第一篇：Ohrgxg關(guān)于城市公辦學(xué)校中農(nóng)民工子女教育平等問題的調(diào)查報告

秋風(fēng)清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復(fù)驚。

外語系

2007級英語（1）班

蒙曉紅

《關(guān)于城市公辦學(xué)校農(nóng)民工子女教育平等問題的調(diào)查報告》

社會實(shí)踐的參加者：蒙曉紅

社會實(shí)踐的主題：城市公辦學(xué)校中農(nóng)民工子女教育平等問題的調(diào)查 社會實(shí)踐的時間：2010年9月——2010年12月 社會實(shí)踐的地點(diǎn)：貴陽市

(一)入學(xué)機(jī)會不平等

1.繳納費(fèi)用高

目前,大多數(shù)城市的學(xué)校收費(fèi)仍然對農(nóng)民工子女實(shí)行“雙軌制”的歧視性政策。此外,除了教育部門規(guī)定的課本費(fèi)及雜費(fèi)外,公辦學(xué)校的隱性費(fèi)用高。因此,農(nóng)民工子女往往被高費(fèi)用的“門檻”擋在了校門外。

2.入學(xué)條件高

農(nóng)民工子女入學(xué)還存在非經(jīng)濟(jì)因素障礙。農(nóng)民工子女入學(xué)公辦學(xué)校要辦理繁瑣手續(xù),這需要花費(fèi)很大的精力和財力,而且未必能夠順利辦成。如果沒有這些手續(xù),當(dāng)?shù)毓k學(xué)校則以此為由拒絕接受農(nóng)民工子女入學(xué)。

(二)受教育過程中的機(jī)會不平等

1.教育形式不同

中國九城市流動兒童少年調(diào)查結(jié)果顯示:農(nóng)民工子女在重點(diǎn)學(xué)校就讀的比例(9.2%)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在普通學(xué)校就讀的比例(72.2%)[1]。并且,有些學(xué)校將農(nóng)民工子女單獨(dú)編班,人為地將農(nóng)民工子女和城市學(xué)生加以區(qū)別對待。這種基于家庭背景

對學(xué)生群體進(jìn)行強(qiáng)制性分類,實(shí)行“同城隔離”的分校教育或“同校隔離”的分班教育,使得農(nóng)民工子女在受教育過程中難以與城市學(xué)生平等地共享教育資源。

2.教學(xué)和評價的不平等

有幸插班到混合班的農(nóng)民工子女,和城市學(xué)生在同一時空下學(xué)習(xí),面對同一教師,理應(yīng)享受平等的教育。但在教育、教學(xué)過程中農(nóng)民工子女不同程度地受到不平等待遇。并且,在評獎評優(yōu)、參加競賽和課外活動中也受到限制,無法和城市學(xué)生享受平等的機(jī)會。

(三)取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會不平等

進(jìn)入公辦學(xué)校的絕大多數(shù)農(nóng)民工子女,由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,加上教學(xué)環(huán)境改變,教材進(jìn)度和難度的差異,教學(xué)方法的不同,影響其學(xué)習(xí)效果。與城市學(xué)生相比,農(nóng)民工子女學(xué)業(yè)成績普遍偏低。并且,由于我國現(xiàn)行的是“戶籍管學(xué)籍”的升學(xué)制度,農(nóng)民工子女還面臨著升學(xué)問題。受到非戶籍身份的限制,農(nóng)民工子女初中畢業(yè)后,往往不得不回到原籍所在地繼續(xù)升學(xué)。

二、城市公辦學(xué)校農(nóng)民工子女教育不平等問題的原因分析

(一)現(xiàn)行戶籍制度和教育制度改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制變遷

1.長期實(shí)行城鄉(xiāng)二元的戶籍制度

美國社會學(xué)家帕金(Frank Parkin)認(rèn)為,任何社會都會建立一套程序或規(guī)范體系,使得資源和機(jī)會為社會上某些人享有而排斥其他人。排斥方式有兩種:“集體排他”和“個體排他”。[2]我國的戶籍制度實(shí)質(zhì)上是一種典型的“集體排他”性的屏蔽制度,阻止農(nóng)村人口總體與城市人口總體分享某些機(jī)會和資源。天然的制度身份差異導(dǎo)致城市人口和農(nóng)村人口在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等方面享受“城鄉(xiāng)分治,一國兩策”的不同國民待遇。在“戶籍管學(xué)籍”的屬地管理體制下,農(nóng)民工子女教育不平等問題與長期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元的戶籍制度密切相關(guān),戶口成為他們在城市中平等接受教育的“瓶頸”。

2.地方負(fù)責(zé)的義務(wù)教育財政管理制度

社會轉(zhuǎn)型以來,農(nóng)村剩余勞動力可以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞動力能夠在全國范圍內(nèi)流動。但是,義務(wù)教育體制的調(diào)整滯后于人口流動帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。目前,我國的義務(wù)教育實(shí)行“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的地方負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主”體制。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要依賴于地方財政收入,地方政府是實(shí)施義務(wù)教育的主體。城市普及義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)教育財政負(fù)擔(dān),教育經(jīng)費(fèi)按戶籍學(xué)生數(shù)下?lián)?。因?一些學(xué)校和地方政府為了維護(hù)城市利益集團(tuán)的既得利益,對于接受農(nóng)民工子女入學(xué)仍持排斥態(tài)度?？梢?農(nóng)民工子女義務(wù)教育“財”的問題實(shí)質(zhì)上是“政”的問題,是中央與地方,城市與鄉(xiāng)村以及不同地區(qū)之間、不同地方政府利益矛盾的表現(xiàn)。

