第一篇：敘利亞問題給我們的思考(形勢(shì)與政策論文)

敘利亞問題給我們的思考

摘要：作為中東亂局的一部分，敘利亞問題牽動(dòng)著以美國(guó)為首的西方國(guó)家、阿拉伯世界以及國(guó)際社會(huì)的神經(jīng)，內(nèi)外勢(shì)力的博弈使得敘利亞局勢(shì)變得更加復(fù)雜。敘利亞問題看似是內(nèi)部政權(quán)之爭(zhēng)，不同國(guó)家、教派之間的矛盾，實(shí)則是大國(guó)之間，尤其是美國(guó)和俄羅斯之間圍繞勢(shì)力范圍展開角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)，美國(guó)欲借“人道危機(jī)”推動(dòng)敘“政權(quán)更迭”，而俄羅斯則為保持其在中東地區(qū)傳統(tǒng)影響力的最后據(jù)點(diǎn)不遺余力。矛盾雖錯(cuò)綜復(fù)雜，但雙方的目的無非是進(jìn)一步壯大自己的利益。這其中的問題值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

關(guān)鍵詞：敘利亞；阿拉伯；局勢(shì)分析。

一．?dāng)⒗麃喓?jiǎn)介

敘利亞，位于亞洲西部，屬于中東國(guó)家，首都大馬士革。敘國(guó)北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南同黎巴嫩和以色列為鄰，西瀕地中海。1944年1月1日宣布獨(dú)立，1946年4月7日被世界認(rèn)可為正式獨(dú)立國(guó)家，現(xiàn)任總統(tǒng)為巴沙爾·阿薩德。

二.敘利亞問題導(dǎo)火索

受到阿拉伯之春的影響，敘利亞反對(duì)派于2011年1月26日開始，組織民眾暴力示威，要求敘利亞政府實(shí)行政治改革、恢復(fù)公民權(quán)利，以及結(jié)束自1963年以來實(shí)行的國(guó)家緊急狀態(tài)，巴沙爾·阿薩德及其政府正面臨著執(zhí)政危機(jī)。自2011年3月份以來敘利亞政府與民眾發(fā)生的多起流血沖突事件，沖突已致超過12萬人死亡。

三.敘利亞問題的由來

（一）.深刻的歷史遺留問題

阿拉伯國(guó)家普遍獨(dú)立于二戰(zhàn)之后，國(guó)家本身因?yàn)闅v史上殖民者采取分而治之和竭力控制殖民地發(fā)展的政策，造成了各國(guó)的落后與國(guó)內(nèi)宗派勢(shì)力的對(duì)立，主要派別什葉派和遜尼派沖突不斷。

（二）優(yōu)越的地理位置

由敘利亞的地理位置可以知道，敘利亞是連接中東各個(gè)國(guó)家的紐帶，只要控制了敘利亞，就等于控制了整個(gè)中東，控制了敘利亞也給西方國(guó)家的航運(yùn)帶來很大的有利之處。所以，敘利亞自身優(yōu)越的地理位置也是導(dǎo)致敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩的一個(gè)原因。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴石油

敘利亞是中東的主要石油出口國(guó)，其財(cái)政收入也主要來源于石油出口。

（四）革命領(lǐng)導(dǎo)人或者領(lǐng)導(dǎo)黨派長(zhǎng)期把持國(guó)家政權(quán)

1970年，哈菲茲·阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的“11月16日運(yùn)動(dòng)”的行動(dòng)，取得政權(quán)，阿薩德家族統(tǒng)治敘利亞至今，長(zhǎng)達(dá)30多年之久，但在經(jīng)濟(jì)和政治改革上，收效甚微，敘利亞依舊貧困落后。

綜上所述，敘利亞問題的出現(xiàn)是有其深刻歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因的，是人民群眾對(duì)政府不滿和對(duì)自身生存條件憤怒的集中爆發(fā)。

通過對(duì)敘利亞問題形成的分析，有許多方面我們是需要思考和反省的。

一.對(duì)于歷史遺留問題（比如臺(tái)灣問題，釣魚島問題，南海問題），我們應(yīng)該果斷及時(shí)解決，如果把問題遺留得越久，問題的解決就變得越艱難，越模糊；再者，解決的態(tài)度應(yīng)該要更加的強(qiáng)硬一些。

二.在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大潮下，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，節(jié)能減排，優(yōu)化資源備置，讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

三.一人一黨長(zhǎng)期把持政權(quán)必然導(dǎo)致的另一個(gè)問題，那就是腐敗。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。一人一黨長(zhǎng)期把持政權(quán)造成的特權(quán)階層，壟斷了國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，造成腐敗滋生，禍國(guó)殃民。

在這個(gè)高度透明、開放的時(shí)代，沒有一個(gè)國(guó)家的政權(quán)可以做到與人民的意志完全違背，任何的封閉審查制度，都不能阻止人民思想的覺醒。一個(gè)政權(quán)，只有重視民意，尊重民主，才能會(huì)穩(wěn)固。一個(gè)社會(huì)，只有給人成功的希望，才能使社會(huì)安定。否則，再?gòu)?qiáng)大的政權(quán)，也會(huì)在人民面前迅速倒塌。這才是我們應(yīng)該思考的。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭樹智.中東國(guó)家通史 敘利亞和黎巴嫩卷［M］．北京：商務(wù)印書館，2003.08.249~254.[2]周翔.中東政壇風(fēng)云人物［M］.哈爾濱:黑龍江人民出版社.2000.110~143.

