第一篇：從俄軍事改革的重要舉措看我軍士官院校培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變

從俄軍事改革的重要舉措看我軍士官

院校培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變

楊萌

(裝備指揮技術(shù)學(xué)院士官系北京102249)摘要隨著我軍士官制度改革的深入發(fā)展．士官的地位 與作用逐漸凸顯出來(lái)。只有扎實(shí)做好士官的培養(yǎng)工作．全方 位塑造士官的能力．才可能使其在新軍事變革中發(fā)揮重要 作用．切實(shí)提高我軍戰(zhàn)斗力。本文從俄軍事改革的重要舉措 著眼．提出我軍士官院校教育培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)從四個(gè)方面 有所轉(zhuǎn)變．印從培養(yǎng)“帶領(lǐng)訓(xùn)練的能力”到培養(yǎng)“組織訓(xùn)練的 能力”的轉(zhuǎn)變、從培養(yǎng)“技師”到培養(yǎng)“掌握技術(shù)的老師”的轉(zhuǎn) 變、從培養(yǎng)“兵頭”到培養(yǎng)“將尾”的轉(zhuǎn)變以及從培養(yǎng)“骨干” 到培養(yǎng)“靈魂”的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞俄軍事改革士宮院校轉(zhuǎn)交

On the Changes of Training Focuses in NCO Academies from the Perspective of Russian Mmtary Reform／／Yang Meng Abstract As tIle NCO(Nor“ommissioned Officer)reform dee— pens。the s啪s and role of NCO become iIlcreasin—y obvious． Only solid and comprehensive training work can make it possible that NCOs play an important role in the new military transformation as well as efficiently improve the combat effbct— iveness of our army．The paper elaborates on the changes of training focuses in NCO academies in view of Russian Military Reform,that is,the change from cultivating”ability to lead ,．ih'tary training'’to”ability to organizethe training",the change in training”a teacher who masters techndogy”instead of merely”a techmcian”．the change iII enhancing”the head of soldiers”to”the offieer in reserve”and the change in fostering not only”the chief one of an army company”but also”the soul of a company”．

Key words Russian military reform；NCO academies；changes Author’S address NCO Department，the Academy of Equip--ment Command&Technology，102249，Beijing,China 1引言

士官制度最早出現(xiàn)在15世紀(jì)的法國(guó)，而現(xiàn)代士官制度 則源于19世紀(jì)初的普魯士軍事改革，雖然早已存在數(shù)百 年，但從未像當(dāng)今這樣受到各國(guó)軍事家們的高度重視。我軍 實(shí)行士官制度不過(guò)20余年的時(shí)間，到目前仍處于探索階 段，作為負(fù)責(zé)士官教育培養(yǎng)的院校，我們理應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒外 軍士官隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)設(shè)置上不斷調(diào)整，使培養(yǎng)出的士官更加適合未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。2俄軍事改革的重要舉措 2008年lO月，俄羅斯軍隊(duì)開(kāi)始了以“回歸大國(guó)形象，重 塑軍隊(duì)面貌”為主題的大刀闊斧式的改革。其主要內(nèi)容包 括：計(jì)劃到2012年，在大量裝備最新式武器的基礎(chǔ)上，軍隊(duì) 總員額從130萬(wàn)減至100萬(wàn)，其中削減的軍官數(shù)量就達(dá) 18．5萬(wàn)，徹底擯棄前蘇聯(lián)時(shí)期的軍隊(duì)架構(gòu)，在2006年撤銷(xiāo) 陸、海、空司令部的基礎(chǔ)上，再取消師、團(tuán)兩級(jí)建制，改為設(shè) 置模塊化旅。

