第一篇：如何做好新形勢下的群眾工作

如何做好新形勢下的群眾工作

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是黨中央統(tǒng)攬全局、深謀遠(yuǎn)慮作出的一項重大戰(zhàn)略部屬，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求。在全面深化改革、擴(kuò)大開放和推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的過程中,要始終堅持群眾路線,并針對群眾工作的新特點和新要求,采取有效措施,切實做好新形勢下的群眾工作。

一、做好新形勢下群眾工作，必須對群眾要有深厚的感情

我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。因此，在實際工作中要把熱愛群眾、尊重群眾、時刻為了群眾，作為我們想問題辦事情的出發(fā)點和落腳點，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷愛民之心，真誠地與他們交朋友，認(rèn)真地為他們解難題，在工作中做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶請喝、一句熱心話相送”，許多看似難乎其難的問題就會迎刃而解。否則，如果對待群眾冷、沖、橫、硬，把為群眾辦實事看成是找麻煩，臉難看、話難聽、事難辦，這樣的態(tài)度，是不可能做好群眾工作的。為此，要做好新時期群眾工作，首先要對黨員干部進(jìn)行群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認(rèn)真了解群眾的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和深厚感情，是做好群眾工作的重要基石。

二、做好新形勢下群眾工作，必須把群眾利益放在第一位

古人尚且知道“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，當(dāng)今的共產(chǎn)黨人更應(yīng)該把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖放在心坎上，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，牢記群眾利益無小事的道理，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。為此，每一位共產(chǎn)黨員都要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排擾解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況、新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面。為群眾辦事是多樣的、具體的、長久的，不能一蹴而就，不能搞一陣風(fēng)，更不能搞形式主義，要從眼前的事做起，從身邊的事做起，用自己的一生實踐黨的宗旨，為民謀利，為黨增輝。讓群眾切切實實感受到，我們的黨是一個真正為人民謀利益的黨，從而得到群眾的信賴和擁戴。

三、做好新形勢下群眾工作，必須堅定不移地抓發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，只有加快發(fā)展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等多方面的需要，從而為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作提供內(nèi)在的原動力。首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是做好群眾工作最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，綜合實力增強(qiáng)了，人民生活條件改善了，才能更好地執(zhí)政安民，廣大人民群眾才能安居樂業(yè)。實踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，群眾基礎(chǔ)就越扎實，群眾工作也就越好做。經(jīng)濟(jì)沒有搞上去，一切都是空的。其次是發(fā)展民主政治。要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地全面推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大群眾對政務(wù)、財務(wù)和重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重和維護(hù)群眾的民主權(quán)利。再次是發(fā)展先進(jìn)文化。要認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“文明職工”、“文明科室”、“文明行業(yè)”等精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、做好新形勢下群眾工作，必須充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢

群眾工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是對群眾工作的捍衛(wèi)，沒有思想政治工作，群眾工作就做得不深不透，沒有群眾工作，思想政治工作便失去了立場，喪失了根基。在新的形勢下，新情況、新問題層出不窮，必須以思想政治工作為先導(dǎo)，從實際出發(fā)，針對不同情況采取不同的措施，或說明情況，澄清事實；或明確原則，確定措施；或糾正錯誤，調(diào)整政策；或訴之法律，依法處理。無論那一種情況，都要近距離地接觸群眾，對群眾中的各種思想問題，都要耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得群眾的理解和支持。一要學(xué)會運用發(fā)揚民主的辦法、說服教育的辦法、耐心疏導(dǎo)的辦法、依法調(diào)處的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒粗暴生硬、強(qiáng)加于人；二要加強(qiáng)直接聯(lián)系群眾，針對性地開展工作，用更多的時間深入基層、深入群眾，解疑解惑，理順情緒，整合思想，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，避免樹立對立面，激化矛盾；三要加強(qiáng)黨對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好聯(lián)系群眾、化解矛盾的橋梁紐帶作用；四要維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧社會消除障礙，拓寬民主參與渠道和利益表達(dá)通道。

五、做好新形勢下群眾工作，必須以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

群眾工作的實質(zhì)，說到底就是服務(wù)人民、造福人民。我們的工作做得好不好，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。做好新形勢下群眾工作，必須樹立正確的政績觀：首先政績觀要端正，要把為人民造福作為人生價值的最高體現(xiàn)，為了黨的事業(yè)、國家的利益、人民的福祉，而不是為了謀取高的職位和換得個人一時的榮譽(yù)；其次取得政績的手段和途徑一定要正當(dāng)。創(chuàng)造政績，要靠艱苦的工作和實干精神。那種靠所謂“形象工程”得來的“政績”，靠虛報浮夸騙來的“政績”，都不是黨和人民需要的政績，而是地地道道的敗績。再次衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)一定要看人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)，把群眾是否滿意作為檢驗我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，把評判權(quán)交給群眾，看是否把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。

第二篇：做好新形勢下群眾工作

做好新形勢下群眾工作（宣講提綱）

一、新形勢下群眾工作新特征：

1、群眾基礎(chǔ)的理性化、利益化：隨著群眾基礎(chǔ)的代際更迭，新一代群眾結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。群眾對社會的基本政治制度和社會制度總體上是認(rèn)可的，但對黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。

2、群眾工作對象多元化 ：隨著社會結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時期群眾工作服務(wù)的對象；過去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會階層、兩新組織、流動人群等利益主體。

3、群眾工作面臨問題多元化 ：新時期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會保障等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個方面、多個層次、多個領(lǐng)域問題。同時，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。