第二篇：形勢(shì)政策 敘利亞問題論文

xxx理工大學(xué)

淺 談 敘 利 亞 問 題

專業(yè)：

班級(jí)：

姓名： 學(xué)號(hào)：

敘利亞位于亞洲西部，地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望。1945年3月，敘利亞與埃及、伊拉克等7個(gè)阿拉伯國(guó)家代表在開羅舉行會(huì)議，通過了《阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟條約》，宣告阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟成立。

敘利亞的政治也很有傳奇色彩，現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾的父親阿薩德與1970年11月13日和平政變推翻了對(duì)立的復(fù)興黨小集團(tuán)，阿薩德成為總統(tǒng)。并在30年內(nèi)，以民選方式連任四屆，為20世紀(jì)后期，中東地區(qū)在位最久之國(guó)家元首。1973年3月12日經(jīng)全國(guó)公民投票通過。憲法規(guī)定敘利亞是人民民主社會(huì)主義國(guó)家，是阿拉伯祖國(guó)的一部分，復(fù)興黨是社會(huì)和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)行有計(jì)劃的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。敘利亞憲法規(guī)定伊斯蘭教法是立法的主要根據(jù)。2000年6月10日，阿薩德總統(tǒng)病逝，阿薩德次子巴沙爾繼任總統(tǒng)。

敘利亞在整個(gè)中東地區(qū)一直扮演特殊而重要的角色，獨(dú)特的戰(zhàn)略位置和地緣環(huán)境使得它的穩(wěn)定與否牽動(dòng)著整個(gè)中東地區(qū)的安全神經(jīng)。

敘利亞問題不僅僅是敘利亞的問題，它是整個(gè)中東地區(qū)的問題，是一個(gè)矛盾的匯集點(diǎn)。敘利亞局勢(shì)牽扯到中東地區(qū)遜尼派和什葉派的一種平衡，阿拉伯人整體是遜尼派的，伊朗是什葉派的，遜尼派和什葉派的矛盾、沖突、仇恨是由來已久的，延續(xù)了1000多年的。在敘利亞由于是少數(shù)派統(tǒng)治，統(tǒng)治者是什葉派，被統(tǒng)治者，2／3的敘利亞國(guó)民又是遜尼派，如果有外部勢(shì)力介入，非常容易瞬間造成一種玻璃杯被打碎的一種狀況，后果會(huì)非常嚴(yán)重。如果敘利亞政局失控，現(xiàn)政府喪失政權(quán)，造成遜尼派的反撲，國(guó)內(nèi)的后果可能是血腥的；而對(duì)于外部影響來講，這個(gè)國(guó)家整個(gè)就喪失了什葉派的影響，伊朗就會(huì)感到很恐慌，敘利亞的位置由于是在黎巴嫩和伊朗之間，黎巴嫩真主黨一向是背靠敘利亞，而且得到伊朗的援助。敘利亞一旦垮掉，黎巴嫩真主黨就會(huì)陷入一種孤立的狀態(tài)，被阿拉伯遜尼派圍困的狀態(tài)，這樣中東地區(qū)的遜尼派和什葉派的平衡就會(huì)被打破，伊朗是不能接受的，會(huì)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，地區(qū)會(huì)陷入**。

目前，阿盟，歐盟，美俄，包括法國(guó)等國(guó)家都相繼介入敘利亞問題。為什么國(guó)際社會(huì)會(huì)有這樣不同的反映呢？各國(guó)是怎樣打著自己的如意算盤呢？

1、阿盟、歐美特別是美國(guó)的干涉

2011年11月27日阿盟在埃及首都開羅召開外長(zhǎng)會(huì)議后決定，立即對(duì)敘利亞實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，并于11月中旬中止了敘利亞的成員國(guó)資格。阿盟對(duì)敘利亞的態(tài)度，主要源于教派矛盾。阿盟主要是遜尼派，敘利亞主要也是遜尼派，但領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德來自比較小的什葉派分支。敘利亞什葉派集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同伊朗保持密切關(guān)系，甚至在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中同伊朗站在一起，長(zhǎng)期以來為遜尼派國(guó)家難以接受。特別是在近些年伊朗核問題深化時(shí)期，敘利亞已經(jīng)成為了伊朗牽頭的所謂的中東什葉派聯(lián)盟中的重要成員。

阿盟這么急躁地投票決議暫停敘利亞成員國(guó)資格，是因?yàn)榘⒚苏J(rèn)為敘利亞方面沒有停止鎮(zhèn)壓反對(duì)派；同時(shí)也反映出，西方對(duì)阿盟施加了一定的影響。沙特、埃及、約旦等海灣國(guó)家態(tài)度很關(guān)鍵，他們是敘利亞的鄰國(guó)，加上土耳其政權(quán)一直很積極批評(píng)阿薩德政府，所以這個(gè)投票結(jié)果不奇怪。它將給敘利亞政府帶來更大壓力，客觀上也為日后以美國(guó)為首的西方更深入地干預(yù)敘利亞國(guó)內(nèi)政治提供了便利。

美國(guó)在中東維持著其長(zhǎng)久軍事存在，并一直插手中東事務(wù)，被干涉國(guó)家一般有兩個(gè)顯著特征，一是被干預(yù)國(guó)家十之八、九擁有戰(zhàn)略資源，其中以石油資源為主，而且這些資源尚未被西方百分之百地控制。所謂控制，并非一定要美歐公司來開采。以為伊拉克石油在戰(zhàn)后有一部分合同被中國(guó)獲取，就認(rèn)為美國(guó)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)并非僅僅旨在石油，事實(shí)上控制的意思，就是一旦出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)的敵人休想從伊拉克拿到一滴石油！法國(guó)一位著名國(guó)際戰(zhàn)略問題專家早在伊戰(zhàn)爆發(fā)前就寫道：“伊戰(zhàn)惟一目的，就是美國(guó)要實(shí)現(xiàn)永久駐軍，以將中東最后一個(gè)石油產(chǎn)地控制在手?！睆倪@個(gè)標(biāo)識(shí)出發(fā)，我們很容易理解為什么伊、利等國(guó)會(huì)遭到西方軍事打擊。同樣，我們也很容易預(yù)測(cè)未來西方將會(huì)武裝干預(yù)的國(guó)家。美國(guó)和西方干預(yù)的國(guó)家的第二個(gè)標(biāo)識(shí)，就是具有地緣戰(zhàn)略重要性。敘利亞恰恰具有這樣的地緣戰(zhàn)略意義。特別是對(duì)以色列而言。敘利亞如果發(fā)生“顏色革命”，將切斷伊朗對(duì)黎巴嫩和巴勒斯坦什葉派武裝的支援，改變整個(gè)中東版圖，并將這個(gè)沙漠地帶最最重的水資料控制住。