(二)農(nóng)民工子女教育政策存在一定程度的欠缺

黨和政府高度重視進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作,并陸續(xù)出臺了一系列的相關(guān)政策。但是,政策的出臺并不等于問題的解決。從政策執(zhí)行角度解讀現(xiàn)行農(nóng)民工子女教育政策,發(fā)現(xiàn)它還存在一些欠缺之處。

第一,合法性不高。教育政策只有被利益相關(guān)人所接受、認(rèn)可,才具有了合法性,并能夠有效地執(zhí)行。解決農(nóng)民工子女教育問題,流入地政府需要對當(dāng)?shù)氐慕逃Y源和利益重新做出調(diào)整和分配,這必然將打破原有利益分配格局的平衡而引起利益沖突。同時,有些流入地政府擔(dān)心會產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”,難以接受、認(rèn)可農(nóng)民工子女就學(xué)政策,其自身利益需求和行為傾向影響著教育政策的有效執(zhí)行。第二,政策資源的不充足性。任何政策的執(zhí)行,都需要投入一定的人力、物力和財力,這是政策執(zhí)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民工子女教育政策沒有新資源支援,面臨經(jīng)費(fèi)、教育資源不足等問題,流入地政府執(zhí)行政策的積極性不高。第三,欠缺必要的明確性。政策的具體明確性是政策執(zhí)行有效的關(guān)鍵所在,是政策執(zhí)行者的依據(jù)[3]。但是,農(nóng)民工子女教育政策缺乏明確性。地方政府在政策執(zhí)行中有了較大的自由裁量空間,出現(xiàn)政策失真問題也就不可避免。

(三)“城市中心”價值取向下的學(xué)校教育

農(nóng)民工子女入學(xué)在不同程度上導(dǎo)致學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足和教育資源短缺,給學(xué)校教學(xué)管理、教育質(zhì)量帶來一系列問題,因此公辦學(xué)校為維護(hù)自身利益,以各種借

口來少收或拒收農(nóng)民工子女,致使農(nóng)民工子女與城市學(xué)生在入學(xué)機(jī)會上不平等。對于受教育過程機(jī)會不平等和取得學(xué)業(yè)成功機(jī)會不平等的原因,下文將運(yùn)用一定的社會學(xué)理論加以探討。

沖突論教育社會學(xué)創(chuàng)始人韋伯認(rèn)為,社會成員之間或因經(jīng)濟(jì)狀況,或因權(quán)利地位或因文化條件的不同而形成不同的身份集團(tuán),這些身份集團(tuán)之間存在利益沖突。我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將公民劃分為制度身份等級不同的“鄉(xiāng)下人”和“城市人”兩大利益集團(tuán)。城市居民在社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等資源占有上處于絕對優(yōu)勢,使得城市居民形成了身份優(yōu)越感和對農(nóng)民的排斥、歧視的文化心理。如今,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變?yōu)榱顺鞘袃?nèi)部的城市居民群體與農(nóng)民工群體之間的隱性二元結(jié)構(gòu),農(nóng)民工及其子女在城市中無法享受平等的國民待遇。由于城市居民對農(nóng)民工及其子女“制造”的刻板印象以及由此帶來的文化和社會排斥、歧視,加之農(nóng)民工子女與城市學(xué)生在價值觀念、生活習(xí)慣、行為方式乃至語言等方面也存在差別。一些城市教師和學(xué)生以“城市人”的優(yōu)越感自居,誤解、歧視、排斥來自群體之外的“他者”——農(nóng)民工子女,導(dǎo)致農(nóng)民工子女在受教育過程中遭受了不平等待遇。

(四)弱勢狀況的農(nóng)民工子女家庭資本

據(jù)有研究調(diào)查表明,不同社會階層背景的家庭中,可以用來幫助子女獲得教育機(jī)會或較好學(xué)業(yè)成績的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本的差異比較明顯,體力勞動者三方面的資本都相對較少[4]。相對于城市家庭,大多數(shù)農(nóng)民工子女家庭的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本處于弱勢狀況,強(qiáng)化了農(nóng)民工子女教育不平等問題。

1.弱勢的經(jīng)濟(jì)資本及其影響

面對公辦學(xué)校各種名目的收費(fèi),農(nóng)民工家庭無力承擔(dān),家庭經(jīng)濟(jì)資本低下成為農(nóng)民工子女入學(xué)機(jī)會平等的重要障礙。并且,經(jīng)濟(jì)資本的弱勢狀況,限制了對子女的教育投資,由于缺乏學(xué)習(xí)的物質(zhì)保障和學(xué)習(xí)場所,孩子的成長環(huán)境和學(xué)業(yè)成就的取得受到不同程度的影響。

2.弱勢的文化資本及其影響

布爾迪厄認(rèn)為,文化資本有三種存在形式:

