第一篇：共產(chǎn)黨人黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)20題

黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)20題

1．怎樣理解黨的十八大的主題? 黨的十八大報(bào)告一開(kāi)頭就闡明了大會(huì)的主題，這就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

主題是大會(huì)的旗臶、靈魂，也是大會(huì)精神的根本標(biāo)志。黨的十八大報(bào)告的各個(gè)部分，都是這個(gè)主題的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，深刻理解、深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握了這個(gè)主題，也就在整體上把握了十八大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。

這個(gè)主題，強(qiáng)調(diào)了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的4個(gè)核心問(wèn)題。

一是旗臶問(wèn)題。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，就是要強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗臶，也是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗臶，我們必須毫不動(dòng)搖地以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，牢牢把握我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的正確方向。

二是精神狀態(tài)問(wèn)題。解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，就是要強(qiáng)調(diào)，解放思想始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè) 發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，改革開(kāi)放始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化，永不停滯，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難和風(fēng)險(xiǎn)。

三是道路問(wèn)題。堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，就是要強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的條件下，我們必須毫不動(dòng)搖地走黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中開(kāi)辟出來(lái)的正確道路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。

四是奮斗目標(biāo)問(wèn)題。為全面建成小康社會(huì)而奮斗，就是要強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，我們必須毫不動(dòng)搖地按照黨的十六大、十七大、十八大的部署，抓緊工作，抓緊落實(shí)．，在未來(lái)5年為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

確定這樣的主題，就是要向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。這對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史征程上繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重大的意義。

2．為什么說(shuō)過(guò)去5年是我們奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的5年? 十八大報(bào)告在總結(jié)過(guò)去5年工作時(shí)指出：“十七大以來(lái) 的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。“這個(gè)科學(xué)判斷，高度概括了過(guò)去五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的巨大成就。

黨的十七大以來(lái)的5年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，妥善應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2007年至20l1年，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9％以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從24.5萬(wàn)億元躍升到47.3萬(wàn)億元，財(cái)政收入從5萬(wàn)多億元躍升到l 0萬(wàn)多億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額提高到10％左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比從39％提高到43％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到40％左右；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡狀況持續(xù)改善，糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率超過(guò)5 l％，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史性變化；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，中西部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快；民主法治建設(shè)積極推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成；文化體制改革取得歷史性突破，艾化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)20％；社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新；生態(tài)文明建設(shè)全面展開(kāi)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。

改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)取得積極成效，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革不斷深化，反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制正在建立。財(cái)稅體制改革繼續(xù)深化，金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)管王體制改革和國(guó)有企業(yè)股份制改革繼續(xù)推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步鞏固和完善。農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政管理體制改革深入推進(jìn)，大部門制開(kāi)始探索實(shí)行，政府信息公開(kāi)和行政問(wèn)責(zé)制逐步完善，事業(yè)單位改革全面啟動(dòng)。對(duì)外開(kāi)放廣度、深度進(jìn)一步拓展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，對(duì)外貿(mào)易額從2007年的2.2萬(wàn)億美元增加到2011年3.6萬(wàn)億美元，成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。

人民群眾享受到更多改革發(fā)展的成果。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，實(shí)現(xiàn)了許多歷史性突破。2011年，全國(guó)財(cái)政 用于同人民生活直接相關(guān)的民生領(lǐng)域的支出超過(guò)1萬(wàn)億元，投入力度之大前所未有。著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快了城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。5年來(lái)，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從13786元增至21810元，農(nóng)村居民人均純收入從4140元增至6977元?？梢哉f(shuō)，這5年是人民群眾生活水平提高最快、獲得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

特別要看到的是，5年來(lái)，我們辦成了一系列舉世矚目的大事喜事，妥善應(yīng)對(duì)一系列突如其來(lái)的急事難事，戰(zhàn)勝一系列歷史罕見(jiàn)的大災(zāi)大難。面對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的國(guó)際金融危機(jī)，果斷出臺(tái)并不斷完善一攬子應(yīng)對(duì)計(jì)劃，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。我們成功戰(zhàn)勝南方低溫雨雪冰凍、四川汶川和青海玉樹(shù)特大地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，依法堅(jiān)決平息和妥善處理拉薩“3〃14”事件和烏魯木齊“7〃5”事件，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，隆重紀(jì)念和慶祝黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年、新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨威立90周年。這些都充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，極大激發(fā)了全國(guó)人民的自信心和自豪感，贏得國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)黨的十七大以來(lái)5年的艱苦奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大成就，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展，譜寫了中華民族偉大復(fù)興的新篇章。

3．如何理解十六大以來(lái)的1 0年我們奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段? 黨的十六大以來(lái)的l 0年，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展

史上極不平凡、極不尋常的10年。10年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變化和重大調(diào)整，國(guó)內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，與此同時(shí)，發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次的體制性矛盾以及相關(guān)的社會(huì)矛盾凸顯，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束強(qiáng)化，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和客觀條件呈現(xiàn)諸多新的階段性特征，既面臨前所未有的有利機(jī)遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，取得一系列新的歷史 性成就，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。

這10年是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推進(jìn)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越的時(shí)期。我們黨圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定實(shí)施一整套重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)。2002年到20 11年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)l0.7％，從1 0萬(wàn)多億元躍升到47萬(wàn)多億元，財(cái)政收入從不到2萬(wàn)億元躍升到l0萬(wàn)多億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元提高到5432美元?？偟目?，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

這l0年是黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)、黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提升的時(shí)期。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重大成果，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全黨馬克思主義理論水平不斷提高。黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大，黨的創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。干部人事制度改革深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織和廣大黨員的作用得到充分發(fā)揮。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展 提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。

這10年是我們?cè)跇O其嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)、民族凝聚力向心力極大增強(qiáng)的時(shí)期。10年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)加人世界貿(mào)易組織帶來(lái)的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處臵一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，隆重紀(jì)念和慶祝黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年、新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。應(yīng)對(duì)急事難事、戰(zhàn)勝大災(zāi)大難、舉辦喜事盛事的不平凡歷程和生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

這10年是我國(guó)國(guó)際地位空前提高、國(guó)際影響顯著擴(kuò)大的時(shí)期。10年來(lái)，．我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額從2002年的4．4％提高到20l1年的l0％左右，對(duì)外貿(mào)易總額由世界第六位上升到第二位。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際格局中的分量和影響日益彰顯，為世界和平與發(fā)展作出了越來(lái)越大的貢獻(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展道路和發(fā)展模式也越來(lái)越贏得國(guó)際社會(huì)的理解和贊譽(yù)。

可以說(shuō)，黨的十六大以來(lái)的10年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā) 展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民群眾得到實(shí)惠更多的時(shí)期，在中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上樹(shù)立起一座新的里程碑。經(jīng)過(guò)這10年的發(fā)展和進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，中國(guó)特色社會(huì)主義制度越來(lái)越顯示出巨大優(yōu)越性，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出更加光明的前景。

4．為什么說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想? 黨的十八大站在歷史和時(shí)代的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，順應(yīng)全黨全國(guó)人民的共同意愿，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是黨的十八大作出的歷史性決定，也是十八大的歷史性貢獻(xiàn)。

