第一篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)

城固縣人民政府

關(guān)于印發(fā)城固縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中、省、市駐城單位：

《城固縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年八月二十三日

城固縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

實(shí) 施 細(xì) 則

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老制度全覆蓋的意見》（陜政發(fā)〔2011〕28號(hào)）、《漢中市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》（漢政發(fā)〔2011〕31 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定本細(xì)則。

第二條 凡具有我縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未納入行政事業(yè)單位編制管理、未參加其他社會(huì)保險(xiǎn)（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)）的城鄉(xiāng)居民，均可在本人戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)確有困難的，也可自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循下列原則：

（一）?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。

（二）從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承

受能力相適應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

（四）個(gè)人、家庭、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

（五）參保居民實(shí)行屬地管理。

第四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

第五條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，從2011年7月1日起全面啟動(dòng)，到2012年6月底基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。

第二章 基金籌集

第六條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。第七條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)按年度繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

第八條 集體補(bǔ)助。有條件的村（組）集體可對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

第九條 政府補(bǔ)貼?；A(chǔ)養(yǎng)老金部分（出口）由國(guó)家財(cái)政全額補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分（進(jìn)口）給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的每人每年補(bǔ)貼30元；選擇300元繳費(fèi)檔次的每人每年補(bǔ)貼40元；選擇400元繳費(fèi)檔次的每人每年補(bǔ)貼45元；選擇500元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼50元；選擇600元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼55元；選擇700元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼60元；選擇800元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼65元；選擇900元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼70元；選擇1000元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼75元；選擇1500元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼80元。財(cái)政補(bǔ)貼資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中省財(cái)政承擔(dān)50%，市財(cái)政承擔(dān)15%，縣財(cái)政承擔(dān)35%。補(bǔ)繳年度不享受政府補(bǔ)貼。

第十條 殘疾人補(bǔ)貼。對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的重度殘疾人，按其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)由省財(cái)政全額補(bǔ)貼；其他持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的中度或輕度殘疾人參保，按最低標(biāo)準(zhǔn)的50%給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需資金，市財(cái)政承擔(dān)30%?？h級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%。

第三章 參保登記和個(gè)人賬戶管理

第十一條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記繳費(fèi)程序：

（一）參保對(duì)象攜帶身份證、戶口本復(fù)印件（A4紙張）和二寸白底彩色照片各二份，到所屬的居委會(huì)或村委會(huì)辦理參保登記。

（二）村、居委會(huì)初審參保資格，組織填寫《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，并收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，出具陜西省統(tǒng)一印制的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專用收費(fèi)票據(jù)，填寫《繳費(fèi)明細(xì)表》，在七個(gè)工作日內(nèi)將保費(fèi)上繳縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心基金收入戶。

（三）鎮(zhèn)勞保所審核《繳費(fèi)明細(xì)表》及保費(fèi)上繳情況，填寫《繳費(fèi)匯總表》，將資料報(bào)送縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心。

（四）縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心審核《參保登記表》、《繳費(fèi)明細(xì)表》、《繳費(fèi)匯總表》和電子檔案，審核后退回鎮(zhèn)勞保所存檔。

（五）鎮(zhèn)勞保所將個(gè)人信息和繳費(fèi)情況錄入計(jì)算機(jī)。

第十二條 縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)電子和紙質(zhì)檔案，定期錄入繳費(fèi)信息及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

第十三條 個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

第十四條 個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

第十五條 參保人員有權(quán)向城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供查詢服務(wù)。

第四章

養(yǎng)老金待遇

第十六條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人55元/每月，由中央財(cái)政承擔(dān)。市、縣政府對(duì)符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的城鄉(xiāng)居民，增設(shè)兩個(gè)檔次加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中

70周歲至79周歲每人每月加發(fā)10元，80周歲及其以上每人每月加發(fā)20元。加發(fā)部分所需資金，市財(cái)政承擔(dān)30%，縣財(cái)政承擔(dān)70%。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)余額（含利息），可以依法繼承。

第十七條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)）待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但其符合參保條件的配偶、子女及其配偶應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳（補(bǔ)繳年限不享受政府補(bǔ)貼），累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第十八條 中青年居民應(yīng)積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)、多繳多得。

第十九條 符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過經(jīng)辦銀行按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》，領(lǐng)取人員須持證按月領(lǐng)取養(yǎng)老金并接受年檢（領(lǐng)取資格認(rèn)證）。未參加資格認(rèn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老待遇，待其資格認(rèn)證后予以補(bǔ)發(fā)。

領(lǐng)取人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金。其直系親屬應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第五章

待遇領(lǐng)取

第二十一條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審批發(fā)放程序：

（一）居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格審查，并面向社會(huì)公示七天以上。

（二）居委會(huì)、村委會(huì)組織填寫?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇審批表，報(bào)鎮(zhèn)勞保所審核。

（三）鎮(zhèn)勞保所對(duì)參保對(duì)象進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格審查，確認(rèn)領(lǐng)取資格后，將《待遇審批表》、《待遇審批花名冊(cè)》報(bào)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心。

（四）縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心復(fù)核后，上報(bào)縣人力資源和社會(huì)

保障部門審定。

（五）縣人力資源和社會(huì)保障部門審批后，由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心通過經(jīng)辦銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。

第二十二條 參保人員有下列情況之一者，不享受個(gè)人繳費(fèi)部分政府補(bǔ)貼：

（一）參保期間服刑的；

（二）參保人員當(dāng)年度未足額繳納個(gè)人應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）除本條第一項(xiàng)情形外，因個(gè)人原因應(yīng)參保而未參保，至養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)繳費(fèi)不足15年或參保繳費(fèi)起始日45周歲以上，按規(guī)定參保未足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的。