4、黨群關(guān)系、干群關(guān)系趨向復(fù)雜化。當(dāng)前由政府公信力缺失、領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤，作風(fēng)不正、一些黨員干部的貪污腐敗、社會心態(tài)失衡造成的黨群關(guān)系、干群關(guān)系日趨復(fù)雜化。

二、新形勢下群眾工作的新要求 ：

1、把做思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來。

2、把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。

3、把提高工作能力與真誠服務(wù)群眾結(jié)合起來。

4、把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來。

5、把建立健全工作機(jī)制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。

三、創(chuàng)新有效開展群眾工作的新途徑：

1、整合群眾工作主體。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

2、創(chuàng)新滿足不同利益需求的服務(wù)體系。隨著單位體制的大量解體，傳統(tǒng)體制下黨員群眾自然享有的各種優(yōu)先權(quán)利逐漸減弱，行政命令和思想灌輸為主的方式已不能適應(yīng)新形勢下有效開展群眾工作的需要。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)更多以非行政、非權(quán)力的影響方式發(fā)揮作用，用沒有行政強(qiáng)制卻更具號召力的方式影響社會、整合社會。

3、創(chuàng)新黨群互動良性循環(huán)機(jī)制。建立直接聽取群眾意見的有效載體，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題的快速反應(yīng)機(jī)制；建立黨員干部結(jié)對聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制；建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的合力機(jī)制。使群眾的需求得到及時回應(yīng)，群眾的困難得到及時幫助，群眾的權(quán)益得到及時維護(hù)。

第三篇：做好新形勢下群眾工作

做好新形勢下群眾工作

一、時政背景

最近，某位政府官員的一句話引起輿論大嘩，某市主管信訪工作的副局長在對記者要求對信訪處理意見進(jìn)行解釋時，質(zhì)問說：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”

這位局長的話反映了部分官員的心態(tài)：近些年來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，有些黨員干部理想信念模糊了、動搖了，甚至認(rèn)為用不著全心全意為人民服務(wù)，而是全心全意為個人和小圈子服務(wù)，這就從根本上脫離了群眾。

對此，中央有著強(qiáng)烈的憂患意識。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤同志指出：全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、當(dāng)前做好群眾工作面臨哪些新挑戰(zhàn)

1.隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會生活中出現(xiàn)了和發(fā)展著社會經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多樣化、社會組織方式和社會生活方式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化。這四個方面的多樣化給我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活帶來深刻影響，向我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)提出新的更高的要求；這四個方面的多樣化、這種復(fù)雜的社會環(huán)境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系帶來影響，也使黨的建設(shè)遇到前所未有的新矛盾和新問題。例如，當(dāng)前，人民群眾日益提升的物質(zhì)和精神生活，無論在內(nèi)涵上還是在表現(xiàn)上都發(fā)生了變化，對財產(chǎn)性資產(chǎn)的追求要比以前來得高，民主法制意識和公平尊嚴(yán)意識日益強(qiáng)烈，政治參與熱情也越來越高；由于我們黨是掌握著公權(quán)力的執(zhí)政黨，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府身上。所有這一切都會在新形勢下的群眾工作中反映出來。

2.隨著形勢的發(fā)展變化和黨員干部不斷的新老交替，群眾工作面臨著不少新問題。如有的黨員干部宗旨意識不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場不堅定，一事當(dāng)前只為自己、而不為群眾考慮，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義，以權(quán)謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡單，對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不了解、不熟悉，習(xí)慣于發(fā)號施令，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，如此等等，這些新問題是與我們黨做好新形勢下群眾工作的要求相違背的。

三、做好新形勢下群眾工作的幾個認(rèn)識問題

1.有人說，當(dāng)前，群眾工作發(fā)生了許多新變化，傳統(tǒng)的群眾工作已經(jīng)不適應(yīng)新的工作要求。這種說法對嗎？

這種說法是片面的。在長期的革命和建設(shè)中，我們黨形成了一系列群眾工作的基本經(jīng)驗，以服務(wù)的行為獲得群眾的認(rèn)可，在戰(zhàn)爭年代，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)者，甚至中國共產(chǎn)黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人，如毛澤東當(dāng)年在西柏坡，稍有閑暇，還去教農(nóng)民如何種水稻。這些經(jīng)驗，是黨的寶貴財富，要繼續(xù)繼承下去。

當(dāng)然，當(dāng)前社會形勢和科技都有了新的變化，要適應(yīng)這種變化，積極創(chuàng)新群眾工作的方式方法。當(dāng)前解決群眾問題，必須以民主、法制的手段為主，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

無論是傳統(tǒng)方法，還是現(xiàn)代方式，關(guān)鍵是要真正從群眾的訴求出發(fā)，以心換心、以情動情，并且認(rèn)認(rèn)真真地解決其問題、維護(hù)其利益。

2.近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了一些攔堵上訪群眾的行為，截訪者都會好言相勸把本地上訪者接到賓館，安撫回家。有人說，這也是群眾工作的一部分。你覺得呢？

這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。許多地方信訪總量下降、信訪問題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結(jié)果。

要正確看待群眾上訪，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

四、新形勢下如何做好群眾工作

1.尊重規(guī)律、轉(zhuǎn)變理念。樹立“四觀”--“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊(yùn)含在整個政治體系運作之中

中的過程，黨群關(guān)系是整個政治體系運轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭利。

2.創(chuàng)新社會管理體制。注重民生以鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。群眾是現(xiàn)實的，公正協(xié)調(diào)各方利益，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，尊重民眾的基本權(quán)利，是維系當(dāng)下社會穩(wěn)定與進(jìn)步的基本條件，也是做好群眾工作的基本內(nèi)容。沒有民生的進(jìn)步，就沒有黨的群眾基礎(chǔ)。

