第一篇：池州市陵陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案

池州市陵陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作意見，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)青辦發(fā)[2011]41號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為核心，力爭經(jīng)過努力，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、人民安居樂業(yè)的新農(nóng)村。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實。

2、堅持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村區(qū)域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實施和推進(jìn)落實。

3、堅持整體推進(jìn)、重點突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點，形成亮點，以點帶面，整體推進(jìn)。

4、堅持標(biāo)本兼治、建立長效原則。實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)縣統(tǒng)一安排，2011年底全鎮(zhèn)實現(xiàn)整治目標(biāo)，全面完成。

四、整治任務(wù)

1、建立健全集鎮(zhèn)、村組清掃保潔體制機制。按照“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”運作模式，做到村有保潔員、村有保潔車、鎮(zhèn)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運處理工作。各村要切實履行村保潔職能，鎮(zhèn)文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定衛(wèi)生保潔制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度、保潔員考核獎懲制度、衛(wèi)生垃圾清運處理制度等一系列配套管理制度。

2、組織開展河流整治。對淤塞水道進(jìn)行清淤，對河面漂浮垃圾及沿河兩岸垃圾進(jìn)行清理，加強對自然河流和飲水源的保護。

3、組織開展“白色垃圾”清理。對集鎮(zhèn)、村莊、河流溝渠、省道公路沿線、縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍內(nèi)“白色垃圾”進(jìn)行全面清理。各村要自我加壓，包干到人。

4、組織開展有礙觀瞻物品清理。對集鎮(zhèn)街道、公路沿線、居戶門前亂堆亂放的有礙觀瞻物以及破舊畜圈、廁所、廣告招牌、遮陽雨蓬等進(jìn)行清理。各村要縱向到人、橫向到邊。

5、組織開展環(huán)境綠化美化行動。發(fā)動各單位、村組集體和有條件的農(nóng)民群眾開展綠化美化家園活動，改善和美化農(nóng)村人居環(huán)境。鎮(zhèn)直各單位要在9月底前在本單位門前適當(dāng)位置擺放足夠數(shù)量的果皮箱。

6、全面建立“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”農(nóng)村垃圾管理體系。完成農(nóng)村清潔工程環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備和工程建設(shè)，每個村莊建設(shè)1至2處垃圾房，15—20戶設(shè)置一處垃圾池，村將垃圾運至垃圾房，再由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔公司組織運轉(zhuǎn)焚燒處理。每個村要配備專職或兼職保潔員，五、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）集鎮(zhèn)整治標(biāo)準(zhǔn)

1、建有明確的專職環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立保潔責(zé)任制度、檢查考評制度、經(jīng)費投入制度等。

3、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名保潔員的比例標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員并落實到位。

4、集鎮(zhèn)飲水水源地周邊環(huán)境良好。

5、集鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊結(jié)合部的道路、河流溝渠保持整潔，無亂倒垃圾。

6、有生活垃圾運輸車輛和無害化處理場所。

7、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，適當(dāng)建有密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)主要街道全天候保持整潔，次要街道每天清掃不少于2次。9、2011年底前對集貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，整潔有序，分類清晰，攤位整齊。

10、集鎮(zhèn)車輛無亂停亂放。

11、集鎮(zhèn)設(shè)有必要的創(chuàng)建宣傳標(biāo)牌和文化體育設(shè)施。

（二）村莊整治標(biāo)準(zhǔn)

1、每個行政村配備1-2名垃圾清運專業(yè)人員；

2、每個村民組結(jié)合居戶分布情況設(shè)置垃圾池，有專職或兼職保潔員；縣、鄉(xiāng)道路沿線要建有垃圾房；

3、居民房前屋后整潔，門前無亂堆放；

4、村莊周邊河流、溝渠、池塘水面保持清潔，坡岸無亂倒垃圾；

5、村莊設(shè)有必要的創(chuàng)建宣傳標(biāo)牌和文化體育設(shè)施。

（三）公路沿線整治標(biāo)準(zhǔn)