第二十三條 參保人員有下列情況之一者，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移：

（一）在漢中市范圍內(nèi)戶口關(guān)系轉(zhuǎn)移的；

（二）戶口遷出漢中市，遷入方接納養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;

（三）已參加了政府主辦的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的。

戶口遷出漢中市范圍，可將參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和其個(gè)人賬戶中個(gè)人和集體繳費(fèi)積累總額一并轉(zhuǎn)入遷入地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；參保人在漢中市各縣區(qū)之間遷移的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶資金全部轉(zhuǎn)入遷入縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；參保人在本縣內(nèi)遷移的，只轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十四條 參保人員有下列情況之一的，可以退保：

（一）參保人員戶口遷出時(shí)，保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的(參保人員應(yīng)出具遷入方無法接受保險(xiǎn)關(guān)系的證明);

（二）參保人員在繳費(fèi)期間死亡的；

（三）參保人員已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的。

參保人員在繳費(fèi)期間發(fā)生以上三項(xiàng)情況要求退保的，應(yīng)由本人或其直系親屬申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)勞保所、縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后方可辦理。退保時(shí)，只退個(gè)人繳納總額和集體（不含財(cái)政補(bǔ)貼）補(bǔ)助總額的本息。

第五章 基金管理與監(jiān)督

第二十五條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二十六條 縣人力資源和社會(huì)保障部門履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督職責(zé)，制定完善管理規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明、接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 財(cái)政部門制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，建立健全基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼年度預(yù)算，及時(shí)將繳費(fèi)補(bǔ)貼及基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼資金劃撥到基金專戶，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第二十八條 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第二十九條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局指定的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，財(cái)政部門在同一銀行開設(shè)財(cái)政專戶，對(duì)基金實(shí)行預(yù)算管理、專款專用。

第三十條 縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度。按年度編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，自覺接受社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門監(jiān)督。建立社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為參保居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十一條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施?？h政府成立城固縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的日常工作，制定相關(guān)政策并督促檢查政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并對(duì)重大問題向縣政府提出報(bào)告和建議。

縣人力資源和社會(huì)保障局履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)及組織實(shí)施等工作。

縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心具體承辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金給付、個(gè)人賬戶管理和編制財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算等業(yè)務(wù)工作。

第三十二條 各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和擴(kuò)面工作?；A(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)辦由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（或下

屬辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)）承擔(dān)。各辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)根據(jù)本鎮(zhèn)的工作要求，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體工作。

第七章 法律責(zé)任

第三十三條 任何人以非法手段騙取、冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追回；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反管理規(guī)定、擅自改變基金用途、擠占挪用基金的，由人力資源和社會(huì)保障部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第三十五條 凡過去參加以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的（以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)?！保?，年滿60周歲且已領(lǐng)取“老農(nóng)?！别B(yǎng)老金的參保人，可享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并將老農(nóng)保待遇合并計(jì)算；對(duì)已參加“老農(nóng)保”未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將其個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

第三十六條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，按《漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）的通知》（漢政發(fā)〔2011〕31號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十七條 前期啟動(dòng)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一體化推進(jìn)?！冻枪炭h城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》(城政辦發(fā)〔2011〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.勞動(dòng)關(guān)系：指用人單位與勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中形成的一種社會(huì)關(guān)系。

2、勞動(dòng)條件包括生產(chǎn)工藝過程、勞動(dòng) 過程、生產(chǎn)環(huán)境勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：指對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為進(jìn)行規(guī)范，以定性形式（如文字描述）或者以定量形式（如數(shù)據(jù)、圖表）所作出的統(tǒng)一規(guī)定。

3、勞動(dòng)者：指達(dá)到法定年齡，具有勞動(dòng)能力，并實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)，以自己的勞動(dòng)收入為生活資料主要來源的自然人。

4、勞動(dòng)過程：指勞動(dòng)者通過有目的的活動(dòng)，使用勞動(dòng)資料改變勞動(dòng)對(duì)象、創(chuàng)造使用價(jià)值的過程。

5、勞動(dòng)過程的三要素：

1）有目的活動(dòng)或勞動(dòng)本身；2）勞動(dòng)對(duì)象；3）勞動(dòng)資料

6、（多選）屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)者包括：

1）與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織之間形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

2）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員。

3）實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員。

4）其他通過勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

6、（多選）不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)者包括：

1）公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員。

2）農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）

3）現(xiàn)役軍人。4）家庭保姆。5）其他不屬于勞動(dòng)法調(diào)整的范圍。

8、勞動(dòng)條件：指勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)所必備的主觀條件和客觀條件。包括：生產(chǎn)工藝過程、勞動(dòng)過程、生產(chǎn)環(huán)境三方面。

9、就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)家或地方法律法規(guī)與政策中對(duì)于勞動(dòng)者在就業(yè)過程中所涉及的相關(guān)問題而作出的一系列強(qiáng)制性的規(guī)定。

10、就業(yè)：指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，依法從事某種有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的社會(huì)活動(dòng)。

11、失業(yè)：指社會(huì)經(jīng)濟(jì)中有工作能力和愿意工作的勞動(dòng)者處于無工作的狀態(tài)。界定：a雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。b在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的。

12、（選擇）勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的一般規(guī)定：

1）勞動(dòng)者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視； 2）婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利;3）為了保護(hù)未成年人的身心，用人單位禁止招用未滿十六周歲的未成年人；