俄羅斯軍隊(duì)的這次改革有兩個(gè)重要舉攢引人注目，一 是裁撤軍官崗位力度之大，為世人罕見(jiàn)，俄軍原有現(xiàn)役軍官 33。5萬(wàn)，削減至15萬(wàn)，減少幅度為55％；二是義務(wù)兵的服役 期限從兩年減至一年，一年的服役期，這在西方主要軍事強(qiáng) 國(guó)中是除德國(guó)以外最少的。那么問(wèn)題隨之而來(lái)，軍官削減 了，他們的崗位由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任?服役期限減少了，一年的時(shí)間 只能夠讓士兵掌握最基本的作戰(zhàn)技能，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，重新 動(dòng)員召集回來(lái)的這些士兵還是否堪用? 面對(duì)世人的質(zhì)疑，俄軍方給出了自己的答案——士官?！昂推綍r(shí)期，世界許多國(guó)家都著力于縮減軍費(fèi)，裁減現(xiàn)役軍 人數(shù)量，而一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)又需迅速擴(kuò)充兵力，且要保持?jǐn)U充 后的部隊(duì)具有較高的素質(zhì)，只有實(shí)行士官制度，這一目標(biāo)才 能變成現(xiàn)實(shí)?！卑ǘ韲?guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫在內(nèi)的一大批軍 隊(duì)高層認(rèn)為在進(jìn)行軍事轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，俄羅斯應(yīng)該對(duì)本 國(guó)軍官、士官制度的形成與發(fā)展進(jìn)行深刻反思，提出不應(yīng)忽 視世界經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)向發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的制度靠攏的主張和 舉措，即通過(guò)對(duì)士官作用的充分發(fā)揮使其可以替代軍官，經(jīng) 驗(yàn)豐富的士官被作為“種子”一樣保留在部隊(duì)里，一旦被動(dòng) 員的復(fù)員士兵回流到部隊(duì)，馬上可以通過(guò)士官對(duì)其進(jìn)行相 關(guān)的補(bǔ)充訓(xùn)練，隨即形成戰(zhàn)斗力。由此可見(jiàn)，俄軍已經(jīng)把士 官視為了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力最為重要的組成部分。3我軍士官院校培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變

就目前來(lái)看，我軍對(duì)士官的使用，較之運(yùn)用士官制度已 達(dá)數(shù)百年的西方發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)還有著相當(dāng)大的差距。毫不 夸張地說(shuō)院校培養(yǎng)了士官什么樣的能力，他們?cè)诓筷?duì)就會(huì) 發(fā)揮出什么樣的作用。因而，為了順應(yīng)軍事變革的需要，將 我軍士官制度的改革推向深入，就必須適時(shí)調(diào)整士官院校 教育培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以轉(zhuǎn)變： 3．1從培養(yǎng)“帶領(lǐng)訓(xùn)練的能力”到培養(yǎng)“組織訓(xùn)練的能力” 從“帶領(lǐng)”到“組織”不是簡(jiǎn)單的字面上的差異，“帶領(lǐng)” 強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)以身作則的示范者，士官來(lái)做，士兵跟著學(xué)； 而“組織”則強(qiáng)調(diào)了士官的主觀能動(dòng)性。即由士官來(lái)負(fù)責(zé)組 織日常訓(xùn)練，這一點(diǎn)也是建立士官制度的最初原因?！霸谲?隊(duì)中建立士官制度的初衷，就是為了避免軍官陷入對(duì)應(yīng)征 士兵簡(jiǎn)單的訓(xùn)練與復(fù)訓(xùn)之中?！?/p>

實(shí)踐證明，軍隊(duì)并不需要一個(gè)龐大的軍官群體，而士兵 又流動(dòng)性較大，難以成為軍隊(duì)的中堅(jiān)力量。于是，“士官作為 兵與軍官的一個(gè)中間層次”就填補(bǔ)了這一空白。由士官組織 訓(xùn)練的益處顯而易見(jiàn)，一是可以把軍官?gòu)慕M織訓(xùn)練以及日 常管理等繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，把有限的時(shí)間運(yùn)用到研究 作戰(zhàn)指揮和戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)之中；二是目前我軍基層軍官的構(gòu)成 主要以軍校畢業(yè)的軍校生和地方院校畢業(yè)的國(guó)防生為主。從部隊(duì)考取軍?；蚴怯墒勘苯犹岣傻能姽俦壤呀?jīng)很小 了，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)士兵這個(gè)階段，那么對(duì)于受訓(xùn)者的各種承 受力的把握就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如從士兵中走出來(lái)的士官；三是軍官 的流動(dòng)性較大，而軍事訓(xùn)練又是一門(mén)非常依賴(lài)于經(jīng)驗(yàn)的學(xué) 科，軍官僅僅依靠訓(xùn)練大綱進(jìn)行操作，難免針對(duì)性不強(qiáng)，而 士官則長(zhǎng)期在一支連隊(duì)服役，經(jīng)驗(yàn)上的優(yōu)勢(shì)也是軍官無(wú)法 比擬的。

分析當(dāng)前我軍士官的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)他們所欠缺的就是系 統(tǒng)的軍事訓(xùn)練學(xué)、組訓(xùn)的方式方法、訓(xùn)練心理學(xué)、訓(xùn)練管理 學(xué)等方面的知識(shí)。而這些恰恰應(yīng)該成為士官院校在下一步 的教學(xué)改革中加強(qiáng)的內(nèi)容，如果我們的士官具備了這些方 面的知識(shí)、能力，那么大膽放手，主要依靠士官組織開(kāi)展訓(xùn) 練就不止是紙上談兵了。

