第一篇：認真學習深刻領(lǐng)會全面貫徹黨的十八大精神促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步

認真學習深刻領(lǐng)會全面貫徹黨的十八大精神促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和

社會全面進步

李克強

黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大、十七大以來我國發(fā)展取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，深刻分析了國內(nèi)外形勢，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署。

胡錦濤同志代表十七屆中央委員會在黨的十八大上所作的報告（以下簡稱《報告》）指出，十六大以來的十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年，各方面工作都取得新的重大成就。這為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣蛳铝藞詫嵒A。

《報告》強調(diào)，總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。我們必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

正如《報告》所指出，中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是當代中國發(fā)展進步的根本方向。我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們只有緊緊抓住這條主線，牢牢把握這條主線，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義，作為學習貫徹十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，我們對十八大精神的學習才能更加深入，領(lǐng)會才能更加透徹，貫徹才能更加自覺，從而奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

這次《報告》還提出，建設中國特色社會主義，必須全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹黨的十八大精神，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，奪取中國特色社會主義新勝利。確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，進而到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

一、深刻認識我國發(fā)展面臨的重要機遇和風險挑戰(zhàn)

《報告》指出，我國進入全面建成小康社會決定性階段，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。這是對我國發(fā)展環(huán)境和階段作出的重大判斷。

綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際大環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，我國發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。

一是我們已站在可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢的發(fā)展新起點。改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟發(fā)展不斷跨上新臺階，人民生活持續(xù)改善，為繼續(xù)前進奠定了雄厚的物質(zhì)基礎。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場和區(qū)域開發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎設施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢將長期存在。我們有信心也有能力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進步。

二是經(jīng)濟發(fā)展日益成為各國利益交匯點。當前，國際金融危機影響仍然籠罩全球，發(fā)達經(jīng)濟體面臨主權(quán)債務危機等問題。這對我們既是挑戰(zhàn)，又是機遇。在應對金融危機中，各國都把發(fā)展經(jīng)濟作為優(yōu)先課題。和平發(fā)展合作仍然是時代主題和趨勢。中國的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展也需要中國。國家之間可能有競爭、有摩擦，但更需要合作，互利共贏是彼此利益的交匯處，這有利于我們在和平穩(wěn)定的國際環(huán)境下發(fā)展自己。同時，世界經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻變化，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比正朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展。我國長期堅持開放合作的發(fā)展，自身的經(jīng)濟實力和國際影響力日益提升，已成為世界經(jīng)濟的重要力量。我們與各方利益匯合點會進一步集聚和擴大。

全面審視國內(nèi)外環(huán)境，我國發(fā)展也處于面臨諸多風險的矛盾凸顯期。我國已進入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，前進道路上的困難、問題和風險增多。國際競爭空前激烈，全球性矛盾和問題更加突出。這些都給我們帶來許多重大挑戰(zhàn)。

一是發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出。我國已成為經(jīng)濟大國，但還不是經(jīng)濟強國。主要問題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長過多依靠投資拉動，消費特別是居民消費不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長的質(zhì)量和效益不高。這都表明，長期以來高投入、高消耗、高污染、低效益的增長方式已不可為繼。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展就難以持續(xù)。

二是進一步發(fā)展面臨新的重大結(jié)構(gòu)性問題。在我們這樣一個有十幾億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項前無古人的偉大事業(yè)，同時也面臨著從未遇到的嚴峻挑戰(zhàn)。世界上不少國家進入中等收入階段后，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長徘徊不前、貧富差距擴大、社會矛盾增多等重大結(jié)構(gòu)性問題，這往往被稱為“中等收入陷阱”。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到中等收入國家水平，同樣也面臨這類挑戰(zhàn)。在發(fā)展進程中，經(jīng)濟增長的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距較大，影響群眾切身利益的問題較多。同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強和改善公共服務提出了新期待。

三是國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。目前，全球經(jīng)濟和貿(mào)易持續(xù)低迷，各種形式的保護主義抬頭，金融市場和大宗商品價格劇烈波動，世界經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢而復雜的過程。與此同時，全球發(fā)展不平衡加劇，國際金融危機對原有的經(jīng)濟發(fā)展模式帶來很大沖擊，引發(fā)全球增長方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)大的調(diào)整變化。發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命在給我們帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)。此外，全球面臨貧困、糧食安全、能源資源安全以及網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全方面的挑戰(zhàn)。世界仍然很不安寧，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴峻復雜。

總之，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，準確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢抓住并充分用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，沉著應對并妥善處理好各種風險和挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。

二、在深化改革開放中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

《報告》明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務。這“兩個全面”、“兩個加快”，體現(xiàn)了發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)變的有機結(jié)合，是我國現(xiàn)代化建設進入新階段的新要求。首先，發(fā)展必須轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟總量已居世界前列，但經(jīng)濟發(fā)展付出的代價較大，粗放的增長方式已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的時候。轉(zhuǎn)方式是發(fā)展的必由之路。其次，轉(zhuǎn)變必須改革。體制機制不合理是制約轉(zhuǎn)方式的最大障礙，轉(zhuǎn)方式必須深化改革開放。改革開放30多年來我國發(fā)展取得巨大成就，靠的是改革開放；現(xiàn)在轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，還要靠改革開放。第三，改革未有窮期。我們已進入轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和改革的深水區(qū)。在這個階段上，改革的訴求與期待增多，改革的難度和復雜性加大，但改革的空間和潛力依然很大。加快轉(zhuǎn)方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革。必須把抓改革、促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展更好地結(jié)合起來，深化改革開放，激發(fā)動力活力，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展。重點要把握好以下幾個方面關(guān)系。