4）為了保護(hù)殘疾人，少數(shù)民族人員的就業(yè)權(quán)利，有關(guān)的法律、法規(guī)還對(duì)其就業(yè)作出了特別的規(guī)定。

13、（選擇）用人單位在招工過程中的禁止性規(guī)定：禁止用人單位在招用人員時(shí)有下列行為

1）提供虛假招聘信息；2）招用無合法證件的人員；3）向求職者收取招聘費(fèi)用；4）向被錄用人員收取保證金或抵押金；5）扣押被錄用人員的身份證等證件；6）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

14、成年工：指年滿十八周歲的勞動(dòng)者。未成年工：指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。

15、處罰標(biāo)準(zhǔn)：童工5000未成年工1000以上 5000以下

16、非正規(guī)就業(yè)指下崗人員個(gè)人或組織起來通過參加與社區(qū)的便民利民服務(wù)、市容環(huán)境建設(shè)中的公益性勞動(dòng)，為企、事業(yè)單位提供各種臨時(shí)性、突擊性的勞務(wù)及以家庭手工業(yè)、工藝作坊等形式進(jìn)行生產(chǎn)自救，無法建立或暫無條件建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的一種就業(yè)形式。

17、收入分配標(biāo)準(zhǔn)：主要指勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者通過自己的合法勞動(dòng)而從用人單位所取得的收入的基本規(guī)定。

18、最低工資標(biāo)準(zhǔn)：指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

3、加班工資標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)定（重點(diǎn)）

1）用人單位依法安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延遲工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付勞動(dòng)者工資2）用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動(dòng)者工資3）用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動(dòng)者工資4）實(shí)行計(jì)件工資的勞動(dòng)者，在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付其工資。5）在節(jié)日長(zhǎng)假中，1日，2日，3日是法定節(jié)假日，4、5、6、7日是休息日。用人單位凡在1到3日期間安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)加班工資計(jì)算基數(shù)的300%支付加班工資；4到7日期間用人單位安排勞動(dòng)者加班的可以給勞動(dòng)者安排補(bǔ)休而不支付加班工資，如果不給補(bǔ)休，則應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)加班工資計(jì)算基數(shù)的200%支付加班工資6）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度的勞動(dòng)者，在綜合計(jì)算工時(shí)周期內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)當(dāng)視為加班，用人單位按不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)加班工資計(jì)算基數(shù)的150%支付加班工資。如果用人單位是在法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)加班工資計(jì)算基數(shù)的300%支付加班工資7）實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的人員，用人單位在法定節(jié)假日安排其工資的，按照不低于本人日或小時(shí)加班工資基數(shù)的300%支付加班工資計(jì)件工作時(shí)間指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間。勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周不超過40小時(shí)工時(shí)制的原則。

加班加點(diǎn)規(guī)定：懷孕7月以上以及哺乳期婦女不得延長(zhǎng)工作時(shí)間，16—18未成年勞動(dòng)者也不得延長(zhǎng)工作時(shí)間。

日工資基數(shù)：除以20.92；小時(shí)工資基數(shù)：除以8.19、計(jì)件工作時(shí)間：指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間。

20、加班加點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)懷孕七個(gè)月以上和哺乳期內(nèi)的女職工不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間；禁止安排未成年工延長(zhǎng)工作時(shí)間。

21、休假時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)（22、室內(nèi)工作地點(diǎn)的溫度經(jīng)常高于攝氏三十二度的時(shí)候，應(yīng)該采取降溫措施；

低于攝氏十度的時(shí)候，應(yīng)該設(shè)置取暖設(shè)備；

經(jīng)常開啟的門戶，在氣候寒冷的時(shí)候，應(yīng)該有防寒裝置。

23、（選擇）勞動(dòng)過程中職業(yè)病防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1）設(shè)置或制定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；2）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；4）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；5）建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度；6）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

24、社會(huì)保險(xiǎn)：指勞動(dòng)者因年老、傷病、殘廢、生育、死亡造成勞動(dòng)能力喪失或失去職業(yè)崗位等客觀情況導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難而從國(guó)家和社會(huì)獲得補(bǔ)償和物質(zhì)幫助的保障制度。

25、養(yǎng)老保險(xiǎn)：指勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)幫助和生活服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家）：企業(yè)繳納不超過企業(yè)工資總額的20%，個(gè)人繳納為本人繳費(fèi)工資的8%

26、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家）：用人單位繳費(fèi)在職工工資總額的6%，職工繳費(fèi)為本人工資收入的2%

27、工傷保險(xiǎn)：指勞動(dòng)者因工造成傷殘、死亡或職業(yè)病后，對(duì)受到傷害者及其家屬給予一定物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)措施。

28、工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：A在工作期間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；B工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；C在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；D患職業(yè)病的；E因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；F在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害；G法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。下列情形視同工傷：

A在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

B在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家禮儀、公共禮儀活動(dòng)中受到傷害的；

C職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

29、勞動(dòng)保障監(jiān)察：指勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行制止、責(zé)令改正和給予處罰等具體行政行為。30.原則:1行為合法原則2行為公正原則3行為公開原則4行為責(zé)任原則5處罰與教育相結(jié)合原則

勞動(dòng)行政部門開展勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)主要方式有：1常規(guī)巡視監(jiān)察2舉報(bào)專查3勞動(dòng)年審4用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度備案審查制度5專項(xiàng)檢查或大檢查第八章

31、（多選）勞動(dòng)行政部門開展勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)的主要方式：