1、省道沿線及縣、鄉(xiāng)道路沿線干凈衛(wèi)生，可視范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

2、公路沿線市容整潔，沿路兩側(cè)視線范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無破舊畜圈廁所，無亂堆柴草，無亂搭亂建等。

六、整治步驟

整治活動從2011年7月開始至年底基本完成。

重點抓好集鎮(zhèn)區(qū)域及南陽村、所村村、陵陽村、謝村村、崇覺村、分石村、分流村、沙埂村、橋頭店居委會、星橋村等國省道、縣鄉(xiāng)道路周邊的村環(huán)境整治工作。具體時間要求：8月15日前：開展集中整治活動，全面清理白色垃圾和啟動重點區(qū)域的有礙觀瞻物品的清理工作；9月30日前：根據(jù)任務(wù)要求，各村要全面清理公路沿線可視范圍內(nèi)生活垃圾，配合鎮(zhèn)政府全面規(guī)劃完成垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)； 10月31日前：完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)任務(wù)，并組建村專職保潔隊伍，開始正常運轉(zhuǎn)，保持常態(tài)，按確定工作機制運轉(zhuǎn)。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳。成立陵陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后）。各村也要成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓，明確一名“兩委”干部專人負(fù)責(zé)，保證足夠人力物力切實抓好落實。創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，做到全民皆知，全民動員，全民參與。通過多種形式宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的目的意義，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)自己美好家園的積極性。

（二）嚴(yán)明責(zé)任，齊抓共管。各村要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前的重點工作，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，齊心協(xié)力抓好落實。鎮(zhèn)直各單位、部門要充分發(fā)揮部門職能作用，積極爭取項目資金，大力支持本年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治村。

（三）強化考核、嚴(yán)格獎懲。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度目標(biāo)綜合考核、農(nóng)村基層組織建設(shè)考核重要內(nèi)容，建立對村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理。鎮(zhèn)財政在縣財政每年按農(nóng)村環(huán)境綜合整治區(qū)域每人10元標(biāo)準(zhǔn)納入財政專項預(yù)算以獎代補用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，按農(nóng)村環(huán)境綜合整治區(qū)域每人不少于10元標(biāo)準(zhǔn)以獎代補用于清潔工程。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理維護、保潔人員配備、環(huán)境整治保潔效果等情況定期組織檢查考核，作為鎮(zhèn)對村實施農(nóng)村環(huán)境整治工作以獎代補的依據(jù)。對工作達(dá)到要求的進(jìn)行表彰獎勵，對達(dá)不到要求的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(池州市人民政府)

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

?XX鎮(zhèn)2013年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

為貫徹市委會議精神，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再上新臺階，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，打造一個干凈、優(yōu)美、舒適的新春環(huán)境，使XX老百姓過一個舒適、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)上級安排，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單見附件一）

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)小組，下設(shè)8個督導(dǎo)小分隊。（名單見附件

一、附件

二、附件三。）

二、責(zé)任區(qū)域分工

各村對各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?qū)嵤┱?，包括：道路、鐵路、河渠溝、橋、院落及公共場所等。XX場鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊負(fù)責(zé)，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務(wù)的劃分，實行責(zé)任到人；場鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務(wù)，每天督促垃圾清運人員及時清運，堅決做到日產(chǎn)日清。

三、整治內(nèi)容

（一）建立長效工作機制。每周星期三下午組織機關(guān)工作人員對場鎮(zhèn)的連接通道和東升街進(jìn)行清掃，同時動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對相關(guān)街道每周進(jìn)行一次清掃。

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（二）集中清掃：每周由村兩委人員組織人員對本村主要村道或公共場所等進(jìn)行一次大掃除。社長組織社員對社道或院落進(jìn)行一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實施細(xì)則要求進(jìn)行環(huán)境整治，此項工作納入鎮(zhèn)對村的工作考核，主要負(fù)責(zé)人為支部書記，具體負(fù)責(zé)人為村主任。