3．2從培養(yǎng)“技師”到培養(yǎng)“掌握技術(shù)的老師” 早在2008年7月，率領(lǐng)美軍士官代表團(tuán)訪華的美軍太平洋總部總軍士長(zhǎng)、空軍一級(jí)軍士長(zhǎng)詹姆斯·A·羅伊在結(jié) 束訪問(wèn)回國(guó)后就評(píng)價(jià)說(shuō)：“如果讓我評(píng)價(jià)解放軍的士官隊(duì) 伍，我要說(shuō)他們的士官全是技師?！边@樣的說(shuō)法未免尖酸刻 薄了一些，卻也一語(yǔ)中的。長(zhǎng)期以來(lái)大多數(shù)院校就是在按照 培養(yǎng)一名合格“技師”的標(biāo)準(zhǔn)在培養(yǎng)著士官，只要士官掌握 了本崗位相關(guān)的技術(shù)就可以了。

然而在辭典中“師”的解釋卻不止一種，所謂“師”者，授 知、解惑、榜樣也，既有“技師”之意，更有“老師”之意。如果 僅僅把士官定義為“技師”，變成只知其然不知其所以然的 技術(shù)工人。怎能發(fā)揮出士官的“種子”作用?“在外軍，士官在 主要負(fù)責(zé)搞好對(duì)士兵的專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的同時(shí)，還可以充當(dāng) 從士兵至將軍等多個(gè)級(jí)別受訓(xùn)者的教官，甚至很多教員的 崗位也是由士官擔(dān)任，就連西點(diǎn)軍校也配有士官教員。”這 樣靈活且有實(shí)效的士官培養(yǎng)模式確實(shí)值得我們借鑒，在院 校學(xué)習(xí)階段，就要把士官?gòu)囊幻皩W(xué)員”變成“老師”，這就要 求士官院校的教員們?cè)诮虒W(xué)中要注重士官學(xué)員能力的培 養(yǎng)，而絕非簡(jiǎn)單技能的傳授。3．3從培養(yǎng)“兵頭”到培養(yǎng)“將尾”

在以往的軍事實(shí)踐中，士官一直被作為“兵頭”來(lái)培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)的是其指揮一個(gè)班，掌握一個(gè)班的能力，而忽視了其作 為軍官的重要補(bǔ)充，在一定程度上可以代行軍官崗位的重 要作用，也就是沒(méi)有發(fā)揮其“將尾”作用。曾有人提出，應(yīng)當(dāng) 賦予士官更高的權(quán)限，讓士官走上排、連一級(jí)甚至更高的領(lǐng) 導(dǎo)崗位，但是立即遭到駁斥：“如果讓士官指揮部隊(duì)，還要軍 官干什么?”這就曲解了士官作為“將尾”的本意。正如俄軍 的一份報(bào)告中指出的：“士官在各級(jí)單位中都應(yīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo) 者，并且應(yīng)當(dāng)在所有士官任職教育中都強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)?！笔抗僖?個(gè)重要的作用是管理士兵，用兵來(lái)管兵，用兵來(lái)帶領(lǐng)兵，管理 絕不等同于指揮，一支部隊(duì)的指揮權(quán)還是在軍官手里。當(dāng)前部隊(duì)的管理丁作已經(jīng)被擺在了一個(gè)和形勢(shì)任務(wù)不 相適應(yīng)的位置，大量繁瑣的管理工作牽扯了各級(jí)軍官的精 力，而本應(yīng)發(fā)揮管理作用的士官卻被束之高閣，這是一種極 大的浪費(fèi)，也體現(xiàn)了目前我軍士官運(yùn)用觀念上的不成熟。美 軍在連、營(yíng)、旅、師各級(jí)都設(shè)有相對(duì)應(yīng)的軍士長(zhǎng)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 部門(mén)工作的士官，通常負(fù)責(zé)向部門(mén)長(zhǎng)官提供有關(guān)士兵方面 的情況，充當(dāng)長(zhǎng)官的士兵顧問(wèn)；在基層連隊(duì)工作的士官是初 級(jí)軍官的得力助手，負(fù)責(zé)組織單兵和小分隊(duì)訓(xùn)練，協(xié)助軍官 進(jìn)行行政管理，對(duì)士兵進(jìn)行教育，對(duì)違反制度的士兵進(jìn)行處 罰等，真正把軍官變成指揮官，而不是“管理官”、“訓(xùn)練官”。我 們總在強(qiáng)調(diào)西方軍官的軍事素養(yǎng)好，綜合素質(zhì)高，其實(shí)我們 更應(yīng)該看到的，是他們充分利用士官制度把軍官?gòu)姆爆嵤聞?wù) 中“解脫”出來(lái)，并不斷為軍官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件的種種手段。士官院校對(duì)其學(xué)員的培養(yǎng)也應(yīng)更多地加入基層領(lǐng)導(dǎo)能 力、協(xié)調(diào)能力的內(nèi)容，培養(yǎng)敢于承擔(dān)重任的精神，不能滿(mǎn)足 于只讓士官具備管理一個(gè)班的能力；在課堂教學(xué)的同時(shí)，努 力為士官學(xué)員搭建平臺(tái)，充分鍛煉自身管理能力，讓士官在 軍隊(duì)中發(fā)揮更大更重要的作用。當(dāng)這些士官在各個(gè)崗位挑 起大梁時(shí)，就為我軍下一步壓縮軍官編制做好了鋪墊。3．4從培養(yǎng)“骨干”到培養(yǎng)“靈魂”

