第一篇：征求意見(jiàn)函

關(guān)于征求《工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》及 《工程建設(shè)安全管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）

意見(jiàn)或建議的函

公司各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將修改后的《甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》、《甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）呈送您們征求意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間審閱，不吝賜教。我部對(duì)您們提出的意見(jiàn)或建議將認(rèn)真梳理和總結(jié)，再進(jìn)行修改完善，提交公司董事會(huì)研究，以便盡快出臺(tái)執(zhí)行。

工程建設(shè)部

2015年2月9日

第二篇：征求意見(jiàn)函

征 求 意 見(jiàn) 函

縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣綜治辦、縣人口計(jì)劃生育局：

根據(jù)邵陽(yáng)市人事局、邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦《關(guān)于評(píng)選全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的通知》（邵農(nóng)綜字[2010]1號(hào)）文件精神，縣人事局、縣農(nóng)綜辦研究，報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)同意，呈報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦為全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)系統(tǒng)先進(jìn)單位，縣農(nóng)綜辦副主任科員張衛(wèi)紅、綜合股長(zhǎng)戴厚求兩位同志為全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。請(qǐng)各職能部門審查，如有不同意見(jiàn)，請(qǐng)附書面材料。

隆回縣人事局

隆回縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2010年2月5日

隆回縣是1995年開(kāi)始列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣的，我辦是1995年成立的。實(shí)施開(kāi)發(fā)以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門的大力支持下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃，發(fā)揮艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)任務(wù)，為確保全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著。

1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我辦是貫徹縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目立縣”思想最優(yōu)秀的執(zhí)行者，實(shí)施開(kāi)發(fā)以來(lái)，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃、編制、申報(bào)工作，積極與省、市主管部門銜接，跟蹤項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，為隆回縣這一國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)，土地治理共實(shí)施了15個(gè)項(xiàng)目區(qū)，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)投入資金5528.49萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金4167.12萬(wàn)元，共改造中低產(chǎn)田20.2萬(wàn)畝，改良土壤7萬(wàn)畝，新修和維修機(jī)耕路166.82公里，營(yíng)造生態(tài)林2.4萬(wàn)畝，通過(guò)農(nóng)業(yè)、水利、科技等措施的綜合治理，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件得到根本改善，抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，基本形成了“旱能灌，澇能排，渠相通，路相連”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”。

2、突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我辦一直認(rèn)為走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是隆回農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的重要舉措，在實(shí)施過(guò)程中，我辦要求下大力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們扶持了生豬、茶油、小水果、中藥材、大豆、烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等我縣的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。著重扶持的項(xiàng)目有兩個(gè)，投資570萬(wàn)元，建成綠原酸提取生產(chǎn)線一條，投資270萬(wàn)元，擴(kuò)建大豆加工生產(chǎn)線一條，壯大了我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)金銀花和富硒大豆。在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣大干群已把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程看作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的“龍頭工程”。

