāi)展網(wǎng)上考評(píng)。利用“泰州人口網(wǎng)”，開(kāi)展網(wǎng)上模擬咨詢投訴和群眾性問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)評(píng)活動(dòng)。實(shí)行人口計(jì)生行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行及電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)辦理全程監(jiān)督。堅(jiān)持抓督查與提建議相結(jié)合。認(rèn)真做好調(diào)查研究，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、工作中執(zhí)行不力的問(wèn)題以及反復(fù)出現(xiàn)的同類(lèi)問(wèn)題等，深入查找原因，分析癥結(jié)，研究對(duì)策，及時(shí)將整改建議發(fā)至人口計(jì)生部門(mén)，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府，積極爭(zhēng)取各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。堅(jiān)持抓督查與抓評(píng)議相結(jié)合。在狠抓督查的同時(shí)，采取個(gè)別走訪、座談?wù){(diào)研、雙述雙評(píng)、民主質(zhì)詢、網(wǎng)站調(diào)查、發(fā)放問(wèn)卷、公開(kāi)承諾等有效形式，建立健全以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，讓人口計(jì)生部門(mén)及其廣大黨員干部直接面對(duì)群眾，接受群眾評(píng)議，進(jìn)一步提升了人口計(jì)生干部依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。

完善機(jī)制，構(gòu)建“大督查”工作格局。著力構(gòu)建“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)、處室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合參與”的督查工作新機(jī)制。建立督查工作聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、人社、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究年度督查工作內(nèi)容及形式，制定專(zhuān)項(xiàng)督— 2 — 查方案，明確督查要求，落實(shí)督查責(zé)任。建立督查通報(bào)和跟蹤制度。對(duì)每一次督查情況，均下發(fā)整改通報(bào)，提出整改意見(jiàn)，明確整改時(shí)限，要求基層報(bào)告整改結(jié)果。市人口計(jì)生委建立了專(zhuān)項(xiàng)督查項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)各地整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)存在問(wèn)題較多、較為嚴(yán)重的單位，列入市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)重點(diǎn)整改單位，落實(shí)掛鉤聯(lián)系人，強(qiáng)化督查整改。建立督查成果運(yùn)用制度。對(duì)人口計(jì)生工作具有指導(dǎo)意義的督查報(bào)告，利用人口計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)基層學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)工作落實(shí)情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)的參考依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令其限期整改。對(duì)工作中造成重大失誤或嚴(yán)重后果的，按照泰州市作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)暫行辦法，納入問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)對(duì)需要報(bào)請(qǐng)黨委、政府重視解決的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，作為黨委、政府完善決策和再?zèng)Q策的依據(jù)。

作者單位：泰州市人口計(jì)生委監(jiān)察室

聯(lián)系電話：0523-86898371 郵 編：225300

第二篇：構(gòu)建大督查機(jī)制增強(qiáng)督查工作實(shí)效

引言：從以往督查工作運(yùn)行來(lái)看，督查力量各自為政：黨委、政府有督查室，紀(jì)委有監(jiān)察局，組織部有考核辦，沒(méi)有具有獨(dú)立性和專(zhuān)門(mén)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這就導(dǎo)致督查工作出現(xiàn)一些問(wèn)題：一是政出多門(mén)，不僅造成行政資源浪費(fèi)，也造成效率低下，更可能滋生督查部門(mén)間推諉扯皮的風(fēng)氣。二是分工不明，職責(zé)上存在交叉重疊，不利于督查工作開(kāi)展及出現(xiàn)問(wèn)題后的追責(zé)。三是權(quán)威不足，賦予督查部門(mén)的權(quán)力較小，對(duì)于落實(shí)工作不力、不到位等現(xiàn)象缺乏有效的剛性制約手段。四是溝通不暢，缺乏溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，力量分散，資源分散，信息分散，督查工作的效率和質(zhì)量大打折扣。這勢(shì)必要求整合督查工作力量，變分散為集中，提高督查實(shí)效。近年來(lái)，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)有效整合紀(jì)委、組織部們力量，把握督查這一推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境的大督查工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，使權(quán)力運(yùn)行在規(guī)定的框架內(nèi)更加高效、更有活力，推動(dòng)政策措施落實(shí)到位。

