第一篇：煙臺萬華工業(yè)園海水綜合利用項目取排水工程

汕頭市新津片區(qū)體育公園綜合項目

海洋環(huán)境影響報告書

（簡本）

國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院

二〇一一年一月

汕頭新津體育公園綜合項目環(huán)境影響報告書簡本

根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的法律、法規(guī)，項目承辦單位汕頭市東部城市經(jīng)濟帶建設(shè)開發(fā)管理中心委托國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院承擔汕頭市新津片區(qū)體育公園綜合開發(fā)項目海洋環(huán)境影響評價工作。

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006【28號】）的要求，在報告書報送相關(guān)主管部門評審之前，應(yīng)編寫公示簡本，向公眾公布，待廣泛征集公眾意見之后報環(huán)境主管部門審批。公示簡本如下：

一、工程概況

汕頭市東部城市經(jīng)濟帶新津片區(qū)位于現(xiàn)有汕頭港攔砂堤和新津河河口間，由西堤、東堤和南堤組成，堤防長7844m，圍區(qū)面積約4.11km2。本項目位于新津片區(qū)最南部，在新津片區(qū)的E、F編碼區(qū)內(nèi)，作為體育公園綜合項目，布置公共活動廣場、配套市民健身設(shè)施、親水游憩生態(tài)長廊、綠化景觀軸及部分商住區(qū)（包括商業(yè)金融用地、旅館用地和居住用地）等，本項目以體育休閑及生態(tài)景觀為主要功能。

本項目是新津片區(qū)中7個填海區(qū)中其中一個填海區(qū)，其陸域形成是與新津片區(qū)的其它部分一起形成的。汕頭市新津片區(qū)體育公園綜合開發(fā)項目在新津片區(qū)最南端，項目西面為排澇河涌岸坡，項目南面為圍堤和龍口，東北面為子圍堰。其施工順序主要是先形成圍堤和子圍堰，然后再進行圍內(nèi)的陸域吹填。本項目涉及的施工工序主要是子圍堰、圍區(qū)吹填、排澇河涌岸坡和圍區(qū)內(nèi)的地基處理。子圍堰對吹填區(qū)進行分區(qū)，該子圍堰為臨時性結(jié)構(gòu)，同時無波浪防護要求，待吹填造陸施工結(jié)束之后，后期將被掩埋于陸域之下。項目交接處為排澇河涌岸坡的，直接采用排澇河涌岸坡的斷面。河涌圍區(qū)吹填及河涌岸坡充泥管袋棱體施工相結(jié)合，首先吹填棱體，在充泥管袋棱體達到設(shè)計高程后再吹填棱體外側(cè)附近的圍區(qū)回填土施工。棱體吹填砂源利用航道疏浚開挖土，棱體吹填工藝同圍堤棱體施工工藝。

本項目是填海工程，申請用海面積為45.4629公頃，見圖1。

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圖1 項目宗海位置圖

二、工程分析

本項目對海洋環(huán)境產(chǎn)生的影響分為污染環(huán)境影響與非污染環(huán)境影響兩個方面。

（1）施工期環(huán)境污染分析

本工程施工期的污染物質(zhì)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)主要是子圍堰施工及排洪河涌、吹填施

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工產(chǎn)生的懸浮物增多。由于工程建設(shè)基本在封閉環(huán)境中，而且由于新津片區(qū)整體圍區(qū)內(nèi)設(shè)計分區(qū)吹填、分區(qū)建設(shè)，含泥水體在各小區(qū)內(nèi)經(jīng)過長距離輸運，沉降十分充分，實際產(chǎn)生的懸浮泥沙量很小。施工產(chǎn)生的廢棄土石方和施工人員的生活垃圾等固體廢棄物以及施工隊伍產(chǎn)生的廢水，施工船舶沖洗、維修時產(chǎn)生的含油廢水對海域環(huán)境影響不大。

（2）營運期環(huán)境污染分析

本項目為體育公園綜合項目，營運期產(chǎn)生的生活污水排入市政污水管網(wǎng)，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)車運至垃圾填埋場，均不會向海排放。