3、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，全心全意為農(nóng)民謀利益。我辦要求推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)必須抓好農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善和農(nóng)民素質(zhì)提高這些關(guān)鍵舉措。在實(shí)施項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還注重加大能源生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)力度，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。實(shí)施開(kāi)發(fā)以來(lái)，在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)節(jié)水灌溉面積4.45萬(wàn)畝，營(yíng)造防護(hù)林2.4萬(wàn)畝，節(jié)水577.5萬(wàn)立方米，控制水土流失面積10.05萬(wàn)畝，改良土壤7萬(wàn)畝，建沼氣池152口。這些項(xiàng)目的實(shí)施，凈化了庭院，美化了村道，形成了比較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，提高了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成為新農(nóng)村建設(shè)的“亮點(diǎn)工程”。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升管理水平。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升理論水平。我辦把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)和干部職工政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周集中學(xué)習(xí)一次，以確保我辦的工作開(kāi)展都在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和法規(guī)允許的范圍內(nèi)，《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府要求把《條例》列入各級(jí)各部門“五五普法”的學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是項(xiàng)目管理嚴(yán)格，措施得力，積極開(kāi)拓創(chuàng)新。建好了項(xiàng)目庫(kù)，保證以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)，項(xiàng)目資料整理規(guī)范；在項(xiàng)目建后管理中實(shí)行了在全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)的“用水者協(xié)會(huì)”；創(chuàng)新招投標(biāo)方式，全縣推廣我辦經(jīng)驗(yàn)。三是資金管理規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安全高效運(yùn)行，沒(méi)有發(fā)生擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等違紀(jì)違規(guī)行為。帳目清晰，憑證處理水平高，全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理培訓(xùn)班就放在隆回召開(kāi)，各縣都來(lái)取經(jīng)。我辦還通過(guò)了國(guó)家審計(jì)署和財(cái)政部駐長(zhǎng)沙辦事處對(duì)資金管理的專項(xiàng)檢查。四是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主議政作風(fēng)，有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)高，精神風(fēng)貌好，內(nèi)部形成了團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同進(jìn)步的人際和工作關(guān)系。五是內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，制度健全。我辦雖條件有限，但還是按省一級(jí)檔案室的標(biāo)準(zhǔn)建立了內(nèi)部檔案庫(kù)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推行以制度約束人，提出“各項(xiàng)工作創(chuàng)一流，人人有事干，事事能干好”的工作目標(biāo)，在各縣迎接國(guó)家及省級(jí)檢查驗(yàn)收時(shí)都要來(lái)隆回學(xué)習(xí)內(nèi)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。六是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，廉潔自律，勤政為民，沒(méi)有發(fā)生貪污、索賄受賄等違法亂紀(jì)行為，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是為民辦實(shí)事的部門，只要抓好招投標(biāo)工作，就能杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我辦在認(rèn)真總結(jié)、全面調(diào)研、廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了招投標(biāo)方式，做到“三改四注重”：改以前對(duì)招標(biāo)方

所作標(biāo)書進(jìn)行評(píng)分為對(duì)投標(biāo)方近2年所做實(shí)地工程進(jìn)行評(píng)分，改以前紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、檢察等監(jiān)督部門過(guò)程監(jiān)督為邀請(qǐng)監(jiān)督部門全程監(jiān)督；改以前由本縣評(píng)委參加評(píng)分為開(kāi)標(biāo)前由監(jiān)督部門隨機(jī)從外縣專家?guī)熘谐槿≡u(píng)委進(jìn)行評(píng)分；注重投標(biāo)方施工經(jīng)歷、施工質(zhì)量、施工信譽(yù)、無(wú)不良記錄。這種創(chuàng)新的招投標(biāo)方式不僅為我辦項(xiàng)目工程質(zhì)量的提升提供了保證，而且從體制、機(jī)制上杜絕了工程招標(biāo)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)為我縣涉農(nóng)資金項(xiàng)目的工程招標(biāo)探索了全新的方式，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，廣大投標(biāo)參與者的強(qiáng)烈認(rèn)同和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

第三篇：征求意見(jiàn)函

征求意見(jiàn)函范文

關(guān)于擬編撰漢至清代裴氏人物傳的征求意見(jiàn)函

各省、市裴氏宗親會(huì)：

為弘揚(yáng)裴氏文化，傳承裴氏先賢奮發(fā)向上、奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)秀品德，振興中華、構(gòu)建和諧社會(huì)。鑒于已出版的裴氏人物志傳在入錄人數(shù)和人物個(gè)體內(nèi)容上存在不足，江蘇裴氏宗親會(huì)文化方面的宗親近年經(jīng)籌劃準(zhǔn)備，擬定以二十五史、地方志、裴氏族譜、宗祠、墓志為基礎(chǔ)資料編撰裴氏人物志傳。屆時(shí)請(qǐng)各省、市裴氏宗親會(huì)有志于參與此項(xiàng)工作的同宗，支持組織資料收集；參與編撰領(lǐng)導(dǎo)、編輯；籌集編撰出版經(jīng)費(fèi)；認(rèn)訂發(fā)放傳書等事宜。

為此，特向各省、市裴氏宗親會(huì)發(fā)函征求意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)給予大力支持協(xié)助。

此致

敬禮

江蘇省裴氏宗親聯(lián)誼會(huì)