(1)身體化形態(tài)的文化資本。布爾迪厄認(rèn)為教育期望來自習(xí)慣,是人們對客觀可能性的主觀內(nèi)化和領(lǐng)悟。每一個個體的選擇行為是考慮其社會階級客觀機(jī)會結(jié)構(gòu)的結(jié)果,他們把自己從某種教育機(jī)會中排除。但有調(diào)查顯示,與城市學(xué)生的父母相比較,農(nóng)民工子女的父母對其子女的教育期望相對比較低[5]。農(nóng)民工子女關(guān)于教育的抱負(fù)又深受父母的教育經(jīng)歷和文化生活機(jī)會的影響,不利于他們?nèi)〉脤W(xué)業(yè)成功。

(2)客體化形態(tài)的文化資本。家庭文化耐用品擁有量可以反映出家庭客體化形態(tài)的文化資本狀況。有調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民工子女家庭的電子設(shè)備和圖書、報刊擁有量在很大程度上低于1999年“當(dāng)代中國少年兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”中的農(nóng)村兒童的情況[6] 顯然,與城市家庭相比,農(nóng)民工子女家庭擁有的客體化形態(tài)文化資本則更處于劣勢狀況,無法為其子女提供良好的教育物質(zhì)資源。

(3)制度化形態(tài)的文化資本。據(jù)某項(xiàng)調(diào)查顯示,公辦學(xué)校中農(nóng)民工子女的家長文化程度有約半數(shù)左右只具有初中文化程度,受過高層次教育的人少,具有大專以上高學(xué)歷者只占較小比例,且仍有一定比例的文盲或半文盲[7]。由于農(nóng)民工子女的家長自身文化素質(zhì)較低,他們對其子女的教育往往心有余而力不足。

3.弱勢的社會資本及其影響

農(nóng)民工子女家庭的社會資本可分為外部的社會資本和內(nèi)部的社會資本。家庭外部的社會資本主要指父母與學(xué)校、教師的關(guān)系;家庭內(nèi)部社會資本主要指親子關(guān)系。進(jìn)城農(nóng)民工的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是以親緣、地緣關(guān)系為紐帶。在與城市居民交往有較大的局限性,主要表現(xiàn)在社會交往的內(nèi)傾性和表層性[8]。農(nóng)民工與城市居民在交往上呈現(xiàn)出油水不沾的分離狀態(tài),這將影響到農(nóng)民工子女的父母與教師聯(lián)系。家庭教育和學(xué)校教育難以有效地形成教育合力,不利于對農(nóng)民工子女的教育。同時,作為家庭內(nèi)部的社會資本重要構(gòu)成的親子互動對學(xué)生學(xué)業(yè)成有重要影響。但是,農(nóng)民工子女的父母整日為生計而奔波,無暇和子女進(jìn)行親子互動,致使親子關(guān)系疏遠(yuǎn),甚至對立,家庭的教育功能不能有效地發(fā)揮作用。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女教育平等問題的對策

(一)對現(xiàn)行制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,為農(nóng)民工子女教育平等提供制度保障

1.加快戶籍制度改革,實(shí)行就近入學(xué)制度

改革城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度就是要求取消黏附在戶口上的利益差別,逐步建立“自由遷徙、自主定居、籍隨人走、城鄉(xiāng)一體”的戶籍管理制度,打破二元社會格局。依據(jù)新《義務(wù)教育法》第二章第十二條規(guī)定,農(nóng)民工子女具有在法定監(jiān)護(hù)人的工作或居住地就近入學(xué)的權(quán)利。在基礎(chǔ)教育階段采取常住人口取代屬地管理的教育體制,實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)利由“身份制”轉(zhuǎn)化為“公民制”。

2.從法律、政策上明確教育責(zé)任主體,建立中央政府和流入地政府教育成本分擔(dān)機(jī)制

修訂現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)民工子女教育的法律、政策,明確各級政府承擔(dān)的教育責(zé)任,保障農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)。針對流入地政府行政不作為行為,實(shí)施問責(zé)制,督促流入地政府履行管理職責(zé)。并且,建立中央政府和流入地政府教育成本分擔(dān)機(jī)制,為農(nóng)民工子女平等地接受義務(wù)教育提供充足的教育資源。義務(wù)教育是一種典型的公共產(chǎn)品,國家的公共財政應(yīng)該對農(nóng)民工子女的義務(wù)教育給予支持,可以通過轉(zhuǎn)移支付的方式設(shè)立農(nóng)民工子女教育專項(xiàng)資金,分擔(dān)流入地政府的財政壓力。同時,農(nóng)民工在流入地履行了納稅人義務(wù),流入地政府應(yīng)該承擔(dān)農(nóng)民工子女的教育投入,可以從農(nóng)民工交納的稅額中按一定原則和培養(yǎng)費(fèi)用比例轉(zhuǎn)撥給教育部門,以補(bǔ)充農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)不足。

(二)構(gòu)建平等、多元、無歧視的學(xué)校教育

1.實(shí)施“平等且滿足農(nóng)民工子女特殊需求”的教學(xué)和課程

學(xué)校管理者和教師要樹立平等的教育觀,既要在行動上接受農(nóng)民工子女入學(xué),更應(yīng)從心理上接納農(nóng)民工子女,構(gòu)建平等、無歧視的學(xué)校教育環(huán)境,一視同仁地對待農(nóng)民工子女和城市學(xué)生。同時,應(yīng)該包容和尊重農(nóng)民工子女的多樣性和差異性。學(xué)校和教師應(yīng)結(jié)合農(nóng)民工子女的生活經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、心理特征和學(xué)習(xí)需求,研究具有接納性、適切性的教學(xué)內(nèi)容,編制符合他們特殊需求的校本課程,實(shí)施“平等且滿足農(nóng)民工子女特殊需要”的差異教學(xué)。