由于敘利亞支持黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)等激進(jìn)組織，且與伊朗保持戰(zhàn)略合作關(guān)系，這是公開的與美國(guó)做對(duì)，所以，美國(guó)干預(yù)敘利亞是不可避免的。

2、中國(guó)等一批以中立為主，反對(duì)他國(guó)干涉敘利亞內(nèi)政

中國(guó)在國(guó)際上一向堅(jiān)持“不干涉”的態(tài)度，即讓本國(guó)處理本國(guó)事務(wù)，這在國(guó)際上是合情合理的，但是有些霸權(quán)主義國(guó)家并不這樣認(rèn)為，他們要強(qiáng)制干涉以獲得有利于本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事資源。

以中國(guó)為首的支持?jǐn)⒗麃啽緡?guó)自己解決內(nèi)政問題的國(guó)際力量是正義的，這是和諧世界應(yīng)該有的秩序。

3、以俄羅斯為代表的強(qiáng)硬支持派

俄羅斯堅(jiān)持與西方不同立場(chǎng)出于多方面的考慮，如擔(dān)心西方國(guó)家在敘利亞重演利比亞一幕、出于捍衛(wèi)國(guó)際法需要、對(duì)中東極端主義威脅俄南部安全以及西方企圖將武力顛覆國(guó)家政權(quán)的做法常態(tài)化等，但最根本原因還是出于維護(hù)俄羅斯的根本利益。

敘利亞是俄羅斯在中東地區(qū)的重要盟友，兩國(guó)有著傳統(tǒng)友誼。俄羅斯前身蘇聯(lián)曾與敘利亞建立盟友關(guān)系并向敘利亞提供大量武器。當(dāng)時(shí)還有大量敘利亞人前往蘇聯(lián)留學(xué)，其中很多人現(xiàn)在都在敘政府中擔(dān)任要職。蘇聯(lián)解體后，敘俄繼續(xù)保持盟友關(guān)系，敘利亞現(xiàn)在是俄羅斯第三大武器買主，成為維護(hù)俄在中東利益的重要戰(zhàn)略支撐。

由于西方壓力，俄羅斯對(duì)伊朗武器出口逐漸萎縮。而薩達(dá)姆和卡扎菲政權(quán)被推翻后，俄羅斯失去了伊拉克和利比亞這兩大武器出口市場(chǎng)，現(xiàn)在顯然不想再失去一個(gè)重要的軍火出口市場(chǎng)。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯保留了其在敘利亞港口塔爾圖斯的基地，這是俄設(shè)在除獨(dú)聯(lián)體國(guó)家外的唯一軍事基地，也是其在地中海的唯一立足點(diǎn)。保留該基地對(duì)于遏制日益逼近俄邊界的北約，應(yīng)對(duì)中東地區(qū)沖突及極端主義威脅無疑具有重要的戰(zhàn)略意義。更重要的是，能否維持與敘利亞的盟友關(guān)系涉及俄羅斯在整個(gè)中東地區(qū)的地緣利益。

西方已經(jīng)先后顛覆了伊拉克、阿富汗和利比亞政權(quán)并試圖在這些涉及俄戰(zhàn)略或地緣利益的國(guó)家建立親西方政權(quán)。目前俄羅斯在中東只剩下敘利亞、伊朗等少數(shù)盟友，一旦敘利亞政權(quán)更迭，伊朗很可能成為西方打擊的下一目標(biāo)。從維護(hù)戰(zhàn)略利益出發(fā)，俄羅斯希望和平解決敘利亞危機(jī)并維護(hù)其局勢(shì)穩(wěn)定，這是俄羅斯政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)并一直堅(jiān)持的。

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟11月27日同意對(duì)敘利亞實(shí)施制裁，其中包括切斷與敘利亞央行的業(yè)務(wù)往來，以及中斷阿盟國(guó)家政府為敘利亞有關(guān)項(xiàng)目提供的資助等。卡塔爾外交大臣哈馬德在開羅召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，阿盟22個(gè)成員國(guó)中已有19個(gè)批準(zhǔn)了相關(guān)制裁措施。

阿盟自中止敘利亞的成員資格之后，經(jīng)濟(jì)方面的制裁更具殺傷力。石油和其他產(chǎn)品的出口被封殺，這一舉措沉重打擊了敘利亞，亦加深其國(guó)內(nèi)矛盾，巴沙爾政權(quán)陷入岌岌可危的窘境。有著“中東心臟”美譽(yù)的敘利亞面臨停擺危機(jī)，中東局勢(shì)在這個(gè)寒冷的冬天會(huì)繼續(xù)“火燒連營(yíng)”。

敘利亞不是利比亞，無論從國(guó)家實(shí)力、戰(zhàn)略地位還是對(duì)于中東各國(guó)以及西方大國(guó)的重要性而言，都遠(yuǎn)勝利比亞。若美國(guó)等成功讓敘利亞“變天”，將會(huì)牢牢掌控“中東心臟”，在中東有著絕對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由于敘利亞的戰(zhàn)略地位非同一般，且牽涉利益甚多，西方國(guó)家不得不掂量權(quán)衡再三。此前，美國(guó)在幕后成功指揮北約國(guó)家軍事干預(yù)利比亞，推翻卡扎菲政權(quán)，留下了“輝煌壯麗的一筆”。而在敘利亞問題上，美國(guó)沒有深居幕后，倒是迫不及待地執(zhí)行“炮艦政策”，將航母開赴敘利亞近海，軍事干預(yù)的意圖明顯。