黨的指導(dǎo)思想就是黨的旗臶，旗臶就是方向，旗臶就是形象。早在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立前夕，毛澤東同志就鮮明地主張：我們黨應(yīng)是“主義的結(jié)合”，“主義譬如一面旗臶，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”。我們黨從誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想。黨的七大把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，確立為自己的指導(dǎo)思想，對(duì)中國(guó)革命的勝利發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的作用。黨的十五大把作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，對(duì)中 國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勝利發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的作用。黨的十六大又把繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)全面開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面產(chǎn)生了極為重要的作用。黨的十八大正式把科學(xué)發(fā)展觀同馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)發(fā)展新的階段性特征日趨明顯，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，在新的歷史起點(diǎn)上怎樣推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，更加突出地?cái)[在了我們面前，迫切要求在思想上有新解放、實(shí)踐上有新創(chuàng)造、理論上有新發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀正是我們黨立足基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面的科學(xué)理論，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，創(chuàng)造性地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中 國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。黨的十六大以來(lái)，我們之所以能取得新的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的理論；不僅是指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的有力武器，而且是幫助人們認(rèn)識(shí)把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的世界觀、方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀深深植根于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，為我國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了更清晰的思路和更務(wù)實(shí)的路徑，是經(jīng)受住實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論，顯示了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的強(qiáng)大真理力量，贏得了全黨全國(guó)人民的廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

我們要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大確立科學(xué)發(fā)展觀歷史地位的重大意義，著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

5．怎樣理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制 度三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐? 黨的十八大強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。這個(gè)重要論斷科學(xué)揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三者之間的相互聯(lián)系，我們要加以深刻領(lǐng)會(huì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨全部探索一以貫之的主題：既是實(shí)踐探索的主題，也是理論探索的主題，還是制度建設(shè)的主題。把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，再把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義探索的真實(shí)寫照。我們說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義之“特”，特就特在道路上，特就特在理論體系上，特就特在制度上，特就特在實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在而有機(jī)的聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開(kāi)放；既 強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又強(qiáng)調(diào)逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時(shí)，我們又一定要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化的新境界。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。我們要按照黨的十八大報(bào)告的要求，堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位臵，堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，加緊制定一些新的制度，努力構(gòu)建系 統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟，更加定型，從而為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。

6．如何理解建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)?

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”。這一重要論斷，為中國(guó)特色社會(huì)主義的全面進(jìn)步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向，明確了努力目標(biāo)，規(guī)劃了整體布局，規(guī)定了基本任務(wù)，對(duì)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利具有重要意義。

正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)今社會(huì)所處的歷史階段，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的總依據(jù)。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，階段性特征日益明顯，社會(huì)主義初級(jí)階段的具體特征與30年前比有很大變化，但這并不影響我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的總判斷。要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然大大提升，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，生產(chǎn)率較低，自主創(chuàng)新能力不足，還存在著一系列發(fā)展中的矛盾與問(wèn)題。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi) 有變。我們想問(wèn)題、辦事情、定政策，推進(jìn)任何領(lǐng)域任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，做到既不超越階段又不落后現(xiàn)實(shí)，既盡力而為又量力而行。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是不斷豐富和發(fā)展的。黨的十二屆六中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局。黨的十五大、十六大明確和重申了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使總體布局由三位一體擴(kuò)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的四位一體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位臵，從而把總體布局進(jìn)一步擴(kuò)展為五位一體，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融人經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。這反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上的深化，反映了我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，再創(chuàng)中華民族新的輝煌，是中 國(guó)淪為半殖民地半封建國(guó)家以來(lái)，中華民族一切有志之士的共同理想和矢志不渝追求的目標(biāo)。我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦探索，找到了通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這樣一條正確的道路。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上全面建成小康社會(huì)、完成社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，也因而成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，成為我們黨在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的總?cè)蝿?wù)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，明確努力的方向和承擔(dān)的歷史責(zé)任，咬定青山不放松，以此來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)全黨同志，團(tuán)結(jié)和凝聚全體中華兒女，萬(wàn)眾一心，百折不撓，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，譜寫中華民族偉大復(fù)興和人民美好生活新篇章。

7．如何理解奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢 把握的基本要求? 黨的十八大報(bào)告在總結(jié)改革開(kāi)放30多年特別是十六大以來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，進(jìn)一步回答了在中國(guó)這樣一個(gè)人口多、底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供了根本遵循。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握、認(rèn)真貫徹。提出這八項(xiàng)基本要求，具有深刻的理論依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義是以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義，是科學(xué)的社會(huì)主義，既沒(méi)有丟掉老祖宗，又不斷續(xù)寫馬克思主義中國(guó)化新篇章。中國(guó)特色社會(huì)主義的八項(xiàng)基本要求，全面貫通著科學(xué)社會(huì)主義的精氣神，同科學(xué)社會(huì)主義基本原則保持著一脈相承的繼承關(guān)系。同時(shí)，我們黨根據(jù)當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征，不斷賦予科學(xué)社會(huì)主義以新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化新境界，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。其中關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的思想觀點(diǎn)，關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的思想觀點(diǎn)，關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀點(diǎn)，關(guān)于發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想觀點(diǎn)，關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想觀點(diǎn)，關(guān)于推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的思想觀點(diǎn)，關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先 進(jìn)性和純潔性建設(shè)的思想觀點(diǎn)等等，成為八項(xiàng)基本要求的直接理論依據(jù)。

提出這八項(xiàng)基本要求，具有深刻的實(shí)踐依據(jù)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐出現(xiàn)了許多新情況新要求；面臨許多新課題新矛盾。人民民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，但保障人民有序政治參與的具體制度和體制機(jī)制還不夠完善；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，但制約科學(xué)發(fā) 展的體制機(jī)制障礙仍然較多，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化改革任重道遠(yuǎn)；全國(guó)人民生活總體達(dá)到小康水平，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入分配差距仍然較大；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上保障和改善民生取得重大進(jìn)展，人民群眾得到較多實(shí)惠，但保障人們更加公平享有發(fā)展成果的制度還有待完善；社會(huì)創(chuàng)造活力普遍增強(qiáng)，但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾還不少等等。有效解決這些矛盾和問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，迫切需要我們以更大的政治智慧和理論勇氣，對(duì)未來(lái)發(fā)展給出更加明確更加清晰更加科學(xué)的理論和實(shí)踐指引。八項(xiàng)基本要求，正是順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待而提出來(lái)的，是應(yīng)運(yùn)而生的。

我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，形成和重申了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大又提出奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的八項(xiàng)基本要求，這既是對(duì)從黨的十三大到十四大、十五大、十六大、十七大相繼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是對(duì)黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的積極回應(yīng)，進(jìn)一步回答了在社會(huì)主義初級(jí)階段怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律取得的又一重大理論成果。

經(jīng)過(guò)黨的十八大，我們黨的基本理論、基本路線、基本 綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)這“四個(gè)基本”擴(kuò)展為“五個(gè)基本”。“五個(gè)基本“是管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是立國(guó)興國(guó)之基、治國(guó)強(qiáng)國(guó)之本。全黨同志都要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。

8．黨的十八大報(bào)告從哪些方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)? 黨的十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會(huì)，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)。

根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局，報(bào)告從以下5方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。主要是六點(diǎn)要求：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列；第四，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā) 展新體系，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；第五，通過(guò)繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成；第六，通過(guò)培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

二是人民民主不斷擴(kuò)大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)，總的就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。主要是四點(diǎn)要求：第一，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；第二，全面提高公民道德素質(zhì)是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高；第三，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，必須實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服 務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；第四，文化越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素，要不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，必須要使中華文化走出去邁出更大步伐。

四是人民生活水平全面提高。要做到：第一，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標(biāo)志；第二，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進(jìn)人人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，這是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)；第三，就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；第五，社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，這是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；第六，社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是人民安居樂(lè)業(yè)的必要前提。

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。要在以下方面取得明顯成效：一是優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進(jìn)資源節(jié)約，初步建成資源循環(huán)利用體系；三是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四是實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