2011年7月9日

征求意見(jiàn)函

______同志：

您好！

為了更好地為人才服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，切實(shí)保障專業(yè)技術(shù)人才的身體健康，幫助解決專業(yè)技術(shù)人才的后顧之憂，促進(jìn)我市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《溫州市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理辦法》（溫委發(fā)〔2004〕71號(hào)）的要求，現(xiàn)特就以下問(wèn)題征求您的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)表附后）。您的意見(jiàn)對(duì)我們的工作很重要，請(qǐng)您于2009年8月30日前填好征求意見(jiàn)表，發(fā)送至中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市委組織部人才辦郵箱wzswrcb@163.com聯(lián)系人：周曉燕，聯(lián)系電話：88969***

中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市委人才工作辦公室

20**年8月17日

第四篇：征求意見(jiàn)函

征求意見(jiàn)函

各縣(區(qū))司法局：

現(xiàn)將《市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)下發(fā)你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際提出修改意見(jiàn)或建議，并于8月13日將修改結(jié)果或意見(jiàn)、建議反饋市局基層科。

二〇〇八年八月六日

市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

中級(jí)人民法院

市人民檢察院

市公安局

市司法局

關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解 行政調(diào)解 司法調(diào)解

銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“調(diào)解優(yōu)先”原則，有效整合調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解職能，形成工作合力，及時(shí)有效的化解矛盾糾紛，根據(jù)省綜治委、省司法廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推行人民調(diào)解協(xié)議訴前確認(rèn)機(jī)制的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的目的和意義

(一)實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有保障作用。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革的深化期，發(fā)展的關(guān)鍵期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，也是人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各自為政、單兵作戰(zhàn)的格局已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制可以糾正解決矛盾糾紛職責(zé)不清、互相推諉扯皮現(xiàn)象，明確調(diào)處矛盾糾紛主體、規(guī)則和程序，避免解決矛盾糾紛的各種弊端，有利于整合調(diào)解資源，依法及時(shí)有效地處理群眾反映的問(wèn)題，最大限度地化解矛盾 2 糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是提高訴訟能力的需要。根據(jù)《民事訴訟法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，指導(dǎo)人民調(diào)解工作是人民法院的一項(xiàng)重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，各類社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)出多發(fā)性、易發(fā)性和偶發(fā)性等特點(diǎn)。實(shí)行人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛解決機(jī)制，是順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，避免法院訴訟遲延、訴訟成本過(guò)高的弊端，方便群眾，節(jié)約成本，減少當(dāng)事人的訴累，節(jié)約司法資源，有利于提高審判效率和質(zhì)量。

(三)實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是預(yù)防和化解矛盾糾紛的需要。當(dāng)前，派出所受理的行政治安案件，大多數(shù)由民間糾紛引起。派出所處理案件時(shí)，遇到了調(diào)解工作難度大、調(diào)解適用法律差異大、調(diào)解工作量增大的突出問(wèn)題，從而加重了派出所工作壓力。實(shí)行人民調(diào)解和行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的機(jī)制可以整合調(diào)解資源，緩解派出所的工作壓力，有助于公安機(jī)關(guān)慎用警力、善用警力，有利于公安機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，更好地發(fā)揮職能作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的指導(dǎo)思想和基本原則(四)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)“平安張掖”為主題，以減少和化解矛盾糾紛為目的，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作體系，綜合運(yùn)用多種手段化解矛盾糾紛，規(guī)范調(diào)解工作，3 增強(qiáng)調(diào)解能力，提高調(diào)解效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(五)基本原則

實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，要堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、聯(lián)動(dòng)配合、自愿公正、重在基層”的原則。

黨政領(lǐng)導(dǎo)就是在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政法綜治部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，人民群眾廣泛參與，綜合運(yùn)用多種手段化解矛盾糾紛。

綜治牽頭就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查，抓好落實(shí)。依靠綜治中心，遇到重大、復(fù)雜、疑難案件，需要多方參與配合調(diào)解時(shí)，由綜治中心負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)公安派出所、法院(法庭)、司法所、人民調(diào)解組織及相關(guān)部門共同參與調(diào)解。

聯(lián)動(dòng)配合就是公安、檢察、法院、司法等部門及人民調(diào)解組織，按照各自的工作職責(zé)，不僅要各負(fù)其責(zé)，而且要相互銜接聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)配合，共同做好矛盾糾紛的調(diào)處工作。