美國(guó)的最新動(dòng)作無疑動(dòng)了俄羅斯的“奶酪”。俄羅斯總理普京稱，“敘利亞離俄羅斯很近”，鮮明地表示反對(duì)軍事干預(yù)敘利亞。俄羅斯派出“庫(kù)茲涅佐夫上將”號(hào)航母及其附屬艦艇，此前的 3艘軍艦會(huì)師，充當(dāng)起了“保護(hù)者”的角色。敘利亞在戰(zhàn)略上對(duì)俄羅斯意義重大，亦是俄羅斯重要的軍火買家，兩國(guó)在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著共同利益。俄羅斯的航母和軍艦將對(duì)敘利亞局勢(shì)產(chǎn)生重要影響，但只會(huì)是“友情支援”，絕不會(huì)真正和美國(guó)軍事攤牌。

除了美國(guó)和俄羅斯，法國(guó)再次充當(dāng)“急先鋒”，提出軍事干預(yù)敘利亞，阿盟要設(shè)立禁飛區(qū)，土耳其軍隊(duì)在土敘邊境設(shè)立隔離區(qū)。面對(duì)各國(guó)步步緊逼，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾疲于應(yīng)對(duì)。雖然大部分“阿拉伯兄弟”反目，但敘利亞沒有像卡扎菲那樣淪為純粹的孤家寡人，黎巴嫩、伊朗、伊拉克、約旦強(qiáng)力支持。有分析指出，敘利亞局勢(shì)的**震蕩著整個(gè)中東地區(qū)，威力與埃及革命等同，威脅到了那些與之長(zhǎng)期維持盟友關(guān)系的國(guó)家，也刺激各鄰國(guó)爭(zhēng)奪政治空白。

敘利亞的動(dòng)蕩關(guān)乎地區(qū)間的用水權(quán)，更影響伊朗與美國(guó)及其盟軍的關(guān)系。從外部看，若推翻敘利亞政權(quán)，美國(guó)的重要對(duì)手伊朗必會(huì)唇亡齒寒。敘利亞一直是伊朗的堅(jiān)定盟友，伊朗是美國(guó)在中東的頭號(hào)對(duì)手。美國(guó)劍指敘利亞意在推翻伊朗政權(quán)。就敘利亞內(nèi)部而言，現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾交權(quán)的可能性不大。巴沙爾政權(quán)代表阿拉維派的利益，而阿拉維派只是少數(shù)派，掌控大部分?jǐn)⒗麃喺?、軍事、?jīng)濟(jì)資源。倘若巴沙爾下臺(tái)，實(shí)行徹底的民主，最終必將是占多數(shù)的遜尼派掌權(quán)。如此，巴沙爾擔(dān)心有被清算的危險(xiǎn)，更何況還有穆巴拉克交權(quán)后被關(guān)在籠子里受審的前車之鑒。巴沙爾手中的牌比卡扎菲多，至少軍隊(duì)基本控制在自己手中，軍官大都出自阿拉維派，倒戈的可能性小。

面對(duì)歐美等國(guó)的步步緊逼，敘利亞總統(tǒng)也表現(xiàn)出了強(qiáng)硬的態(tài)度，誓言“戰(zhàn)斗至死”。由于和以色列長(zhǎng)期處在“戰(zhàn)爭(zhēng)”狀態(tài)，敘利亞保有一支將近30萬的正規(guī)軍。這支軍隊(duì)裝備雖不及以色列和土耳其等國(guó)家精良，但戰(zhàn)力依然不可小覷，絕非卡扎菲的雜牌軍可比，對(duì)敘利亞動(dòng)武，對(duì)北約來說絕對(duì)是個(gè)“艱難的決定”。

敘利亞是中東多米諾骨牌的關(guān)鍵一張，若順勢(shì)倒下，阿拉伯世界將會(huì)進(jìn)入大動(dòng)蕩、大變革的高潮，現(xiàn)在支持推翻敘利亞政權(quán)的國(guó)家，恐也難以幸免。局勢(shì)持續(xù)惡化的敘利亞若真的拉響戰(zhàn)爭(zhēng)的引線，整個(gè)動(dòng)蕩的中東北非地區(qū)有可能就會(huì)像火藥筒一樣被引爆。

事實(shí)上，縱觀中東地區(qū)的近現(xiàn)代政治史，能夠選擇急流勇退，“善始善終”的政治人物并不多見。隨著薩利赫的下臺(tái)，中東地區(qū)在第二次世界大戰(zhàn)之后，伴隨著民族獨(dú)立和解放浪潮而登上歷史舞臺(tái)的老一代政治強(qiáng)人們凋零殆盡。他們中既有像納賽爾、薩達(dá)特這樣的開國(guó)領(lǐng)袖和名垂青史的卓越政治家，也有薩達(dá)姆和卡扎菲這樣最終被俘遭難的政治強(qiáng)人。而在仍活躍于中東的政壇人物中，誰將是下一個(gè)薩利赫實(shí)難預(yù)料。

由于重要的戰(zhàn)略位置和豐富的石油資源，中東歷來是一塊多事之地?cái)⒗麃喌木謩?shì)也越來越撲朔迷離，敘利亞如果發(fā)生變故，中東的格局將會(huì)發(fā)生重大的改變，另外美國(guó)、俄羅斯等國(guó)的國(guó)際勢(shì)力格局也將發(fā)生重大改變，但總而言之，大浪淘沙，江山多嬌，千古風(fēng)流人物總會(huì)被風(fēng)吹雨打去。在這場(chǎng)席卷整個(gè)中東北非地區(qū)的政治大潮中，數(shù)位高居廟堂，叱咤風(fēng)云的領(lǐng)袖或死或逃，或淪為遭審判的階下囚，著實(shí)讓人唏噓不已。

在這片威權(quán)主義深深扎根的土地上，人們尊敬強(qiáng)者、依賴強(qiáng)者、服從強(qiáng)者，而強(qiáng)者總會(huì)老去，權(quán)力總會(huì)興替，示威和流血可以推翻一個(gè)無能的政權(quán)，但無法建立一個(gè)有希望的國(guó)家，無政府主義的喧囂只能讓一切變得更糟。敘利亞的未來將何去何從，讓我們拭目以待吧。