3.建立新型溝通機(jī)制。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開展黨群工作的協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。在發(fā)展社會主義民主政治的今天，開展黨群工作，必須堅持以人為本，堅決反對“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷等行為，要從人民群眾的利益、權(quán)益、素質(zhì)、社會保障四個方面，構(gòu)建黨群工作的協(xié)商機(jī)制，與人民群眾協(xié)商，其利益如何實現(xiàn)和提高，其人權(quán)和基本權(quán)益如何保障，其基本素質(zhì)如何提高，其社會保障體系如何逐步建立。

4.要用社會政策公正調(diào)解利益關(guān)系。發(fā)展民主以保障利益協(xié)調(diào)的公正性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會利益調(diào)節(jié)需要民主決策機(jī)制的保障，需要給各方利益相關(guān)者以暢通的表達(dá)訴求通道與平等的機(jī)會，也離不開各利益群體之間、各群體與公權(quán)力行使者之間的相互溝通、對話協(xié)商。沒有民主，社會公正就只能依賴于少數(shù)權(quán)力行使者的素質(zhì)。民主的制度化發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

5.提高領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式有所不同。在做群眾工作時，要根據(jù)對象的不同采用不同的工作方式，堅持以說服為主。要做到周恩來同志所說的“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”，特別是要結(jié)交社會最底層的群眾為朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部還要不斷提升內(nèi)在素養(yǎng)，切勿輕視自己的作用和影響。

6.要注意群眾工作的方法和手段要靈活、多樣。以民眾能夠接受的方式，以與時代發(fā)展相吻合的方式開展工作，靈活多樣，確保黨以多種姿態(tài)、手段聯(lián)系群眾。把服務(wù)融入到社會控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會的穩(wěn)定。強(qiáng)化黨組織和政府的服務(wù)功能，把服務(wù)蘊(yùn)含在社會控制之中。在中國，社會治理是典型的執(zhí)政黨起主導(dǎo)作用的治理，即所謂政黨治理。執(zhí)政黨和政府的功能是多方面的，但強(qiáng)化其服務(wù)功能卻是時代的需要，是增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性的需要。面對變化了的時代和群眾，唯有服務(wù)，從權(quán)力運行的體制和機(jī)制上，從黨和政府的工作方式上、工作重心上，轉(zhuǎn)變到服務(wù)方面來，才能最大限度地形成在群眾中的政治動員力，形成對社會的凝聚力。

五、重要論述

1.2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上指出，要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.2011年2月16日，溫家寶在就政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案征求基層群眾代表意見召開的座談會上指出，最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。群眾的意見使我們知道政策貫徹落實情況，知道群眾的困難和問題所在。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們應(yīng)該為人民謀利益并自覺接受人民的監(jiān)督。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

3.國家副主席習(xí)近平在同中央黨校第48期省部級干部進(jìn)修班學(xué)員座談時指出，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有的行之有效的群眾工作制度，大力弘揚深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出更多的時間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實情、辦實事、求實效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展

任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。面對新形勢新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細(xì)做實，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對性和實效性。

***在全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗交流會上指出，各地要結(jié)合實際，加強(qiáng)對新形勢下群眾工作的研究探索，把用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗推廣好、完善好。在實際工作中要堅持統(tǒng)攬不包攬，重點在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮職能部門作用上下工夫，在提高水平、增強(qiáng)實效、更好服務(wù)群眾上下工夫，確保這項工作有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

第四篇：做好新形勢下群眾工作

公選筆試資料：如何改善農(nóng)村基層的干群關(guān)系

來源：考試大 2011年8月25日 【考試大,有你,也有我！】

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。特別是1998年開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”以后，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)，但是，在農(nóng)村一些地方，黨員、干部與群眾之間還存在一些矛盾。從2005年上半年群眾集體上訪反映的內(nèi)容來看，農(nóng)村干群矛盾引發(fā)的一系列問題，已成為農(nóng)村不安定因素之一，直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的原因

1.農(nóng)村干群關(guān)系緊張，權(quán)益問題是矛盾的實質(zhì)。目前，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入過低，農(nóng)民的利益得不到很好的保證，是造成干群關(guān)系緊張的根本原因。一是隨著改革深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種社會化服務(wù)的要求越來越強(qiáng)烈、越來越迫切。但許多地方產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，社會服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)民意見較大，這些意見直接落在基層干部身上。二是改革對社會各方面的利益關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)又強(qiáng)調(diào)人們的物質(zhì)利益，致使農(nóng)民群眾對自身利益的期望值較高，而現(xiàn)實中一時又難以實現(xiàn)。加上轉(zhuǎn)型期分配制度的不盡完善，不公正現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村貧富懸殊狀況較為突出，這種利益矛盾最終表現(xiàn)為干群矛盾。但實際上這些問題，不是基層干部所能完全解決的。三是一些村經(jīng)濟(jì)薄弱，相當(dāng)部分是空殼村，為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只好舉債辦企業(yè)、修公路、通水電、安廣播電視、建學(xué)校等，致使債務(wù)越來越大。

2.農(nóng)村干群關(guān)系緊張，還在于農(nóng)村干部體制和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)?；鶎痈刹渴腔鶎诱?quán)的執(zhí)掌者，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會活動的管理者，是提高群眾思想覺悟的教育者，也是各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計劃生育等工作仍需依賴村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常采用決定村干部工資多少、把村經(jīng)濟(jì)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、給予村干部額外補(bǔ)貼等辦法來推動村干部工作。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費的同時也搭便車，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護(hù)”現(xiàn)象。同時，村委會干部與黨支部成員的來源不同，導(dǎo)致兩者之間產(chǎn)生矛盾，村民則根據(jù)自身利益而擁護(hù)不同的干部，使得干群關(guān)系更加復(fù)雜化。同時，在“壓力型”體制下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不顧農(nóng)村實際情況和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路邊花”等勞民傷財項目，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下沉重的財政負(fù)擔(dān)。實行分稅制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力明顯不足，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性開支，如教師工資卻逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)有增無減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的開支，只好尋求非正常渠道，干群間的矛盾就會激化，甚至發(fā)生群體性事件。