（3）工程非污染影響分析

工程非污染環(huán)境影響主要是：填海工程對水動力條件的影響；潮流場改變對沖淤環(huán)境影響；填海對海洋生態(tài)的影響；施工期對其他海洋活動和通航條件的影響等。

三、與相關(guān)規(guī)劃符合性分析

項目位于《廣東省海洋功能區(qū)劃》（2008年）中的汕頭堤內(nèi)港口預(yù)留區(qū)和新津河口保留區(qū)，位于《汕頭市海洋功能區(qū)劃》（2008-2011年）的新津填海區(qū)，管理要求分別為加強管理和嚴格按實批范圍實施填海造地工程、不能擴大。從自然資源、自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展需求來看，本項目的建設(shè)是符合《汕頭市海洋功能區(qū)劃》海洋功能區(qū)劃的，并與《廣東省海洋功能區(qū)劃》（2008年）兼容，有利于推動汕頭市東部城市經(jīng)濟帶的建設(shè)。

本項目的建設(shè)也符合《汕頭市城市總體規(guī)劃》（2002～2020）、《汕頭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《韓江河口治理規(guī)劃》（2007年省政府批準）、《汕頭市東部城市經(jīng)濟帶區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃（2007年～2015年）》、《汕頭市土地利用總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的要求。

四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）水質(zhì)

調(diào)查海區(qū)的pH、DO、COD、活性磷酸鹽、鋅、鎘、鉛、總鉻、汞、硫化物

汕頭新津體育公園綜合項目環(huán)境影響報告書簡本 的含量都符合二類海水水質(zhì)標準。其中，評價因子pH、溶解氧、化學需氧量、鎘、總鉻、汞和硫化物全部符合一類海水水質(zhì)標準；銅在落潮時有超過三類海水水質(zhì)標準的情況，在漲潮時都符合海水水質(zhì)二類標準；無機氮在漲落潮時均有部分站位含量超過三類海水水質(zhì)標準。

（2）沉積物

調(diào)查海域表層沉積物顆粒較粗，近岸區(qū)砂含量較高，離岸較遠的區(qū)域粉砂含量較高，表明海區(qū)水動力作用較強。表層沉積物中有機碳、硫化物、汞、銅、鉛、鎘、鋅、砷、鉻和石油類含量均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準要求，沒有超標樣品，表層沉積物質(zhì)量良好。

（3）生物

① 葉綠素a和初級生產(chǎn)力

2008年3月，葉綠素a平均為5.76 mg/m3，漲、落潮葉綠素a含量差異不大，漲潮時高于落潮時；各站葉綠素a含量有一定差異；垂直分布表層高于底層。海洋初級生產(chǎn)力平均為3.85×102（mg·C/(m2·d)），漲潮高，落潮低；各站差異明顯。

② 浮游植物

浮游植物出現(xiàn)2門21屬50種，硅藻最多，占總種數(shù)的86.0%，赤潮生物種占總種數(shù)的80.0%；浮游植物平均數(shù)量為8.45×105個/m3，硅藻占98.3%，赤潮生物占56.9%；優(yōu)勢種有中心圓篩藻、中華盒形藻、菱形海線藻、太陽雙尾藻、中肋骨條藻、旋蓮角毛藻共6種；最主要群落為沿岸暖溫群落和廣溫廣鹽群落，出現(xiàn)的種類多，數(shù)量豐富，分布廣；調(diào)查區(qū)各站浮游植物多樣性指數(shù)變化范圍為2.50~3.62，平均值為3.00；豐度范圍為0.55～1.10，平均為0.81；多樣性、均勻度和豐度指示浮游植物水環(huán)境處于較穩(wěn)定狀態(tài)。

③ 浮游動物

本次調(diào)查共鑒定出浮游動物14個類群，72種（包括屬以上），其中橈足類種類最多，24種；其次是水母類，19種；該海域的優(yōu)勢種為夜光蟲、紅住囊蟲、長尾住囊蟲、刺尾紡錘水蚤、瘦尾胸刺水藻、球型側(cè)腕水母、擬雙生水母和錐體細淺室水母；浮游動物個體數(shù)量介于（117～892）個/m3之間，平均為454個/m3；