（一）把握好速度與效益關(guān)系，注重提升增長質(zhì)量

以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我們追求的發(fā)展，是速度、質(zhì)量、效益統(tǒng)一的發(fā)展。發(fā)展的質(zhì)量和效益，應體現(xiàn)在企業(yè)利潤的增加上，也應體現(xiàn)在勞動報酬、居民收入和財政收入的增長上。把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，關(guān)鍵要靠勞動生產(chǎn)率的提高。目前，我國勞動生產(chǎn)率仍然偏低，明顯低于發(fā)達國家水平，也低于世界平均水平，還有很大的潛力可挖。必須大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟與科技緊密結(jié)合，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整收入分配格局，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，增強長期發(fā)展后勁，提高人民生活水平和質(zhì)量。

（二）把握好內(nèi)需與外需關(guān)系，立足擴大國內(nèi)需求

擴大內(nèi)需是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基點，也是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。過去幾年我們成功應對國際金融危機沖擊，靠的是內(nèi)需。在世界經(jīng)濟可能長期放緩的形勢下，我們?nèi)砸繑U大內(nèi)需實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。擴大內(nèi)需還與保障和改善民生密切相關(guān)，它能夠開拓發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)造社會財富，促進居民增收。從國際經(jīng)驗看，以內(nèi)需為主也是大國發(fā)展的必由之路。我國作為世界上最大的新興市場國家，蘊藏著巨大的需求潛力。我們積極擴大內(nèi)需，不僅是自身發(fā)展的需要，而且有利于世界經(jīng)濟調(diào)整與發(fā)展。我國擴大內(nèi)需是在開放條件下進行的，必須著眼全球配置資源和要素，更加充分地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成擴大內(nèi)需和拓展外需良性互動。

（三）把握好投資與消費關(guān)系，著力拓展居民消費

投資與消費失衡，是長期困擾我國發(fā)展的一個難題。我們說內(nèi)需不足，在很大程度上體現(xiàn)為消費需求不足。近些年來，我國消費增長率低于投資增長率，消費率總體呈下降態(tài)勢。而消費需求是最終需求，消費率長期偏低，不利于經(jīng)濟的良性循環(huán)和可持續(xù)增長。必須把擴大居民消費作為擴大內(nèi)需的著力點，在增強消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、培育消費熱點等方面構(gòu)建長效機制。同時要看到，投資對促進經(jīng)濟增長直接而有效，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，需要合理的投資作支撐。必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，更多地尋求投資與消費的結(jié)合點，實現(xiàn)增投資、擴消費、惠民生的一舉多得。

需要指出的是，黨的十八大首次把生態(tài)文明建設列入中國特色社會主義建設總體布局。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和實踐上的重大創(chuàng)新，也是加快轉(zhuǎn)方式的緊要任務。生態(tài)文明建設不僅是一個重大發(fā)展問題，也是一個重大民生問題，它有利于改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提高國家可持續(xù)發(fā)展能力。我們必須進一步提高認識，把生態(tài)文明建設放在突出位置，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成有利于節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠節(jié)約環(huán)保帶動，使資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

三、按照全面建成小康社會要求促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是到二〇二〇年全面建成小康社會的首要目標。《報告》提出，要在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。要從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化、服務業(yè)、區(qū)域發(fā)展、糧食安全、資源環(huán)境等方面付諸努力，促進經(jīng)濟盡快走上主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康的基礎。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是創(chuàng)新發(fā)展的緊迫任務

產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟的集合。我國總體上仍處于工業(yè)化中期，處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。面對傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱和日益激烈的國際競爭，迫切要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在“中國制造”的基礎上培育和發(fā)展“中國創(chuàng)造”。要堅持走新型工業(yè)化道路，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展，推動企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并聯(lián)合和戰(zhàn)略性改組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端。要把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在國家發(fā)展全局的核心位置，密切跟蹤并大力吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，全面推進自主創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果在各領(lǐng)域和全社會得到推廣應用，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及營銷，通過市場開拓帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要特別注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)崛起，必將為我國發(fā)展不斷注入新的動力。

（二）城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力

我國城鎮(zhèn)化率剛超過50%，如按戶籍人口計算僅35%左右，遠低于發(fā)達國家近80%的平均水平。差距就是潛力。從現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律看，今后一二十年我國城鎮(zhèn)化率將不斷提高，每年將有相當數(shù)量農(nóng)村富余勞動力及人口轉(zhuǎn)移到城市，這將帶來投資的大幅增長和消費的快速增加，也會給城市發(fā)展提供多層次的人力資源。但城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。我們要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、集約發(fā)展。同時，努力為農(nóng)民工及其家屬提供基本公共服務，使農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)為市民。展望未來，城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟增長的巨大引擎。

（三）服務業(yè)是擴大就業(yè)的最大容納器

我國服務業(yè)發(fā)展仍然滯后，吸納就業(yè)能力不強。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重都明顯低于發(fā)達國家水平，也低于不少發(fā)展中國家水平。同時，人口多、就業(yè)壓力大是我國的基本國情，而隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提高，相對而言工業(yè)對勞動力的需求減弱，擴大就業(yè)必須從服務業(yè)上找更多出路。而服務業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)、中小微企業(yè)，是交通、流通、通信等城市功能的載體。做大做強服務業(yè)，能夠增加就業(yè)，也有利于推進城鎮(zhèn)化、擴大內(nèi)需。更為重要的是，工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。工業(yè)分工協(xié)作越深化，對服務業(yè)需求就越大。深化企業(yè)主輔分離，把一些工業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設計、營銷等環(huán)節(jié)剝離出去，成為效率更高的服務業(yè)主體，這有利于促進企業(yè)結(jié)構(gòu)由“橄欖型”向“啞鈴型”升級。我們必須完善政策措施和經(jīng)營環(huán)境，推動生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)加快發(fā)展，促進服務業(yè)比重和水平大幅提高。服務業(yè)加快發(fā)展、持續(xù)繁榮，將成為我國經(jīng)濟增長的重要動力。

