第一篇：對(duì)于打造全新新供銷社的理解和思考

關(guān)于打造全新供銷社的理解和思考

?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)?國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)文件指出：“新形勢(shì)下推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，努力成為社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量和農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量”。

中華全國(guó)供銷合作總社第五屆理事會(huì)第二次會(huì)議報(bào)告中明確提出：“十二五期間，全國(guó)供銷合作系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升供銷合作事業(yè)發(fā)展水平，打造全新供銷合作社”。

從國(guó)務(wù)院到全國(guó)總社，都一脈相承地對(duì)所有供銷人提了“打造全新供銷社”這樣一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的歷史命題。

筆者對(duì)“打造全新新供銷合作社”的內(nèi)涵有一個(gè)粗淺的理解：其核心是創(chuàng)新、宗旨是服務(wù)“三農(nóng)”、載體是“新網(wǎng)工程”建設(shè)、目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

為什么要打造全新的供銷社？

“打造全新供銷合作社”的提出有它的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義：供銷系統(tǒng)是個(gè)老單位，大系統(tǒng)、攤子大、人員多、包袱重，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，不少深層次矛盾

逐漸暴露出來(lái)。比如供銷社內(nèi)部自身動(dòng)力增長(zhǎng)不足、社屬企業(yè)機(jī)制不活、職工安置難等問(wèn)題，有些問(wèn)題積重難返，有些問(wèn)題自身難以消化解決，可以說(shuō)，供銷在最初的改革與發(fā)展中面臨的多是坎坷。特別是大部地區(qū)的市縣供銷社企業(yè)規(guī)模小、資金少、創(chuàng)效能力差，缺乏大的龍頭企業(yè)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，還沒(méi)有擺脫困境，走出低谷。在看到問(wèn)題和困難的同時(shí)，當(dāng)前供銷合作社改革與發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和機(jī)遇。一是國(guó)家政策的大力扶持。十六屆三中全會(huì)明確指出：“深化供銷社改革，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。國(guó)務(wù)院40文件為供銷社改革與發(fā)展指明了方向；黨中央、國(guó)務(wù)院在 年中央一號(hào)文件中也作出明確指示：“要進(jìn)一步發(fā)揮供銷社在農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)資料供應(yīng)中的積極作用”；國(guó)家自 年開(kāi)始每年都有一定額度的“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金扶持，并且力度在不斷加大。二是地方領(lǐng)導(dǎo)重視。許多省份的領(lǐng)導(dǎo)高度重視供銷社的改革發(fā)展工作，并且在國(guó)家“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金的帶動(dòng)下，都啟動(dòng)了地方供銷社改革與發(fā)展專項(xiàng)資的扶持政策；三是供銷社系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近些的改革發(fā)展，部分地區(qū)供銷社已經(jīng)步入良性發(fā)展的軌道，并積累了一定的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)占盡了天時(shí)、地利、人和。因此，我們要狠抓機(jī)遇，增強(qiáng)供銷社改革與發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮奔小康的政治高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)打造全新供銷合作社的重大戰(zhàn)略意義，自覺(jué)地把

供銷合作社的各項(xiàng)工作融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把工作重點(diǎn)放在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)和助農(nóng)增收上，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出供銷社部門(mén)的新貢獻(xiàn)。

如何打造全新的供銷合作社？

打造全新供銷合作社重在創(chuàng)新，一要打破原有思想觀念侄梧，進(jìn)行理念創(chuàng)新；二要打破原有體制束縛，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新；三要打破原有的職能架構(gòu)，進(jìn)行管理創(chuàng)新；四要打破原有的經(jīng)營(yíng)范圍、方式和區(qū)域，進(jìn)行體系創(chuàng)新；五要打破原有的服務(wù)領(lǐng)域、方法和范圍，進(jìn)行宗旨創(chuàng)新。

一、轉(zhuǎn)變思維方式，進(jìn)行發(fā)展理念創(chuàng)新

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是供銷社改革發(fā)展的攻緊時(shí)期，也是加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，想要打造一個(gè)全新的供銷社必須要從思想根源上入手。長(zhǎng)期伴生的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想烙印是制約供銷社發(fā)展的屏障，思想觀念問(wèn)題不解決一切都無(wú)從談起，必須要樹(shù)立全新的發(fā)展理念。一是要敢于破除舊的條條框框，走別人不曾走過(guò)的路，摸著石頭過(guò)河沒(méi)什么不好，只要是捷徑。在探索中求發(fā)展，在實(shí)踐中出經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新中見(jiàn)成績(jī)；二是要從狹義、常規(guī)的供銷社業(yè)務(wù)中跳出來(lái)，把供銷社的改革發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心的大局，少想一些部門(mén)的利益。只要對(duì)“三農(nóng)”有利，對(duì)國(guó)家、社會(huì)有利，能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以多元化經(jīng)營(yíng)；三是必須明確改革是第一動(dòng)力，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把發(fā)展作為貫穿供銷社工作的主線，把改革作為激發(fā)工作活力的抓手，把安全穩(wěn)定作為推進(jìn)改革發(fā)展的保障，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新