3.農(nóng)村干群關(guān)系緊張是農(nóng)民日益增長的民主意識與落后的文化素質(zhì)強(qiáng)烈反差的集中表現(xiàn)。改革開放以來，農(nóng)民已經(jīng)成為生產(chǎn)和交換的主體，更加關(guān)注自己的投入和收益，自然會從自身利益出發(fā)來對待自己的權(quán)利與義務(wù)。各種通訊設(shè)備、新聞媒體的普及，使農(nóng)民通過閱讀報紙、收聽廣播、收看電視節(jié)目，就可了解國家的大政方針和有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策和法規(guī)，村民要求在村務(wù)上行使民主權(quán)利，直接選舉和監(jiān)督村干部，從而真正實現(xiàn)對村務(wù)的民主管理和決策。農(nóng)民民主意識的提高本是件好事，但作為矛盾的一個方面，群眾整體素質(zhì)不高又制約了民主權(quán)利的正確行使，成為導(dǎo)致干群矛盾的一個重要因素，以至于一些村民參與村務(wù)管理時出現(xiàn)兩種錯誤傾向：一是影響個人利益就上訪告狀。二是行使民主權(quán)利隨心所欲，使本來素質(zhì)不高的候選人賺得了選票，當(dāng)選為村干部，為新的干群矛盾埋下了隱患。

二、改善干群關(guān)系的對策建議

1.開展“雙聯(lián)雙增”活動，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善農(nóng)村干群關(guān)系的根本途徑。鄧小平講“從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時就立于主動地位?！币虼司o緊抓住加快農(nóng)村發(fā)展這個中心不放，才能使干群之間以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的紛繁復(fù)雜的內(nèi)部矛盾迎刃而解。針對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性而開展的?！半p聯(lián)雙增”即“支部整合聯(lián)建、黨員分類聯(lián)戶，增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群關(guān)系”。在這項活動中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強(qiáng)”型（致富強(qiáng)、帶富強(qiáng)）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個類型，把農(nóng)戶分為小康型、有潛力無實力型、純勞力型、救助型四個類型，組織“雙強(qiáng)”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系1—2名致富潛力型農(nóng)戶和純勞力型農(nóng)戶。使其學(xué)一門實用技術(shù)、上一個增收項目、帶一批群眾致富、創(chuàng)一批“雙文明戶”。通過組織“黨群部門聯(lián)弱村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶組織起來，零碎的資源整合起來，農(nóng)村的人才活動起來，先進(jìn)的技術(shù)推廣起來，實現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場”的對接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。黨員分類聯(lián)戶，從過去幫扶解決生活方面的困難，轉(zhuǎn)變到幫扶改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。通過這一活動，鞏固了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建了新型的農(nóng)村干群關(guān)系。

2.加快農(nóng)村干部角色轉(zhuǎn)變是改善農(nóng)村干群關(guān)系的基本條件。村委干部應(yīng)該是村莊公共事業(yè)的發(fā)起人，現(xiàn)在許多地方水利設(shè)施失修，道路急需維護(hù)，這些都是村委干部的職責(zé)，他們應(yīng)該在堅持“一事一議”的前提下，積極推動村民興修公共工程。村委干部還要宣傳黨和國家有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策、法規(guī)，積極化解當(dāng)前農(nóng)村的各種糾紛。村委干部生活在村民中間，可以利用“熟人效應(yīng)”，比較容易化解這些糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職能應(yīng)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)熟悉市場行情，主動鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，積極協(xié)助村民培育合作組織，減少農(nóng)民的可能風(fēng)險和損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要敞開心扉傾聽群眾的呼聲，從群眾的批評、責(zé)怪，甚至是辱罵中查找自己工作的不足。

3.集中對基層組織進(jìn)行整頓是改善農(nóng)村干群關(guān)系的有效手段。我市已經(jīng)發(fā)生的一些上訪事件表明，大部分群眾是不愿意集體越級上訪的，只是由于基層組織工作不力，使群眾以為按照正常的方法提出自己的要求引不起有關(guān)部門的重視，問題得不到切實解決，才不得不采用這種極端形式。這就要求我們集中對工作不力的基層組織進(jìn)行整頓，切實做到兩點：一是運用組織手段，集中整治軟、散、癱班子。在整頓中認(rèn)真組織開展民主評議活動，根據(jù)群眾評議的結(jié)果，對那些工作不力、作風(fēng)不實、群眾意見較大的基層組織負(fù)責(zé)人堅決予以撤換，果斷選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的優(yōu)秀科級干部兼任，問題不解決不能離任；挑選下派一批年輕后備干部到村兼任村支部副書記、村主任助理，在一線鍛煉年輕干部。同時，對那些組織和參與宗派爭斗、煽風(fēng)點火制造混亂的黨員干部，堅決給予組織處理。二是分類治理，認(rèn)真落實整改。根據(jù)征求意見和民主生活會查擺出的問題，根據(jù)每個基層組織的不同情況，突出重點，認(rèn)真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅持做到一事一策，有針對性地采取措施解決問題。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，著重幫助理清發(fā)展思路；對制度不健全的村，特別是財務(wù)不透明的村，重點幫助健全完善制度，規(guī)范行為；對矛盾比較集中的村，下決心集中力量排查解決影響穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，對癱、亂、散的班子堅決進(jìn)行調(diào)整。4.加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)是改善農(nóng)村干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)村干群矛盾中，有些是由于民主不夠，有的是由于法制意識淡薄，有的是對違法行為打擊不力。比如，個別農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)無理不繳，說服教育無效，為推動工作，干部不得不采取強(qiáng)硬措施，這無疑會激化干群矛盾。因此，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，對改善干群關(guān)系仍然非常重要。要通過建立和完善農(nóng)村普法教育體系，建立和完善農(nóng)村社會治安管理體系，建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，對農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛的法律宣傳，堅持標(biāo)本兼治，把矛盾化解在基層。