報(bào)告在對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出新要求的同時(shí)，還 明確了深化各領(lǐng)域改革的目標(biāo)。

9．如何理解加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求? 黨的十八大報(bào)告對(duì)加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了“一個(gè)立足點(diǎn)”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”的要求，這是對(duì)黨的十七大報(bào)告關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的繼承和深化。

關(guān)于“一個(gè)立足點(diǎn)“。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但必須看到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出。制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重，城市化質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理矛盾凸顯。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。要改變經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的狀況，必須痛下決心，堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，在努力降低資源能源消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下大功夫，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

關(guān)于“四個(gè)著力”。一是著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。目前，我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境有待進(jìn)一步改善，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，仍然嚴(yán)重制約著市場(chǎng)主體的活力。必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，為激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。二是著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新能力不 強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果不多，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的機(jī)制不順，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊。要在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中贏得主動(dòng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)大壓力，低端制造業(yè)又面臨新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著美歐等推進(jìn)“再工業(yè)化”，我國(guó)一些領(lǐng)域現(xiàn)有生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已極不適應(yīng)發(fā)展需要，迫切要求適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)過(guò)去主要依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并逐步成為世界貿(mào)易大國(guó)。但隨著勞動(dòng)力成本不斷上升，土地供應(yīng)日趨緊張，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，迫切需要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

關(guān)于“五個(gè)更多”。一是更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。必須盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，投資率偏高、消費(fèi)率 偏低的增長(zhǎng)格局，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。這不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。二是更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的狀況沒(méi)有根本改變。這種不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。三是更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于過(guò)度依賴要素?cái)?shù)量投入，各項(xiàng)要素的技術(shù)含量不高，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)有限。這種狀況已難以適應(yīng)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇和我國(guó)勞動(dòng)力供給變化的新趨勢(shì)。必須改變靠拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微薄利潤(rùn)的發(fā)展方式，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。四是更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，能源、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。部分資源已高度依賴進(jìn)口，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力強(qiáng)化資源節(jié)約，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)的發(fā)展。五是更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互 動(dòng)。我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域問(wèn)居民享有的基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等生活條件以及居民收入水平還有較大差距。廣大農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)，以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)，發(fā)展仍然滯后。要加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、公共資源公平配臵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。

10．為什么要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展? 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，這是基于對(duì)“四化”的重要性、關(guān)聯(lián)度和存在問(wèn)題的科學(xué)分析做出的戰(zhàn)略決策。

當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展?！八幕辈皇枪铝⒌模窃谙嗷リP(guān)聯(lián)中發(fā)展的； “四化”的作用也不是單獨(dú)發(fā)揮的，而是在融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)的。主要表現(xiàn)：一是信息化和工業(yè)化需要深度融合。‘信息化是工業(yè)化的產(chǎn)物，反過(guò)來(lái)又通過(guò)與工業(yè)化融合，帶動(dòng)工 業(yè)化發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，信息化與工業(yè)化融合已經(jīng)和正在成為一種全面、動(dòng)態(tài)、優(yōu)化的資源配臵方式，重塑全球化時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要良性互動(dòng)。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)是制造業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要場(chǎng)所和載體。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，只有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這兩個(gè)“輪子”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。三是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互依托，相互促進(jìn)。僅僅依靠城鎮(zhèn)化，忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，很難從根本上改變農(nóng)村的落后面貌，而且容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮和引發(fā)“城市病”。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，但是按照同步發(fā)展的更高要求，還存在明顯的缺陷。一是信息化與工業(yè)化融合不夠。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展很快，但數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@，產(chǎn)能過(guò)剩；信息化仍處于以局部應(yīng)用為主的階段，多數(shù)企業(yè)的集成應(yīng)用水平亟待提升。信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足。城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)功能定位和分工不清晰，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，不少中小城市和小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，服務(wù)功能薄弱，人口承載能力不強(qiáng)。兩億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有充分融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，難以 為工業(yè)化提供需求支撐。三是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)不力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，大量人口滯留在農(nóng)村，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較效益低，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平大幅低于城鎮(zhèn)居民，影響內(nèi)需特別是消費(fèi)需求擴(kuò)大。

在新的歷史起點(diǎn)上，要按照黨的十八大的要求，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一是推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。二是推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、城市群布局、人口分布相銜接，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)生活，提高城市宜居水平。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口合理有序向城鎮(zhèn)流動(dòng)，使農(nóng)業(yè)更多得到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)、規(guī)模、集約生產(chǎn)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

11．為什么必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道 路? 黨的十八大報(bào)告指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。這一重要論斷，深刻揭示了為什么必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重大歷史性、現(xiàn)實(shí)性、未來(lái)性依據(jù)。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇。政治發(fā)展道路是一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展所選擇的路徑和模式，它明確政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、根據(jù)要求、制度架構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)等。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。政治發(fā)展道路是否正確，對(duì)一個(gè)國(guó)家的盛衰興亡具有決定性意義。正確的政治發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是符合本國(guó)國(guó)情和實(shí)際、能夠團(tuán)結(jié)人民朝著實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)的道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐逐步開(kāi)辟和形成的。這一政治發(fā)展道路，是中國(guó)近現(xiàn)代100多年歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)改革開(kāi)放30多年歷史性巨變的必然結(jié)果，是中國(guó)人民掌握自己的前途和命運(yùn)、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁 榮發(fā)展的必然結(jié)果。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)和廣泛的社會(huì)共識(shí)。它符合本國(guó)國(guó)情，反映人民意愿，順應(yīng)時(shí)代潮流，是唯一能夠?yàn)閲?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的正確道路。其關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，目的是不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；有利于發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從根本上保證人民，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨和國(guó)家的浯力；有利于正確處理民主與集中、分工與協(xié)同、監(jiān)督與支持、制約與效率、局部與整體的關(guān)系，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；有利于組織全體人民以國(guó)家主人翁地位投身社會(huì)主義建設(shè)，團(tuán)結(jié)一心，集中力量辦大事，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國(guó)家發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)；有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、和諧穩(wěn)定的政治局面。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是面向未來(lái)的政治發(fā) 展道路。當(dāng)代中國(guó)的政治思想、政治制度和政治實(shí)踐，具有面向未來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新、開(kāi)放包容的品格，不斷從新的實(shí)踐中獲得生機(jī)和活力，始終保持蓬勃的生命力。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，探索和創(chuàng)新也永無(wú)止境。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路以保證和發(fā)展人民民主為己任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不停滯、不封閉、不僵化，不斷開(kāi)拓民主政治發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確立了正確方向，開(kāi)辟了廣闊空間和光明前途。

在政治發(fā)展進(jìn)程中，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒人類一切文明成果包括政治文明的有益成果，同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，世界上并沒(méi)有“普世”的政治模式。當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)、完成自己的使命，就必須堅(jiān)定不移走自己的路，絕不能照搬西方政治模式，絕不能搞多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”和兩院制，絕不能放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。

12．怎樣理解積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀? 社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核和精髓。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。黨的十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公平、正義，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這里提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”的表述，為提煉概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本范疇，也進(jìn)一步明確了提煉概括 社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本原則，對(duì)于更好凝聚全黨全國(guó)各族人民的思想、在日趨激烈的國(guó)際思想輿論競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，具有十分重要的意義。