第三篇：【淺析敘利亞問題】-形勢(shì)政策論文（模版）

2013-2014學(xué)年

第二學(xué)期

形勢(shì)與政策課論文

論文名稱 淺析敘利亞問題 年 級(jí) 2011級(jí) 學(xué) 院 資源與環(huán)境學(xué)院 專 業(yè) 學(xué) 號(hào) 姓 名 任課教師 徐永健 完成時(shí)間 2014.3.20 成 績(jī)

淺析敘利亞問題

摘要：西方炮制的敘利亞危機(jī)已成為中東動(dòng)蕩的最新火藥桶；當(dāng)前，敘利亞問題是長(zhǎng)期以來中東地區(qū)各大矛盾的總爆發(fā)，內(nèi)外局勢(shì)漸趨復(fù)雜 關(guān)鍵詞：敘利亞；阿盟；俄美法三方；中國(guó)；局勢(shì)分析

中東亂局不斷發(fā)酵之際，敘利亞也陷入動(dòng)蕩政局，內(nèi)外勢(shì)力博弈更趨激烈，俄美法三方各有立場(chǎng)。敘利亞政府目前接受阿拉伯聯(lián)盟提出的和平計(jì)劃，同意撤出軍隊(duì)，與反對(duì)派談判。

一、造成如今形勢(shì)的原因：

自去年敘利亞動(dòng)蕩份以來，敘利亞局勢(shì)，一直處在惡化階段，現(xiàn)正上升成為一個(gè)國(guó)際化問題，眾多國(guó)家紛紛把目光投向這個(gè)人口不多但石油資源豐富的國(guó)家。敘利亞的動(dòng)蕩局面僅僅是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的反對(duì)派嗎？這是一個(gè)值得深思的問題。

（1）反對(duì)派可以說是造成敘利亞當(dāng)今局勢(shì)的導(dǎo)火線。自從三月十八號(hào)政府與民眾發(fā)生一定程度的流血沖突之后，敘利亞反對(duì)派的人數(shù)日漸增多，實(shí)力也就日漸壯大。如今敘利亞反對(duì)派的實(shí)力雖然與敘利亞政府存在明顯的懸殊，但反對(duì)派已經(jīng)是騎虎難下沒有退路，既然已經(jīng)把事情鬧大了，他們就必然會(huì)與政府拼個(gè)你死我活。也許從開始，反對(duì)派并沒有想到現(xiàn)在這種局面，他們只不過是想督促政府加快改革，盡快讓人民過上更好的生活，卻沒想到卷起了一場(chǎng)舉世震驚的**。

（2）造成敘利亞當(dāng)今局勢(shì)的一個(gè)重要原因是敘利亞政府本身。敘利亞政府在世界上一直沒有什么話語權(quán)，就像軟弱無能的清政府一樣，落后就會(huì)挨打，敘利亞也無法逃脫這個(gè)自然規(guī)律。而事實(shí)上，敘利亞比清政府的狀況是好很多的，現(xiàn)在的西方資本主義國(guó)家不可能無緣無故公然地挑起事端。這也給敘利亞政府一個(gè)臺(tái)階下，只要敘利亞政府能自己解決這次事件，西方國(guó)家也就不好插手此事。所以，敘利亞政府若能處理好與反對(duì)派的關(guān)系，并加快改革建設(shè)，提高人民生活水平，那么敘利亞的局勢(shì)或許能夠停止惡化，至少不會(huì)重蹈利比亞的覆轍。

（3）特殊的地理位置。從敘利亞的地理位置來看，敘利亞位于亞洲西部地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望。如此看來，敘利亞是連接中東各個(gè)

國(guó)家的紐帶，只要控制了敘利亞，就幾乎等于控制了整個(gè)中東，這么大地一塊肥肉怎能不使西方各國(guó)對(duì)其虎視眈眈。流經(jīng)敘利亞的幼發(fā)拉底河從敘利亞東部經(jīng)伊

拉克注入波斯灣，阿西河縱貫敘利亞西部經(jīng)土耳其注入地中海，敘利亞是中東一些國(guó)家出入地中海的走廊，控制了敘利亞也就給西方國(guó)家的航運(yùn)帶來很大的有利之處。所以，敘利亞自身優(yōu)越的地理位置也是導(dǎo)致敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩的一個(gè)原因，當(dāng)然，這也是一個(gè)難以避免的原因。

（4）敘利亞自身存在的問題。從主觀來說，敘利亞的動(dòng)蕩不僅是由于敘利亞優(yōu)越的地理位置引起的，還有敘利亞豐富的石油等礦產(chǎn)資源,敘利亞是中東的主要石油出口國(guó)，其財(cái)政收入也主要來源于石油出口。一直以來，中東的局勢(shì)就很不穩(wěn)定，從伊拉克、伊朗到利比亞，再到現(xiàn)在的敘利亞，其實(shí)一直都離不開“石油”兩個(gè)字，說了那么多的中東問題，歸結(jié)起來就是“石油問題”。雖然，在表面上資本主義國(guó)家為中東問題找了很多借口說是核武器問題，但最后得出的結(jié)果都與核武器毫不沾邊，任何人都想得到，“核”問題，只不過是資本主義打的一個(gè)旗號(hào)而已。而這次的敘利亞內(nèi)亂，也只不過是西方資本主義國(guó)家想借“和平”的借口，為自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展找好資源的來源。

就敘利亞國(guó)內(nèi)來說，是敘反對(duì)派和政府之間的矛盾，這是敘利亞問題由來的主因與核心，本質(zhì)上為政權(quán)之爭(zhēng)。其次，是中東地區(qū)不同國(guó)家和不同教派之間的矛盾。再次，是大國(guó)之間，尤其是美國(guó)和俄羅斯，圍繞“勢(shì)力范圍”展開的角逐，美國(guó)欲借“人道危機(jī)”推動(dòng)敘“政權(quán)更迭”，而俄羅斯則為保持其在中東地區(qū)傳統(tǒng)影響力的最后據(jù)點(diǎn)不遺余力。雖然矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，但矛盾雙方的目的無非是進(jìn)一步壯大自己、奪取利益。