做好新形勢下的群眾工作

一、做好新形勢下的群眾工作，堅持以人為本的執(zhí)政理念是關(guān)鍵。堅持以人為本，就是堅持馬克思主義群眾觀點、群眾路線和群眾方法。以人為本既是理念問題，也是方法問題。堅持以人為本，就要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，作為黨和政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，真正讓群眾認(rèn)識并體會到，無論是改革也好、發(fā)展也好、穩(wěn)定也好，目的是為了群眾、關(guān)鍵是依靠群眾、成果由群眾共享，只有這樣才能切實激發(fā)人民群眾建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的熱情和創(chuàng)造活力。對群眾普遍關(guān)心的問題特別是解不開的思想疙瘩，我們應(yīng)責(zé)無旁貸地宣傳到位、解釋清楚、理順明白。應(yīng)該由群眾參與的事情，我們有責(zé)任廣泛發(fā)動、認(rèn)真聽取并合理吸納群眾的意見。事關(guān)群眾切身利益的問題，我們有責(zé)任去幫助解決、悉心維護(hù)和爭取最大限度地實現(xiàn)。事關(guān)決策的事項，我們有責(zé)任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群眾承諾了的事情，就要堅決兌現(xiàn)”的工作落實。

二、做好新形勢下的群眾工作，強(qiáng)化對群眾深厚的感情是重要基礎(chǔ)?！案星闆Q定立場，立場決定方向，方向決定效果?！睂θ罕姏]有感情，不可能體察到群眾的真實感受，往往是說話沒人聽、要求沒人從，做了等于沒做，甚至不如不做。堅持以情感化，就要真心實意地尊重群眾、理解群眾、關(guān)心群眾，切實為群眾辦實事。做群眾工作時要常常進(jìn)行換位思考，多體諒群眾的處境，多想想群眾的難處，多幫助群眾出主意。對群眾的意見、要求和呼聲，要作深入的研究和思考，即使群眾的訴求不甚合理，也不能簡單地視為不講理，必須耐心細(xì)致地做好思想政治工作，對他們付諸一片真情。堅持以情感化，關(guān)鍵是將心比心、以心換心，群眾在領(lǐng)導(dǎo)心中分量有多重，領(lǐng)導(dǎo)在群眾心中的分量就有多重，只要真心實意為群眾著想、替百姓負(fù)責(zé)、為他們謀利益，就一定能夠得到群眾的理解和擁護(hù)。

三、做好新形勢下的群眾工作，堅持民主法治是重要前提。一方面，我們的國家是人民民主專政的社會主義國家，無論重大決策、重要項目還是重要舉措，都要切實征求廣大群眾的意見，尊重群眾的建議，按照群眾的意愿辦事情。凡是群眾贊成的，我們要認(rèn)真去辦，而且一定要辦好；凡是不贊成或反對的，一定要緩辦或不辦。另一方面，國家的法律法規(guī)體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，是每一位公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，是我們做好各項群眾工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。作為公職人員特別是單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)，要首先帶頭學(xué)法用法、依法按政策辦事，切實做到執(zhí)政為民、廉潔高效。越是群眾關(guān)心、越是問題重要、越是事情緊急、越是矛盾突出的問題，越要堅持依法辦事。同時，要正確引導(dǎo)群眾不斷樹立法治理念。群眾不懂法，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任。對群眾在個別問題上出現(xiàn)的認(rèn)識偏差，絕不能熟視無睹、見怪不怪，必須著力予以引導(dǎo)；對群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能莫衷一是、無原則遷就，必須著力予以妥善糾正；對群眾中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，不能放任自流，必須著力予以規(guī)范。在處理群眾反映問題的過程中，要將黨和國家的有關(guān)政策法規(guī)宣傳貫徹到群眾中去，真正地讓廣大人民群眾成為懂法、守法和運用法律手段解決訴求問題的自覺主體。

四、做好新形勢下的群眾工作，教育、引導(dǎo)、服務(wù)群眾，維護(hù)好群眾權(quán)益是切實的保證。值得注意的是，由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員工作不夠到位，該宣傳的政策沒有宣傳好、該講清的道理沒有講清楚、該解釋的問題沒有解釋明白，或者不認(rèn)真、或者不細(xì)致、或者不耐煩、或者不會做、或者粗枝大葉，乃至引發(fā)了一些不應(yīng)有的矛盾。有些群眾信訪并不是要求解決自身問題，主要是想搞清楚、弄明白國家有關(guān)政策規(guī)定，討個公道和說法。對這種情況如果不引起高度重視，該做的群眾工作沒有做好，該解釋的政策沒有解釋到位，往往會讓群眾更加困惑。群眾一旦形成心結(jié)，本不應(yīng)形成矛盾的小事情就可能轉(zhuǎn)化為尖銳的矛盾。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立“‘維權(quán)’就是‘維穩(wěn)’”及抓民生就是抓穩(wěn)定的思想觀念，防止與民爭利，防止單純地追求GDP而忽視群眾利益。要更多地去關(guān)心失業(yè)職工、失地農(nóng)民等困難群體，在利益調(diào)整中應(yīng)更多地向低收入群體傾斜，認(rèn)真解決好他們在生產(chǎn)生活問題的困難，使群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。要針對社會不同階層、不同群體的利益訴求，通過各種有效措施，把政策講清、把道理講明、把利弊講透，讓群眾不僅聽得進(jìn)，而且信得過。對群眾的思想問題，要耐心細(xì)致引導(dǎo)，千方百計疏導(dǎo)到位；對群眾反映的利益問題，要依法、依政策處理好，及時妥善維護(hù)到位；對群眾存在的實際困難，要盡最大努力救助幫扶，切實幫助解決到位。