1）常規(guī)巡視監(jiān)察。2）舉報(bào)專查。3）勞動(dòng)年審。4）用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度備案審查制度。5）專項(xiàng)檢查或大檢查。

32、勞動(dòng)保障監(jiān)察常規(guī)手段：1）常規(guī)巡視監(jiān)察；2）舉報(bào)專查；3）專項(xiàng)檢查

33、舉報(bào)專查：指勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍內(nèi)為處理組織和個(gè)人檢舉和控告的違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為而進(jìn)行的專門勞動(dòng)保障監(jiān)察。

35、案件應(yīng)在5日內(nèi)立案；從立案之日起60日內(nèi)結(jié)案；延長(zhǎng)不得超過90日。

35、證據(jù)（重點(diǎn)）：指由特定主體依法采用的，用于認(rèn)定有關(guān)案件真實(shí)的具有法定形式的根據(jù)。證據(jù)是由特定主體收集的；2.證據(jù)是證明案件事實(shí)的根據(jù)；3證據(jù)具有法定的形式。

36、（多選）證據(jù)的種類

書證、物證、試聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄

37.證據(jù)的特征（重點(diǎn)）

客觀真實(shí)性：是證據(jù)最為本質(zhì)的特征，是指一切證據(jù)都必須是客觀存在的真實(shí)情況，包含形式與內(nèi)容2個(gè)方面。與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性：證據(jù)必須同案件有某種聯(lián)系并對(duì)證明案件事實(shí)具有實(shí)際的意義。合法性：用以證明案件真實(shí)情況的證據(jù)必須在采集和運(yùn)用上符合法律規(guī)定的程序和要求，2層含義：1證據(jù)本身形式必須符合法律規(guī)定2 證據(jù)的采集符合法律規(guī)定

38.勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)采用：指在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件中，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門依照法定的職權(quán)和程序采集證據(jù)并在審查判斷的基礎(chǔ)上運(yùn)用證據(jù)查明案件事實(shí)的行為。

39.勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)采用的基本特征：嚴(yán)格的程序要求性、證據(jù)采集的全面性、證明的充分性

40、勞動(dòng)保障監(jiān)察一般程序：立案、調(diào)查、取證、審理、決定、送達(dá)、執(zhí)行

41、勞動(dòng)保障監(jiān)察一般程序的規(guī)則：查明事實(shí)再處罰、事前告知、當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯

42、勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄體系：級(jí)別管轄、地域（區(qū)域）管轄、特殊管轄三大類

43.勞動(dòng)行政處罰設(shè)定：指特定國(guó)家機(jī)關(guān)通過法定的程序，針對(duì)一定的違反勞動(dòng)行政管理只需的行為規(guī)定行政處罰的活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)行政處罰立法問題，即勞動(dòng)行政處罰立法在不

同的國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)利配置。

44.勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書的基本種類：1勞動(dòng)保障監(jiān)察案件卷宗目錄表2用人單位情況調(diào)查表3勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表4勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理報(bào)批表5調(diào)查筆錄（監(jiān)）6市用人單位招收使用員工明細(xì)表7法定代表人身份證明書8授權(quán)委托書9勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書10勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰事先告知書11勞動(dòng)保障監(jiān)察銷案審批表12調(diào)查筆錄（審）13勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰聽證告知書14調(diào)查資料清單（存根）15勞動(dòng)保障監(jiān)察案件審批表16勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定書17勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書送達(dá)回證18勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案審批表19強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書20勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書（存根）

17種與勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法相關(guān)的法律文書：1勞動(dòng)保障監(jiān)察不予立案審批表2勞動(dòng)保障監(jiān)察當(dāng)場(chǎng)處罰決定書3審理意見書4勞動(dòng)保障監(jiān)察警告書5勞動(dòng)保障監(jiān)察案件調(diào)查報(bào)告6勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰執(zhí)行情況登記表7勞動(dòng)保障監(jiān)察分期繳納罰款審批表8勞動(dòng)保障監(jiān)察分期繳納罰款通知書9勞動(dòng)信訪案件辦理情況的回復(fù)10勞動(dòng)保障監(jiān)察案件舉報(bào)登記表11勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案受理通知書12勞動(dòng)保障監(jiān)察案件查處結(jié)果通知書13勞動(dòng)保障監(jiān)察集體討論記錄14勞動(dòng)保障監(jiān)察采取強(qiáng)制措施審批表15勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)登記保存通知書16勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)登記保存筆錄17用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況登記表

45.勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)（超重點(diǎn)）（試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月）

勞動(dòng)合同的種類1）有固定期限的勞動(dòng)合同：是勞動(dòng)合同中約定了具體的勞動(dòng)合同終止時(shí)間。

2）無固定期限的勞動(dòng)合同：是不約定終止日期的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法規(guī)定：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。滿十年指勞動(dòng)者與同一用人單位簽訂的勞動(dòng)合同的期限不間斷達(dá)到10年。3）以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同：是以工作結(jié)束的時(shí)間為終止期限的勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同訂立的一般規(guī)定：1）勞動(dòng)者應(yīng)年滿16周歲、身體健康具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民，可以中國(guó)人，外國(guó)人，無國(guó)籍人。用人單位應(yīng)是依法成立或核準(zhǔn)登記的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體，具有用人的權(quán)利能力和行為能力。2）勞動(dòng)者在訂立合理前，有權(quán)了解用人單位相關(guān)的規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等情況，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，有權(quán)了解勞動(dòng)者健康狀況、知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。3）勞動(dòng)合同文本可以由用人單位提供，也可以由用人單位與勞動(dòng)者共同擬定。由用人單位提供的合同文本，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，不得損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。4）勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)用中文書寫，也可以同時(shí)用外文書寫，雙方當(dāng)事人另有約定的，從前約定。勞動(dòng)合同一式兩份，當(dāng)事人各執(zhí)一份。5）勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效，當(dāng)事人對(duì)生效的期限或者條件有約定的，從其約定。6）用人單位在于勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金，保證金或抵押金。