綜上所述，敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩的原因不僅是內(nèi)部巴沙爾政權(quán)與反對(duì)派的矛盾引起的，內(nèi)部還受敘利亞本身的地理位置、敘利亞當(dāng)前國(guó)情和巴沙爾本人的影響，外部還受到西方資本主義國(guó)家追求自身利益的影響。但在這所有原因當(dāng)中，起主要作用的還是西方資本主義國(guó)家的利益問題。所以，只要是西方國(guó)家的利益一天得不到滿足，敘利亞的局勢(shì)就一天不會(huì)安定。

二、各方對(duì)敘利亞問題的態(tài)度

阿盟：對(duì)敘利亞實(shí)施制裁。自從敘利亞問題出現(xiàn)以來，阿盟反對(duì)巴沙爾政府的態(tài)度逐步升級(jí)。先是譴責(zé)武力事件，后是終止敘利亞的成員資格，并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)與政治制裁，再后來，就是討論承認(rèn)反對(duì)派，并要求在聯(lián)合國(guó)討論敘利亞局勢(shì)。

俄：反對(duì)偏袒敘反對(duì)派。俄在敘問題上態(tài)度鮮明，主張通過對(duì)話和平解決敘危機(jī)，反對(duì)外部勢(shì)力偏袒敘反對(duì)派并向反對(duì)派提供武器。俄認(rèn)為，不僅應(yīng)該向敘政府，也應(yīng)向敘反對(duì)派施加壓力，迫使雙方展開對(duì)話。俄反對(duì)阿盟中止敘成員國(guó)資格的決定，但支持阿盟向敘派遣觀察團(tuán)。

美：推動(dòng)顛覆敘政權(quán)。一方面，美國(guó)積極展開外交攻勢(shì)，聯(lián)合歐盟、阿拉伯國(guó)家和土耳其等，加強(qiáng)對(duì)敘利亞的經(jīng)濟(jì)制裁和政治壓力，試圖動(dòng)搖巴沙爾政權(quán)的根基；另一方面，美國(guó)正悄悄向敘反對(duì)派提供各種支持。

法：希望強(qiáng)化對(duì)敘制裁。敘局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩以來，法國(guó)反復(fù)譴責(zé)敘當(dāng)局的行動(dòng)，但也多次表示不主張武力干涉敘局勢(shì)，而應(yīng)通過制裁來迫使敘政府就范。

三、敘利亞問題對(duì)世界造成的影響

對(duì)中東地區(qū)。中東是從地中海東部、南部，一直到波斯灣，處于歐亞大陸的心臟位置、歐亞非的接合部。它是目前世界上石油儲(chǔ)量最大，且生產(chǎn)和輸出最多 的地區(qū)。正因如此，中東地區(qū)是世界上最不太平的地區(qū)，在中東亂局不斷發(fā)酵之際，敘利亞局勢(shì)也陷入動(dòng)蕩，自3月中旬以來，其局勢(shì)越發(fā)波譎云詭。國(guó)際人士分析認(rèn)為，正面臨內(nèi)外重壓的敘利亞，其局勢(shì)日趨復(fù)雜的背后有著大國(guó)間更為復(fù)雜的博弈。中美俄之間的較量正式展開，敘利亞局勢(shì)將進(jìn)一步僵化大國(guó)之間的矛盾，中東地區(qū)將面臨更大的挑戰(zhàn)。

對(duì)世界。在敘利亞問題上，我們看到了大國(guó)目前分為兩個(gè)陣營(yíng)，一撥是美歐，再一撥是俄羅斯。中國(guó)這次選擇了和俄羅斯站在一起，于是就形成了兩部分力量在抗衡。大國(guó)博弈，縱橫捭闔，爭(zhēng)的是以下四個(gè)方面，第一個(gè)是秩序主導(dǎo)權(quán)，第二個(gè)是地緣戰(zhàn)略利益，第三個(gè)是國(guó)際話語權(quán)，第四個(gè)是商業(yè)利益。所謂商業(yè)利益還不單純是一個(gè)貿(mào)易問題或者石油穩(wěn)定供給的問題，它甚至?xí)绊懙矫罋W的金融穩(wěn)定。

現(xiàn)在大家關(guān)注的一個(gè)問題就是：西方國(guó)家會(huì)不會(huì)對(duì)敘利亞動(dòng)武的問題。其實(shí)在本質(zhì)上說，敘利亞當(dāng)今局勢(shì)的造成，和西方國(guó)家是密不可分的，現(xiàn)在被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的就是，敘利亞反對(duì)派有到國(guó)外接受一些培訓(xùn)，這就說明敘利亞反對(duì)派有一些外國(guó)資本主義國(guó)家在給他們撐腰，所以他們的腰桿自燃就硬了，他們認(rèn)為他們有更多的籌碼來推翻敘利亞當(dāng)前政府的統(tǒng)治。，于是，敘利亞反對(duì)派走上了反對(duì)國(guó)家政府統(tǒng)治的不歸路，并且越走越遠(yuǎn)，絕不回頭。

正如“世界上沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永恒的利益一樣，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系也是如此，每個(gè)國(guó)家都從自己國(guó)家的利益出發(fā)來考慮別的國(guó)家的生死存亡。美國(guó)將“喬治·布什”號(hào)航母駛?cè)霐⒗麃嗋徑Ｓ蚴菫榱嗣绹?guó)自身的利益，而俄羅斯將航母“庫(kù)茲涅佐夫上將”號(hào)駛向敘利亞海域就不是為了自身利益了嗎？在我的觀點(diǎn)看來，敘利亞只不過是一個(gè)最無辜的國(guó)家，敘利亞原本只不過是要對(duì)付自己國(guó)家的一些實(shí)力不濟(jì)的反對(duì)派，現(xiàn)在卻要面對(duì)強(qiáng)大的西方各國(guó)的強(qiáng)大陣營(yíng)。雖然在表面上，現(xiàn)在西方國(guó)家還未對(duì)敘利亞動(dòng)武，但敘利亞這塊肥肉資本主義國(guó)家會(huì)輕易放過嗎?就算沒有反對(duì)派這根導(dǎo)火線，敘利亞也難逃資本主義國(guó)家的吞食，只不過是時(shí)間的先后問題。這么說來，敘利亞現(xiàn)在的局勢(shì)是歷史的必然，敘利亞當(dāng)前政府與反對(duì)派之間的矛盾只不過是給西方資本主義國(guó)家提供了一個(gè)很好的借口來干預(yù)敘利亞的政治而已。