2.采取多元化評價和靈活的管理辦法

教師應(yīng)該依據(jù)加德納的“多元智能理論”,實(shí)行多元化評價,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女身上體現(xiàn)的閃光點(diǎn)。同時,學(xué)校在制度層面上也要取消在評優(yōu)獎勵、參加競賽等活動中的身份限制,實(shí)現(xiàn)平等的教育評價。并且,學(xué)校應(yīng)該盡量簡化入學(xué)手續(xù),實(shí)行靈活多樣學(xué)籍管理和收費(fèi)制度,以適應(yīng)農(nóng)民工子女的特殊需求。

3.開展具有針對性的課外活動和教育輔導(dǎo)

組織開展豐富多彩的課外活動,促進(jìn)農(nóng)民工子女與城市學(xué)生的交往,結(jié)成“一對一”的伙伴關(guān)系,增強(qiáng)城市學(xué)生對農(nóng)民工子女的理解和接納,改變農(nóng)民工子女交往的封閉性。并且,針對農(nóng)民工子女入學(xué)公辦學(xué)校后出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、心理適應(yīng)性等問題,采取教育輔導(dǎo)和心理咨詢等措施,促進(jìn)農(nóng)民工子女更好地適應(yīng)、融入新的教育環(huán)境。

(三)改善和提升農(nóng)民工子女的家庭資本

1.改善家庭的經(jīng)濟(jì)資本

政府和社會需要改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,尊重和保護(hù)農(nóng)民工的勞動權(quán)益,清除對農(nóng)民工的就業(yè)歧視。并且,對農(nóng)民工實(shí)行教育關(guān)懷,提高其整體文化素質(zhì)和就業(yè)能力,改善其經(jīng)濟(jì)生活狀況。從而解決因家庭經(jīng)濟(jì)困難而造成的“上學(xué)難”的問題,為子女創(chuàng)造良好的物質(zhì)教育環(huán)境。

2.提升家庭的文化資本

農(nóng)民工應(yīng)該自覺地接受繼續(xù)教育和家庭教育培訓(xùn)來提升自身的文化資本,從而改善家庭教育環(huán)境和提高家庭教育質(zhì)量。同時,社會支助系統(tǒng)尤其是社區(qū)、學(xué)校,應(yīng)為農(nóng)民工子女家庭提供咨詢服務(wù),促進(jìn)其家庭教育的科學(xué)化、合理化。此外,應(yīng)該整合社區(qū)、學(xué)校的客觀化形態(tài)的文化資本,為農(nóng)民工子女提供公共文化資源、活動設(shè)施和場所,來彌補(bǔ)農(nóng)民工子女家庭文化資本的不足。

3.加強(qiáng)家庭的社會資本

建立學(xué)校與家庭的聯(lián)系,加強(qiáng)家校合作。教師應(yīng)該定期開展家訪和組織家長會,幫助家長樹立正確的家庭教育觀念和科學(xué)的家庭教育方法,改善親子關(guān)系;家長也應(yīng)主動與教師進(jìn)行溝通,積極參加學(xué)?；顒?。這既有利于增進(jìn)雙方的信任、理解,也使家庭教育和學(xué)校教育之間形成教育合力,對農(nóng)民工子女采取一致的持續(xù)性教育行為,保證教育教學(xué)工作更具有針對性和有效性。

[參考文獻(xiàn)]

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第二篇：城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告

關(guān)于山東泰安地區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告

一、主題簡介

農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工主要活躍在沿海城市和大城市，他們是城市面積的拓展者和社會價值的創(chuàng)造者。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊@個群體的出現(xiàn)對我們解決農(nóng)民工問題提出了與時俱進(jìn)的新要求?，F(xiàn)就山東省泰安市農(nóng)民工現(xiàn)狀做具體報告。

二、調(diào)查情況

（一）調(diào)查背景

隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為社會的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，就我的家鄉(xiāng)山東泰安地區(qū)的農(nóng)民幾乎有百分之七十的人選擇外出打工，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高，缺乏技能，所以工作辛苦勞累，每天長時間勞作，一般最少工作十幾個小時，很少有休息日，在北京很多施工工地都有他們的身影，泰安地區(qū)在北京干消防，供熱管道，空調(diào)制冷，暖氣的農(nóng)民工居多，因此常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。

當(dāng)前我國許多地方農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害，很多民工處境艱難，在社會中處于無權(quán)地位，迫切需要社會各界的救助。泰安外出打工者也是如此，辛苦了一年的勞動付出最后有好多都是白條，結(jié)不了工資的理由很多工程款沒有下來，包工頭跑了等，以前記得我們村附近快到過年的前一個禮拜，農(nóng)民工要賬的人特別多，近幾年有所改善但也沒有達(dá)到全部結(jié)清，只是給結(jié)一部分承諾年后再結(jié)但年后人就不見了蹤影。由于當(dāng)前勞動力市場供大于求，許多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加地方財政收入，忽略了外來農(nóng)民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。