五、做好新形勢下的群眾工作，必須把誠信放到突出重要位置。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，來自于領(lǐng)導(dǎo)干部的誠實守信。領(lǐng)導(dǎo)干部在干群關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，能否讓群眾信任、能否使事業(yè)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信度很關(guān)鍵。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部越是信任，一些矛盾和問題就越容易解決。堅持以誠取信，就要做到理論與實際相統(tǒng)一、言論與行動相統(tǒng)一、做事與做人相統(tǒng)一。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅守的本分，更是群眾對我們信任和理解的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能說的是一套，做的則是另一套，當(dāng)面拍了胸脯，過后不當(dāng)回事。老百姓最看重的是領(lǐng)導(dǎo)干部說到做到，群眾最瞧不起的是言過其實以及理論上的“巨人”、行動上的“矮子”。

始終與人民血脈相連

——一論做好新形勢下群眾工作

2011年04月26日

我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。在建黨90周年之際，重溫胡錦濤總書記這一語重心長的講話，可以更深刻地領(lǐng)會我們黨與人民群眾的本質(zhì)聯(lián)系，更準(zhǔn)確地把握我們黨奮斗歷程的基本規(guī)律。始終保持黨與群眾的血脈聯(lián)系，充分把握我們黨的力量之源、勝利之本，這是對以往經(jīng)驗的秉承汲取，是對時代挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，更是做好新形勢下群眾工作的根本要求。

歷史中蘊(yùn)藏著走向未來的智慧。近日出版的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，匯集毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨的群眾工作的重要論述，是推動全黨做好群眾工作的重要讀本。這部重要讀本揭示了群眾工作深刻的思想淵源，總結(jié)了群眾工作豐富的實踐內(nèi)涵，提出了群眾工作峻切的時代要求。它告誡我們，只有從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，才能深刻理解“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”，才能不斷增強(qiáng)新形勢下做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。

一個馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求；堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是其政治主張與執(zhí)政理念。我們黨歷來高度重視群眾工作，把黨與群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子和土地?；赝?0年崢嶸歲月，歷史階段不同，但“群眾觀點”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅守。這是中國共產(chǎn)黨從小到大、成長為7800萬人的執(zhí)政黨的決定性因素。人們常說，延安革命根據(jù)地政權(quán)“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰(zhàn)役“是人民用獨輪小車推出來的”，改革開放“是適應(yīng)人民愿望、根據(jù)群眾創(chuàng)造搞起來的”。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業(yè)才能順利推進(jìn)；只有贏得人民群眾的信賴和擁戴，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位才能鞏固和加強(qiáng)。

必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，我們的群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，面臨不少新挑戰(zhàn)，存在著一些“不適應(yīng)”。這些問題損害了黨和群眾的魚水關(guān)系，更會影響黨和人民各項事業(yè)的發(fā)展。在戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期，全黨同志務(wù)必以強(qiáng)烈的使命意識和危機(jī)意識，深刻認(rèn)識“群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本”，深入貫徹中央“做好新形勢下群眾工作”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于群眾工作的重要論述，從歷史的經(jīng)驗中汲取智慧，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，匯聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力。

沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。立足新的歷史起點，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅持為人民群眾的利益而奮斗，我們一定能以更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。

人民利益是塊“試金石”

——二論做好新形勢下群眾工作

2011年04月27日

一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運最終取決于人心向背，為人民謀利益，贏得人民支持，才有生命力。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，為什么人的問題，更是一個根本的問題、原則的問題。始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的鮮明政治立場，是黨的群眾工作的重要方針。人民利益是塊試金石，能否實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，決定了我們是否堅持了以人為本、執(zhí)政為民，是否做好黨的群眾工作。

長期以來，作為黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，以人為本、執(zhí)政為民理念得到了有效貫徹，人民利益得到維護(hù)。但也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)階段一些地方和干部那里，還存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風(fēng)不扎實、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)、損害群眾利益事件增多等突出問題。這些問題，從根本上說就是淡忘了我們黨的性質(zhì)、宗旨和群眾立場，沒有堅持以人為本、執(zhí)政為民。

歷史是最好的老師，它深刻地啟示我們，為人民謀利益必須始終成為我們黨的奮斗目標(biāo)和根本要求?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”，“決不應(yīng)該違背人民的意旨”?！案刹扛闾厥饣厝幻撾x群眾”，“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”?！拔覀兯械念I(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，滿腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實實地為群眾辦實事?！薄耙冀K把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。重溫《論黨的群眾工作》中的這些重要論述，回望我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史實踐中的光輝歷程，我們應(yīng)該更深刻地懂得，只有始終為人民謀利益，黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