（四）中西部地區(qū)是現(xiàn)代化建設的廣闊空間

縮小地區(qū)差距，是科學發(fā)展的客觀要求。中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，是我國發(fā)展不平衡的突出表現(xiàn)。中西部地區(qū)地域遼闊，人口眾多，資源較為豐富，近年來發(fā)展步伐明顯加快。我們要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持把實施西部大開發(fā)放在優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，使經(jīng)濟增長更多依靠區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動。特別是對老少邊窮地區(qū)，要采取財政轉(zhuǎn)移支付、對口支援等多種形式加大扶持力度，提高基本公共服務均等化水平。對中西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點區(qū)域開發(fā)，要實行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策給予支持，增強其自我發(fā)展能力。中西部地區(qū)的崛起，將擴大我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地。

（五）糧食安全是工業(yè)化城鎮(zhèn)化的根本保障

我國是人口大國，任何時候都要立足國內(nèi)解決吃飯問題。沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就不可能有城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮，也難以支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。隨著人口增長和城鎮(zhèn)化進程加快，糧食需求呈剛性上升態(tài)勢，保障糧食安全任務依然十分艱巨。我們已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，必須加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策力度，加快縮小城鄉(xiāng)差距。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，嚴守18億畝耕地保護“紅線”，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要加強農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，使經(jīng)濟建設更多依靠城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)互動。糧食安全是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎。

（六）資源環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基本支撐

面對能源資源和環(huán)境制約經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻形勢，我們必須高度警覺，增強危機意識和緊迫感。要堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，落實節(jié)能減排的目標和任務，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，加大污染治理和生態(tài)環(huán)保力度，全面節(jié)約利用資源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，大規(guī)模推進節(jié)能環(huán)保，將對技術(shù)、裝備、服務等產(chǎn)生巨大需求，催生具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，開拓新的增長領(lǐng)域。

四、加強社會建設和推進社會體制改革

《報告》指出，加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，必須以保障和改善民生為重點，必須加快推進社會體制改革，推進社會管理創(chuàng)新。我們要從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加快以保障和改善民生為重點的社會建設步伐，完善社會領(lǐng)域體制機制，更好推動社會主義和諧社會建設。

（一）更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義

經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成。改革開放以來，我國社會建設雖有很大進步，但仍是一塊“短板”。這個問題解決不好，不僅會影響社會和諧穩(wěn)定，也會拖經(jīng)濟發(fā)展的“后腿”。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展并不能自動帶來民生改善和社會進步。我國發(fā)展到今天，加強社會建設，既是提高民生質(zhì)量的迫切需要，也是建設現(xiàn)代國家的基本要求?，F(xiàn)在我們也有條件逐步解決好這個問題。必須按照推動科學發(fā)展的要求，在推進經(jīng)濟建設的同時，著力加強社會建設。

（二）把保障和改善民生放在更加突出的位置

民生一頭連著民利和民心，一頭連著內(nèi)需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。群眾吃穿用問題基本解決后，對住房、教育、醫(yī)療、文化等需求不斷增長。做好民生工作，不僅可以直接改善老百姓生活條件和環(huán)境，而且能夠擴大消費、增加投資，拉動經(jīng)濟發(fā)展。做好民生工作，還能夠提高人們健康、文化、科技等素質(zhì)，這有利于發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。因此，必須更加重視這項工作，切實把保障和改善民生放在社會建設重點任務的位置。

（三）著力構(gòu)筑保障基本民生的安全網(wǎng)

保障和改善民生，提供公共服務，應合理區(qū)分基本需求與非基本需求。政府要著力保基本，構(gòu)筑起使群眾能夠安心生產(chǎn)生活的保障網(wǎng)，這是政府公共服務的基本職責?？椘鸨；镜陌踩W(wǎng)，要努力做到全覆蓋，在保障對象上面向全體居民，在制度上不留空白，實現(xiàn)應保盡保；還要努力做到可持續(xù)，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑，合理確定保障標準，盡力而為，量力而行，在發(fā)展中逐步提高保障水平。近年來，我們實施保障房建設、醫(yī)改、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老等民生工程，在?；尽娀鶎?、建機制上邁出重要步伐。今后，要進一步實施好重大民生工程，大力推動義務教育均衡發(fā)展，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務，鞏固和發(fā)展全民醫(yī)保成果，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

（四）加快推進社會體制改革

民生與社會建設涉及資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須以改革創(chuàng)新為動力和保障。社會領(lǐng)域改革與經(jīng)濟、文化乃至政治等領(lǐng)域改革密切相關(guān)，是把轉(zhuǎn)方式貫穿經(jīng)濟社會全過程和各領(lǐng)域的重點任務。改革的重要原則是促進社會公正、保障機會公平。要加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，重點推進教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。同時，要加快建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制，形成科學有效的社會管理體制及相應機制，形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系，從而形成建設和諧社會人人有責、人人共享的生動局面。推進社會體制改革，要堅持政事分開、管辦分開、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)分開、營利性與非營利性分開，深化事業(yè)單位分類改革，完善社會發(fā)展政策，在保證基本公共服務的前提下，發(fā)展社會化、專業(yè)化服務，培育文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務產(chǎn)業(yè)，形成多元發(fā)展格局，滿足居民多樣化需求。

五、全面深化經(jīng)濟體制改革和全面提高開放型經(jīng)濟水平

《報告》對全面深化改革開放作出了戰(zhàn)略部署，要求加快經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和生態(tài)文明制度建設，構(gòu)建全面小康社會的制度體系。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障。