（二）調(diào)查目的

如何使外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣墓ぷ骷吧钊?使其安居樂業(yè),始終是一個世界性的難題。最近十幾年,我國雖然在推動農(nóng)村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教 育培訓(xùn)滯后、工傷無人管，子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題依然十分突出。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇工傷沒人管、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。

（三）現(xiàn)狀與問題

工人席地而臥，在樹蔭下面午睡，拿個紙箱子鋪底下睡，農(nóng)民工婦女 在十字路口販賣冷飲

一女民工在菜市場的垃圾堆中撿菜葉回家煮著吃 建筑工人連夜趕班的情景烈日下汗流浹背的工人在粉刷墻壁，安全根本沒有保障。

1．農(nóng)民工多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個問題 多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用，金錢、知識、技能是民工最缺乏并最想得到的財富。農(nóng)民工收入以1500元～1800元居多，工資超過3000元的特別的少。低的學(xué)歷和年齡決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。學(xué)歷和技術(shù)是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為1800元，2000元，2400元，收入差異明顯。我們家鄉(xiāng)最吃香的就是焊工，工資一天200——300元不等，所以，受學(xué)歷與技能限制，民工工作都是通過別人介紹，村與村之間熟人一起外出打工的居多，而自主就業(yè)與自薦的大多集中在年輕的打工者，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題。

2.農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入不高，物價過高,房價更是嚇人,這對于農(nóng)民工來說簡直就是一個不可逾越的鴻溝 談到物價農(nóng)民工表情黯然,他們?yōu)檫@個城市付出了太多,但卻無法熔融入到這個美麗的大城市當(dāng)中，農(nóng)民工遭到過當(dāng)?shù)厥忻衿缫暤难酃?，由于沒有很高的學(xué)歷，農(nóng)民工的收入都很低，他們收入中有一半用于支出，民工平均每月支出755元，其中普通務(wù)工人員月均支出631元，其支出主要用于購買生活必需品補(bǔ)貼家用，子女上學(xué)費(fèi)用，其中，食物支出與家庭費(fèi)用是兩項(xiàng)比較大的開支，合計占總支出的55％，文化娛樂支出很少，工資高的畢竟是少數(shù)，民工的居住條件比較艱苦，租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時搭建的工棚，生活質(zhì)量也隨之下降。（泰安地區(qū)我們80后基本都有房貸，就靠外出打工的錢還房貸）

3．家庭困難、經(jīng)濟(jì)原因是進(jìn)城務(wù)工的首要原因 進(jìn)城農(nóng)民工的年齡從16歲到60歲不等，但以青壯年居多，婚姻狀況已結(jié)婚的比較多（泰安一般都是結(jié)婚后出來打工的居多，這也和當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗有關(guān)系）

4.農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)民工多是通過親友同鄉(xiāng)介紹進(jìn)城務(wù)工,缺乏專業(yè)技術(shù)，社會關(guān)系網(wǎng)少、沒有城市戶口、缺少就業(yè)信息等均屬于重要原因。農(nóng)民工存錢的主要目標(biāo)用于子女教育和兒女結(jié)婚的儲備，在大城市打工，子女的學(xué)費(fèi)壓力很大，說明民工子女接受更高等教育依然有局限性，加上孩子在城市上學(xué)費(fèi)用高，手續(xù)多、能接收的學(xué)校少，造成了子女高中的在學(xué)率明顯不足。

5．農(nóng)民工付出的血汗白白流失，違反勞動法規(guī)，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍 有些企業(yè)在用工的時候不繳各類保險基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動條件及工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少，沒有勞動合同等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業(yè)競爭越來越激烈，勞資關(guān)系日益復(fù)雜，一些企業(yè)貫徹《勞動法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動合同，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償。

6.農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式比較單一 農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報、看電視為主，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏，只要花錢娛樂休閑他們都不去，農(nóng)民工掙錢不易出錢更難。

7.對農(nóng)民工亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在 有的計劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動人口婚育證明工本費(fèi)，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí)，個別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財政資金未能及時到位等。有些地方政府職能部門監(jiān)管不力或者不履行法定職責(zé)，導(dǎo)致大批農(nóng)民工告狀無門，法院及仲裁委違規(guī)收費(fèi)，使農(nóng)民工無錢告狀 ；由現(xiàn)行勞動行政管理部門確認(rèn)工傷性質(zhì)的機(jī)制不合理，加上現(xiàn)行《勞動法》尚有不足之處，農(nóng)民工打官司真的很難。

農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要為了增加收入、增長見識，學(xué)習(xí)技術(shù)。從農(nóng)村到城市，外出務(wù)工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，既富了口袋，又富了腦袋。特別是年輕人思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，許多人不喜歡從事農(nóng)業(yè)，不愿留守土地一輩子務(wù)農(nóng)，這也是新型農(nóng)民工未來發(fā)展的趨勢，做有技術(shù)，有魄力，有理想的新型農(nóng)民工隊(duì)伍。（1）新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用 據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2013年，全國農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為2億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2013年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，我國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國2.3億（2012年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，真正的北京人特別少，他們在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

（2）新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工 一項(xiàng)調(diào)查顯示，在泰安，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為21歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為26歲，90后平均只有18歲。18歲、20歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷。