（二）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行考評，督導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，督查方式為：聽取匯報、群眾訪談、現(xiàn)場檢查、暗訪檢查等方式。各督導(dǎo)小分隊每周必須到村監(jiān)督指導(dǎo)一次，各村環(huán)境整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并立即責(zé)成村社進(jìn)行整改。

（三）、對工作開展扎實，整治效果明顯，并長效保持的亮點村社、集體、院落等，將及時通過治理工作平臺向全鎮(zhèn)通報表揚。

五、工作獎懲

（一）、對在整治工作中成效顯著地村社

1、通報表揚；

2、年終考核加5分；

（二）、對敷衍塞責(zé)，造成工作無法推進(jìn)，影響全鎮(zhèn)環(huán)境整治的村社

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1、全鎮(zhèn)通報批評；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報或電視臺曝光一次者，則補助的50%全部扣完；

4、被鎮(zhèn)督查組督查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題者，予以黃牌警示，如二次發(fā)現(xiàn)同樣問題未整改，予以紅牌，并扣補助100-500元。

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第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《向陽川鎮(zhèn)發(fā)展與改革試點工作方案》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過集中整治，實現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項精神文明建設(shè)，重點解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場”建設(shè)，實現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，力爭達(dá)到農(nóng)村社會穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實。

2、堅持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實施和推進(jìn)落實。

3、堅持整體推進(jìn)、重點突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點，形成亮點，以點帶面，整體推進(jìn)。

4、堅持標(biāo)本兼治、建立長效原則。實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭”工作，實施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個村為單元，以完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，力爭達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機制建設(shè)。投入1000萬元，到2015年底建成3個村級生活垃圾填埋場，完成農(nóng)村生活垃圾桶點（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點建設(shè)，總投資675萬元，到2012年完工3個村，2013年完工15個，2014年完工15個，2015年完成16個。確保四年時間全部完成，凈化生活污水能力達(dá)200余萬元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程

各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護生態(tài)良性循環(huán)，同時生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到2015年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈?，F(xiàn)我鎮(zhèn)實現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達(dá)到200公里，其中實現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，計劃投資3890萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委全會精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，確?，F(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開展各種的勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、綠化造林。至2015年，完成義務(wù)植樹52萬株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個自然村，計劃植樹83000株。

（四）飲用水安全。

加強飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。

1、飲用水安全。組織實施駐鎮(zhèn)村自來水改造，9個村自來水管網(wǎng)改造工程，計劃投資5300萬元。

2、工業(yè)企業(yè)污染防治

將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟活動，嚴(yán)格控制排污，同時加強整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè)。

1實施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。

2、加強環(huán)保隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊，配備隊長1名，副隊長1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點區(qū)域環(huán)境管理，每個行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工程項目，認(rèn)真組織實施。探索新型管理機制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實績的一項重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。

（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟處罰。建立激勵和約束機制，保障環(huán)境保護行為和投資者的合理經(jīng)濟利益。

（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金的安排，積極推行“以獎代補”，積極扶持整治項目，鼓勵經(jīng)濟條件好的村居加大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入力度。充分利用市場機制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理建設(shè)項目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機制。

（四）加強宣傳發(fā)動，增強參與意識。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞各村環(huán)境綜合整治的階段性任務(wù)，廣泛利用各種媒體和途徑加強宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識水平，強化全民環(huán)境保護意識和參與意識，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強村級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境保護技術(shù)、清潔生活技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護變成生產(chǎn)者的自覺行動，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

（五）加強組織協(xié)調(diào)，明確部門分工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、交管、科技、財政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實施。黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、考核，指導(dǎo)各村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案；水管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測、飲用水安全、農(nóng)村工業(yè)污染、人居生活污染的監(jiān)督管理以及農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育，發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況公報；引導(dǎo)長期穩(wěn)定從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向規(guī)劃保留的村屯集聚，引導(dǎo)農(nóng)村居民的集聚規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適宜農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生管理模式和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式；農(nóng)服中心按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁工程，指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；公路管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)。財政所負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案 為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府推進(jìn)城鄉(xiāng)

一體化建設(shè)指示精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，為切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特制訂我某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“以獎促治”政策為抓手，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，推動開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。