總而言之，國(guó)與國(guó)之間沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。

從敘利亞的現(xiàn)狀我們可以看到敘利亞之爭(zhēng)就是能源之爭(zhēng)，大國(guó)與大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上就是在搶奪能源，為的就是能在以后可以控制對(duì)方。

第四篇：形勢(shì)與政策論文-“南海問題”

武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問題“

《形勢(shì)與政策》

題目：淺析“南海問題”

“南海問題”，是指南海周邊的“七國(guó)六方”，即中國(guó)大陸和臺(tái)灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海

武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問題“

域劃分上存在分歧和爭(zhēng)端。近年來南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭(zhēng)端，尤其在最近一段時(shí)間，中菲針對(duì)南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實(shí)力，依靠海外強(qiáng)國(guó)支撐派出其國(guó)內(nèi)最大軍艦與我國(guó)在南海對(duì)峙，不斷挑釁我國(guó)。做為一名在校大學(xué)生，針對(duì)南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀(jì)以來，世界主要國(guó)家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書無不明確的標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國(guó)南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。

一、淺談我對(duì)南海的認(rèn)識(shí)

南海，又稱南中國(guó)海，自古以來，南海都是屬于我國(guó)領(lǐng)土的一部分。遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，南海已成為重要的中國(guó)海上航路。從此，中國(guó)人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國(guó) 家對(duì)中國(guó)在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。南海相對(duì)來說還是“平靜之?！薄５S著其全球戰(zhàn)略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發(fā)現(xiàn)，周邊國(guó)家陸續(xù)提出所謂“主權(quán)訴求”，逐漸使南海成為“復(fù)雜之?！?。一段時(shí)間以來，隨著國(guó)際能源危機(jī)的加劇，南海周邊國(guó)家在“南海主權(quán)”問題上的動(dòng)作頻頻，加上一些別有用心的大國(guó)的攪局，使得南海形勢(shì)變得更加波橘云詭。

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南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國(guó)海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，初步估計(jì)油氣總儲(chǔ)量達(dá)630億噸。經(jīng)多年的勘探和實(shí)際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個(gè)蘊(yùn)藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中?！敝Q,是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐,是我國(guó)海上石油和貿(mào)易的生命線。原油進(jìn)口的五分之四是通過馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國(guó)船只,南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國(guó)家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地，所以南海對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭(zhēng)端的發(fā)生源于對(duì)資源的爭(zhēng)奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國(guó)家的垂涎，當(dāng)然是由于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀(jì)六七十年代，中國(guó)南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動(dòng)日益頻繁，甚至公然宣布對(duì)于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國(guó)以軍事手段占領(lǐng)南沙群

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島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國(guó)紛紛對(duì)南海提出主權(quán)要求，因西沙、東沙群島已由中國(guó)控制，目前爭(zhēng)奪焦點(diǎn)主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭(zhēng)，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國(guó)七方”介入、“四國(guó)五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對(duì)此中國(guó)政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國(guó)家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國(guó)的庇護(hù)，不斷在南海挑釁我國(guó)，并企圖將南海問題國(guó)際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號(hào)炮艦抵達(dá)黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內(nèi)，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國(guó)漁船進(jìn)行檢查。國(guó)家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)84船、中國(guó)海監(jiān)75船編隊(duì)趕赴該海域，對(duì)中方漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)天傍晚時(shí)分，兩船趕到現(xiàn)場(chǎng)，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進(jìn)入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對(duì)峙局面。，至今已經(jīng)持續(xù)十余天，未能達(dá)成協(xié)議，我國(guó)表現(xiàn)強(qiáng)硬，表現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定決心。

四、我對(duì)南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對(duì)峙后，雙方均表現(xiàn)強(qiáng)硬。至今已經(jīng)持續(xù)十余天。在南海問題上，中國(guó)一直采取隱忍克制的態(tài)度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認(rèn)為菲律賓鬧過頭

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了、玩過火，中國(guó)還是在忍，只是措辭的嚴(yán)厲程度在升級(jí)。早在2002年11月中國(guó)和東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問題的基本規(guī)則，其中包括保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，以建設(shè)性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國(guó)，理應(yīng)清楚上述規(guī)則的嚴(yán)肅性。挑起事端，推動(dòng)南海問題國(guó)際化，究其實(shí)質(zhì)，是要沖擊中國(guó)和東盟之間的重要共識(shí)，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規(guī)則的混亂局面，進(jìn)而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國(guó)的原則立場(chǎng)和堅(jiān)定意志，也是中國(guó)和廣大東盟國(guó)家共同利益之所在。《南海各方行為宣言》是解決南海問題的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件。中國(guó)愿同東盟國(guó)家一道積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)程。為此，需要通過對(duì)話和協(xié)商，建立互信，營(yíng)造積極氛圍。南海不是沒有規(guī)則的冒險(xiǎn)樂園。逆時(shí)代潮流而動(dòng)，沒有任何前途可言。

第五篇：形勢(shì)與政策論文 農(nóng)民工問題

形勢(shì)與政策論文

——農(nóng)民工就業(yè)問題 內(nèi)容摘要：社會(huì)的和諧離不開農(nóng)民工問題的解決，從歷史的眼光與國(guó)家政權(quán)管理來探討農(nóng)民工問題的解決主要在于政府下放權(quán)力。