核心價(jià)值觀是一定社會(huì)形態(tài)、社會(huì)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，在社會(huì)思想觀念體系中處于主導(dǎo)地位，決定著社會(huì)制度、社會(huì)運(yùn)行的基本原則，制約著社會(huì)發(fā)展的基本方向b任何一個(gè)社會(huì)在一定的歷史發(fā)展階段上，都會(huì)形成與其根本制度和要求相適應(yīng)的、主導(dǎo)全社會(huì)思想和行為的價(jià)值體系以及凝結(jié)其中的核心價(jià)值觀。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義的“鑄魂工程“，可以從價(jià)值層面為深入回答社會(huì)主義的本質(zhì)特征，為社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展提供根本價(jià)值遵循，為制度設(shè)計(jì)、決策部署、法律制定提供最終價(jià)值依托，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終沿著正確方向全面健康發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，社會(huì)思想更加多樣，社會(huì)價(jià)值更加多元，社會(huì)思潮更加多變，迫切需要積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2006年召開(kāi)的黨的十六屆六中全會(huì)第一次提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)，在全社會(huì)樹(shù)立起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神旗臶，有力地統(tǒng)一了全黨思想、凝聚了社會(huì)共識(shí)。近年來(lái)，各方面普遍反映，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義核心價(jià)值體系基礎(chǔ)上作進(jìn)一步提煉概括，鮮明提出簡(jiǎn)明扼要、便于傳播踐行的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一些地方和行業(yè)為此進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，形成了各具特色

的城市精神、行業(yè)精神，有力推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。伴隨形勢(shì)的不斷變化、實(shí)踐的不斷深入、理論的不斷創(chuàng)新，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的任務(wù)日益突出。黨的十八大報(bào)告在充分研究的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀所作的“三個(gè)倡導(dǎo)”的表述，明確了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，彰顯了社會(huì)核心理念，確立了公民基本遵循，符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想、理念、精神，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求，涵蓋了最廣大人民群眾的普遍愿望。要堅(jiān)持宣傳教育、示范引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成與制度建設(shè)相銜接，大力弘揚(yáng)這些思想、理念、精神，在凝聚全社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須與各方面工作有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相統(tǒng)一，把培育社會(huì)主義建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。要把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定和社會(huì)管理之中，從政策環(huán)境、體制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等多方面給予有力支撐，形成培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的強(qiáng)大合力。

13．為什么加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)？

社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。黨的十七大報(bào)告提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，黨的十八大報(bào)告再次指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。這是對(duì)社會(huì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。對(duì)此可從三個(gè)方面來(lái)理解。

第一，這是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。從我們黨的根本宗旨看，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，就必須做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的看，我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，必須多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。從中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求看，堅(jiān)持以人為本，就要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

第二，這是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)一些影響群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題主要集中在民生領(lǐng)域：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進(jìn)，一些人員需要下崗轉(zhuǎn)崗，以

多種形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，越來(lái)越多的人由“單位人”變成“社會(huì)人“；隨著農(nóng)村生產(chǎn)力不斷發(fā)展，大量，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加；隨著老齡人口的快速增長(zhǎng)，人口老齡化正在進(jìn)一步加速，相應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)明顯不足；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會(huì)成員之間的收入分配差距依然較大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。由此所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，引發(fā)了與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)民生問(wèn)題，能否妥善解決這些問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，抓住保障和改善民生這個(gè)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)改善民生的制度性安排，努力滿足入民群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療等方面的基本需求，也就抓住了解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵。

第三，這是全面建成小康社會(huì)的必然要求。為了實(shí)現(xiàn)黨的十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)提出的新的目標(biāo)要求，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展特別是民生領(lǐng)域工作密切相關(guān)。我們要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)建設(shè)，同時(shí)只有發(fā)展社會(huì)事業(yè)、做好保障和改善民生工作，才能為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力。沒(méi)有社會(huì)發(fā)展

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，沒(méi)有相應(yīng)的教育、就業(yè)、社會(huì)保障等制度相配套，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面提高人民生活也難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們要按照黨的十八大提出的新要求，到2020年“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)人人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小中等收入群體繼續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定”，努力實(shí)現(xiàn)“人民生活水平全面提高”。

14.加快推進(jìn)社會(huì)體制改革? 社會(huì)體制是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，迫切需要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，用體制來(lái)推動(dòng)，用體制來(lái)促進(jìn)，用體制來(lái)保障。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加快社會(huì)體制改革，并作出了工作部署。我們要全面貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)體制自我完善和發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。

一要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。社會(huì)管理體制是社會(huì)體制的重要組成部分。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總

攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)能力。政府負(fù)責(zé)就是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)型管理能力。社會(huì)協(xié)同就是要發(fā)揮人民團(tuán)體、基層自治組織、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，推進(jìn)社會(huì)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化、法制化。公眾參與就是要發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員和組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。法治保障就是要堅(jiān)定不移落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法和執(zhí)法，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，把社會(huì)管理納入法治化軌道。

二要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。基本公共服務(wù)體系是社會(huì)體制改革的重要保障。政府主導(dǎo)就是要明確政府主體責(zé)任，完善公共財(cái)政體系，科學(xué)劃分各級(jí)政府基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，健全地方政府為主、統(tǒng)一與分級(jí)相結(jié)合的公共服務(wù)管理體制。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度一體化建設(shè)，大力推進(jìn)區(qū)域間制度統(tǒng)籌銜接，加大公共服務(wù)資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜力度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)制度覆蓋全民。可持續(xù)就是要立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，優(yōu)先保障基本公共教育、勞

動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障等服務(wù)的提供，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

三要加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。現(xiàn)代社會(huì)組織體制是社會(huì)體制改革的重要平臺(tái)。政社分開(kāi)就是各級(jí)政府要健全政府職責(zé)體系，辦好由政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，向社會(huì)組織開(kāi)放更多的公共資源和領(lǐng)域，支持各類社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。權(quán)責(zé)朋確就是要推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)組織和民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。依法自治就是要完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全法律法規(guī)，嚴(yán)格依法監(jiān)管；建立社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制和管理信息平臺(tái)，制定社會(huì)組織行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則，實(shí)行社會(huì)組織信息公開(kāi)和評(píng)估制度，完善失信懲罰機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管；引導(dǎo)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高自律性。

四要加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。社會(huì)管理機(jī)制是社會(huì)體制改革的重要支撐。在加強(qiáng)源頭治理方面，要更加注重民生和制度建設(shè)，堅(jiān)持科

學(xué)民主依法決策，防止和減少社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生。在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理方面，要更加注重平等溝通和協(xié)商，解決群眾合理訴求，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。在加強(qiáng)應(yīng)急處臵方面，要更加注重應(yīng)急能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和妥善處臵突發(fā)公共事件?？傊仨氠槍?duì)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上預(yù)防和減少突出問(wèn)題的產(chǎn)生，提升管理的層次和水平，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

15．如何深化收入分配制度改革？

黨的十八大報(bào)告深刻指出，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革“，這是解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、提高人民物質(zhì)文化生活水平的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

深化收入分配制度改革，基本方針是正確處理效率和公平的關(guān)系，目標(biāo)是縮小收入分配差距。自從黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向以來(lái)，逐步明確了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則。在我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已基本形成，但在經(jīng)濟(jì)活力顯著激發(fā)的過(guò)程中，居民收入分配差距依然較大，日益成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告在以保障和改善民生為重點(diǎn)部署社會(huì)建設(shè)時(shí)，鮮明提出要千方百計(jì)增加居民收入，“努力實(shí)現(xiàn)居民