自愿公正就是在調(diào)解工作中，既要引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，不以公共權(quán)力壓制當(dāng)事人接受調(diào)解；又要充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果，協(xié)議的形式和協(xié)議的內(nèi)容必須體現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)意愿。同時(shí)，調(diào)解的程序和結(jié)果都必須堅(jiān)持公道、中立、平等協(xié)商，注重兼顧雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，始終按照公平、公正的要求，特別是對(duì)一些弱勢(shì)群體，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解，盡量促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，切實(shí)減少當(dāng)事人訴訟成本，達(dá)到止紛息爭(zhēng)的目的。

重在基層就是重點(diǎn)加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、職責(zé)任務(wù)、工作措施上狠抓落實(shí)，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、矛盾處理在基層?/p>

三、實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的工作任務(wù)和基本方法(六)行政調(diào)解，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制 1.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心，成立“矛盾糾紛調(diào)解中心”。矛盾糾紛調(diào)解中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，司法所、派出所、法庭、農(nóng)經(jīng)站、土管所、水管所、民政辦、計(jì)生辦、工商所、婦聯(lián)等站所負(fù)責(zé)人為成員，調(diào)解中心辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)；司法所長(zhǎng)兼任調(diào)解中心辦公室主任。

2.“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”。對(duì)于行政管理方面的矛盾糾紛，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)調(diào)解、誰(shuí)落實(shí)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，確保大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，小糾紛不出村(社區(qū))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各行政單位依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，在其行使行政管理的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)特定的矛盾糾紛進(jìn)行行政調(diào)解。矛盾糾紛排查調(diào)處中，無(wú)論是牽頭負(fù)責(zé)，還是協(xié)助配合，都應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，堅(jiān)決防止推諉扯皮，把本單位、本系統(tǒng)的矛盾推向社會(huì)，把應(yīng)該由本級(jí)解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)行政單位解決，或依法應(yīng)由行政單位處理的矛盾糾紛，以及人民法院邀請(qǐng)或委托調(diào)解的案件，都應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)性和權(quán)威性優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的方式，積極促成當(dāng)事人和解，力求在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)解決爭(zhēng)議，盡量減少訴訟。

3.督查報(bào)告。矛盾糾紛排查調(diào)處在工作流程上實(shí)行受理、交 5 辦、調(diào)處、報(bào)告等環(huán)節(jié)相互銜接，形成排查、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處一體化的工作機(jī)制，防止漏調(diào)失控。矛盾糾紛調(diào)處中心要建立矛盾糾紛登記制度，對(duì)受理的各類矛盾糾紛詳細(xì)登記。矛盾糾紛受理登記后，對(duì)一般性問(wèn)題，調(diào)解中心辦公室當(dāng)天分流，及時(shí)交辦；對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)于瀕臨激化的糾紛或應(yīng)當(dāng)立即調(diào)解的糾紛，應(yīng)先行調(diào)解，在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行分流；對(duì)不屬于調(diào)解中心受理范圍的問(wèn)題，應(yīng)先行登記，然后辦理移交手續(xù)，并在登記簿上注明移交機(jī)關(guān)或承辦人。矛盾糾紛調(diào)解中心要對(duì)分流、交辦的矛盾糾紛的辦理情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)掌握辦理情況、事態(tài)發(fā)展進(jìn)程，并記錄在檔。被交辦單位，對(duì)分流交辦的矛盾糾紛要確定專人，限時(shí)調(diào)處，案件辦結(jié)后要將調(diào)處結(jié)果書面報(bào)告矛盾糾紛調(diào)解中心。

4.健全制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全矛盾糾紛分析預(yù)警和民情報(bào)告制度、受理交辦和結(jié)案報(bào)告制度、排查調(diào)處制度、聯(lián)動(dòng)調(diào)處制度、掛牌督辦制度、回訪制度、法制宣傳教育制度、責(zé)任追究制度、調(diào)解文書檔案管理制度、信息報(bào)送制度等十項(xiàng)工作制度。

5.定期調(diào)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合矛盾糾紛排查調(diào)處制度，實(shí)行每月2次定期調(diào)解制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)接待信訪，有關(guān)部門參與，集中調(diào)處復(fù)雜、疑難糾紛。