農(nóng)民工問題已日益被社會(huì)所關(guān)注,我們?cè)趺慈フJ(rèn)識(shí)和更深刻地去理解農(nóng)民工,怎樣去幫助他們是我們迫切應(yīng)該做的。

我認(rèn)為，農(nóng)民工問題，說到底來自于時(shí)下流行的“三農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題），是中國(guó)的一個(gè)基本戰(zhàn)略問題，可以這樣說，中國(guó)的問題根本上就是農(nóng)民問題。

80年代,隨著改革開放的不斷進(jìn)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的迫切需求,越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工。十多年來，數(shù)千萬農(nóng)民工為中國(guó)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了難以估量的財(cái)富，提供了各種各類的服務(wù)。深圳有一項(xiàng)調(diào)查說：“在特區(qū)20年的發(fā)展史中，千百萬外來工始終是各種新興經(jīng)濟(jì)部門的主力軍，他們?yōu)樯钲趧?chuàng)造了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必須的原始資本積累。因此，我們完全可以說，深圳奇跡與致富之“源”是這個(gè)地方充滿活力的生產(chǎn)力--豐富而廉價(jià)的外來工和新興經(jīng)濟(jì)部門為追求財(cái)富而奮斗拓進(jìn)的結(jié)果。正因?yàn)榍О偃f外來工的辛勤勞作才有深圳今天的繁榮與富裕”。早在1990年，深圳市委宣傳部等六部委的聯(lián)合調(diào)查組在《深圳百萬臨時(shí)工調(diào)查報(bào)告》中就指出：農(nóng)民工是深圳“工人階級(jí)的主體，他們不僅是深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是深圳市和社會(huì)生活的主要組成部分?！边@些調(diào)查研究的結(jié)論是完全正確的，農(nóng)民工的這種豐功偉績(jī)和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用，在全國(guó)許多城市、許多行業(yè)中也是這樣在實(shí)踐著。

農(nóng)民工付出了如此辛勤的勞動(dòng)，卻得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)待遇。因?yàn)樯矸莸牟顒e，在同一個(gè)工廠里，同工不能同酬。農(nóng)民工付出的勞動(dòng)很多，而他的所得很少。工資已經(jīng)很低了，但還常常受到企業(yè)主的克扣和拖欠，遭受到不必要的歧視。這對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定是非常不利的。因此解決農(nóng)民工問題刻不容緩。

解決農(nóng)民工問題要從根上治理，農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國(guó)民待遇等問題，而實(shí)質(zhì)則是我們國(guó)家要建設(shè)一個(gè)什么樣的工人階級(jí)隊(duì)伍，構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的問題。農(nóng)民工問題解決的好與不好，是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的前途命運(yùn)的大問題。真到了應(yīng)該重視應(yīng)該解決的時(shí)候了，所以，我有以下建議：

要從全面建設(shè)小康社會(huì)，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的高度，來認(rèn)識(shí)和解決農(nóng)民工問題。

要想真正解決農(nóng)民工問題，首先就得了解農(nóng)民工自己真正想要得到什么。并不是簡(jiǎn)單地由國(guó)家政府或一些媒體的主觀想法決定。要多深入農(nóng)民工群體，多體會(huì)他們的生活條件和工資待遇。這就是我們所講的一切從實(shí)際出發(fā)。在這一點(diǎn)上，我非常認(rèn)同“兩會(huì)”期間，一些政協(xié)委員和人大代表深入農(nóng)民工群體，及時(shí)準(zhǔn)確地向中央政府傳達(dá)情況。另外，現(xiàn)在關(guān)注農(nóng)民工的媒體也愈來愈多，報(bào)道的層次也越來越深，這是好事。但這些報(bào)道真的及時(shí)被有關(guān)部門所接受嗎？絕大多數(shù)情況是沒有。因此，執(zhí)政部門行之有效管理是解決農(nóng)民工的關(guān)鍵。農(nóng)民工中間設(shè)立農(nóng)民工工會(huì)，讓他們自己按照自己的意愿選出會(huì)長(zhǎng)，擁有與正常工會(huì)主席一樣的權(quán)力，不僅能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，還能及時(shí)向執(zhí)政部門報(bào)告情況，這樣農(nóng)民工問題就不僅是一般的群眾問題，而上升為行政管理問題。這樣做的話，農(nóng)民工才有足夠的權(quán)力，真正是屬于工人階級(jí)的隊(duì)伍，也是農(nóng)民階級(jí)的隊(duì)伍。若農(nóng)民工問題得到很好的解決的話，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民階級(jí)與工人階級(jí)的溝通交流無疑是起到巨大的促進(jìn)作用。應(yīng)該說是我國(guó)行政管理上的一大突破與飛躍，也為我國(guó)社會(huì)各階級(jí)群體的和諧穩(wěn)定打下了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以上說的這些，主要是希望政府能夠下放一定的權(quán)力與農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體。因?yàn)樯鐣?huì)的和諧穩(wěn)定是各種勢(shì)力均衡所達(dá)到的，若存在著一個(gè)數(shù)量龐大而又處于弱勢(shì)的群體，想要外因使其達(dá)到穩(wěn)定，不受歧壓是不可能。畢竟外因是條件，而內(nèi)因才是使一個(gè)事物發(fā)展的主要原因。加強(qiáng)農(nóng)民工自身的教育，使他們更加懂得法律法規(guī)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度讓他們更合理有效的行使國(guó)家所賦予的權(quán)力，這也是不可獲缺的。

溫總理也曾多次提到過農(nóng)民工問題是當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重中之重，胡錦濤總書記也講到要解決農(nóng)民工問題以謀求社會(huì)的大和諧。政府的種種措施正朝著愈來愈有利于農(nóng)民工問題解決的方向發(fā)展。所以農(nóng)民工問題的解決是歷史的必然，但到底怎么解決還需要我們大家更深刻的思考。

農(nóng)民工問題解決的好壞直接關(guān)系到和諧社會(huì)的建立與否,因此需要我們大家共同的努力這不僅是我們的義務(wù),更是我們的責(zé)任。