收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收人分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。所謂初次分配，一般是指生產(chǎn)成果在勞動(dòng)、資本、資源(土地)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素之間，按貢獻(xiàn)份額進(jìn)行分配的過(guò)程；再分配是指國(guó)家通過(guò)稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各類社會(huì)保障和社會(huì)救助等對(duì)初次分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程。根據(jù)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平“的要求，深化收入分配制度改革既應(yīng)有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者積極性、提高經(jīng)濟(jì)效率，也應(yīng)相對(duì)公平地保證所有社會(huì)成員最基本的生活需要，特別在再分配環(huán)節(jié)上實(shí)行更加注重公平的政策舉措，來(lái)補(bǔ)充初次分配中可能因生產(chǎn)要素占有不公平所導(dǎo)致的“短板”，形成縮小收入分配差距的長(zhǎng)效機(jī)制。

深化收入分配制度改革，重點(diǎn)任務(wù)是形成制度完善、調(diào)控有效、比例合理、關(guān)系協(xié)調(diào)的收入分配格局，整頓和規(guī)范收入分配秩序。在完善初次分配機(jī)制方面，要按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則深化企業(yè)工資分配制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，形成反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。其中，政府將在健全工資支付保障制度、完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度、建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度、對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控等方

面，發(fā)揮積極的監(jiān)督指導(dǎo)作用，更好保護(hù)勞動(dòng)所得。繼續(xù)完善公務(wù)員工資制度，建立健全與事業(yè)單位分類改革相配套的收入分配制度。促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重提升。同時(shí)要依法保障技術(shù)成果在收入分配中的應(yīng)得份額，健全根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度，保證勞動(dòng)以外的其他要素分配制度的規(guī)范運(yùn)行。在健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制方面，要強(qiáng)化政府責(zé)任，合理運(yùn)用稅收政策工具，減輕中低收入者稅負(fù)，加大對(duì)高收入者稅收調(diào)節(jié)力度，不斷健全公共財(cái)政體系，提高公共服務(wù)支出在財(cái)政支出中的比重，加大社會(huì)保障投入，大幅提高居民轉(zhuǎn)移性收入，重點(diǎn)向基本公共服務(wù)均等化傾斜，確保低收入者收入水平穩(wěn)步提高。在規(guī)范收人分配秩序方面，要通過(guò)健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，重視信息監(jiān)測(cè)等方式，形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，做到保護(hù)合法收入、增加低收入者收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、取締非法收入，加快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

勞有所得，是極為重要的民生問(wèn)題，深化收入分配制度改革，直接關(guān)系億萬(wàn)群眾切身利益。我們既要不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，也要更好發(fā)揮政府作用；既要多方并舉、多管齊下，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

16．為什么必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位? 建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)

大計(jì)。黨的十八大報(bào)告明確提出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融人經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這是對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出的明確要求。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，．必然要求大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇。這些瓶頸制約，一是

資源約束趨緊，我國(guó)石油的對(duì)外依存度上升到56.7％，重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，三分之二的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水，耕地逼近1 8億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37％、沙化土地面積占1 8％，90％以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展很快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曛鸩斤@露的問(wèn)題，在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位臵大力推進(jìn)。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的客觀需要。當(dāng)前，資源環(huán)境問(wèn)題已成為一個(gè)重大國(guó)際問(wèn)題。世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)已從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事等領(lǐng)域延伸到環(huán)境領(lǐng)域，環(huán)境問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和博弈的新焦點(diǎn)，綠色發(fā)展正成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。隨著全球能源資源需求持續(xù)增長(zhǎng)和氣候變暖趨勢(shì)不斷加劇，未來(lái)

各國(guó)圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的博弈會(huì)日趨激烈。目前，我國(guó)二氧化碳排放量已居世界第一，人均排放量超過(guò)世界平均水平，發(fā)達(dá)國(guó)家要求我國(guó)減排的壓力不斷加大。提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，提升我國(guó)參與氣候變化和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際談判和對(duì)話交流的位勢(shì)，有效維護(hù)我國(guó)的核心利益和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

17．怎樣貫徹落實(shí)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總 要求? 黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這就從主線、原則、布局、重點(diǎn)、目標(biāo)等角度，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了總要求。貫徹落實(shí)這個(gè)總要求，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持以“兩大建設(shè)”為主線。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課

題，兩者相互聯(lián)系又各有側(cè)重，都決定著黨的生存和發(fā)展。世界上一些大黨、老黨喪失執(zhí)政地位甚至人亡政息的慘痛教訓(xùn)深刻說(shuō)明，黨的執(zhí)政地位和先進(jìn)性、純潔性不是與生俱來(lái)的，更不是一勞永逸的。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把這“兩大建設(shè)”貫穿到黨的建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都緊扣這“兩大建設(shè)”的要求來(lái)部署，都運(yùn)用這“兩大建設(shè)”的成效來(lái)檢驗(yàn)，切實(shí)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，著力增強(qiáng)黨在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上的先進(jìn)性，始終保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。

二是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。改革創(chuàng)新是時(shí)代的主旋律，是黨開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展史雄辯地說(shuō)明，什么時(shí)候保持了改革創(chuàng)新的銳氣，革命、建設(shè)、改革事業(yè)就會(huì)取得勝利；什么時(shí)候陷入了教條主義的泥潭，革命、建設(shè)、改革事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。我們面對(duì)的是日新月異的世界，我們從事的是前無(wú)古人的事業(yè)。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題。要尊重基層和黨員首創(chuàng)精神，善于從基層組織和廣大黨員的探索中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷豐富發(fā)展黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐。要

堅(jiān)持黨的群眾路線，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，把黨自身建設(shè)的加強(qiáng)深深植根于廣大人民群眾創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

三是堅(jiān)持以健全制度為保障。黨的制度是黨內(nèi)各種行為規(guī)范的總和；具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從一定意義上說(shuō)，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，既是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要方面，也是衡量黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要尺度。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須不斷強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保障，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。要樹(shù)立科學(xué)的制度理念，堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，既健全實(shí)體性制度又完善程序性制度，既規(guī)定應(yīng)該怎么做又明確違反了要如何處理，加快構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系。要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查體系，推動(dòng)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。

18.什么強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨? 黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這反映了我們黨一貫重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政治傳統(tǒng)，服務(wù)人民、造福人民的政治責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的政治品質(zhì)，是新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要前提。新形勢(shì)下建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。要按照黨的十八大部署，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨員、干部，帶動(dòng)全黨全社會(huì)形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚風(fēng)氣。

建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的根本要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。新形勢(shì)下建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。黨的十八大部署在全黨深入開(kāi)展以為

民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的一項(xiàng)重大舉措，必須認(rèn)真抓好，努力取得讓人民滿意的實(shí)效。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。黨的十八大報(bào)告提出，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是總結(jié)近年來(lái)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出的重大部署。我們要廣泛開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)和管理寓于服務(wù)之中，增強(qiáng)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾功能，使黨的基層組織和廣大黨員、干部深深扎根在人民群眾中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)共同奮斗。

建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的時(shí)代要求。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的黨，也必然應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。在前進(jìn)征程上，必須按照建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，既堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅(jiān)持從新的實(shí)際出發(fā)，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。黨的十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新作出許多新的部署，比如，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，創(chuàng)新基層黨建工作。我們要解放思想，從新的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，使黨的工作不斷適應(yīng)黨的

事業(yè)發(fā)展的要求。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這三個(gè)方面的任務(wù)不是相互分割而是緊密聯(lián)系的。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能提高為人民服務(wù)本領(lǐng)和改革創(chuàng)新能力；只有建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能明確學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的實(shí)踐途徑、根本目的；只有建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性，更好地代表最廣大人民根本利益?？傊?，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，必須作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

19．怎樣理解以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)? 黨的十八大報(bào)告明確提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”這一重要論斷，對(duì)于新時(shí)期探索建立基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重要意義。

黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這就決定了基層黨組織必須不斷探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。實(shí)踐證明，正是由于基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，才

使我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期能夠歷經(jīng)磨難而不衰，取得輝煌成就。新世紀(jì)新階段，只有黨的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能更好地加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是推動(dòng)基層黨組織和黨員把服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第一，要牢固樹(shù)立服務(wù)群眾價(jià)值取向。教育引導(dǎo)基層黨組織自覺(jué)把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益。切實(shí)增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾、做好群眾工作的意識(shí)。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。

第二，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分

發(fā)揮。

第三，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，為基層黨組織服務(wù)群眾、做好群眾工作提供有力保障。增加對(duì)基層工作的投入，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)城市社區(qū)“三有一化“要求，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。

20．如何理解反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)? 黨的十八大報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”這對(duì)于我們黨堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使干部清正、政府清廉、政治清明，具有重大意義。

所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對(duì)立的。其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。建設(shè)廉潔政治，就是要實(shí)現(xiàn)干

第二篇：黨的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本

內(nèi)容簡(jiǎn)介

黨的十八大，是我們黨在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。本書圍繞黨的十八大報(bào)告12大部分，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等做出的一系列新的重大部署進(jìn)行了全面闡述，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的權(quán)威輔導(dǎo)讀物。

目錄

堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗（2012年11月8日胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議公報(bào)（2012年11月15日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過(guò)）第一講 過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié) 一、十七大以來(lái)五年的工作 二、十七大以來(lái)五年和十六大以來(lái)十年工作的基本經(jīng)驗(yàn)

第二講 堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路 奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

一、中國(guó)特色社會(huì)主義是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人奮力開(kāi)拓的偉大創(chuàng)新性事業(yè)

二、中國(guó)特色社會(huì)主義的基本特征 三、十八大報(bào)告對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新的闡述 第三講 全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)

一、全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵

二、全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

第四講 加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

一、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

三、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)民展方式的基本舉措 第五講 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

一、人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟

二、推進(jìn)政治體制改革

三、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推進(jìn)政治體制改革的基本舉措 第六講 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

一、走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路

二、增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力

三、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大舉措

第七講 在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

一、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證

二、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革

四、全面完成加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù) 第八講 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

一、建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)

二、堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策

三、做好推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作 第九講 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

一、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求

二、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

三、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力

四、深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍

五、堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)

六、創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

七、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色

八、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

第三篇：黨的十八大會(huì)議精神學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)

將臺(tái)中學(xué)學(xué)習(xí)“十八大”精神專題講座材料

一、深刻認(rèn)識(shí)把握黨的十八大的主題及重大意義

舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

1、大會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀明確了新定位，對(duì)于推進(jìn)黨的指導(dǎo)思想、與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化具有重大意義；

2、大會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義；

3、大會(huì)對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)總體布局進(jìn)行新拓展，對(duì)于把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重大意義；

4、大會(huì)對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新要求，對(duì)于經(jīng)受任何考驗(yàn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義；

5、大會(huì)選舉了黨中央新的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于我們黨繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面具有重大意義。

二、深刻認(rèn)識(shí)把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義

（一）科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果 第一次飛躍：毛澤東思想，新民主主義革命道路。第二次飛躍：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

1、鄧小平理論：什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義。

2、三個(gè)代表：建設(shè)什么黨，怎樣建黨。

3、科學(xué)發(fā)展觀：需要什么發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

（三）全黨必須更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

按照科學(xué)發(fā)展觀的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)推動(dòng)實(shí)踐和理論創(chuàng)新。

三、深刻認(rèn)識(shí)把握?qǐng)?jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵和基本要求。

習(xí)近平：可以說(shuō)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大的一條主線。

（一）把握探索和形成中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷程。始于毛澤東，承于鄧小平，發(fā)展于江澤民、胡錦濤。

（二）把握中國(guó)特色社會(huì)主義“三者統(tǒng)一”的關(guān)系

中國(guó)特色社會(huì)主義道路；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（三）把握中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)總”的新概括 總依據(jù)：中國(guó)正處于并且長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段?？偛季郑航?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)?？?cè)蝿?wù)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

（四）把握發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義需要豐富的“四個(gè)特色” 實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

（五）把握奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利“八個(gè)必須”的基本要求 必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放；必須堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)公平正義；必須走共同富裕的道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

四、深刻認(rèn)識(shí)把握全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)任務(wù)

（一）把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求

新的定量目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番。新的發(fā)展格局：轉(zhuǎn)方式進(jìn)大進(jìn)展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性增強(qiáng)，兩型社會(huì)進(jìn)展。

新的軟性指標(biāo)：民主制度更加完善，民主形式更豐富，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高。

（二）把握全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求

構(gòu)建體系完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

1、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2、加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

3、加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

4、加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制。

5、加快建立生態(tài)文明制度。

（三）把握“五位一體”的總體布局重大戰(zhàn)略 一是要以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较?，扎?shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

堅(jiān)持走“一條道路”：即中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

積極實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

重點(diǎn)突出“四個(gè)著力”：市場(chǎng)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

認(rèn)真落實(shí)“五大任務(wù)”：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

二是要以實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一好，基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)。

把握“一個(gè)基本要求”：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

明確“三個(gè)更加注重”：注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；注重發(fā)揮法治國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。

提出“七項(xiàng)基本任務(wù)”：支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，深化行政體制改革，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是要以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)為奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。明確“一個(gè)目標(biāo)”：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持“一條道路”：中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

倡導(dǎo)“一種價(jià)值”：富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

落實(shí)“四大任務(wù)”：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；全面提高公民道德素質(zhì)；豐富人民精神文化生活；增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是要以改善民生和創(chuàng)新管理為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。把握“一個(gè)重點(diǎn)”：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。明確“一個(gè)啟示”：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。著力“四個(gè)加快”：加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政法分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

落實(shí)“六大任務(wù)”：努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

五是要以實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展為美好愿景，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。明確“一個(gè)突出地位”：即把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。確立“一個(gè)美好愿景”：努力著力美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持“一條基本國(guó)策”：即節(jié)約資源和促進(jìn)環(huán)境。

落實(shí)“四項(xiàng)主要任務(wù)”：優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

五、深刻認(rèn)識(shí)把握全面提高黨的建設(shè)新的偉大工程科學(xué)化水平的重大意義

（一）明確“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)背景

四種考驗(yàn)：黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。

四種危險(xiǎn)：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳。

（二）把握推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本要求 一條主線、兩個(gè)方針、五大建設(shè)、四自、三型、一核心： 一條主線：牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線；

兩個(gè)方針：堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨； 五大建設(shè)：全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；

四自：增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 三型：建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思注意執(zhí)政黨； 一核心：確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的主要任務(wù) 思想建設(shè)：三個(gè)抓好、三個(gè)教育。組織建設(shè)：人才建設(shè)“基層組織建設(shè)”。作風(fēng)建設(shè)：黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

制度建設(shè)：民主集中制，健全黨內(nèi)民主制體系。

反腐倡廉建設(shè)：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

群眾概括的“六怨六不怨”。

不要怨群眾太無(wú)聊，而要怨干部太官僚。不要怨群眾不通情，而要怨干部沒(méi)感情。不要怨群眾沒(méi)勁頭，而要怨干部沒(méi)帶頭。不要怨群眾不聽(tīng)話，而要怨干部不像話。不要怨群眾常出事，而要怨干部不管事。不要怨群眾不老實(shí)，而要怨干部不落實(shí)。

（四）把握“四個(gè)意識(shí)、四個(gè)始終”的政治要求

必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第四篇：黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)之三