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生物量介于（50.0~608）mg/m3之間，平均為250mg/m3。調(diào)查海區(qū)浮游動物多樣性指數(shù)平均為3.34，變化范圍為2.19~4.32。綜合來講，調(diào)查海區(qū)浮游動物群落結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。

④魚卵和仔稚魚

本次調(diào)查處于產(chǎn)卵高峰期初期，采獲的魚卵數(shù)量相對較多，仔稚魚數(shù)量也較多。本次調(diào)查的主要種類中，除了鯛科魚類較為珍貴，鰕虎魚科也具有一定的經(jīng)濟價值，其他非主要種類中舌鰨類經(jīng)濟價值較高。

⑤底棲生物

本次調(diào)查定性和定量樣品共鑒定出底棲生物7大類40種（含少量屬以上），其中甲殼動物種類最多，其次為軟體動物；底棲生物的優(yōu)勢種主要是軟體動物的小莢蟶和異白櫻蛤，甲殼動物的狹額絨螯蟹和脊尾白蝦，魚類的狼鰕虎魚，多毛類的奇異稚齒蟲，腸腔動物的縱條磯海葵；底棲生物生物量海區(qū)平均值為18.50g/m2，變化范圍為0.20～83.3g/m2；海區(qū)棲息密度平均值為44.0個/m2，變化范圍為（20.0～60.0）個/m2；海區(qū)底棲生物種類多樣性指數(shù)平均值為2.37，變化范圍為1.57～3.10；總之海區(qū)生物種類較少，分布比較均勻，底棲生物多樣性一般。

⑥潮間帶生物

汕頭東部海域潮間帶均為沙質(zhì)斷面，潮間帶生物的種類偏少，共有6大類34種，主要類群為軟體動物和節(jié)肢動物。潮間帶優(yōu)勢種有：楔形斧蛤、綠螂、紅肉河藍蛤。沙質(zhì)斷面各站潮間帶生物的平均棲息密度為256個/m2，平均生物量為37.5g/m2。優(yōu)勢種軟體動物的分布是影響各站潮間帶生物的水平分布和垂直分布的重要因素。

⑦生物質(zhì)量

汕頭東部海域底棲生物的魚類、甲殼類和潮間帶生物的甲殼類的生物質(zhì)量狀況良好，各項評價因子均滿足生物質(zhì)量標準的要求。貝類的生物質(zhì)量狀況較差，底棲生物中貝類的Cu、Pb、Cr、As和石油烴，潮間帶生物中貝類的Pb和As的含量超標，不能滿足貝類生物質(zhì)量第一類標準的要求。但底棲生物和潮間帶生物的貝類樣品只代表某一站位（只有一種），而且屬于個體較小、經(jīng)濟價值不高

汕頭新津體育公園綜合項目環(huán)境影響報告書簡本 的種類，不能代表本海區(qū)貝類生物質(zhì)量的實際狀況。

（4）漁業(yè)資源

冬季調(diào)查共獲魚類27種，頭足類3種，蝦類10種，蟹類13種，蝦蛄類5種，總漁獲種類58種，總漁獲量為42.63kg，魚類在本次調(diào)查的漁獲物中占了絕對優(yōu)勢，其次為甲殼類和頭足類。本次調(diào)查區(qū)的魚類的平均資源密度為56.16kg/km2，其中以前鱗骨鯔的資源密度最高。

秋季補充漁業(yè)資源調(diào)查共捕獲游泳生物52種，其中魚類35種，頭足類2種，蝦類8種，蝦蛄類和蟹類分別為2種和5種。調(diào)查水域游泳生物的平均漁獲率86.50kg·h-1，其中以魚類所占漁獲總量最大（68.07%），其次是甲殼類（30.09%）。游泳生物的平均資源密度為1 073.71 kg·km-2，處于較高水平。