供銷社企業(yè)普遍存在體制不順、機(jī)制不活、改革不到位，合作社不合作、聯(lián)合社不聯(lián)合的問(wèn)題。這是企業(yè)活力不足的主要原因。打造全新供銷社就是要破除舊的體制機(jī)制，跳出傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律和為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨來(lái)推動(dòng)供銷社事業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)化的全面對(duì)接，以全新的姿態(tài)、全新的面貌來(lái)履行“打造全新供銷社”新使命。一要夯實(shí)治理基礎(chǔ)。供銷合作社按專業(yè)化分工創(chuàng)新定位，吸納各種潛入性資源，堅(jiān)持“信任、互補(bǔ)、合作、協(xié)調(diào)”，將創(chuàng)辦專業(yè)合作社作為介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、完善基層為農(nóng)服務(wù)體系，強(qiáng)化與農(nóng)民利益聯(lián)接的重要途徑。在新創(chuàng)辦的專業(yè)合作社中，供銷社應(yīng)投入并持有一定的股份，與專業(yè)合作社之間形成緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)影響和帶動(dòng)力，夯實(shí)供銷合作社的治理基礎(chǔ)。二要全面創(chuàng)新規(guī)范運(yùn)行體制機(jī)制。對(duì)社屬企業(yè)，全面推行以股份制、合作制、股份合作制為主的改制形式，通過(guò)全資、控股、參股等方式，實(shí)行真正意義上的產(chǎn)權(quán)多元化，創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的優(yōu)勝劣汰運(yùn)行機(jī)制，建立經(jīng)營(yíng)者能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；用合作社的

理念、運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)。三要積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮。農(nóng)民是長(zhǎng)期的實(shí)踐者，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織中，要尊重農(nóng)民意愿和創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)探索，正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，促進(jìn)各種組織形式、不同功能的專業(yè)合作業(yè)健康快速發(fā)展。四要打造具有強(qiáng)大感召力和凝聚力的行業(yè)新形象。要通過(guò)供銷社事業(yè)的全面發(fā)展，社會(huì)影響力的不斷提高，和“三農(nóng)”服務(wù)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)來(lái)塑造供銷社的新形象，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的供銷社地位、作用得到廣泛認(rèn)同，在全社會(huì)尤其是廣大農(nóng)村的知名度、美譽(yù)度、影響力、號(hào)召力顯著提高。

三、重新定位職能，進(jìn)行管理、服務(wù)創(chuàng)新

供銷合作社是由合作社、社有企業(yè)、基層社等共同組成的機(jī)體，而且供銷社是資產(chǎn)分級(jí)所有、干部分級(jí)任免的體制，上級(jí)社與下級(jí)社之間不是垂直管理，僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系；供銷社合作社、基層供銷社、各級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織之間的關(guān)系一直沒(méi)有界定；各級(jí)社有企業(yè)都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，沒(méi)有從屬關(guān)系。立足于這樣一個(gè)多條塊、多層次、多元化體系，如何進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，建立健全符合這一特征的職能架構(gòu)顯得勢(shì)在必行。一要重新理順供銷社的層次結(jié)構(gòu)和職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷、社屬企業(yè)及各經(jīng)濟(jì)合作組織都應(yīng)該是企業(yè)范籌；而縣級(jí)以上的各級(jí)供銷合作社應(yīng)定性為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和供銷社系統(tǒng)所屬企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。合理性發(fā)揮其管理、服務(wù)的職