41、如何全面推進(jìn)依法治國(guó)？

黨的十八大報(bào)告提出，法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。二是推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。四是深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。五是提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。六是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

42、深化行政體制改革的主要任務(wù)有哪些？

行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。一是深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。二是穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。三是優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。四是創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。五是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。六是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。七是完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。

43、怎樣健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系？

黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫(kù)作用，建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。二是凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。三是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

44、怎樣理解“四個(gè)監(jiān)督”？

黨的十八大報(bào)告提出：“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”、“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。我們黨首次把“四個(gè)監(jiān)督”作為一套完整的監(jiān)督體系明確提了出來(lái)，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我們黨在探索權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制方面重要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的總結(jié)，是立足新時(shí)期我國(guó)權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀、從權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制上作出的創(chuàng)新性探索，表明我們黨已經(jīng)形成了較為完善的監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督各自有著不同的職能和優(yōu)勢(shì)，各發(fā)揮著不同的作用。黨內(nèi)監(jiān)督是整個(gè)監(jiān)督體系的核心，民主監(jiān)督是一種自下而上的非權(quán)力性監(jiān)督，法律監(jiān)督是一種專門性和程序性的監(jiān)督，輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系中不可或缺的內(nèi)容。這四種監(jiān)督，既目標(biāo)一致又相對(duì)獨(dú)立，既各司其職又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既相互制約又共同作用，各有各的特點(diǎn)，相互不可替代，彼此構(gòu)成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成了監(jiān)督的整體合力，發(fā)揮出監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)?！八膫€(gè)監(jiān)督”對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

45、如何鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線？

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。一是堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。三是全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。五是落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

46、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求是什么？

黨的十八大報(bào)告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

47、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵是什么？

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

48、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路中的“特色”體現(xiàn)在哪里？

中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的“特色”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，這是一條先進(jìn)文化發(fā)展之路。著重發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。第二，這是一條科學(xué)發(fā)展之路。把文化建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義”五位一體”的總體格局當(dāng)中通盤考慮，同時(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的理念融入到文化建設(shè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。第三，這是一條強(qiáng)魂健體、強(qiáng)基固本之路。不僅注重文化之“魂”，體現(xiàn)內(nèi)在價(jià)值，更注重這個(gè)“魂”如何傳播到廣大的受眾當(dāng)中，傳播的路徑、方式、載體需要有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。第四，這是一條以人為本之路。要堅(jiān)持“二為”方向，堅(jiān)持“雙百”方針，堅(jiān)持“三貼近”原則，發(fā)展文化依靠人民群眾，發(fā)展的成果由人民共享。第五，這是一條改革創(chuàng)新之路，就是隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷地改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，使我們的文化能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。這條道路，符合基本國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，體現(xiàn)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也引領(lǐng)文化的繁榮和惠民，應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要組成部分。

49、怎樣加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)？

黨的十八大報(bào)告指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，一是要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)；二是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦；三是廣泛開(kāi)展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下；四是大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量；五是倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；六是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。

50、如何理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新概括？

黨的十八大報(bào)告提出，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新概括，是我們黨立足社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)踐作出的重大理論創(chuàng)新。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，包含了社會(huì)主義最基本、最核心、最重要的價(jià)值理念。其中，富強(qiáng)、民主、文明、和諧體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在發(fā)展目標(biāo)上的規(guī)定，是立足國(guó)家層面提出的要求；自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值導(dǎo)向上的規(guī)定，是立足社會(huì)層面提出的要求；愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在道德準(zhǔn)則上的規(guī)定，是立足公民個(gè)人層面提出的要求。這三個(gè)層次的理念相互聯(lián)系、相互貫通，實(shí)現(xiàn)了政治理想、社會(huì)導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人在價(jià)值目標(biāo)上的統(tǒng)一，兼顧了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者的價(jià)值愿望和追求?？梢哉f(shuō)，這一表述反映了我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求，昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期奮斗的一貫主張，繼承了中華傳統(tǒng)文化精華，汲取了人類文明優(yōu)秀成果，既堅(jiān)持了馬克思主義的共性又涵蓋著中國(guó)特色社會(huì)主義的個(gè)性，既堅(jiān)守國(guó)家社會(huì)的目標(biāo)又張揚(yáng)了人的主體性，既有深厚的傳統(tǒng)底蘊(yùn)又有鮮明的時(shí)代特征，符合歷史、合乎實(shí)踐，貼近民情、順乎民意，能夠發(fā)揮出廣泛的感召力、強(qiáng)大的凝聚力和持久的引導(dǎo)力。

51、如何全面提高公民道德素質(zhì)？

全面提高公民道德素質(zhì)，這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。一是推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。二是深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。四是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

52、什么是“四信”建設(shè)？

黨的十八大報(bào)告提出，“深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”。加強(qiáng)“四信”建設(shè)的提法，是對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體現(xiàn)和深化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、法治社會(huì)不斷健全的大背景下，具有十分重要的意義。

53、如何豐富人民精神文化生活？

讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告對(duì)豐富人民精神文化生活提出了一系列具體要求。一是要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。二是堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。三是建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。四是推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。五是繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。六是開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。七是開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。八是加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行。九是開(kāi)展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。十是普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。十一是廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。

54、怎樣增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力？

文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。二是加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。三是促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。四是構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。五是增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場(chǎng)。六是擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。七是營(yíng)造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。

55、如何認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要性？

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

56、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和目標(biāo)是什么？

黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。

57、加快推進(jìn)社會(huì)體制改革的四個(gè)“加快形成”是什么？

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，一是加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制；二是加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系；三是加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制；四是加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

58、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)有哪些？

黨的十八大報(bào)告明確提出了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù)：一是努力辦好人民滿意的教育；二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；三是千方百計(jì)增加居民收入；四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；五是提高人民健康水平；六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

59、如何辦好人民滿意的教育？

黨的十八大報(bào)告指出，教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。一是全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。二是辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。三是大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

60、怎樣實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)？

就業(yè)是民生之本。黨的十八大報(bào)告提出，要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。一是引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。三是健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。四是健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第五篇：黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)之六

101、如何加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)？

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中，體現(xiàn)在各級(jí)黨組織和全體黨員的實(shí)際行動(dòng)上。這種先進(jìn)性和純潔性，不是固定不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)、隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化而不斷豐富與發(fā)展的；不是一勞永逸的，而是必須通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)才能保持與發(fā)展的。

一是從思想上政治上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，堅(jiān)持從思想教育入手，教育引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)并實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)執(zhí)行者。

二是從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)先進(jìn)性和純潔性的試金石，進(jìn)一步建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，在時(shí)時(shí)處處為群眾排憂解難、造福人民的實(shí)踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。

三是從提高領(lǐng)導(dǎo)骨干素質(zhì)上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)、考察、鍛煉、使用干部，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。

四是從夯實(shí)組織基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，把抓基層、打基礎(chǔ)作為一項(xiàng)永久的戰(zhàn)略任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

五是從完善黨內(nèi)制度及工作機(jī)制上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性提供制度保證。

102、怎樣看待黨的十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)總體布局的新調(diào)整？

關(guān)于黨的建設(shè)總體布局五大重點(diǎn)建設(shè)的順序，黨的十七大報(bào)告的表述是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。黨的十八大報(bào)告將反腐倡廉建設(shè)的位置從第五位調(diào)整到第四位，凸顯了反腐敗在黨的建設(shè)中的重要地位。