五、環(huán)境影響預(yù)測綜合分析

（1）對水動力和沖淤環(huán)境影響

由于本項目是新津片區(qū)內(nèi)的其中一個填海項目之一，在新津片區(qū)右岸海堤和汕頭港防沙堤加固工程實施后才開始建設(shè)的，上述兩項工程完工后，汕頭港防沙堤～新津河口片內(nèi)的水動力很弱。項目相當于是在封閉的區(qū)域中進行填海造地，因此本項目建設(shè)對海堤周圍海域海洋水文動力、泥沙沖淤等的影響很小。

（2）對水質(zhì)環(huán)境影響

模擬結(jié)果顯示,汕頭港防沙堤～新津河口片區(qū)施工時產(chǎn)生的懸浮泥沙將給周邊水域帶來一定的污染，超一、二類海水標準的包絡(luò)線面積為4.5 km2，在填海區(qū)周邊懸浮泥沙擴散使其水質(zhì)超海洋功能區(qū)劃二類水質(zhì)要求，對其產(chǎn)生一定的影響。因此填海疏浚和吹填施工強度應(yīng)適當控制，不宜多于4艘絞吸式挖泥船同時施工。

（3）對海洋沉積物環(huán)境影響

項目所在地的沉積物屬于清潔、可以直接應(yīng)用的類型。而施工過程產(chǎn)生的懸浮物主要來自于本海區(qū)。因此，經(jīng)擴散和沉降后，沉積物環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯變化，即沉積物環(huán)境質(zhì)量仍將基本保持現(xiàn)有水平。

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（5）對海洋生態(tài)環(huán)境影響

施工期產(chǎn)生的懸浮泥沙和填海工程對海洋生物和生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。由于施工水域內(nèi)的局部海水懸浮物增加，降低單位水體內(nèi)浮游生物數(shù)量，并直接或者間接的影響該海域魚類特別是魚卵和仔魚等水生生物的正常棲息、活動和繁殖，也降低了濕地生態(tài)服務(wù)功能。據(jù)估算，工程建設(shè)造成底棲生物資源損失量為66.60t。

（6）對環(huán)境敏感保護目標的影響

項目進行填海施工時，工程附近海域懸浮泥沙將增大，特別是溢流口附近海域，水環(huán)境質(zhì)量將下降，對五嶼－表角淺海增殖區(qū)及北山灣度假旅游區(qū)產(chǎn)生一定的影響。由于項目施工期的擾動在時間尺度上也是有限，對汕頭廣澳水產(chǎn)資源特別保護區(qū)、南海機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)（汕頭海域黃花幼魚保護區(qū)）、汕頭萊蕪水產(chǎn)資源特別保護區(qū)、萊蕪人工魚礁區(qū)等的整體功能也不會產(chǎn)生明顯影響。項目離東南方的企望灣南方鱟自然保護區(qū)、東北方的萊蕪中華白海豚自然保護區(qū)和萊蕪中國龍蝦自然保護區(qū)較遠，不會對附近的南方鱟等珍稀瀕危水生生物造成損害。

（7）對通航環(huán)境的影響

項目用海區(qū)距離汕頭港主航道約2.15km，具有較大的交通和地理優(yōu)勢。不過施工船舶的增多，會加大航道的通航密度，對該航道船舶通航將產(chǎn)生一定的影響，因此要采取措施防止施工船舶對通行于航道的船舶的干擾，保證正常的通航秩序。此外，本用海工程建設(shè)，會產(chǎn)生一定程度的懸浮泥沙，使工程附近海域的淤積加重，由于受汕頭港攔沙堤阻擋，因此，對航道水深維護的影響不大。

六、環(huán)境風險分析

本工程可能存在的主要環(huán)境風險，一是自然災(zāi)害引起的風險，二是船舶溢油事故對海洋環(huán)境的風險性影響。本項目施工期將增大汕頭港航道及工程附近海域的船舶通航密度，一旦發(fā)生惡劣海況或者船舶操作失誤，均有可能增大船舶發(fā)生碰撞的幾率而發(fā)生溢油事故，對水質(zhì)、底質(zhì)、生物資源等產(chǎn)生一定影響，對工程附近的汕頭萊蕪水產(chǎn)資源保護區(qū)、萊蕪中國龍蝦海洋自然保護區(qū)、萊蕪中華白海