二、某某鎮(zhèn)基本情況

1、社會經(jīng)濟狀況 某某鎮(zhèn)位于臨邑縣城北35公里，居樂陵、寧津、陵縣、商河、臨邑五縣市交界處；全鎮(zhèn)總面積144.23平方公里,轄26個社區(qū)，133個行政村，總?cè)丝?.3萬人，2011年實現(xiàn)人均年收入8073元。315省道、邢德路、臨堿路貫穿全境，是南到濟南，北通京、津，東進(jìn)濱州，西達(dá)德州的交通樞紐；近年來，某某鎮(zhèn)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，初步形成了以機械鑄造、紡織、化工、面粉加工等為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展體系；先后被授予第二批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)、德州市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等榮譽稱號。

2、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

某某鎮(zhèn)為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加大了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完成了鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程改造及鎮(zhèn)區(qū)主干道的綠化等配套設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀；某某鎮(zhèn)各社區(qū)、村開展了新農(nóng) 1

村建設(shè)，大力實施農(nóng)村安全飲水工程和村村通工程，城鄉(xiāng)居住環(huán)境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、處理方面以及生活污水管網(wǎng)配套、處理等設(shè)施尚不完善，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”的狀況得不到根本改善。

3、生活污水排放狀況

隨著某某鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長，轄區(qū)內(nèi)的村民生活水平也得到了提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水管網(wǎng)不配套，生活污水得不到處理，不經(jīng)處理的生活污水無序隨意排放現(xiàn)象突出。某某鎮(zhèn)的生活污水基本上是處于放任自流，無序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下，由此對城鄉(xiāng)居住環(huán)境造成了極大的影響。

通過對某某鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調(diào)查，某某鎮(zhèn)生活污水主要來源于餐廚廢水、洗滌廢水。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）規(guī)定，按每人每天用水量150升，污水量為80%計算，示范區(qū)駐地某某鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口6.3萬人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，對周圍地表水和地下水水質(zhì)造成較大威脅。

4、生活垃圾污染現(xiàn)狀

某某鎮(zhèn)生活垃圾以廚房垃圾為主，按人均生活垃圾產(chǎn)量0.86kg/d（濕基）估算，某某鎮(zhèn)每日產(chǎn)生量約為54.18噸。所有垃圾未經(jīng)分類收集，少數(shù)村雖有垃圾池，但是垃圾收運-轉(zhuǎn)運體系尚未建立，收運-轉(zhuǎn)運嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、洼地、池塘邊、河岸邊。進(jìn)入垃圾池的垃圾收運-轉(zhuǎn)運不及時，普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。一些村莊已基本處于垃圾的包圍之中，給當(dāng)?shù)氐拇迕竦纳罴敖】祹順O大的影響。

三、項目示范區(qū)當(dāng)前突出的環(huán)境問題

1、生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進(jìn)入地表水或村周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時清運的垃圾，排放的有害氣體，對大氣環(huán)境造成了污染。

2、生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負(fù)荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染較重，水體嚴(yán)重污染，失去了原有的功能，某某鎮(zhèn)村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問題突出。

四、項目示范區(qū)主要環(huán)境問題形成的成因

農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，某某鎮(zhèn)人口多，居住地密集，近年來，隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前某某鎮(zhèn)內(nèi)大部分村沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活秩序和生活習(xí)慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響某某鎮(zhèn)內(nèi)村民的生存環(huán)境。

五、開展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性

必要性

（1）改善和提高某某鎮(zhèn)村民生活質(zhì)量的需要。

某某鎮(zhèn)普遍缺乏完善垃圾清運系統(tǒng)，某某鎮(zhèn)各村垃圾任意堆放，沿河村莊則向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進(jìn)入土壤直接污染地下水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染，某某鎮(zhèn) “臟、亂、差”問題嚴(yán)重。隨著某某鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主

要內(nèi)容。因此，在保障飲用水安全同時，實施生活垃圾、生活污水治理，綠化美化人居環(huán)境，是促進(jìn)某某鎮(zhèn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