（七）“司調(diào)銜接”，實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng) 1.訴前告知人民調(diào)解。人民法院在立案接待時(shí)，向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，將一些未經(jīng)人民調(diào)解 6 組織調(diào)解、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大、雙方當(dāng)事人均在一個(gè)轄區(qū)的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，告知當(dāng)事人選擇所在地(所在單位)或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的，應(yīng)以人民調(diào)解委員會(huì)名義出具人民調(diào)解協(xié)議書；經(jīng)人民調(diào)解組織主持調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，再由人民法院審查立案，進(jìn)入司法程序。當(dāng)事人堅(jiān)持通過(guò)訴訟程序解決的，人民法院應(yīng)當(dāng)立案。

2.訴中委托人民調(diào)解。案件進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)有可能通過(guò)人民調(diào)解解決的案件，人民法院(法庭)、人民檢察院主動(dòng)與相關(guān)調(diào)解組織聯(lián)系，由調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也可在調(diào)解組織的參與下共同調(diào)解，提高調(diào)解成功率。

（1）委托調(diào)解案件及程序。對(duì)于民事案件，人民法院在立案后庭審前或?qū)徖碇?，將有可能通過(guò)人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，在征得當(dāng)事人的同意后，可中止訴訟，并出具委托調(diào)解書，將案件委托給當(dāng)事人所在地(所在單位)或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所，由司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人依此向人民法院撤訴；如果雙方未達(dá)成協(xié)議，則恢復(fù)訴訟，由人民法院(法庭)依法審判。對(duì)于告訴才處理的案件、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，以及其他輕微刑事案件、未成年人犯罪案件，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人、被告人悔罪，并且對(duì)主要事實(shí)沒(méi)有異議，被害人愿意與犯罪嫌疑人、被告人達(dá)成刑事和解的，在不損害國(guó)家集體、其它公民的合法權(quán)益、不損害社會(huì)公共利益、不違犯法律和社會(huì)公德的前提下，人民檢察院、人民法院(法庭)可以委托基層司法所，轉(zhuǎn)交給相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民檢察院、人民法院(法庭)7 可以依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不予批準(zhǔn)逮捕，或者不起訴，或者起訴后從輕、減輕判處；如雙方未達(dá)成協(xié)議，則依照刑事訴訟程序依法處理。訴中委托人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議，并制作了人民調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)人民法院審查出具《人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書》的，一方當(dāng)事人到期不履行具有給付內(nèi)容的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院(法庭)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民調(diào)解組織經(jīng)過(guò)調(diào)解后，是否調(diào)解成功，都要在規(guī)定期限內(nèi)，通過(guò)司法所向委托的法院（法庭）、檢察機(jī)關(guān)回復(fù)。

人民調(diào)解組織在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中，如有必要，可邀請(qǐng)人民法院（法庭）人員參與調(diào)解。

但是，對(duì)于需要特別程序?qū)徖淼陌讣?、訴訟法規(guī)定不需要調(diào)解的案件、重大復(fù)雜疑難的案件、需要大量調(diào)查取證的案件、委托調(diào)解難以達(dá)成協(xié)議或難以取得調(diào)解效果的案件以及其它不宜委托調(diào)解的案件不適合委托調(diào)解。

（2）委托調(diào)解期限。人民調(diào)解組織接到《人民法院（法庭）訴中調(diào)解委托書》后，15日之內(nèi)予以調(diào)解，并填寫《訴中調(diào)解回執(zhí)》。

（3）經(jīng)費(fèi)。人民法院委托人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，訴訟費(fèi)用的收取和減免按照國(guó)務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)交納辦法》辦理。

人民法院(法庭)委托人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，調(diào)解成功的，人民法院(法庭)按照每件100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

3.人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)。發(fā)生在公民、法人和其它組織之間的、涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民商事糾紛，達(dá)成人民調(diào)解調(diào)協(xié)后，當(dāng)事人共同申請(qǐng)有管轄權(quán)的基層人民法院確認(rèn)的，由該人民法院作為訴前司法確認(rèn)案件予以受理。對(duì)依照法律規(guī)定或案件性質(zhì)不宜由人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)的，人民法院不予受理和確認(rèn)。

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前司法確認(rèn)須提交調(diào)解協(xié)議書，人民法院進(jìn)行確認(rèn)不得收取或者變相收取費(fèi)用。