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豚自然保護區(qū)，萊蕪生態(tài)公益型人工魚礁區(qū)等也將造成嚴重的影響。

七、公眾參與

調(diào)查中雖然有部分群眾認為該港區(qū)的建設(shè)將對漁業(yè)資源和海洋水環(huán)境等環(huán)境問題產(chǎn)生一定的影響，但大多數(shù)群眾對環(huán)境保護表示出了樂觀的態(tài)度，而且絕大多數(shù)群眾也比較支持該項目的建設(shè)，同時也提出了要做好規(guī)劃、保持生態(tài)平衡、制定好環(huán)保措施等等建議，防止該項目的建設(shè)對環(huán)境造成污染。對有關(guān)公眾意見和要求，建設(shè)單位表示充分考慮予以采納。

八、建設(shè)項目的環(huán)境影響綜合評價與可行性結(jié)論

本項目具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，得到了當?shù)厝嗣袢罕姷膹V泛支持；項目的建設(shè)符合海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃的要求；項目所在海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般；項目主要污染物為疏浚和吹填施工產(chǎn)生的SS等，經(jīng)采取有效的環(huán)保措施后，其SS排放濃度和排放量可得到有效控制；項目對海洋環(huán)境的影響主要來自于填海工程的建設(shè)對海洋生態(tài)環(huán)境、海洋水動力環(huán)境、水質(zhì)、沉積物環(huán)境和通航環(huán)境的影響，經(jīng)過采取一定的保護和補償措施后，工程的建設(shè)對海洋環(huán)境的影響是可以接受的。在建設(shè)單位嚴格落實各項環(huán)保措施，切實實施工程環(huán)境監(jiān)理的情況下，本項目的建設(shè)從環(huán)境保護角度考慮是可行的。

九、環(huán)境保護措施建議

1、海洋環(huán)境保護對策

? 污染控制措施

（1）在吹填施工時，需做好吹填圍堰的密實加固工作，防止吹填泥漿中的懸浮物大量流失，保持其沉降穩(wěn)定時間，降低溢流水內(nèi)的懸沙濃度。

（2）實施陸域吹填時應(yīng)保持輸泥管道接口的嚴密性，防止泥漿由接口處噴灑。在進行吹填作業(yè)中，應(yīng)定期對泥駁、排泥管及二者的連接點處進行維修、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以免泥漿外漏。做好日常檢查維修，杜絕泥駁在航行途中發(fā)生泥漿泄漏。

（3）加強對工程的管理，定期對施工機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，減少施工機

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械，如船舶的油污染、工程人員的生活廢棄物及其他可能的人為事件對海灣生態(tài)的污染；

（4）提高防患意識，密切關(guān)注天氣預(yù)報，在惡劣天氣條件下應(yīng)提前做好施工安全防護工作或停止施工作業(yè)，避免造成塌壩導致泥漿外溢泄露等事故；

（5）施工船舶產(chǎn)生的、施工機械運行和維修時產(chǎn)生的含油污水、生活污水等廢物應(yīng)統(tǒng)一收集處理，達標排放；

（6）選取低噪聲、低振動的施工機械和運輸車輛，加強機械、車輛的維修、保養(yǎng)工作，改進施工工藝和方法，防止產(chǎn)生高噪聲、高振動。

? 生態(tài)保護措施

（1）施工盡可能選擇在海流平靜的潮期，避免對敏感目標造成影響；同時在底棲生物、魚類的產(chǎn)卵期、浮游動物的快速生長期及魚卵、仔魚、幼魚的高密度季節(jié)應(yīng)降低施工作業(yè)強度；

（2）工程施工對水下工程區(qū)域內(nèi)的底棲生物造成一定程度的破壞，建議業(yè)主與有關(guān)主管部門參照《水域污染事故漁業(yè)損失計算方法規(guī)定》，協(xié)商有關(guān)生態(tài)補償?shù)姆绞胶头椒ǎ?/p>