無論是實現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，還是應(yīng)對“社會矛盾凸顯期”挑戰(zhàn)，都迫切要求進(jìn)一步做好群眾工作，迫切要求踐行以人為本、執(zhí)政為民。堅持以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)鍵就是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事，堅決糾正損害群眾利益的行為。有沒有做好群眾工作，能不能做好群眾工作，都不妨用人民利益這個試金石試一試?？匆豢矗覀兙烤故钦驹谌嗣窳錾?，還是站在個人、少數(shù)人立場上說話辦事？代表的是最廣大人民根本利益，還是代表某一個人、某一部分人的利益？問一問，我們有沒有對人民群眾的真感情？有沒有為人民謀利益？是不是在為人民掌權(quán)用權(quán)？

人民是大地母親，離開大地的支撐，我們飛不高、走不遠(yuǎn)。在任何時候，黨員干部都不要忘了當(dāng)初為什么而出發(fā)，在長期執(zhí)政的條件下怎樣實踐黨的宗旨。這樣，我們才會更加自覺地堅持以人為本、執(zhí)政為民，更加堅定地為人民謀利益。

群眾路線就是科學(xué)方法

——三論做好新形勢下群眾工作

2011年04月28日

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理環(huán)境深刻變化，社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)新的情況，對加強(qiáng)社會管理、做好群眾工作提出了新課題、新挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些新課題、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在自覺貫徹黨的群眾路線，扎實提高社會管理科學(xué)化水平。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去?！弊鳛辄h的生命線，群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的根本方法。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。只有堅持貫徹群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實現(xiàn)人民福祉，才能充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

群眾路線所以是黨的一種科學(xué)方法，乃是歷史實踐充分證明了的?！耙磺袨槿罕姷墓ぷ鞫家獜娜罕姷男枰霭l(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。”“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。”“尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項事業(yè)?！薄鞍讶嗣袢罕姷脑竿鸵笞鳛闆Q策的根本依據(jù)，使各項決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求”?！墩擖h的群眾工作——重要論述摘編》中的這些實踐經(jīng)驗結(jié)晶，正是我們黨一貫堅持群眾路線的具體體現(xiàn)。在歷史實踐中，我們黨正是始終堅持了群眾路線，才戰(zhàn)勝了困難考驗，取得了偉大成就。

群眾路線所以成為科學(xué)方法，就在于它能夠針對變化了的實際，為我們開啟智慧、開闊思路。在社會管理領(lǐng)域，過去行之有效的一些方法難以完全適應(yīng)新變化，從根本上說就是沒有堅持好群眾路線這個科學(xué)方法。實踐總是在發(fā)展變化的，過去再有效的方法也不可能為一切變化提供現(xiàn)成的答案，關(guān)鍵就是要開動腦筋，把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等等充分靈活運用于新的實際，創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢的工作思路、工作方法來。比如，在社會結(jié)構(gòu)深刻變動的情況下，如何密切聯(lián)系群眾？在思想意識多元多樣多變的情況下，如何增進(jìn)干部群眾之間的信任和社會共識？在各種利益博弈加劇的情況下，如何更好解決群眾實際問題？在一些干部作風(fēng)不實、行為失范的情況下，干部如何更好帶領(lǐng)群眾？如果不結(jié)合實際深入思考創(chuàng)新，這些問題的答案是不會自己跑出來的。

“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證”。在任何時候，做任何工作，我們都不要忘記了這一點，都要把群眾路線更加自覺地貫穿到黨和國家工作的各個方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)。

群眾工作檢驗執(zhí)政水平

——四論做好新形勢下群眾工作

2011年04月29日

善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。能否不斷提高群眾工作本領(lǐng)，決定了我們能否在不斷變化的歷史環(huán)境中，始終保持和擴(kuò)大這一優(yōu)勢，決定了我們在新形勢下的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

群眾工作貫穿于各個領(lǐng)域和各個方面，是一項全局性、經(jīng)常性的工作。要做好新形勢下的群眾工作，光喊口號是不行的。“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！敝挥星袑嵦岣呷罕姽ぷ鞯谋绢I(lǐng)，動真感情，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾工作的本領(lǐng)，是做好全局性、經(jīng)常性工作的本領(lǐng)，也是實現(xiàn)黨的根本宗旨的本領(lǐng)，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力和執(zhí)政地位根本來源。

夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、提升領(lǐng)導(dǎo)水平，必然要掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。從“解決人民內(nèi)部矛盾”，“只能用民主的方法，讓群眾講話的方法”到“從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評和自我批評，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)”；從“老老實實調(diào)查研究，老老實實聽取群眾的意見，老老實實改進(jìn)工作”，到“綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注重運用現(xiàn)代科技”，《論黨的群眾工作——重要論述摘編》中這些論斷，既是立足具體時代的工作實踐，也是具有普遍意義的理論升華。正是不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，我們黨才得到了人民群眾的支持與信賴，取得了革命、建設(shè)和改革各個時期的偉大成就。

無論實踐如何發(fā)展變化，這些規(guī)律性的認(rèn)識，都是做好群眾工作的基本遵循。我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革攻堅期，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革中，處理好效率與公平的關(guān)系，充分激發(fā)各方面群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；在利益格局深刻調(diào)整中，兼顧不同群體的利益訴求，妥善協(xié)調(diào)和處理不同方面群眾的利益關(guān)切；在思想觀念深刻變化中，尋找與群眾交流溝通的共同語言，拉近與群眾的思想感情距離，都需要在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，提高群眾工作的本領(lǐng)。

與過去相比，今天我們擁有的經(jīng)濟(jì)實力和財力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運用的科技手段大大豐富了，這些理當(dāng)使我們在把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼上，有更大決心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，滿足群眾利益需求？如何利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通群眾表達(dá)渠道？如何不斷完善各項制度法規(guī)，提高群眾工作規(guī)范化、制度化水平？這些都是考驗我們?nèi)罕姽ぷ鞅绢I(lǐng)、檢驗執(zhí)政能力的時代課題。