（3）近80%的人未婚 山東泰安工會辦公室2012年的調(diào)查，新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20％左右。新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問題不可忽略的方面。泰安四成80后農(nóng)民工結(jié)婚對象首選老鄉(xiāng)。

（4）受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高 據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個百分點(diǎn)3.而2008年進(jìn)行的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10％。同時，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。

4、解決方法

要改變農(nóng)民工的弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服 務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受崗前培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)門路。

在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度；充分發(fā)揮各級工會尤其是區(qū)縣鎮(zhèn)級工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。

在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動;也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。

農(nóng)民工是最容易受傷的一個群體，加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，營造全社會都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動者）的良好的社會氛圍。

三、總結(jié)

農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型時期的必然，是我國社會進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固農(nóng)民生活。

此次農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的主要內(nèi)容是泰安地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工作和生活狀況、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障情況及存在問題等內(nèi)容。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工不可回避地出現(xiàn)，農(nóng)民工問題給宏觀調(diào)控、社會認(rèn)知、微觀意識等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰(zhàn)：

從宏觀調(diào)控上講，國家尚未建立農(nóng)民工的法律保障體系； 從社會認(rèn)知度上講，社會尚未對農(nóng)民工形成平等正確的認(rèn)識心態(tài)； 從微觀意識上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距； 從愿望滿足上講，農(nóng)民工對最關(guān)切的問題處在弱勢之中。

農(nóng)民工是城市里的一個重要群體,我們在關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的時候,我們也應(yīng)該重視農(nóng)民工的其他生存狀況,豐富他們的精神生活.讓農(nóng)民工真正成為城市的有力建設(shè)者!

趙衍峰

第三篇：關(guān)于城市中農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報告

關(guān)于城市中農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報告

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力和創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中如何生存。目前，已有大量農(nóng)民工進(jìn)入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們?yōu)樯鐣瞰I(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下： 一．大量農(nóng)民積極入城

據(jù)收集到的資料顯示，大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據(jù)走訪句容市后白鎮(zhèn)水北村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計，整個村已有七成青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：水北村地處丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人，所以目前已有不少土地荒蕪。二．農(nóng)民工收入問題

據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1200元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工月平均收入約為1070元，女性農(nóng)民工月平均收入約為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。其二，社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。三．農(nóng)民工權(quán)益問題 農(nóng)民工工作時間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工每周平均工作6.3天，平均每天工作至少9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。

近些年，在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)仍然存在克扣或拖欠農(nóng)民工報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，一半以上得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，農(nóng)民工不清楚也不能依法保障自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)

部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

四．農(nóng)民工的居住問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。五．農(nóng)民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)：有近四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近兩千元，在家庭總收入中占比重較大，另外許多孩子上學(xué)還需繳納一定的借讀費(fèi)，無形中又增加了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。六．農(nóng)民工給社會的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可或缺的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識，加強(qiáng)對自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。

讓我們一起來關(guān)注農(nóng)民工這個重要而可愛的群體吧！

第四篇：關(guān)于城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告的感想

關(guān)于城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告的感想

我們調(diào)查了一些農(nóng)民工的生活狀況.農(nóng)民工的社會心理文化具有時代的烙印，他們憑借自己的感覺和直觀經(jīng)驗(yàn)而形成的情感、愿望、審美情趣構(gòu)成了個人的綜合文化素養(yǎng)，包括思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)和生產(chǎn)技能素養(yǎng)等。但令人擔(dān)憂的是農(nóng)民工在融入到城市社會中尚存在一些問題，主要有：農(nóng)民工在城市中的就業(yè)、待遇以及社會福利問題；農(nóng)民工子女入學(xué)和戶口問題以及由于從事的工作以及經(jīng)濟(jì)收入不同，造成的社會觀念的差異等問題。

然后我們就影響農(nóng)民工融入城市生活中的因素做了分析：

首先，就業(yè)和收入等經(jīng)濟(jì)因素是影響農(nóng)民工生活方式轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)，而綜合文化素養(yǎng)是直接影響農(nóng)民工生活方式轉(zhuǎn)變的重要因素。農(nóng)民工的文化水平與其綜合素養(yǎng)成正比，是其消除生活中的陋習(xí)、提高審美層次，最終影響生活方式轉(zhuǎn)變的重要前提條件。

其次，農(nóng)民工的科技素質(zhì)是指在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代科技的領(lǐng)會能力和掌握能力。因?yàn)槲覈r(nóng)村人口整體文化素質(zhì)偏低，直接影響著他們接受新知識和各種信息的能力。目前有知識、有文化、掌握現(xiàn)代技術(shù)和市場流程的新型農(nóng)民工數(shù)量十分有限，極為稀缺。農(nóng)民工素養(yǎng)雖然在朝著好的方向發(fā)展，但變化緩慢，發(fā)生質(zhì)的飛躍需要有一個過程。