能作用。二要高度重視目標(biāo)管理工作。各級(jí)供銷要堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，結(jié)合自身工作實(shí)際，突出供銷社職能，認(rèn)真組織實(shí)施，確保管理的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。對(duì)各單位、各部門(mén)要建立工作目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。三要加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保社有資產(chǎn)保值增值。切實(shí)推行社企業(yè)分開(kāi)，完善出資人制度，建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管理資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制。四要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)社、社屬企業(yè)、各類協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。開(kāi)展調(diào)查研究，分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)地方特色，有針對(duì)性地推動(dòng)專業(yè)合作社的建立和推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)系統(tǒng)工作平衡發(fā)展。五要注重服務(wù)宗旨的樹(shù)立和貫徹。供銷社的宗旨就是服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)服務(wù)的抓手在農(nóng)村，在與農(nóng)民直接打交道的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域在農(nóng)村，抓手有力，服務(wù)才能到位。所以，供銷社要按照農(nóng)民生產(chǎn)和生活用品消費(fèi)不出村，文化娛樂(lè)不出村，種植、耕作就醫(yī)不出村、信息咨詢不出村的目標(biāo)，全面建立面對(duì)“三農(nóng)”的社會(huì)化服務(wù)體系。

四、進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，進(jìn)行體系創(chuàng)新

供銷社由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來(lái)的經(jīng)營(yíng)范圍過(guò)于狹窄，只限于農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和再生資源等幾個(gè)方面經(jīng)營(yíng)，采取等客入店的經(jīng)營(yíng)方式。隨著市場(chǎng)的放開(kāi)，使得供銷社的經(jīng)營(yíng)局面舉步維艱。想要改變這種尷尬的境地就得進(jìn)一步的

擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，從單純購(gòu)銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是供銷合作社系統(tǒng)最寶貴的資源和優(yōu)勢(shì)，供銷社要利用好自身的資源和優(yōu)勢(shì)，積極培育當(dāng)前市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大招商引資力度，積極申報(bào)“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金，讓優(yōu)勢(shì)充分得到發(fā)揮，讓政策得到充分利用，讓項(xiàng)目建設(shè)全面給力。一是打造覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“新網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)、現(xiàn)代信息技術(shù)支撐、物流配送為方式、連鎖經(jīng)營(yíng)為手段、標(biāo)準(zhǔn)化管理為特征，把供銷合作社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造成為集商品流、資金流、信息流和多樣化服務(wù)于一體的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，穩(wěn)固提升供銷合作社在全地區(qū)、乃至全國(guó)市場(chǎng)格局中的地位和作用；二是打造有規(guī)模、有實(shí)力的新企業(yè)。按照集團(tuán)化、多元化、國(guó)際化的要求，《公司法》的規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)方式，以骨干、龍頭企業(yè)為依托，“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金為保障，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，整合供銷社現(xiàn)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造一批現(xiàn)代企業(yè)，形成全新的商業(yè)模式和贏利模式，建立健全管理架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和資源配置體系。同時(shí)，把做大做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向帶動(dòng)農(nóng)發(fā)增收的“拉力”作用與合作經(jīng)濟(jì)組織整合農(nóng)村分散資源進(jìn)入市場(chǎng)的“聚合”作用。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體。三是打造全新 的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。在國(guó)家“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金和省級(jí)供銷社改革發(fā)展專項(xiàng)資金的大力扶持下，以連鎖經(jīng)營(yíng)為抓手，積極實(shí)施“小超市、大連鎖”發(fā)展戰(zhàn)略，以小超市、莊稼醫(yī)院、綜合服務(wù)社為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村傳統(tǒng)的代銷店、“夫妻店”的改造，使分散的網(wǎng)點(diǎn)逐步整合，形成連鎖經(jīng)營(yíng)，打造便利、實(shí)惠、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境；在農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)上，采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式，一頭聯(lián)農(nóng)戶，建立可靠的農(nóng)產(chǎn)品基地。一頭聯(lián)市場(chǎng)，發(fā)揮供銷合作社的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)上，要全面整合改造系統(tǒng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)資源，建立農(nóng)資信用體系，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、基層供銷社牽動(dòng)、村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的“三位一體”發(fā)展方式，進(jìn)一步做大農(nóng)資銷售業(yè)務(wù)。