（2）社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要

黨中央、國務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于示范區(qū)內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強對黨和政府的向心力。

綜上所述，該項目建設(shè)是十分必要的。

緊迫性

某某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長此以往，這些環(huán)境問題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會的建設(shè)。

六、項目建設(shè)的目標(biāo)

通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使某某鎮(zhèn)農(nóng)村成為具有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“健康、文明、富裕”三位一體的生態(tài)示范村。

到2013年，某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，生活污水處理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。某某鎮(zhèn)生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，達(dá)到減量化、無害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機構(gòu)、增強了村級環(huán)境保護監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

七、連片整治示范內(nèi)容

（1）生活污水治理工程：農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)規(guī)劃總投資1億元，預(yù)計建設(shè)管網(wǎng)120千米，將貫通133個行政村，該項目將分二期建設(shè)，一期將投入2800萬元建設(shè)污水收集管網(wǎng)40000米，投資3300萬元建設(shè)污水處理廠一座；其中污水處理廠占地面積45畝，采用成熟的氧化溝工藝，為實現(xiàn)污水處理廠不能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)以及為日后增容考慮，初步設(shè)計污水處理能力為1萬m/d。

（2）生活垃圾收集工程：建設(shè)20平方米垃圾收集點60個，總建筑面積1200平方米；360L可移動式垃圾收集箱1064個，普通垃圾運輸車56輛。

（3）生活垃圾轉(zhuǎn)運工程：建設(shè)100平方米垃圾轉(zhuǎn)運站5處，每處包括：垃圾壓縮車間1處，建筑面積30平方米；垃圾壓縮裝置1套，停車場及配套設(shè)施60平方米，自動裝卸式垃圾轉(zhuǎn)運車2輛。

八、投資測算

根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、《投資項目可行性研究指南》、《建設(shè)工程設(shè)計文件編制的規(guī)定》、《全國統(tǒng)一市政工程

3預(yù)算定額》GYD-306-1999，特編制某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治項目投資總預(yù)算如下：

某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目包括農(nóng)村生活污水處理項目及農(nóng)村生活垃圾處理項目，項目總投資7111.88萬元;農(nóng)村生活污水處理項目共需投資6500萬元，占地45畝，建設(shè)污水收集管網(wǎng)40000米，污水處理廠采用氧化溝工藝，日處理能力為1萬m3，其中污水處理設(shè)施投資3300萬元，污水收集管網(wǎng)投資2800萬，其他配套設(shè)施費用400萬。

農(nóng)村生活垃圾處理項目共需投資611.88萬元，其中設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運站5處，每處配套垃圾壓縮設(shè)備一套，投資規(guī)模250萬元；配備垃圾運輸車輛58輛，投資規(guī)模134萬元；設(shè)置社區(qū)垃圾收集站60處，投資規(guī)模180萬元；某某鎮(zhèn)共配備可移式垃圾箱1064個，投資規(guī)模47.88萬元。

九、預(yù)期成效

通過大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的垃圾一體化處理模式，有效處置某某鎮(zhèn)各村生活垃圾，通過污水收集、集中處理等措施解決農(nóng)村生活污水問題；廣泛開展環(huán)保知識宣傳，增強全民參與意識，宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識，提高了廣大農(nóng)民的環(huán)境意識和監(jiān)督意識，使某某鎮(zhèn)環(huán)境污染問題得到有效的遏制。將進(jìn)一步改善某某鎮(zhèn)農(nóng)村“臟、亂、差、散”狀況，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境。

某某鎮(zhèn)人民政府

二0一二年二月八日

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實際，我局?jǐn)M對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》呈上，請批準(zhǔn)實施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實施的幾個項目區(qū)的垃圾運轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理體系和機制。

（一）整治責(zé)任。堅持屬地負(fù)責(zé)、突出重點、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實管理機制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實責(zé)任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時，各單位要隨時進(jìn)行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實施方案的目標(biāo)要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項工作。

（二）建立保障機制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障設(shè)施運行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎勵，作為專項整治經(jīng)費劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。