勞動(dòng)合同內(nèi)容：①勞動(dòng)合同期限；②工作內(nèi)容；③勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；④勞動(dòng)報(bào)酬；⑤勞動(dòng)紀(jì)律；⑥勞動(dòng)合同終止的條件；⑦違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同除上述的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定保守商業(yè)秘密等其他內(nèi)容。試用期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

無效勞動(dòng)合同：1）違反違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同2）是采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同?！捌墼p”是指一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方當(dāng)事人虛假的情況，或者故意隱瞞真實(shí)的情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤意見表示的行為；“威脅”是指以公民及其親友的生命健康、榮譽(yù)、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成迫害為要挾，迫使對(duì)方做出違背真實(shí)意思的行為。

勞動(dòng)合同解除用人單位單方面解除勞動(dòng)合同三種情況：1）隨時(shí)解除，即用人單位無需以任何形式提前告之勞動(dòng)者，可隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除合同。一般適用于勞動(dòng)者不符合錄用條件或者嚴(yán)重違紀(jì)、違法的情形。

2）須預(yù)告的解除，即用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人方可解除合同。

3)經(jīng)濟(jì)性裁員，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，用人單位為改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況而辭退成批人員。

勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同1）預(yù)告解除。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位方可解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者無需說明任何法定事由，只需提前預(yù)先告知用人單位即可解除勞動(dòng)合同，超過30日，勞動(dòng)者可以向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)，用人單位應(yīng)予辦理。同時(shí)為防止勞動(dòng)者濫用這一權(quán)利而損害用人單位的利益，勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法規(guī)定的條件或者違反勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，或違反勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)遵守的保密義務(wù)，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2）無須預(yù)告的解除。即勞動(dòng)者不需提前預(yù)先告知用人單位，只要具備法律規(guī)定的正當(dāng)理由，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，還應(yīng)對(duì)因用人單位的違約行為和侵權(quán)行為造成的損失要求用人單位予以賠償，并有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)追究用人單位的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。適用于有下列情形之一的：(1)勞動(dòng)者在試用期內(nèi);(2)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng);(3)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。

用人單位解除合同的限制/勞動(dòng)合同不得終止的情形

1）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的2）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

勞動(dòng)合同的終止的情形

1）勞動(dòng)合同期滿 2）勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)時(shí)

3）用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消

4）勞動(dòng)者退休、退職、死亡

5）勞動(dòng)合同當(dāng)事人實(shí)際已不履行勞動(dòng)合同滿三個(gè)月的。勞動(dòng)合同可以終止

6）勞動(dòng)者患職業(yè)病或因公負(fù)傷，被確認(rèn)為完全或部分喪失勞動(dòng)能力，用人單位按照規(guī)定支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，勞動(dòng)合同可以終止 7）勞動(dòng)者患職業(yè)病或因公負(fù)傷，被確認(rèn)為完全或部分喪失勞動(dòng)能力，用人單位不得終止勞動(dòng)合同，但經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，并且用人單位按照規(guī)定支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，勞動(dòng)合同可以終止

8）應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立的，用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者。

勞動(dòng)合同解除的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付比例由以下幾種情況：1）用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2）用人單位支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，另外支付相當(dāng)于低于部分百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3）經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4）勞動(dòng)者患病或非因公負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

5）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。

6）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

7）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

8）用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第三篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)

2011年04月02日來源：十堰政府網(wǎng)綜合一、在外地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)回十堰？

請(qǐng)本人先到戶口所在地的社保結(jié)算大廳開個(gè)人賬戶后，到當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)局開轉(zhuǎn)移函，然后到原地辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。社保中其他保險(xiǎn)不存在轉(zhuǎn)移問題。

二、農(nóng)村戶口怎么辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)？

農(nóng)村戶口的人員辦理社保只能辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)十堰市只有竹溪縣和丹江口市在試行農(nóng)保，只有這兩個(gè)縣才可以開始繳納農(nóng)保。

三、過了法定退休年齡，還能參保嗎？

過了退休年齡的人員都不可以再參加社會(huì)保險(xiǎn)。

四、下崗失業(yè)人員退休年齡是怎么規(guī)定的？

正常退休人員男性為60歲，女性為55歲。

五、以個(gè)人名義交多少年保險(xiǎn)能到退休年齡？

繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是必須繳費(fèi)15年以上到達(dá)退休年齡后可以領(lǐng)取養(yǎng)老金；醫(yī)療保險(xiǎn)繳納到70歲后可以不用繳納仍然享受醫(yī)保政策。個(gè)人繳納醫(yī)保一般是繳納的最低標(biāo)準(zhǔn)，這樣就只能在住院時(shí)享受醫(yī)保政策。國(guó)家政策是養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)繳費(fèi)15年以上的，而且達(dá)到退休年齡才能辦理退休。不是繳費(fèi)滿15年就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須繼續(xù)繳費(fèi)到退休年齡，如果辦理退休手續(xù)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶欠費(fèi)則不能辦理退休手續(xù)。