最后，農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)是農(nóng)民工素質(zhì)的重要方面，決定著農(nóng)民工的社會行為。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)民工所進(jìn)行的道德素質(zhì)教育無論是在流入地還是在流出地都實(shí)在是太少了。封閉的“小農(nóng)文化”還在潛移默化地影響著他們的行為習(xí)慣，由血緣和親緣形成的家庭網(wǎng)絡(luò)還在農(nóng)民工的社會經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)著主導(dǎo)地位，處事中的短期行為還表現(xiàn)得比較突出。這些行為習(xí)慣和思維定式限制了農(nóng)民工在更深更廣的領(lǐng)域和范圍內(nèi)獲得更多知識，限制了他們就業(yè)能力的提升，限制了他們收入的提高，進(jìn)而影響他們生活方式的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民工來自農(nóng)村，他們中間很多家屬還在農(nóng)村，農(nóng)民工和農(nóng)村在很長一段時間內(nèi)都將有著經(jīng)濟(jì)和文化方面千絲萬縷的聯(lián)系。目前，我國農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村人口的文化需求，這些會影響農(nóng)村人口對生活方式轉(zhuǎn)變的主動意識。如果要加快完成農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，就必須加大農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)，加大公共文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，為整個農(nóng)村人口生活方式的轉(zhuǎn)變提供堅實(shí)的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工業(yè)化和城市化的宏偉目標(biāo)。

第五篇：關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查報告

關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查報告

通信與電子工程工程學(xué)院

通信11

1***

20111320**

關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查報告

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“農(nóng)民工”這個新時代的產(chǎn)力軍應(yīng)運(yùn)而生，他們已逐漸成為一個特殊的群體一股不可忽視的力量。他們?yōu)楝F(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但這些背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工在迅速發(fā)展的同時并沒有很好的融入城市社會中去。他們的衣食住行狀況也引起了整個社會的關(guān)注。他們的日常生活、醫(yī)療保障、工資待遇、教育培訓(xùn)等問題讓人擔(dān)憂。廣大農(nóng)民工已經(jīng)成為社會中最辛勞、地位最低的弱勢群體。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 發(fā)展 工資 生活水平

正文：隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為社會的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的同時也為農(nóng)村帶回了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生活方式，帶動農(nóng)村脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高，缺乏技能和相關(guān)政策措施嚴(yán)重落后，所以工作辛苦勞累，每天長時間勞作，很少有休息日，常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。所以農(nóng)民工的現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂。于是我對農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查如下：

參加者：*** *** ***

實(shí)踐的主題：關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查

時間：2013-5-28

地點(diǎn)：農(nóng)民工施工工地

調(diào)查對象：進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工

調(diào)查目的：如何使外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣墓ぷ骷吧钊?使其安居樂業(yè),始終是一個世界性的難題。最近十幾年,我國雖然在推動農(nóng)村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題依然十分突出。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。

一、現(xiàn)狀與問題

（1）家庭困難、經(jīng)濟(jì)原因是進(jìn)城務(wù)工的首要原因

人們的生活水平提高了，物質(zhì)需求也不一樣了，尤其是孩子上學(xué)花費(fèi)讓他們傷腦筋?，F(xiàn)在的孩子起碼的上個高中，但考上了大學(xué)的也不能不上。在鄉(xiāng)下除了種地、打柴就沒什么收益了?？稍谝恍┐髣e山區(qū)還是牛耕人背的生產(chǎn)模式，為了讓孩子們走出大山，讓下一輩不再面朝黃土背朝天，他們不得不背景離鄉(xiāng)，外出打工。因?yàn)楹⒆釉谕庾x書許多農(nóng)民工都是雙雙外出，家里只剩下老人，只有在過年的時候才能一家人團(tuán)聚

（2）農(nóng)民工多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個問題

農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用，金錢、知識、技能是民工最缺乏并最想得到的財富。農(nóng)民工收入以500元～800元居多，有46.25%的月收入在600-800元之間，只有8.5%的人的工資超過1000元。還有8.75%的農(nóng)民工收入在600元以下，這些都反映出農(nóng)民工的收入偏低。

在調(diào)查的農(nóng)民工中，95％為高中以下學(xué)歷。大部分民工的學(xué)歷集中在小學(xué)、初中，其中初中學(xué)歷比較普遍占57％。如此低的學(xué)歷決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。學(xué)歷是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為800元，1000元，1200元，收入差異明顯。所以，受學(xué)歷與技能限制，60％以上的民工工作都是通過別人介紹，而自主就業(yè)與自薦只有20％，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題。

（3）農(nóng)民工的日常生活是伙食質(zhì)量差、住宿條件沒有保障，沒有假期。

通過調(diào)查我們對工地上的農(nóng)民工的日常生活有了大概的了解。工地上十幾個人一班，每天做飯的師傅上午八九點(diǎn)到菜市場買些不好賣的，過剩的菜回來，做些簡單的清洗、挑揀加工。然后將菜分成三份保證一天的伙食供應(yīng)。買菜的花銷跟據(jù)人數(shù)的多少有限制，平均每人

每餐的伙食費(fèi)在3元以內(nèi)。這些還包括有外人來吃飯的情況，也就是說如果有其他人來，伙食費(fèi)得工人們分?jǐn)偂?/p>

農(nóng)民工的住宿狀況也令人擔(dān)憂，在房子開始建的時候，都是搭建一些簡單的帳篷。如果房子做好了一兩層，他們就搬進(jìn)去住了，到處都是安全隱患，他們的人生安全根本沒有保障。用電都是他們自己拉線借用，沒有專業(yè)的電工給他們安裝。經(jīng)常是用電線牽到床邊，火災(zāi)真是一觸即發(fā)。