（3）施工過程中須密切注意施工區(qū)及其周邊海域的水質(zhì)變化，對項目附近的生態(tài)環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)因疏浚施工引起水質(zhì)變化而對周圍海域海洋生物產(chǎn)生不良影響，則應(yīng)立即采取措施，必要時可短暫停工；

（4）在禁漁期，應(yīng)降低施工強度，盡量使?jié)O業(yè)資源的損失量降低到最小程度。并主動采取增殖放流等修復措施，以促進生態(tài)環(huán)境的恢復，對受損的海洋生物資源、水產(chǎn)資源進行補償。具體的計劃和落實由建設(shè)單位跟漁業(yè)主管部門協(xié)商確定。

2、建議

（1）建議業(yè)主委托相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)進行施工期和營運期環(huán)境監(jiān)理工作，這樣對建設(shè)項目全過程監(jiān)管將是強化項目環(huán)境管理的有效手段，是對現(xiàn)行的建設(shè)項目環(huán)境管理制度的補充和完善，對控制污染、改善環(huán)境有著重要的作用。

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（2）建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系，對施工期和營運期各階段造成的海洋環(huán)境影響進行全面監(jiān)測，及時掌握海洋環(huán)境狀態(tài)，為海洋環(huán)境保護提供科學依據(jù)。

第二篇：公司董事長盧躍春、總經(jīng)理高杰、總工程師兼青島分公司總經(jīng)理陳前銀蒞臨煙臺萬華豎井安裝項目視察工作

公司董事長盧躍春、總經(jīng)理高杰、總工程師兼青島分公司總

經(jīng)理陳前銀蒞臨煙臺萬華豎井安裝項目視察工作

2014年5月15日上午，公司董事長盧躍春、總經(jīng)理高杰、總工程師兼青島分公司總經(jīng)理陳前銀等一行在煙臺萬華項目經(jīng)理楊保成、項目總工韓立春、副經(jīng)理張紅杰陪同下到煙臺豎井安裝項目視察工作。

視察期間,盧躍春董事長認真聽取了煙臺項目經(jīng)理楊保成關(guān)于項目當前的整體工作匯報，詳細觀看了煙臺項目各項工作的運轉(zhuǎn)狀況，并深入工作一線、職工宿舍、食堂實地考察員工們的工作和生活狀況，并與全體員工進行座談。座談會中，盧躍春董事長首先就煙臺項目在萬華煙臺工業(yè)園中取得的各項成績給予了肯定，并就現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度等在工程施工中扮演的重要性做出了分析且給予了相關(guān)建議，面對煙臺項目諸多擔當重任的新生力量，盧總更是給予了極高的評價，并告誡他們要在項目管理中找到自己的定位、學會吃苦、認真學習、踏實工作、不斷提升自己的能力、將自己打造成公司的高精尖人才。其次，盧總就公司當前在國內(nèi)外的形勢、公司的發(fā)展方向及公司近幾年的工作業(yè)績做了總結(jié)，并特別提出了青島分公司在公司整體發(fā)展中的重要性。最后，盧總還向大家介紹了今后幾年公司的人才梯隊建設(shè)、黨政工會建設(shè)及未來幾年有可能中標的幾個國內(nèi)外工程項目，并要求大家以本項目為平臺，努力提升自己，爭取在未來的項目中扮演更重要的角色。

視察期間，盧躍春董事長還特別拜訪了萬華煙臺工業(yè)園總經(jīng)理劉博學，并就煙臺項目的執(zhí)行狀況及未來雙方合作的意向做了深入的探討。劉總說：“中機工程是一只訓練有素的隊伍，是一只經(jīng)得起考驗的隊伍，在本次合作的豎井安裝項目中，多次受到我方項目部表揚，并且在施工中展現(xiàn)出了極強的適應(yīng)能力、不怕吃苦的能力和強烈的責任感，我很高興能夠在今后繼續(xù)和你們合作?！?/p>