十年前風(fēng)靡的美劇《兄弟連》中，有一句耐人尋味的話： 真正把E連緊緊地維系在一起的，就是這些士官。“作為小 分隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，士官是聯(lián)系官兵的紐帶、上下溝通的橋梁。由于和士兵地位平等，朝夕相處，加上有豐富的閱歷、熟練 的技能，在士兵中享有親和力，所以士官能通過(guò)有效的管理 和實(shí)施小單位訓(xùn)練建立起本單位的戰(zhàn)斗力和凝聚力?！庇纱?不難看出，士官才是最有可能成為連隊(duì)的“靈魂”的人物。目前士官代理排長(zhǎng)已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象，索性應(yīng) 該放開(kāi)手腳，直接任命中、高級(jí)士官為排長(zhǎng)、副排長(zhǎng)，再逐步 設(shè)立連、營(yíng)、團(tuán)各級(jí)士官管理崗位，為安心服役且成績(jī)突出 的士官打造一條晉升之路，讓我們幾十萬(wàn)士官能在更廣闊 的舞臺(tái)上施展自己的才華，這是一種莫大的激勵(lì)。士官是生成、儲(chǔ)備和提高戰(zhàn)斗力的重要群體，是高技術(shù) 戰(zhàn)爭(zhēng)中人與現(xiàn)代化裝備有機(jī)結(jié)合的集合體，可以說(shuō)，士官隊(duì) 伍的質(zhì)量直接關(guān)系到未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗。“國(guó)外一些軍事家認(rèn)為，軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ)在士官。正是在這個(gè)意義上，未來(lái) 戰(zhàn)爭(zhēng)堪稱(chēng)“士官的戰(zhàn)爭(zhēng)?！笔抗僭盒＠響?yīng)通過(guò)政策調(diào)整、宣傳 激勵(lì)、教育培養(yǎng)等多種手段，使士官牢固樹(shù)立自己是連隊(duì)“主 人翁”的意識(shí)，同時(shí)尊重士官的主體地位，真正把士官當(dāng)做 部隊(duì)的“頂梁柱”、“定海針”來(lái)培養(yǎng)，努力提升其綜合素質(zhì)和 駕馭全局的能力，充分發(fā)揮士官在部隊(duì)中“靈魂”的作用。4結(jié)語(yǔ)

近年，在各國(guó)紛紛裁減軍隊(duì)員額的大背景下，“士官不 但沒(méi)有被裁減，反而在其總兵力中的所占比重越來(lái)越大，目 前英軍的士官比例為37％，法軍為38％，日本自衛(wèi)隊(duì)為 47％，美軍更達(dá)到了64％”。著眼于世界新軍事變革的需要 看待士官制度改革，首要的就是要認(rèn)清士官隊(duì)伍的極端重 要性，從院校教育這個(gè)源頭上就應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)做好 士官的培養(yǎng)工作，全方位塑造士官的能力，為我軍今后的軍 事體制變革夯實(shí)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)

【l】鄧忠黨．外軍士官概覽[M】．北京：軍事科學(xué)出版社，20050)． 【2】全球防務(wù)網(wǎng)．俄羅斯加速軍隊(duì)改革的八大啟示[OLl．http：／／004km.cn／artiele-13—96712．htrnl．2009-04． 【3】中國(guó)公眾科技網(wǎng)．外軍士官制度一瞥【0L】．http'．／／arm．cpst．net．cn／

2007—12／i98568567．html。2007—12．__