農(nóng)民工平時都沒有假期的，還經(jīng)常加夜班，辛苦不用說了。因?yàn)橹灰婚e下來他們就感到寂寞空虛。聽他們說經(jīng)常在晚上沒事的時候就想孩子，有時候像孩子都會不自主的流眼淚。足見他們的精神生活極度貧乏，他們只知道一味的工作，因此打發(fā)時間。

（4）農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式比較單一

農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報、看電視為主，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。

（5）農(nóng)民工的工資待遇

工地農(nóng)民工分兩種，一種是技術(shù)工（俗稱大工），一種是普通工（俗稱小工）。技術(shù)工即有手藝的工人，如能粉刷、砌墻等，普通工即沒有手藝，配合技術(shù)工作業(yè)的工人。大工工資在70到100元每天之間，小工一般為50元每天。農(nóng)民工在工作期間可以預(yù)支少量現(xiàn)金用作日常消費(fèi)。如孩子上學(xué)等特殊情況可以預(yù)支一定金額的現(xiàn)金急用。每年年底工資拖欠問題都會發(fā)生，常常施工方老板在大年三十還在外面索要工程費(fèi)不能回家

（6）農(nóng)民工付出的血汗白白流失，違反勞動法規(guī)，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍

有些企業(yè)在用工的時候不繳各類保險基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動條件及工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業(yè)競爭越來越激烈，勞資關(guān)系日益復(fù)雜，一些企業(yè)貫徹《勞動法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動合同，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償

（7）農(nóng)民工的文化水平整體很低，其子女的教育問題也逐漸的凸顯

由于來自農(nóng)村，農(nóng)民工的文化水平整體很低。但在城市中也沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在建筑工地可以看到他們經(jīng)常是不帶安全帽就進(jìn)入施工現(xiàn)場，在高空作業(yè)的時候也沒有相應(yīng)的保

護(hù)措施，完全憑借嫻熟謹(jǐn)慎的操作進(jìn)行作業(yè)，又哪里知道他們自己正走在危險地邊緣呢！一些農(nóng)民工平時愛喝酒，但他們卻不知道有許多工作不能酒后進(jìn)行。他們?nèi)鄙賹I(yè)的工人素質(zhì)，也因此讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工子女的教育問題也逐漸的凸顯，一方面，農(nóng)民工子女受戶籍制度限制，難以享受到和城里孩子同等的教育資源；另一方面，由于農(nóng)民工子女在城市受教育的相關(guān)政策還沒有充分落實(shí)，仍存在很多障礙，相當(dāng)一部分農(nóng)民工把子女留在農(nóng)村，形成了大規(guī)模的留守兒童群體。農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件普遍很差，市區(qū)小學(xué)大部分小孩都是從幼兒園就開始學(xué)習(xí)英語。但在農(nóng)村，多數(shù)要三四年級才開始接觸英語，而且英語老師的教學(xué)水平普遍不高，多數(shù)都不是正規(guī)學(xué)校畢業(yè)。在市區(qū)的小孩課外大多都在學(xué)舞蹈，鋼琴，二胡等才藝，在農(nóng)村小孩子課外大多幫大人干活；市區(qū)的小孩每天都可以和爸爸媽媽在一起，但農(nóng)村則大多都是留守兒童，撫養(yǎng)照顧他們的基本上爺爺奶奶等上一輩人，他們沒有多少文化，對孫輩也沒有好的教育方法。

二、解決方法

要改變農(nóng)民工的弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)門路。

在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度；充分發(fā)揮各級工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動;也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。

農(nóng)民工是最容易受傷的一個群體，加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，營造全社會都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動者）的良好的社會氛圍。要通過媒體，經(jīng)常性地正面報道農(nóng)民工（外來勞動者）為城市、為社會、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會對農(nóng)民工（外來勞動者）的正確認(rèn)識。

三、總結(jié)

農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型時期的必然，是我國社會進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會長治久安地和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)而重大。

此次農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的主要內(nèi)容是農(nóng)民工數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工作和生活狀況、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障情況及存在問題等內(nèi)容。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工不可回避地出現(xiàn)，農(nóng)民工問題給宏觀調(diào)控、社會認(rèn)知、微觀意識等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰(zhàn)：從宏觀調(diào)控上講，國家尚未建立農(nóng)民工的法律保障體系；從社會認(rèn)知度上講，社會尚未對農(nóng)民工形成平等正確的認(rèn)識心態(tài)；從微觀意識上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距；從愿望滿足上講，農(nóng)民工對最關(guān)切的問題處在弱勢之中。

通過這次的實(shí)踐調(diào)查更深入的了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀，尤其是中小型城市的農(nóng)民工人生安全沒有保障，生活質(zhì)量差，吃住條件讓人牽掛，工資待遇低，工資拖欠問題日益嚴(yán)重，政府的相關(guān)政策嚴(yán)重滯后。對此我們應(yīng)引起高度的重視，全面改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。農(nóng)民工是城市里的一個重要群體,我們在關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的時候,我們也應(yīng)該重視農(nóng)民工的其他生存狀況,豐富他們的精神生活.讓農(nóng)民工真正成為城市的有力建設(shè)者!

參考文獻(xiàn)：序號：7506331616孫慧芬 《民工》 出版社：作家出版社出版日期：2005 年4月