構(gòu)建大督查機(jī)制增強(qiáng)督查工作實(shí)效

（一）構(gòu)建大督查體系。一是成立以黨工委副書(shū)記為組長(zhǎng)的區(qū)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)全區(qū)督查工作，針對(duì)具體督查事項(xiàng)，整合紀(jì)委、組織部及督查室力量，成立專(zhuān)項(xiàng)督查小組，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合和集中、職能的重新理順和分配、制度的剛性落實(shí)和執(zhí)行。二是建立健全督查專(zhuān)員制度，在全區(qū)選派了4名理論政策水平高、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派的同志擔(dān)任督查專(zhuān)員。三是在轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街及16個(gè)任務(wù)重的區(qū)級(jí)部門(mén)成立督查工作科（室），配備專(zhuān)（兼）職工作人員52名，在其他一般部門(mén)明確有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)（兼）職工作人員70余名，由黨工委、管委會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)、督查室牽頭協(xié)調(diào)、社會(huì)各方齊抓共管的督查工作機(jī)制和全方位、寬領(lǐng)域、多觸角的大督查網(wǎng)絡(luò)初步形成。大督查采取明察暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常督查考核，形成了將重點(diǎn)工作與日常工作、年終考核與平時(shí)督查相結(jié)合的科學(xué)考核辦法。與原來(lái)的督查方式相比，新的督查方式工作思路、任務(wù)、程序和原則更加清晰，更加有章可循，規(guī)范高效；督查范圍覆蓋廣，對(duì)各種權(quán)力主體和權(quán)力行使環(huán)節(jié)等都加以監(jiān)督，不留監(jiān)督死角和縫隙；工作合力強(qiáng)，各種監(jiān)督形式之間互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，既避免相互重疊，也避免互相抵觸。

（二）打造督查問(wèn)責(zé)體系。針對(duì)“弱督虛督”、“報(bào)喜不報(bào) — 2 —

憂”、督查流于形式等現(xiàn)象，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)逐步完善督查工作制度流程，打造督查“問(wèn)責(zé)體系”，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，形成了“立項(xiàng)—審批—承辦—反饋—核查—呈報(bào)—續(xù)辦—通報(bào)—?dú)w檔”九項(xiàng)工作流程，建立了目標(biāo)責(zé)任、臺(tái)賬管理、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核問(wèn)效、定期通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)批件辦理工作情況考核辦法等工作制度，做到了有章可循和規(guī)范化運(yùn)作，確?！岸健庇袡?quán)威、“查”有手段、“考”有依據(jù)，給督查主體戴上了“緊箍咒”。近年來(lái)，我們將大督查機(jī)制應(yīng)用于“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等30余項(xiàng)督查工作中，屢試不爽、成效顯著，辦結(jié)率都是100%。如：成立“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”督查考核組，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化交辦督辦，限期整改落實(shí)，對(duì)工作不力的5個(gè)單位“指名道姓”予以通報(bào)批評(píng)，確保我區(qū)于2015年順利創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”；又如設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查組，由紀(jì)工委（監(jiān)察局）、組織部、督查室以及重點(diǎn)辦各抽調(diào)工作人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)每月的重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作，形成了對(duì)項(xiàng)目牽頭單位全面通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查、責(zé)令作出負(fù)責(zé)任的書(shū)面說(shuō)明、限期督促整改以及匯總形成督查專(zhuān)報(bào)等一系列的督查手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立了“三級(jí)約談”機(jī)制，對(duì)欠進(jìn)度的項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行約談，累計(jì)約談80余人次，要求限期整改50余件次，對(duì)2位干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，特別是對(duì)萬(wàn)盛百事達(dá)4S店遷建過(guò)程中工作延緩的3個(gè)部門(mén)、5名責(zé)任人分別給予了紀(jì)律處分。

（三）改革督查方式。大督查格局的構(gòu)建，形成了橫到底、縱到邊的督查網(wǎng)絡(luò)。督查方式也實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變：一