（一）更大程度更廣范圍發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，完善宏觀調(diào)控體系

我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來，已經(jīng)釋放出空前的發(fā)展?jié)摿?。進一步增強經(jīng)濟活力，不斷推進現(xiàn)代化建設，還要靠加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。目前，我國絕大多數(shù)商品和服務價格已由市場決定，但一些資源性產(chǎn)品價格形成機制還不完善，需要繼續(xù)推動市場化改革。近幾年，成品油價格機制完善、居民階梯電價改革等邁出重要步伐。下一步，還要健全資本、勞動力、技術(shù)等市場，深化土地等管理制度改革，以不斷發(fā)揮我國要素潛力和綜合配置優(yōu)勢。需要注意的是，經(jīng)濟運行中存在市場缺陷的影響，也存在源于國際國內(nèi)的潛在風險。還要看到，我國幅員遼闊，各地發(fā)展很不平衡，總量問題和結(jié)構(gòu)性矛盾交織，需要從宏觀層面加強對經(jīng)濟的調(diào)控和引導。我們必須遵循規(guī)律、因勢利導，把發(fā)揮市場配置資源基礎性作用與完善宏觀調(diào)控更好結(jié)合起來，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）營造各類企業(yè)平等競爭的環(huán)境

企業(yè)改革始終是改革的重點和關(guān)鍵，企業(yè)競爭力是衡量國際競爭力的核心。目前，我國企業(yè)總數(shù)已達上千萬家，也涌現(xiàn)出一些走出國門的企業(yè)，但與發(fā)達市場國家水平相比，在經(jīng)營效益、研發(fā)投入、規(guī)模經(jīng)濟、分工協(xié)作等方面仍有較大差距，企業(yè)機制和市場環(huán)境還很不完善。我們要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動國有資產(chǎn)管理體制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善優(yōu)勝劣汰機制，增強企業(yè)活力。同時，要支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，消除有形和無形壁壘，放寬市場準入，規(guī)范市場秩序。特別是要扶持中小微企業(yè)發(fā)展，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。通過完善市場環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，相互促進、共同發(fā)展。

（三）形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的財稅金融體制

財政是國家調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)配資源的基礎，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會事業(yè)發(fā)展，財政收支的結(jié)構(gòu)性矛盾上升，總量上也存在一些潛在風險。過去幾年，推出了燃油稅費改革、營業(yè)稅改征增值稅試點等舉措，積累了正稅清費、規(guī)范稅制、公平稅負等經(jīng)驗，取得了調(diào)節(jié)供求、搞活企業(yè)、改善民生等效果，但改革的任務依然艱巨。我們要繼續(xù)深化財稅體制改革，實施好結(jié)構(gòu)性減稅措施，減輕納稅人不合理負擔，改革資源環(huán)境稅費制度，推動稅制完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制。深化金融體制改革十分重要。要把促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定與支持實體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，把完善金融監(jiān)管與推動金融創(chuàng)新結(jié)合起來，健全現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，發(fā)展貨幣、保險等市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，營造公平競爭環(huán)境，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。發(fā)揮金融引導作用，維護金融穩(wěn)定，促進經(jīng)濟增長、調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

（四）構(gòu)建維護社會公正的收入分配制度

朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，是我們必須堅持的根本原則和基本要求。完善收入分配制度，既要講效率，又要講公平。要完善初次分配機制，加快健全再分配機制。鼓勵人們通過自己的勞動和智慧獲得應有的報酬，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。把調(diào)整預期利益與調(diào)整既得利益、調(diào)節(jié)增量與調(diào)節(jié)存量結(jié)合起來，突出重點，循序漸進，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。要看到，城鄉(xiāng)之間“二元結(jié)構(gòu)”形成的差距是我國發(fā)展中最大的差距，城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”形成的差距則是最突出的差距。農(nóng)民工融入城市還面臨諸多難題，城市低收入及中低收入家庭生活仍較困難，有不少群眾還住在棚戶區(qū)里。必須采取有效措施，創(chuàng)新體制機制，著力破除影響社會公正的“二元結(jié)構(gòu)”。

（五）建設依法行政、廉潔高效的服務型政府

我們的政府是為人民服務、對人民負責的政府。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，把應該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會，政府切實承擔起創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務、維護社會公平的職責。要加快建設法治政府，用法律法規(guī)調(diào)整政府與市場、企業(yè)、社會的關(guān)系，努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責任法究。要加快建設廉潔政府，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅決防止并嚴肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。要加快建設效能政府，調(diào)整優(yōu)化政府組織機構(gòu)，推進決策科學化民主化法制化。為此，必須深化行政體制改革。

《報告》依據(jù)經(jīng)濟全球化新形勢和我國發(fā)展新需要，提出了全面提高開放型經(jīng)濟水平的新任務。開放是我國邁向經(jīng)濟強國的必由之路。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟已高度融合，中國企業(yè)日益同外國企業(yè)在國際國內(nèi)兩個市場上展開同臺競爭與合作。這需要我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放的新領(lǐng)域和新空間，形成開放新優(yōu)勢，構(gòu)建開放新格局。要在擴大內(nèi)需中擴大開放，實行出口和進口并重、利用外資和對外投資并舉、引資與引技引智并行。在提升沿海開放、向東開放水平的同時，進一步擴大內(nèi)陸開放、沿邊開放，大力實施向西開放。在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的同時，積極拓展新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場。要加強同各國的互利合作，推進貿(mào)易投資自由化便利化，推動全球治理機制改革，為構(gòu)建公正合理的國際經(jīng)濟秩序作出應有貢獻。

《報告》最后突出強調(diào)，團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量。全黨的團結(jié)統(tǒng)一，全國各族人民的大團結(jié)，海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，始終是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。我們要重責任、有境界，自覺維護團結(jié)，倍加珍惜團結(jié)。我們要堅持黨的民主集中制原則，凝聚起建設中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大精神，為國家貢獻力量，為人民不懈努力。只要我們齊心協(xié)力，同舟共濟，就一定能夠不斷從勝利走向新的勝利！