六、企業(yè)為職工買的“五金”是指什么？

：“五金”是指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)。單位每年年初申報(bào)核定后，才能計(jì)算出當(dāng)年本單位的繳費(fèi)金額。

七、下崗后一直交養(yǎng)老金，如何辦理退休？

靈活就業(yè)人員到達(dá)正常退休年齡后直接到我局養(yǎng)老保險(xiǎn)科申請(qǐng)辦理退休手續(xù)；辦理退休時(shí)本人檔案不能在自己手中，因此你的檔案應(yīng)該存放到代理機(jī)構(gòu)中，其中有就業(yè)局一樓人力資源市場(chǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)局一樓養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)會(huì)。

八、養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷，退休時(shí)如何計(jì)算退休金？

國(guó)家政策是養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)繳費(fèi)15年以上的，而且達(dá)到退休年齡才能辦理退休。不是繳費(fèi)滿15年就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須繼續(xù)繳費(fèi)到退休年齡，如果辦理退休手續(xù)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶欠費(fèi)則不能辦理退休手續(xù)。

九、單位參保，個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例是多少？

單位參保職工其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例自2005年調(diào)整至28%，其中單位繳納比例為20%，個(gè)人繳納比例為8%。

第四篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)

公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補(bǔ)齊保險(xiǎn) 實(shí)施時(shí)間待定

[摘要]在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)入到論證階段之時(shí)，總體框架已浮出。2014年被認(rèn)為是養(yǎng)老金雙軌制的破題之年，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(微博)》記者獲悉，人社部已經(jīng)完成養(yǎng)老金并軌方案的制定，目前進(jìn)入論證階段，其核心內(nèi)容之一是根據(jù)公務(wù)員的現(xiàn)有工齡，經(jīng)過計(jì)算補(bǔ)齊相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，以便成功并入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中。在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)入到論證階段之時(shí)，公務(wù)員養(yǎng)老金的總體框架已經(jīng)浮出水面。

“目前的方案是根據(jù)公務(wù)員的工齡進(jìn)行一系列計(jì)算來確定如何補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)?！比松绮扛邔酉蛴浾咄嘎丁?/p>

補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)需龐大資金

“職業(yè)年金和養(yǎng)老金一樣，都是與工齡掛鉤的。”

現(xiàn)行個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是由企業(yè)和被保險(xiǎn)人按不同繳費(fèi)比例共同繳納。如北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為：企業(yè)每月按照其繳費(fèi)總基數(shù)的20%繳納，職工按照本人工資的8%繳納。

“公務(wù)員的養(yǎng)老金未來是要并入到社會(huì)養(yǎng)老金體系中的?！鄙鲜鋈耸肯蛴浾咄嘎?。

但是，由于歷史原因，公務(wù)員此前并沒有開通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一套計(jì)算方式，進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)齊?！鄙鲜鋈耸勘硎?，不僅僅是養(yǎng)老金需要補(bǔ)齊，更多需要補(bǔ)齊的資金是和養(yǎng)老金一同發(fā)放的公務(wù)員的職業(yè)年金。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日上午的政府工作報(bào)告中指出，2014年總體工作部署中 “建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。”

“職業(yè)年金和養(yǎng)老金一樣，都是與工齡掛鉤的?！痹撊耸客嘎?。而職業(yè)年金的規(guī)模將“與公務(wù)員需要上漲的薪酬差不多?！?/p>

因此，在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案出臺(tái)后，需要補(bǔ)齊的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金將形成龐大的支出，而目前公務(wù)員退休金全部由國(guó)家財(cái)政支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有700萬(wàn)公務(wù)員，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)齊的年限至少為15年。在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金甚至存在70%~80%的差距。

中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文曾向記者介紹，“單獨(dú)進(jìn)行事業(yè)單

位的養(yǎng)老金改革的難度非常大，所以要有全局、總體的一攬子設(shè)計(jì)?！编嵄囊矃⑴c了部分政策的討論和制定。

對(duì)于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌的資金壓力，一位人社部專家并不認(rèn)為壓力會(huì)集中爆發(fā)，“其實(shí)，財(cái)政只需要將公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)逐年補(bǔ)齊就可以了。比如，只要補(bǔ)齊本退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)即可，不需要一下把所有公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)都補(bǔ)齊，這樣不會(huì)對(duì)財(cái)政部門造成太大的壓力?！?/p>

實(shí)施時(shí)間待定

實(shí)行基金社會(huì)統(tǒng)籌，有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，保障全社會(huì)各單位人員的養(yǎng)老權(quán)益。

與社會(huì)目前熱議的另一問題——延遲退休相比，養(yǎng)老金并軌的改革進(jìn)展明顯更為迅速。

兩會(huì)期間，人社部的多位人士表示，2014年值得關(guān)注養(yǎng)老金并軌的重大突破。人社部副部長(zhǎng)胡曉義也對(duì)外界表示，總理工作報(bào)告已經(jīng)給出了養(yǎng)老金改革的時(shí)間點(diǎn)。

“養(yǎng)老金并軌方案雖然規(guī)定了時(shí)間，但是，具體實(shí)施可能還需要幾年的時(shí)間?！币晃簧缈圃喝丝诮?jīng)濟(jì)學(xué)專家向記者表示，“涉及養(yǎng)老和退休的問題，都非常復(fù)雜?！?/p>

人社部副部長(zhǎng)胡曉義曾表示，養(yǎng)老金雙軌制造成同類人員的待遇差別拉大，已到了“并軌”新時(shí)期。胡曉義稱，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度，實(shí)行基金社會(huì)統(tǒng)籌，也有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，保障全社會(huì)各單位人員的養(yǎng)老權(quán)益。