是由具體事項(xiàng)辦理督查向重大事項(xiàng)落實(shí)督查轉(zhuǎn)變。在建立大督查機(jī)制前，督查工作以一些具體事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)為主，現(xiàn)在重點(diǎn)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署落實(shí)情況，督查工作更加貼近黨委政府的中心工作和群眾切身利益。二是由隨機(jī)督查向規(guī)范化、制度化督查轉(zhuǎn)變。過(guò)去督查工作存在較大隨機(jī)性，可以說(shuō)是“指哪打哪”，建立針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，全年督查工作有明確的計(jì)劃安排和目標(biāo)要求，針對(duì)性、實(shí)效性顯著增強(qiáng)。三是由查人查事分離向查人查事協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去督查部門(mén)負(fù)責(zé)“查事”，組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)“用人”，相互之間聯(lián)系不緊密，通過(guò)建立大督查機(jī)制，吸收不同單位人員進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)督查組，督查信息在各部門(mén)之間共享，實(shí)現(xiàn)了查人查事協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第三篇：市人口計(jì)生委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

合肥市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

合人口學(xué)組發(fā)?2009?5號(hào)

市人口計(jì)生委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作的意見(jiàn)》（合學(xué)組發(fā)?2009?4號(hào)）和《關(guān)于深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的通知》（合學(xué)組發(fā)?2009?14號(hào)）要求，結(jié)合市人口計(jì)生委和全市人口計(jì)生工作實(shí)際，制定市人口計(jì)生委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案。

一、大討論主題和目標(biāo)要求

圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以 “千方百計(jì)謀發(fā)展，萬(wàn)眾一心圖跨越”為主題，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員干部思想和人口計(jì)生工作實(shí)際，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中明確目標(biāo)，在事業(yè)發(fā)展上形成共識(shí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

二、大討論內(nèi)容和方式

市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)和直屬單位全體人員參加大討論，通過(guò)適 1

當(dāng)?shù)男问?，引?dǎo)本系統(tǒng)基層工作人員加入大討論。

（一）大討論主要內(nèi)容

1.轉(zhuǎn)變思想觀念、提高發(fā)展能力。進(jìn)一步認(rèn)清全市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法。緊緊圍繞市人口計(jì)生委在“工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)管理”等方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員特別是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，開(kāi)辟解放思想的新境界，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高指導(dǎo)全市人口計(jì)生工作的水平和能力。

2.堅(jiān)持以人為本，努力改善民生。認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的新特點(diǎn)，圍繞群眾在人口計(jì)生工作方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行查擺、梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，盡最大努力保障和改善民生，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和條件。

3.大膽改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。敢走新路，敢破難題，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的新方法，完善管理服務(wù)體制機(jī)制。研究探索人口計(jì)生工作考核改革辦法，合理設(shè)置考核指標(biāo)，簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，使考核結(jié)果更加公平公正。真正做到“勇于改革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。

4.弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，大力提升現(xiàn)象。深入研討如何解決好市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的能力和作風(fēng)方面與科學(xué)發(fā)展觀要

求不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，認(rèn)真查擺在黨性修養(yǎng)、群眾觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。大興真抓實(shí)干、勤奮好學(xué)、高效服務(wù)之風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在群眾中樹(shù)立市人口計(jì)生委的良好形象。

（二）大討論開(kāi)展方式

市人口計(jì)生委解放思想大討論主要通過(guò)四種方式進(jìn)行。

（一）委黨組中心組集中學(xué)習(xí)和交流討論。委黨組中心組召開(kāi)解放思想大討論專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委常委、市委書(shū)記孫金龍?jiān)凇逗戏释韴?bào)》上發(fā)表的《以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展》署名文章，奠定大討論的思想基礎(chǔ)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，開(kāi)展交流討論。

（二）各黨支部開(kāi)展交流討論。以支部為單位，圍繞大討論主題和主要內(nèi)容開(kāi)展交流討論，鼓勵(lì)大家踴躍發(fā)言。

（三）深入基層開(kāi)展面對(duì)面討論。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，召開(kāi)群眾座談會(huì)，圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，與基層干部群眾開(kāi)展面對(duì)面的交流討論。

（四）組織開(kāi)展解放思想大討論論壇。利用人口計(jì)生熱線電話、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等形式，與基層和群眾進(jìn)行多渠道、全方位的交流討論，讓群眾廣泛參與，使更多的人加入到大討論活動(dòng)中來(lái)。