（本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本）

第二篇：認真學習貫徹黨的十八大精神的通知

集團黨組關(guān)于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知

各基層黨組織：

根據(jù)《中共中央關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（中發(fā)〔2012〕10號）和《國資委黨委關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（國資黨委宣傳〔2012〕238號）要求，結(jié)合集團公司實際，現(xiàn)就學習宣傳貫徹有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

黨的十八大是高舉旗幟、科學發(fā)展的大會，是回顧成就、總結(jié)經(jīng)驗的大會，是解放思想、推進改革的大會，是制定藍圖、引領(lǐng)未來的大會，是凝聚力量、增強信心的大會。大會通過的胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。大會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，一批經(jīng)

— 1 — 驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導機構(gòu)，實現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導集體的又一次新老交替。大會對鼓舞和動員全黨全國各族人民在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，具有重大戰(zhàn)略意義。

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，事關(guān)中國特色社會主義的成敗，事關(guān)集團公司國際一流清潔能源集團目標的實現(xiàn)，各級黨組織和廣大黨員干部必須認清肩負的責任和使命，以更高標準、更嚴要求和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把學習宣傳貫徹好十八大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，滿懷信心，圍繞中心、服務大局，履職盡責、不辱使命，推動集團公司各項工作科學發(fā)展。

二、把握重點，全面深刻領(lǐng)會黨的十八大精神

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，明確解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在；要深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得 — 2 — 新的歷史性成就，更加自覺貫徹黨的理論路線方針政策；要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，把科學發(fā)展觀貫徹到建設國際一流清潔能源集團的全過程、體現(xiàn)到黨建工作的各方面；要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；要深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署；要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。要通過學習黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

三、開展形式多樣的學習宣傳活動，掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮

學習貫徹十八大精神不能搞形式、走過場。要堅持以自學為主，集中學習的形式要生動活潑，可以以培訓班、座談會、研討會、報告會、參觀主題展覽等開放式、互動式、參與式、體驗式的學習方式，提高學習的質(zhì)量和效果。為營造良好的學習氛圍，集團將結(jié)合實際，開展以下學習宣傳活動。

一是召開集團公司學習貫徹黨的十八大精神輔導報告會。請中央黨校教授解讀黨的十八大精神，幫助黨員干部全面了解十八

— 3 — 大的重大戰(zhàn)略思想、重要理論觀點。

二是抓好中心組理論學習。集團黨組中心組帶頭認真學習十八大精神，用十八大精神指導集團2013年的工作部署和“十二五”規(guī)劃實施，把十八大精神貫徹落實到各項工作中。

三是開展學習十八大精神培訓工作。對基層黨委書記、黨務干部和黨員領(lǐng)導干部分區(qū)域、分層次進行集中辦班培訓。

四是組織發(fā)動各級干部和黨員撰寫體會文章。組織開展學習十八大精神征文活動，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的學風，促進學習活動深入開展。

五是開辟十八大精神學習專欄。充分利用中國三峽工程報、集團網(wǎng)絡等資源，開辟“學習十八大精神”專欄，刊載學習十八大的輔導文章、學習體會、活動開展等情況。

六是發(fā)揮群團組織的作用，組織廣大職工參與學習。工會、共青團組織要對廣大職工和青年學習十八大精神進行部署。并以知識競賽、演講比賽、座談會、交流會、文藝演出等生動活潑的形式，學習宣傳十八大精神，擴大學習的覆蓋面。

四、結(jié)合實際，抓好十八大精神的貫徹落實

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，重在實踐，貴在落實。各級黨組織要大力弘揚學以致用、求真務實、理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系公司各項工作情況，堅持以十八大精神指導各項工作，重點要從以下幾個方面著手抓好貫徹落實。

（一）堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步理清發(fā)展思路。牢 — 4 — 牢把握發(fā)展這一主題，創(chuàng)新發(fā)展理念，進一步明確集團清潔能源開發(fā)的戰(zhàn)略布局，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，破解移民、環(huán)保等制約集團發(fā)展的難題；要統(tǒng)籌六大業(yè)務板塊的發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際業(yè)務的發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展的質(zhì)量、速度和規(guī)模，努力做到又好又快發(fā)展；堅持企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設、反腐倡廉建設協(xié)同推進，切實做到兩手抓、兩手硬；貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，切實維護好、發(fā)展好職工群眾的利益，充分調(diào)動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，努力建設和諧企業(yè)。

（二）認真履行中央骨干企業(yè)的責任，積極為全面建成小康社會做貢獻。集團作為中央管理的53家重點骨干企業(yè)之一，承擔著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。要按照十八大關(guān)于2020年全面建成小康社會的宏偉目標和工作部署，確立2020年集團基本實現(xiàn)

集團的奮斗目標，進一步細化和完善

集團的具體內(nèi)涵和主要指標，認真規(guī)劃實現(xiàn)目標的途徑和具體措施，使之成為集團全體干部職工團結(jié)奮斗的行動綱領(lǐng)。積極服務國家能源戰(zhàn)略，為全面建成小康社會提供有力的能源支持，為維護國家能源安全做貢獻。始終堅持社會效益、社會責任優(yōu)先，管理運行好三峽工程，充分發(fā)揮

工程的綜合效益。積極服務國家西部開發(fā)戰(zhàn)略，在 中貫徹“

理念和十六字方針，把，帶動國內(nèi)資本、技術(shù)和機電設備走向國際市場，提高國際競爭力。

（三）扎實推進人才強企戰(zhàn)略，努力建設創(chuàng)新型企業(yè)。要按照十八大關(guān)于人才工作和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，進一步