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。在我們國(guó)家近年來(lái)查處的黨政干部違紀(jì)違法案件中，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會(huì)影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多；違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化；腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾相互交織，損害群眾利益的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，對(duì)黨和政府在人民群眾中的形象造成嚴(yán)重不良影響。我們黨順應(yīng)黨的建設(shè)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展需要對(duì)黨的建設(shè)總體布局的五大重點(diǎn)建設(shè)的順序作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是非常及時(shí)和完全必要的。

103、怎樣理解建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨？

黨的十八大報(bào)告著眼于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，其中有兩層含義：一是強(qiáng)調(diào)我們黨是執(zhí)政黨，是馬克思主義執(zhí)政黨，馬克思主義政黨的旗幟必須高舉，馬克思主義政黨的本色必須保持；二是對(duì)我們黨的執(zhí)政形象用“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”來(lái)明確和設(shè)計(jì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，著力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就要必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴(yán)使命，在實(shí)踐中扎實(shí)做好為人民群眾服務(wù)的工作。建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，就要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求。

104、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)有哪些？

黨的十八大報(bào)告提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的八個(gè)方面的重要任務(wù)：一是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。四是深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。五是堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。六是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。七是堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。八是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

105、堅(jiān)定理想信念和精神追求的“三個(gè)抓好”是什么？

黨的十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了黨的理想信念和精神追求的問(wèn)題，并把它作為全面提高黨建科學(xué)化水平的首要任務(wù)，明確提出了“三個(gè)抓好“的具體要求。

一是抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。

二是抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。

三是抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

106、檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 黨的十八大報(bào)告明確提出，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

107、如何堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民？

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。一是圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。三是堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。四是堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。五是堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。六是支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

108、如何積極發(fā)展黨內(nèi)民主？

黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。一是保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。三是完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。四是強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。五是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

109、怎樣理解“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”？

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨內(nèi)民主與人民民主內(nèi)在的統(tǒng)一性和互動(dòng)性決定的。黨內(nèi)民主和人民民主屬于不同層次、不同范圍的民主。兩者的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：黨內(nèi)民主和人民民主共同構(gòu)成社會(huì)主義民主的基本內(nèi)涵，兩者共同構(gòu)成社會(huì)主義根本制度的核心支撐，兩者都貫徹民主集中制的基本組織原則，都把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明作為共同目標(biāo)，兩者構(gòu)成人民群眾政治認(rèn)同的重要交匯點(diǎn)。兩者的互動(dòng)性表現(xiàn)在：一方面，黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用；另一方面，人民民主的發(fā)展也對(duì)黨內(nèi)民主具有重要的影響和促進(jìn)作用。黨內(nèi)民主是發(fā)展人民民主的關(guān)鍵，只有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使廣大黨員以主人翁姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務(wù)，才能對(duì)人民民主的發(fā)展起到良好的示范作用，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益；只有不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度，有效發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的導(dǎo)向作用，以黨內(nèi)民主的制度化來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義民主法制化，才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治的目標(biāo)。

110、如何認(rèn)識(shí)“黨代會(huì)代表提案制”？

黨的十八大報(bào)告首次提出“實(shí)行黨代會(huì)代表提案制”。這是我們黨正式作出涉及黨內(nèi)民主機(jī)制的重要決定，是繼黨的十七大提出實(shí)行黨代會(huì)代表任期制后，完善黨代表大會(huì)制度的又一項(xiàng)重大措施。黨代會(huì)代表提案制，是指在黨代會(huì)召開(kāi)期間，黨代會(huì)代表有權(quán)就黨和國(guó)家的重大路線方針政策等問(wèn)題提出提案，并希望得到有關(guān)方面的關(guān)注和解決。實(shí)行黨代會(huì)代表提案制，是在新的歷史條件下積極發(fā)展黨內(nèi)民主的一種重要手段，具有很重要的意義。

111、高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

黨的十八大報(bào)告明確提出了建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括四個(gè)方面：政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為。

112、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的“八大任務(wù)”是什么？ 黨的十八大報(bào)告著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，明確提出了建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的八大主要任務(wù)：一是堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。二是全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。三是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。四是健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。五是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。六是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。七是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。八是加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。

113、如何把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)？

黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持黨管人才原則，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。一是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)。三是充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。四是加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，建立國(guó)家榮譽(yù)制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

114、怎樣夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)？

創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要做到以下幾點(diǎn)：一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。二是健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。三是以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度。六是改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)。七是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。八是健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

115、如何認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題“會(huì)對(duì)黨造成致命傷害”？

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。五是加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。六是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。七是健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。八是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。

116、如何認(rèn)識(shí)“建設(shè)廉潔政治”？

黨的十八大報(bào)告明確提出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”?！敖ㄔO(shè)廉潔政治”的提法第一次出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)報(bào)告中，體現(xiàn)了我們黨從更高的站位、更寬的視野，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求，也表明我們黨不僅僅把反腐倡廉建設(shè)看作是黨的建設(shè)的重要組成部分，而且是當(dāng)作關(guān)涉國(guó)家政治生活和政治建設(shè)全局的重要事務(wù)對(duì)待，進(jìn)而把反腐倡廉建設(shè)提高到了國(guó)家政治建設(shè)的高度，標(biāo)志著中國(guó)特色反腐倡廉道路已進(jìn)入全面拓展的新時(shí)期，其目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、內(nèi)容更加豐富。建設(shè)廉潔政治，有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的權(quán)威，鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于把反腐敗斗爭(zhēng)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；有利于通過(guò)黨的自身純潔和政治廉潔更有力地領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)盛。

117、怎樣理解反腐倡廉建設(shè)的“三清”目標(biāo)？

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。“三清”是建設(shè)廉潔政治的三個(gè)具體目標(biāo)。干部清正，是黨員干部做人立業(yè)之本，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)以廉為榮，以貪為恥，慎待慎用人民賦予的權(quán)力； 政府清廉，是人民政府的本質(zhì)屬性，要把清廉要求與公共權(quán)力行使相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的公正性；政治清明，是人民群眾對(duì)政治生活的現(xiàn)實(shí)期待，要把清明要求作為每一項(xiàng)政治事務(wù)的基本規(guī)范。干部清正、政府清廉、政治清明，三者既有各自的相對(duì)獨(dú)立性，又有內(nèi)在的必然聯(lián)系。干部清正是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)，政府清廉是建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵，政治清明是建設(shè)廉潔政治的核心。做到干部清正、政府清廉、政治清明，是實(shí)現(xiàn)廉潔政治的重要內(nèi)容和必由之路，沒(méi)有“三清”，不可能達(dá)到廉潔政治的目標(biāo)。

118、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”的現(xiàn)實(shí)意義是什么？

黨的十八大報(bào)告用大量篇幅論述“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”的重要性、必要性，而且把它作為“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的一項(xiàng)重要任務(wù)，這在黨的全國(guó)代表大會(huì)上還是第一次。

黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，是全黨全國(guó)各族人民最高利益所在，也是黨歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻而屹然挺立的根本支撐。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三方面要求：一是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。二是要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

119、全黨必須增強(qiáng)的“四個(gè)意識(shí)”是什么？

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：一是必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦。二是必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置。四是必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

120、黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行了哪些方面的修改？

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

二是充實(shí)完善了中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就?！按_立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是這次黨章修改新增寫的內(nèi)容。將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對(duì)于深化全黨同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，有重要意義。

三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國(guó)過(guò)去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。黨章增寫了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放有重要意義。

四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。黨章修正案專門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。同時(shí)，黨章修正案對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)內(nèi)容也進(jìn)行了充實(shí)。

五是充實(shí)完善了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。根據(jù)近些年來(lái)黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。總結(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。