三、時(shí)間安排

5月上、中旬進(jìn)行大討論。具體時(shí)間安排如下：

（一）委黨組中心組集中交流討論5月12日前結(jié)束。

（二）各黨支部交流討論活動(dòng)5月15日前結(jié)束。

（三）大討論論壇自大討論開(kāi)始，到5月20日基本結(jié)束。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好解放思想大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，委黨組書(shū)記、主任、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)查凱負(fù)總責(zé)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)吳桂芳負(fù)責(zé)組織好委黨組中心組集中交流討論；各黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)本支部大討論活動(dòng)的組織工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宇汝新、副主任張明負(fù)責(zé)組織好大討論論壇；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任董莉莉負(fù)責(zé)做好與市委檢查指導(dǎo)組的協(xié)調(diào)聯(lián)系和各黨支部間溝通配合。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保解放思想大討論取得預(yù)期效果。

五、幾點(diǎn)要求

（一）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用，不僅要認(rèn)真參加黨組中心組集中學(xué)習(xí)和交流討論，還要以普通黨員的身份，積極參加各黨支部組織的交流討論和大討論論壇，帶隊(duì)深入基層開(kāi)展大討論，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員積極參與大討論，形成機(jī)關(guān)人員和全系統(tǒng)開(kāi)展解放思想大討論的生動(dòng)局面。

（二）機(jī)關(guān)各黨支部要及時(shí)梳理學(xué)習(xí)討論交流成果，提煉總結(jié)廣大黨員干部思想解放的新觀點(diǎn)新認(rèn)識(shí)，科學(xué)發(fā)展的好思路好建議，5月18日前形成文字材料報(bào)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)全委各種形式的解放思想大討論成果，形成市人口計(jì)生委解放思想大討論專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)市活動(dòng)辦。

市人口計(jì)生委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二ＯＯ九年五月八日

第四篇：市人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展發(fā)展上水平干部下基層大討論方案

市人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)展上水平、干部下基層”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

按照吉市下基層辦?2012?2號(hào)文件精神的要求，現(xiàn)結(jié)合我委實(shí)際特制定如下實(shí)施方案：

一、討論主題

全面落實(shí)市委十二次黨代會(huì)精神，以“發(fā)展上水平，干部下基層”為主題，重點(diǎn)圍繞2012年各項(xiàng)任務(wù)，在市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“我為發(fā)展能做什么”、“我下基層該做什么”大討論，深入研討，集思廣益，進(jìn)一步研究制定科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的新思路新措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”，確保實(shí)現(xiàn)2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

二、方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我委工作實(shí)際，這次大討論活動(dòng)從2012年1月29日—2月3日集中一周時(shí)間，統(tǒng)一部署，組織全委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。各處（室）站要積極組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)、人代會(huì)精神，結(jié)合各自工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，研究落實(shí)2012年人口計(jì)生工作目標(biāo)和措施，每名機(jī)關(guān)干部也要明確工作崗位和工作目標(biāo)，細(xì)化到崗落實(shí)到人。

1月30日，召開(kāi)市人口計(jì)生委全體機(jī)關(guān)干部“發(fā)展上水平、干部下基層”大討論活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)兩會(huì)報(bào)告，委領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上做動(dòng)員部署。

1月30日—1月31日，委理論中心組、機(jī)關(guān)各處（室）

站組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻學(xué)習(xí)黨代會(huì)、人代會(huì)精神。

2月1日—2月2日，結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際和干部思想實(shí)際，以“我為發(fā)展能做什么”、“我下基層該做什么”為主題的研討活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和要求上來(lái)，把興奮點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到“發(fā)展上水平、干部下基層”這個(gè)主旋律上來(lái)。

2月3日各處（室）站，結(jié)合處室工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任主體，做出全年工作計(jì)劃，分解落實(shí)到人，明細(xì)亮化分解到人，于2月10日之前提交到委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)專(zhuān)題研究。全體機(jī)關(guān)干部（包括事業(yè)單位）要圍繞“發(fā)展上水平，干部下基層”這個(gè)主題結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際做出全年工作計(jì)劃并撰寫(xiě)1篇1500字左右的體會(huì)文章在2月6日前報(bào)機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委2月7日前向市下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)委大討論活動(dòng)總結(jié)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李學(xué)勇 黨組書(shū)記

王成竹 主任

副組長(zhǎng)：于嬌副主任

方卿副主任

周智副主任

成員：王麗于冬生孫剛銳韓久紅

孫亞茹鞏玉潔李飛王子斌

曾祥會(huì)王斌田靜華程英華

王力贏張偉宏

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)日常工作。

二〇一二年一月二十九日