— 5 — 增強人才主體意識，把創(chuàng)新型企業(yè)建設和推進人才強企戰(zhàn)略有機結(jié)合起來。加快創(chuàng)新型人才的引進工作，重點引進新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和國際化經(jīng)營管理人才。在人才培養(yǎng)方面，要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略任務，作為提高隊伍素質(zhì)的重要內(nèi)容。要進一步完善集團的創(chuàng)新體系，打造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值搭建平臺、創(chuàng)造條件。特別要發(fā)揮共青團和青聯(lián)組織的作用，充分調(diào)動青年員工的創(chuàng)新活力，為青年員工創(chuàng)新創(chuàng)效、成長成才提供廣闊的空間和舞臺。

（四）把生態(tài)文明理念貫徹落實在項目開發(fā)的全過程，為建設美麗中國作貢獻。十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出了尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，對集團發(fā)展具有重要指導意義。集團之所以

社會效益的前提下考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)中央骨干企業(yè)的社會責任擔當，以實際行動裝扮美麗中國。

（五）按照建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織的要求，努力提高集團黨建工作科學化水平。各級黨組織要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總要求，認真謀劃和推進學習型黨組織建設；要準確把握服務型黨組織建設的基本內(nèi)涵，以服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員、服務社會為主要內(nèi)容，切實提高服務的能力和水平；要始終堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的思想路線，不斷進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，切實將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn) — 6 — 化為核心競爭力。

（六）旗幟鮮明地反對腐敗，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持頭腦清醒，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。堅決貫徹落實十八大關(guān)于反腐倡廉建設的新要求，堅持“開發(fā)清潔能源，建設清廉團隊”的廉潔文化理念，堅持兩手抓、兩手硬，把反腐倡廉建設貫穿于集團改革發(fā)展的全過程，切實做到防微杜漸、防范于未然。

五、對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的幾點要求

（一）思想上高度重視，切實抓好學習宣傳貫徹十八大精神的安排部署。各基層黨組織要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前頭等大事和首要任務擺上重要議事日程，聯(lián)系實際，精心制定學習計劃，確定學習內(nèi)容，選擇學習方式，確保學習效果。

（二）班子主要領(lǐng)導帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的引領(lǐng)示范作用。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，帶頭學習宣傳貫徹十八大精神，力求學深學透、融會貫通。各級中心組要迅速傳達黨的十八大精神，及時組織學習，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，研究貫徹落實的具體措施。各級黨組織書記要帶頭講黨課、作輔導報告，以自身的表率作用推動學習活動的深入開展。要堅持自上而下，一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。

（三）加強宣傳交流，努力營造學習宣傳貫徹濃厚氛圍。各級黨組織要以集團公司網(wǎng)站，報，各單位自辦的刊物、宣傳櫥

— 7 — 窗、宣傳簡報為主要平臺，注重應用微博、移動多媒體等新技術(shù)手段，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大黨員干部學習貫徹十八大精神的動態(tài)以及學習過程中解決實際問題的新成效、新進展。要結(jié)合集團的十二五發(fā)展戰(zhàn)略和主要經(jīng)營業(yè)務，有針對性地深入解讀十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導能力。要組織開展學習交流活動，推廣學習宣傳貫徹十八大精神好的經(jīng)驗和做法。

各基層黨組織要及時報告本部門、單位學習宣傳貫徹十八大精神的情況。

第三篇：認真學習貫徹黨的十八大精神之一

認真學習貫徹黨的十八大精神之一 雙江鎮(zhèn)農(nóng)裕小學龍瓊

作為一個在鄉(xiāng)村小學擔任實習老師的我來說，同時也是作為一名人民教師，深刻體會到黨的十八大，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

學習貫徹黨的十八大精神，首先要深刻領(lǐng)會、準確把握大會的主題。抓住了主題，就抓住了十八大精神的總綱和靈魂，就能更好地把思想統(tǒng)一到十八大精神上來。黨的十八大主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這個主題高屋建瓴、總攬全局，提綱挈領(lǐng)、內(nèi)涵豐富，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在新的歷史起點上，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的重大問題。十八大報告的全部內(nèi)容都是圍繞這個主題展開的，中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局都與這個主題緊密相聯(lián)。提出和確定這樣的主題，對我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進十分緊要。深刻領(lǐng)會、準確把握這個主題，對學習貫徹黨的十八大精神至關(guān)重要。學習好、貫徹好黨的十八大精神，必須在領(lǐng)會好、把握好這個主題上花氣力、下功夫。

深刻領(lǐng)會、準確把握十八大的主題，前提是深刻認識和把握確立這個主題的歷史依據(jù)和時代背景。黨的十八大主題，是我們黨在全面把握當前世情、國情、黨情新變化，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待的基礎上提出來的。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。在我任教的長沙縣地區(qū)，我覺得這邊的經(jīng)濟在迅速的騰飛，人民的生活水平在不斷你提高，無論是物質(zhì)條件還是精神條件，都和市里相差無幾。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。同時，我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位也沒有變，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。黨的十八大的主題，是歷史的昭示、時代的要求、人民的期盼。

深刻領(lǐng)會、準確把握十八大的主題，根本在于把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一貫穿黨的十八大報告的主線。舉什么旗、走什么路，從來就是決定黨和國家前途命運的大問題。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命、建設、改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。黨的十八大報告指出，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，其根本原因就在這里。

黨的十八大的主題，符合黨心民心，順應時代潮流。牢牢把握十八大的主題，就把握了當前和今后一個時期黨和國家全部工作的主題。全黨同志都要全面理解十八大主題的深刻內(nèi)涵，準確把握推進各項事業(yè)發(fā)展的正確方向，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來，在十八大精神指引下，同心同德、埋頭苦干，銳意創(chuàng)新、開拓進取，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利而努力奮斗！

積極響應黨和國家的號召，投身到家鄉(xiāng)基礎教育薄弱的地區(qū)，為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)奉獻自己的一點力量，用自己的實際響應他們舍己為人，熱愛教育的精神，以他們?yōu)榘駱樱粩嗉钭约?，揚帆遠航。這就是我此時此刻的有感而發(fā)。

至此敬禮!