中國(guó)社科院曾在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省市的2000份調(diào)查問卷顯示，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。

而立即提高企業(yè)養(yǎng)老金和降低事業(yè)單位養(yǎng)老金都是不現(xiàn)實(shí)的，知情人士透露，“通過起點(diǎn)和過程管理，重新分出公平的養(yǎng)老金層次，最終養(yǎng)老金雙軌制改革將被融入到廣義的收入分配改革中，與收入分配改革制度結(jié)合起來。”

提高養(yǎng)老金覆蓋率對(duì)企業(yè)而言，無疑是一個(gè)負(fù)擔(dān)，目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人為8%，單位承擔(dān)20%。而最近推行的新《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣人員與正式員工需要同工同酬。

記者了解到，2013年8月中旬，有關(guān)勞務(wù)派遣的民間討論會(huì)議曾在北戴河舉行，其中，“民企和國(guó)企都來參加了，民企主要認(rèn)為實(shí)行同工同酬的成本非常高，尤其是上繳社會(huì)保險(xiǎn)的成本太高?！?/p>

居民養(yǎng)老金不及城市低保七分之一 月人均僅81元

去年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均僅81元

統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已建立，但養(yǎng)老金水平無論是絕對(duì)值還是相對(duì)值都被認(rèn)為偏低。人社部和民政部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均只有81元，還不到城市低保金的七分之一，是農(nóng)村低保金的三分之一。

國(guó)務(wù)院年初發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城居保)兩項(xiàng)制度合并，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，截至今年三月份，全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.86億人，已有超過1.33億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

然而，在目前的居民消費(fèi)水平下，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際保障效果受到質(zhì)疑。根據(jù)《意見》，目前個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元至2000元12個(gè)檔次。按當(dāng)前的待遇計(jì)發(fā)水平進(jìn)行測(cè)算表明：如果居民選擇按每年100元最低檔次繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼按照30元計(jì)算，假定利率按照3.5%計(jì)算，繳費(fèi)年滿15年后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金總金額為2508元，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡后，參保人能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分為2508/139=18元，加上55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，參保人每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額為73元。

事實(shí)上，從待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制來看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并后養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度并不大，與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等制度的標(biāo)準(zhǔn)保障水平調(diào)整幅度相比還相距甚遠(yuǎn)。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算所得，2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平約為2.06萬(wàn)元，新農(nóng)保為859.15元，兩者相差近24倍。民政部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)城市低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為373元，月人均補(bǔ)助252元，合計(jì)月人均可獲得625元；農(nóng)村低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為202元，月人均補(bǔ)助111元，合計(jì)月人均可得到313元。與此相比，2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元，還不到城市低保金的七分之一，是農(nóng)村低保金的三分之一。

“與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金無論是絕對(duì)值還是相對(duì)值都是偏低的?！敝袊?guó)社科院世界社保研究中心研究員高慶波表示，從繳費(fèi)水平來看，2012年人均繳費(fèi)水平只有169元，這與2012年“城職?！钡娜司U費(fèi)0.72萬(wàn)元相比，繳費(fèi)水平只是后者的零頭。這樣的養(yǎng)老金水平，無法負(fù)擔(dān)起老年經(jīng)濟(jì)保障的重任，而這樣的繳費(fèi)水平，對(duì)于赤貧人群來說，也是一種負(fù)擔(dān)。

高慶波認(rèn)為，種種現(xiàn)象反映出了新農(nóng)保制度和城居保制度兩者的定位并不清晰：“現(xiàn)在的新農(nóng)保支付基本上是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。顯然，這一制度不是保險(xiǎn)制度，它主要是一種福利制度，盡管它的名字叫做養(yǎng)老保險(xiǎn)。”

對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平不足的質(zhì)疑，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示，這一現(xiàn)狀是客觀的，畢竟制度從試點(diǎn)到全面鋪開時(shí)間很短，待遇水平的提高要循序漸進(jìn)：“對(duì)于廣大農(nóng)民來講，最主要的收入來源還是靠土地的收益和家庭收入，當(dāng)然也包括家庭成員到城市打工工資性的收入，基本養(yǎng)老金可以說只是補(bǔ)充性的收入?！?/p>

而對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇水平的提高，《意見》也做出了安排：要求建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)社科院世界社保研究中心研究員齊傳鈞認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在走向合并，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有望啟動(dòng)并軌改革，“大一統(tǒng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度藍(lán)圖已經(jīng)日漸清晰。

“當(dāng)然，我們反對(duì)‘碎片化’制度，并不是說要用一個(gè)制度覆蓋所有人群，而是在堅(jiān)持多層次多支柱基本理念的基礎(chǔ)上，徹底消除因?yàn)榈赜?、戶籍和職業(yè)差異而采取不同養(yǎng)老金制度的安排。對(duì)于那些存在繳費(fèi)能力問題(非正規(guī)化就業(yè))的人群，政府理應(yīng)采取相應(yīng)制度對(duì)他們加以覆蓋?！饼R傳鈞對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者說

今年養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空或超千億 現(xiàn)行補(bǔ)貼模式難持續(xù)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金緊于去年

財(cái)政部15日公布了2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況，按險(xiǎn)種分別編制顯示。若今年預(yù)算執(zhí)行情況基本符合預(yù)算，則在剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素后，2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)今年或?qū)⑾萑胧詹坏种У木车兀?dāng)期“虧空”1563億元。預(yù)算顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余2371億元，年末滾存結(jié)余28251億元。但在剔除巨額財(cái)政補(bǔ)貼和少量利息收入的因素后，情況卻并不樂觀。2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21489億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入17554億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元；支出19117億元。剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)收入與支出相減，“虧空”1563億元。