五、開(kāi)展全方位服務(wù)，進(jìn)行宗旨創(chuàng)新

為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的根本宗旨?！叭r(nóng)”既是供銷合作社的生存之本，也是發(fā)展所依。不能為“三農(nóng)”工作提供幫助，供銷合作社就失去存在的價(jià)值；農(nóng)民不支持，供銷合作社就失去了發(fā)展支撐。一是要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。要積極發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，抓好專業(yè)合作社和示范專業(yè)合作社建設(shè)。以鄉(xiāng)供銷社為依托，立足當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)民專業(yè)合作社。由供銷社提供物資、信息、技術(shù)、資源、采購(gòu)加工設(shè)備等綜合服務(wù)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高為農(nóng)服務(wù)的組織化程度。二是要強(qiáng)化對(duì)專業(yè)合作社的服務(wù)。組織系統(tǒng)內(nèi)外大超市、批發(fā)市場(chǎng)與專業(yè)合作社建立直接采購(gòu)關(guān)系，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，減少流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)；幫助專業(yè)合作社申報(bào)產(chǎn)品商標(biāo)和產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識(shí)，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌，提高專業(yè)合作社產(chǎn)品的知名度和附加值；積極發(fā)展農(nóng)信擔(dān)保公司、資金互助社，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作社開(kāi)展資金互助合作。三是加快建設(shè)綜合服務(wù)社。抓住國(guó)家構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系的機(jī)遇，加快發(fā)展一批多功能、便民實(shí)用的綜合服務(wù)社，提高行政村覆蓋率。在抓好農(nóng)資、日用消費(fèi)品等原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)基地等資源，積極拓展圖書(shū)、藥品、煙花爆竹等特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展報(bào)刊訂閱、移動(dòng)通訊等代辦業(yè)務(wù)，廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)等公益服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)合作，與村級(jí)娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基地建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，為各類公共服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村提供載體和通道，成為供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)的主陣地。

第二篇：對(duì)于四個(gè)全面的認(rèn)識(shí)以及意義的思考（共）

對(duì)于四個(gè)全面的認(rèn)識(shí)以及意義的思考

我們都知道，小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨都曾反復(fù)出現(xiàn)在十八大之前的黨的文件里，但把它們都貫以“全面”二字，緊密結(jié)合在一起，是歷史性的第一次。它既是繼往開(kāi)來(lái)，又是戰(zhàn)略性飛躍。中國(guó)的事情既難在開(kāi)頭，更難在善始善終，全面推進(jìn)到底。過(guò)去我們說(shuō)“進(jìn)一步”“大力推進(jìn)”，但一說(shuō)“全面”，就成了不留死角和退路的莊嚴(yán)承諾。

“四個(gè)全面”的具體內(nèi)容包括：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。以前小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨這四條都有，這次是加了個(gè)“全面”，變成一個(gè)體系。因此，“四個(gè)全面”是黨的治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，是黨治國(guó)理政的總綱。

這“四個(gè)全面”，每一個(gè)都有一個(gè)逐步提出、日益明晰的過(guò)程。因而我們必須對(duì)其有一定的認(rèn)識(shí)。

總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足治國(guó)理政全局和根本，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興長(zhǎng)遠(yuǎn)，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵，有必要從哲學(xué)角度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

馬克思主義認(rèn)為，世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體。“四個(gè)全面”就是一個(gè)過(guò)程的集合體。我們說(shuō)“四個(gè)全面”是一個(gè)過(guò)程，不僅是因?yàn)樗奶岢龊托纬墒且粋€(gè)過(guò)程，而且它的協(xié)調(diào)推進(jìn)也將是一個(gè)過(guò)程。首先，我們看一看“四個(gè)全面”是怎樣提出和形成的。其次，我們分析一下“四個(gè)全面”將如何協(xié)調(diào)推進(jìn)。

從哲學(xué)高度認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”是全局和重點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一的原理，在實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于牽住工作中的“牛鼻子”，抓重點(diǎn)，抓關(guān)節(jié)點(diǎn)，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，敢于點(diǎn)穴位、疏經(jīng)絡(luò)，聚焦疑點(diǎn)，破除難點(diǎn)，發(fā)力重點(diǎn)，推出亮點(diǎn)。就要透過(guò)事物的現(xiàn)象看本質(zhì)，綿綿用力，久久為功。這樣我們才能在謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基中，占“高屋建瓴”之勢(shì)，得“勢(shì)如破竹”之效，取繁榮昌盛之功。

“四個(gè)全面”既各自發(fā)揮其作用，相互之間又有密切的聯(lián)系。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。其中，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，是現(xiàn)階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一招、根本路徑，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本方式、可靠保障，而全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提。必須把每一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”的總體布局中來(lái)把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，把總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的總要求貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” 凝聚起更為強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

由此可見(jiàn)，“四個(gè)全面”的意義是非凡的，也是重大的。

確立中國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略。由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國(guó)理政的核心課題。由大向強(qiáng)可謂 “樹(shù)大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方 在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題，還要解決自身特有的突出矛盾問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國(guó) 理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國(guó)家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小 康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來(lái)破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問(wèn)題，以全面推進(jìn)依法治國(guó)來(lái)確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可 控，以全面從嚴(yán)治黨來(lái)強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國(guó)自信、發(fā)展中國(guó)道路、優(yōu)化中國(guó)模式、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn) 代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來(lái)的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全 面”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。