2013年4月

第四篇：關(guān)于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知((新)

交通運輸局關(guān)于學習貫徹落實 黨的十八大會議精神的通知

局屬各單位、各部門：

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會已于11月8日－14日在北京隆重召開。大會上，胡錦濤總書記代表黨中央全面總結(jié)了十七大以來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在各項事業(yè)中取得的輝煌成就，并對我國今后五年的工作做出全面、科學部署，選舉產(chǎn)生了新一屆黨的領(lǐng)導集體。這是我們黨在全面建設小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)推進全面建設小康社會進程、加快推進社會主義現(xiàn)代化、堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。學習貫徹落實黨的十八大精神是當前和今后一段時期的首要政治任務，更是四季度的工作重點。

為全面學習貫徹落實黨的十八大的精神實質(zhì)，積極營造全局系統(tǒng)學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導交通運輸工作實踐，現(xiàn)就我局系統(tǒng)做好黨的十八大精神的學習貫徹落實工作通知如下:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面理解和準確把握黨的十八大精神的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會把握黨的十八大的主題，認真學習貫徹落實中國特色社會 1 主義新勝利的基本要求和全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標以及新時代條件下推進中國特色社會主義的部署，了解十八大的深遠歷史意義，認識新世紀條件下的新經(jīng)驗、新理論、新觀點、新任務、新目標和新舉措，把全局廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，進一步振奮精神，齊心協(xié)力、攻堅克難，明確和把握交通運輸工作的主要目標和任務，推進我縣交通運輸事業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力把我縣交通運輸事業(yè)發(fā)展推進到一個新的水平。

二、學習時間

2012年11月中旬——2012年12月底

三、學習的主要內(nèi)容

（一）十八大審議通過的胡錦濤總書記關(guān)于《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。

（二）十八大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。

（三）十八大中審查通過的十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告。

（四）《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關(guān)于十七屆中央委員會報告的決議》、《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關(guān)于十七屆中央紀律委員會工作報告的決議》、中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。

（五）有關(guān)黨的十八大的人民日報社論、評論等相關(guān)文章。

四、學習安排

各單位、各部門要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持結(jié)合 2 交通運輸工作實際，制定周密的學習計劃和保障措施，保證時間，集中精力，認真實施，抓好落實，堅持做到“十個一”，確保學習活動取得實效。

（一）組織一次宣傳動員會。要召開一次學習宣傳貫徹黨的十八大精神動員會，傳達黨的十八大的會議精神，對學習貫徹落實會議精神作動員，切實把黨員干部職工的思想和行動迅速統(tǒng)一到十八大精神上來，在全局系統(tǒng)迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

（二）開展一段集中學習。各單位、各部門每天組織全體干部職工集中學習1小時，通學、深學十八大報告原文，熟知十八大的重要論述、重大決策部署及新觀點、新思想、新舉措；廣泛學習有關(guān)報刊社論評論、有關(guān)領(lǐng)導重要講話、理論摘編等，拓展學習范圍，加深對文獻精神的理解。

（三）征訂一批學習輔導書。為便于干部全面學習、重點把握十八大精神實質(zhì)提供有利條件，為每一個干部征訂一種有關(guān)十八大精神的學習輔導材料。

（四）開設一個學習專欄。為幫助全局干部職工學習掌握十八大精神，各單位要開設一個十八大學習專欄，內(nèi)容包括黨的光輝歷程、十八大專題、十八大聚焦、重要評論等，為干部職工了解十八大的信息提供平臺。

（五）記好一本專門學習筆記本。要求每個干部準備一本學習十八大專用筆記本，充分利用空閑時間，堅持自覺主動學習，認真做好讀書筆記，切實領(lǐng)會十八大精神。

（六）撰寫一篇心得體會。要求每個干部在不斷學習，提高認識的基礎上，認真撰寫一篇以上心得體會，并結(jié)合交通運輸?shù)墓ぷ鲗嶋H，學以致用，把十八大精神轉(zhuǎn)化為動力，落實到工作中。

（七）組織一次主題交流報告會。以黨支部為單位，組織干部職工對十八大報告進行了學習討論、交流，暢談學習胡總書記十八大報告的認識和感受，進一步領(lǐng)會十八大報告精神。

（八）召開一次民主生活會。圍繞“貫徹落實十八大精神”這個會議主題，聯(lián)系思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查，提出整改措施，著力推動我縣交通運輸事業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（九）舉辦一次專題輔導講座。邀請有關(guān)專家教授作學習貫徹黨的十八精神輔導講座，使黨員干部和職工全面領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì)和主要內(nèi)涵。

（十）辦好一期專題學習簡報。通過局《交通情況》，及時匯總局系統(tǒng)各單位、各部門學習貫徹十八大情況，認真挖掘?qū)W習、宣傳十八大精神效果明顯、成績突出的單位和個人，做好推廣和宣傳報道工作。

五、學習要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。是以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，站在歷史和時代的高度，圍繞堅持和發(fā)展中國特 4 色社會主義主題，以一系列新思想、新觀點、新理論，科學回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題。是中國特色社會主義理論新體系的最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，開辟了中國特色社會主義道路的新境界，是我們今后的工作行動綱領(lǐng)。各單位要進一步增強自覺性和緊迫感，把學習貫徹十八大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好，切實把十八大精神學習好、領(lǐng)會好、貫徹好。要重點學習和領(lǐng)會好胡錦濤同志所作的報告，全面理解和準確把握十八大的精神實質(zhì)、思想內(nèi)涵以及貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措。