“離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木?！比罕姽ぷ鞯谋绢I(lǐng)，決定執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。只有積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾工作方式方法，才能增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

第五篇：做好新形勢下群眾工作心得體會

按照縣委統(tǒng)一安排，近段時間，自己認(rèn)真研讀了市長《著力解決群眾工作的四個關(guān)鍵問題》。通過學(xué)習(xí)，深刻體會到：解決好群眾工作的理念、感情、本領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)等問題，對于做好新形勢下群眾工作，促進(jìn)各項工作開展、黨的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、執(zhí)政為民是做好群眾工作的堅實基礎(chǔ)

執(zhí)政為民的是我們黨的生命之基。歷史告訴我們：“得民心者得天下，失民心者失天下?！蔽覀凕h的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。水能載舟，亦能覆舟。黨的權(quán)力來源于人民，也只能歸于人民并造福于人民。只要我們?nèi)娜鉃槿罕娹k好事、辦實事，群眾就會義無反顧地支持我們、配合我們。去年的城建工作就充分說明了這一點?！叭甏笞儤?，一年要實現(xiàn)”的任務(wù)目標(biāo)很艱巨，各級干部的工作壓力很大，但隨著工作的開展，老百姓看到了“三年大變樣”給自己的生活環(huán)境帶來的巨大變化，感受到了縣委、縣政府為群眾辦好事、辦實事的決心和力度。群眾對我們干工作的態(tài)度發(fā)生了徹底改變。從起初的觀望變成了參與，從被動配合變成了主動支持，從不屑一顧變成了全身心關(guān)注。從而推動了“三年大變樣”乃至全縣整體工作的開展。當(dāng)前，我縣正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，唯有堅持執(zhí)政為民，一切從群眾出發(fā)，才能從群眾中獲得力量源泉，促進(jìn)工作開展。

二、真摯的感情是做好群眾的必要條件

城市建設(shè)和管理工作，不論是征地、征收房屋，還是維護(hù)秩序，都與人民群眾息息相關(guān)。城建、國土、房管等部門每天都要面對群眾。如果沒有對群眾的真摯感情，我們的工作將步履維艱。樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線，把感情貫穿于群眾工作的始終，是我們爭得群眾擁護(hù)和支持的關(guān)鍵。在利益調(diào)整中，兼顧不同群體的利益訴求，妥善協(xié)調(diào)各方面群眾的利益關(guān)切；在工作實踐中，尋找與群眾交流溝通的共同語言，拉近與群眾的思想感情距離，都需要我們帶著真摯的感情走進(jìn)群眾，用心與群眾交流，用心去傾聽廣大群眾的心聲。今年，我縣將全面打響舊城改造、潴龍河生態(tài)綜合整治等六大戰(zhàn)役。有很多與群眾切身利益相關(guān)的工作要做，群眾工作能不能做好關(guān)系到六大戰(zhàn)役的成敗。這就要求，我們必須時刻群眾保持聯(lián)系，帶著感情做好群眾工作，積極搭建與群眾溝通交流的平臺，及時解決群眾實際困難和問題。

三、過硬的工作本領(lǐng)是做好群眾工作的重要保障

要做好新形勢下的群眾工作，光喊口號是不行的?！安唤鉀Q橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，完成任務(wù)也只是瞎說一頓。”只有切實提高各級干部的群眾工作的本領(lǐng)，動真本事，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能真正做通、做好群眾工作。面對當(dāng)前不斷出現(xiàn)的新形勢新任務(wù)，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點和要求，不斷提高干部的群眾工作本領(lǐng)，總結(jié)運用以往好的經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，靈活運用各種辦法和手段，提高群眾工作的針對性和實效性。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等關(guān)系我縣發(fā)展的重項工作涉及群眾廣、問題多、情況復(fù)雜。這就要求我們擁有一支群眾工作本領(lǐng)扎實、過硬的干部隊伍。全體干部要切實提高群眾工作本領(lǐng)，特別是基層干部、一線干部把身子沉到底，把腳板踏實，面對征地、拆遷等困難大、矛盾多、協(xié)調(diào)難的群眾性工作，要不縮、不推、不避，一門心思撲上去，提高自身宣傳、發(fā)動、服務(wù)、引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)，增強(qiáng)調(diào)解、溝通能力，把群眾工作做好。

四、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)是做好群眾工作的根本目標(biāo)

改善人民生活條件，提高群眾生活水平，是我們黨的根本宗旨，也是衡量我們黨一切工作的重要標(biāo)尺。如果一件工作做得很漂亮、很完美，卻沒有給群眾帶來任何好處和實惠，沒有讓群眾滿意，那么可以說這是一件毫無意義的工作。因此，無論做任務(wù)事，都要把改善群眾生活作為工作的出發(fā)點和最終落腳點，都要考慮群眾會不會擁護(hù)、會不會贊成、會不會滿意，用實實在在的工作成效贏得人民群眾的信任和支持。讓群眾滿意，就要求我們把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾參與作為第一路徑，把群眾利益放在第一位置，把群眾幸福作為第一追求。各級干部要牢固樹立“為官一任，造福一方”的思想觀念，凡對人民群眾有利的，克服困難也要干成、干好、干出成效。如我縣舊城改造工作雖然牽扯問題多、情況復(fù)雜、阻力重重，但是絕大多數(shù)舊城區(qū)居民是贊成、支持和盼望改造的，所以我們不論付出多大努力都要把舊城改造成為群眾滿意的民心城區(qū)、幸福城區(qū)。