審理訴前確認(rèn)案件實(shí)行獨(dú)任制，獨(dú)任審判員對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的合法性進(jìn)行審查。對(duì)決定確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議，由人民法院制作人民調(diào)解協(xié)議確認(rèn)書；決定不予確認(rèn)的，制作不予確認(rèn)通知書。相關(guān)法律文書須送達(dá)當(dāng)事人并抄送有關(guān)人民調(diào)解組織。確認(rèn)書送達(dá)后即發(fā)生法律效力。

對(duì)人民法院確認(rèn)，當(dāng)事人提出申訴或者人民檢察院提出抗訴，經(jīng)審查原訴前司法確認(rèn)確有錯(cuò)誤的，人民法院采用決定書撤銷原確認(rèn)書。

（八）“公調(diào)對(duì)接”，實(shí)行人民調(diào)解與公安機(jī)關(guān)調(diào)解聯(lián)動(dòng) 1.公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)解決糾紛的，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所或人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，派出所接警人員應(yīng)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或人民調(diào)解組織取得聯(lián)系，將糾紛交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

2.雙向委托調(diào)解。(1)對(duì)于因民間糾紛引發(fā)的符合治安調(diào)解范圍的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰的，但被侵害人表示愿意放棄追究對(duì)方當(dāng)事人的治安管理處罰責(zé)任，且雙方表示愿意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的，由公安派出所委托相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于調(diào)解成功的案件，由負(fù)責(zé)調(diào)解的人民調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，公安派出所與司法所或相關(guān)人民 9 調(diào)解組織共同督促協(xié)調(diào)人民調(diào)解協(xié)議的履行。履行完畢的人民調(diào)解協(xié)議書由公安派出所與司法所或相關(guān)人民調(diào)解組織各留檔一份。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和人民調(diào)解組織對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的或當(dāng)事人反映的治安案件，以及應(yīng)由治安調(diào)解的矛盾糾紛，由司法所委托派出所進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解結(jié)束后派出所應(yīng)及時(shí)將結(jié)果反饋給司法所。

（3）委托方式：雙方可以通過(guò)電話或口頭銜接委托，也可制做《委托書》進(jìn)行。

（九）“一庭四所聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解

對(duì)人民調(diào)解組織受理的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛、行政單位受理的時(shí)間久遠(yuǎn)、成因復(fù)雜以及久訪不決的矛盾糾紛、法院（法庭）受理的合法但不合理、判決容易執(zhí)行難的民事案件，單靠某一個(gè)部門很難達(dá)到案結(jié)事了、息訟擺訪的，由糾紛、案件受理單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心報(bào)告，由綜治中心協(xié)調(diào)、召集司法所、派出所、法庭、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聯(lián)合調(diào)解，也可以由糾紛案件接受單位邀請(qǐng)上述有關(guān)單位聯(lián)合調(diào)解，被召集或邀請(qǐng)單位要積極配合，不得推諉。

四、實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h(區(qū))分別成立由綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)對(duì)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互相通報(bào)情況，解決有關(guān)問(wèn)題。

（十一）加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)。

10(1)定期培訓(xùn)。司法行政部門要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，采取辦培訓(xùn)班、電化教育、實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、外出考察等方法，多渠道、多層次地抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每年將人民調(diào)解員培訓(xùn)一次；人民法院要根據(jù)《民事訴訟法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，采取舉辦調(diào)解工作專題培訓(xùn)班、庭審觀摩、法制講座等多種行之有效的形式，有計(jì)劃地對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持每年精選一批典型案件，組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)庭審，使人民調(diào)解員熟悉法律規(guī)定，提高調(diào)解技巧。

(2)規(guī)范人民調(diào)解工作。人民法院特別是基層法庭要積極配合司法行政部門對(duì)人民調(diào)解組織的調(diào)解方式及制作的調(diào)解文書進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（十二）搞好資料收集及歸檔管理。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織要及時(shí)做好資料的收集歸檔工作。對(duì)涉及多個(gè)單位或者共同調(diào)解的矛盾糾紛，要按照一案一檔的要求，有關(guān)參與單位分別將資料收集歸檔，不得出現(xiàn)因參與單位多而相互扯皮，造成案件資料丟失，給當(dāng)事人造成損失，給調(diào)解工作帶來(lái)困難，并由此引發(fā)矛盾糾紛的激化。

附件：格式一至格式六

附件 格式一：

人民法院(檢察院)訴中調(diào)解委托書

司法所：

根據(jù)市綜治委等五部門《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，你轄區(qū)