（二）把握形勢，學實結(jié)合。學習貫徹十八大精神要努力在聯(lián)系實際、注重結(jié)合、增強自覺上下功夫。要做到“四個結(jié)合”，即集中學習與自學相結(jié)合；學習貫徹與交通運輸實際相結(jié)合；學習貫徹與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合；學習貫徹與促進全年工作任務完成相合。各單位、各部門在學習安排上，既要注重學習形式，更要注重領(lǐng)會精神實質(zhì)，要采取集中學和自學相結(jié)合的方式，除集中學習外，不斷豐富學習形式，在工作之余，合理利用空閑時間，自行組織自學。要把學習貫徹與交通運輸工作實際相結(jié)合，進一步完善交通運輸發(fā)展的目標思路，研究重大戰(zhàn)略性問題，制定有針對性的政策措施，開展富有創(chuàng)造性的工作。明年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是實施交通運輸“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。要及早思考，提前安排，把貫徹落實黨的十八大精神作為明年工作的主題，體現(xiàn)到交通運輸各個方面和環(huán)節(jié)，不斷深化和擴展。要把學習貫徹與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，鞏固和擴大創(chuàng)先爭 5 優(yōu)活動成果，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心任務、融入崗位職責、融入制度建設。要夯實基層基礎，要不斷改進工作作風，提高工作實效，以實際行動貫徹落實好黨的十八大精神。要把學習貫徹與完成全年工作目標任務相結(jié)合，對照年初確定的工作任務，認真梳理檢查、分析研究，全面落實，以更有效的措施，要“沖刺”最后兩個月，努力完成今年的各項目標任務。

（三）嚴格要求，確保實效。全局干部職工要積極參加到學習活動中，妥善處理好學習與工作的關(guān)系，做到學習工作“兩不誤、兩促進”。各單位、各部門要認真貫徹落實黨的十八精神，加強調(diào)查研究，切實找出影響和阻礙交通運輸事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，攻堅克難。要把學習宣傳黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實加強組織領(lǐng)導，成立工作領(lǐng)導機構(gòu)，及時召開會議，制定切實可行的學習活動方案，做到領(lǐng)導帶頭、以身作則，全體黨員干部廣泛參與。各單位、各部門要對黨的十八大精神學習貫徹落實情況及時進行總結(jié)，并上報局辦公室。要加強督促檢查，堅持一級抓一級，層層抓落實，努力在全局系統(tǒng)興起學習貫徹落實黨的十八大精神的熱潮，不斷開創(chuàng)交通運輸發(fā)展的新局面。

二〇一二年十一月十六日

第五篇：學習貫徹黨的十八大精神_促進個人素質(zhì)全面提升(心得體會)

學習貫徹黨的十八大精神 促進個人素質(zhì)全面提升

—學習黨的十八大精神心得體會—

黨的十八大是我國全面建設小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。大會全面回顧、總結(jié)過去五年和黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖，進一步動員全黨各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。黨的十八大勝利召開后，我通過分局組織的相關(guān)學習、網(wǎng)絡，電視和自學等多種形式全面理解了十八大精神的內(nèi)涵和重要意義。下面，我結(jié)合自己的工作實際，淺談一下自己的幾點體會：

一、認識學習貫徹黨的十八大精神的主要含義。黨的十八大作出的重大決策和部署、取得的重要成果，對在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程具有十分重要的指導作用和十分重大的戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設指明了方向，提供了動力，創(chuàng)造了更好的環(huán)境?？茖W發(fā)展觀重要思想是十八大的靈魂，是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強和改進黨的建設和發(fā)展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發(fā)展觀”重要思想的重要指導地位，是十八大的一個歷史性貢獻。學習貫徹十八大精神，要準確把握十八大的基本精神，這是學習和貫徹的前提。

二、把學習十八大作為當前和今后時期的重要政治任

務。

要把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡錦濤同志的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領(lǐng)會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學習十八大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把我們本職工作的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強化落實、加強監(jiān)督”等手段提高學習效果，做到保質(zhì)保量地完成學習任務。

三、學習貫徹十八大精神，全面提高自身整體素質(zhì)。十八大報告中提出要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的防震減災隊伍建設明確了方向，指明了道路。我們要把十八大的精神實質(zhì)和報告中的新思想、新觀點、新論斷，通過精學、通學、深學、全面學、系統(tǒng)學，不斷提高理論水平，提高知識層次，轉(zhuǎn)變觀念作風。同時要把學習十八大精神同個人本職工作相結(jié)合，不斷學習相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識，理論聯(lián)系實際帶著問題研究學，努力提高自身的個人素養(yǎng)和解決實際問題的能力，把學習當作一種工作、追求和享受，牢固樹立終身學習的觀念，全面提高個人整體素質(zhì)。只有這樣，我們才能適應新時期科學發(fā)展的要求，才能使自己的寫作水平不斷提高，才能把本職工作做得更好。

四、學習貫徹十八大精神，增強工會工作意識。

黨的十八大報告指出，為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。這一重要論述，鮮明回答了為誰謀利、替誰掌權(quán)這個重要的問題。防震減災工作與人民群眾生活密不可分，與人民群眾工作生活的切身利益息息相關(guān)，容不得半點疏忽和懈怠。認真學習貫徹十八大精神，必須增強防震減災宗旨意識，用“全心全意為人民服務”的標準規(guī)范自己的言行，轉(zhuǎn)變自己的工作作風，彌補工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找問題，制定針對性措施，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，努力做好本職，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安增添自己的一份力量。

在今后的學習中，我將認真按照工會工作要求，繼續(xù)深入學習黨的十八大精神。把十八大精神融入思想，化為實踐，貫穿到我工作和生活的各個方面，盡職盡力地做好自己的本職工作，為我區(qū)公路管理事業(yè)科學發(fā)展做出積極貢獻。

2013年3月27日星期三