(原告)訴

(被告)

一案，符合下列情況之一（在選項(xiàng)中劃“√”）：

（1）在庭審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該案適合人民調(diào)解解決，并已征得雙方當(dāng)事人同意；

（2）在審查起訴（審判）過(guò)程中，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人（被告人）悔罪，受害人愿意與之達(dá)成刑事和解；

現(xiàn)委托你處轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。請(qǐng)將調(diào)解結(jié)果于15日內(nèi)函告我院。

附：《民事起訴狀》副本1份（）

《刑事案件起訴狀》副本1份（）

人民法院(檢察院)年 月 日

格式二：

訴中調(diào)解回函

年第號(hào)

人民法院(檢察院)：

你處轉(zhuǎn)來(lái)

(原告)訴

(被告)一案，經(jīng)

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，現(xiàn)將結(jié)果回復(fù)如下(在選項(xiàng)中劃“√”)：

□經(jīng)調(diào)解雙方已達(dá)成協(xié)議(附《調(diào)解協(xié)議書》副本1份)。□經(jīng)調(diào)解，雙方未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原因如下：

司法所 年 月 日

格式三

公安機(jī)關(guān)委托調(diào)解書

年第號(hào)

司法所：

根據(jù)市綜治委等五部門《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，你轄區(qū)

(原告)訴

(被告)因民間糾紛引發(fā)的治安調(diào)解案件，在審查過(guò)程中，受害人表示愿意放棄追究對(duì)方當(dāng)事人的治安管理處罰責(zé)任，雙方表示愿意接受人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解?，F(xiàn)委托你處轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。請(qǐng)將結(jié)果15日內(nèi)函告本局（本派出所）。

公安局（派出所）年 月 日

格式四：

公安機(jī)關(guān)委托調(diào)解回函

年第號(hào)

公安局（派出所）：

你處轉(zhuǎn)交

與

因民間糾紛引發(fā)的治安調(diào)解案件，經(jīng)

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，現(xiàn)將結(jié)果回復(fù)如下(在選項(xiàng)中劃“√”)。

□經(jīng)調(diào)解雙方已達(dá)成協(xié)議(附《調(diào)解協(xié)議書》副本1份)?！踅?jīng)調(diào)解，雙方未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原因如下：

司法所 年 月 日

格式五：

矛盾糾紛調(diào)解委托書

公安局（派出所）：

年第號(hào)

根據(jù)市綜治委等五部門《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，本轄區(qū)

(申請(qǐng)人)與

(被申請(qǐng)人)

糾紛，在調(diào)解過(guò)程中，我們認(rèn)為屬于治安案件或符合治安管理處罰責(zé)任，經(jīng)當(dāng)事人同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)由你處進(jìn)行治安處理。請(qǐng)將結(jié)果15日內(nèi)函告本所。

司法所 年 月 日

格式六：

矛盾糾紛調(diào)解回函 司法所：

年第號(hào)

你處轉(zhuǎn)交

與

治安案件或符合治安管理處罰責(zé)任的案件，已處理完畢，現(xiàn)將結(jié)果回復(fù)如下：

公安局（派出所）

年 月 日

第五篇：征求意見(jiàn)函

征求意見(jiàn)函

尊敬的各位教職工：

您好！

近幾年來(lái)，在石橋全體教職工共同努力下，全鎮(zhèn)教育不斷持續(xù)健康發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)臺(tái)階，取得了有目共睹的顯著成績(jī)，所有這些緣于的大家共同努力。

新的一年，面對(duì)新的形勢(shì)，我鎮(zhèn)在教育教學(xué)管理中，還存在哪些不足和問(wèn)題？提高教學(xué)質(zhì)量您有何建議？懇請(qǐng)廣大教職工真誠(chéng)的諫言獻(xiàn)策，教育總支將深表感謝！我們將認(rèn)真梳理和對(duì)待廣大教職工的意見(jiàn)、建議。對(duì)一些中肯、可行的意見(jiàn)，擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。敬請(qǐng)大家本著實(shí)事求是，為石橋教育、為單位興衰發(fā)展的態(tài)度暢所欲言。

順祝：身體健康 全家安康

石橋教育總支

二O一四年三月六

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