與2013年預(yù)算情況相比，資金趨緊的跡象更加明顯：2013年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)收入15501億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入2669億元，與此同時(shí)，支出達(dá)到16460億元，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后“虧空”959億元。

僅僅在兩年前，這一指標(biāo)還為正值。據(jù)2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保險(xiǎn)費(fèi)收入15027億元，本年支出13948億元，保險(xiǎn)費(fèi)收入與支出相減余額為1079億元，在2011年，這一余額曾達(dá)1317億元。

對(duì)這一問題，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義曾表示，社保制度建立之初大部分省市養(yǎng)老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，2013年養(yǎng)老金略有結(jié)余。因此從全國(guó)層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。

盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)金流短期無虞，但長(zhǎng)期來看，飄紅的結(jié)余數(shù)字無法掩蓋財(cái)政補(bǔ)貼所占比例偏高的痼疾，制度自身的不可持續(xù)性被不斷的征繳擴(kuò)面和大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼掩蓋了。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉預(yù)測(cè)，2011年至2100年的90年間，在“中成本情況”下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的綜合精算結(jié)余是-12%?！斑@意味著，如果想讓基金達(dá)到平衡，只能把養(yǎng)老金替代降低12個(gè)百分點(diǎn)，或者把養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率提高12個(gè)百分點(diǎn)，而這在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中都不具備可操作性?！?/p>

鄭偉表示，如果要彌補(bǔ)精算缺口，90年間所需外部籌資金額占GDP的平均比重為1.98%，占財(cái)政收入的平均比重為11.64%，“連續(xù)90年間每年拿出一成多的財(cái)政資金用來補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)，怎么可能？”

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)整體收入里面財(cái)政補(bǔ)貼占比較大是不合理的：“如果職工養(yǎng)老保險(xiǎn)必須要依賴高額的財(cái)政補(bǔ)貼才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)的話，說明這個(gè)體系存在很大問題。”

不僅如此，現(xiàn)行的財(cái)政補(bǔ)貼模式也被認(rèn)為有待完善。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任禇福靈表示，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼過去十幾年基本維持在基金總收入的13%至14%，但現(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼不穩(wěn)定，補(bǔ)貼類型不夠規(guī)范，隨機(jī)性比較大。

褚福靈認(rèn)為，政府應(yīng)該給職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一些補(bǔ)貼，但是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠自求平衡，逐漸實(shí)現(xiàn)政府不直接補(bǔ)貼，只承擔(dān)兜底責(zé)任。

養(yǎng)老金困境如何破解？中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事郭士征接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著人口老齡化，退休的人越來越多，需要財(cái)政補(bǔ)貼的資金會(huì)越來越多，光靠保險(xiǎn)費(fèi)收支平衡有一定難度。欲解決收支平衡，延長(zhǎng)退休年齡是一個(gè)途徑，以后繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)年限可能有所提高，退休金支付水平的增幅也可能趨緩。

鄭偉認(rèn)為，不要幻想通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的自我調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)基金平衡，也不能單獨(dú)依賴財(cái)政投入彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口，而是需要考慮其他外部籌資渠道，如開征新稅種，國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)，發(fā)行社會(huì)保障彩票，劃轉(zhuǎn)全國(guó)社會(huì)保障基金等方式。

第五篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)

我區(qū)兩年內(nèi)解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題

本報(bào)訊（記者 王鼎）記者昨日從自治區(qū)政府解決全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我區(qū)決定用兩年時(shí)間妥善解決全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題，主要涵蓋“應(yīng)保未保人員”、“1995年以前離崗人員”、“靈活就業(yè)人員”3類人群。

據(jù)了解，我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌從1986年10月開始，經(jīng)過20多年改革完善，目前已覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)、自收自支事業(yè)單位職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工人等群體。但由于歷史原因和制度制約，一些過去曾在我區(qū)各類用人單位工作過、已經(jīng)離崗的人員仍在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之外。1995年以后曾經(jīng)與我區(qū)各類用人單位建立或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員，由于種種原因也沒有參保，缺乏基本生活保障。為妥善解決這些遺留問題，我區(qū)起草了《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并決定于今年1月20日正式印發(fā)執(zhí)行?！兑庖姟穼⒓覍俟?、“五七工”、農(nóng)場(chǎng)工、臨時(shí)工、民辦教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員統(tǒng)一納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，以解決他們的基本生活保障和老有所養(yǎng)問題?！兑庖姟分猩婕暗难a(bǔ)繳政策，統(tǒng)一執(zhí)行至2011年12月31日。

另?yè)?jù)介紹，我區(qū)將在春節(jié)前后集中兩個(gè)月時(shí)間，先辦理“1995年以前離崗人員”的參保手續(xù)，然后集中一個(gè)月時(shí)間，辦理“靈活就業(yè)人員”的參保手續(xù)，最后再集中時(shí)間辦理“應(yīng)保未保人員”的參保手續(xù)，以有效緩解初期辦理人員過多、易發(fā)生擁堵的現(xiàn)象。我區(qū)計(jì)劃從1月26日開始辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)，3月正式為達(dá)到或超過退休年齡的參保繳費(fèi)人員發(fā)放養(yǎng)老金。

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的意見》（寧政發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），認(rèn)真做好解決我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題工作，制定本流程。

第二條 本流程用于解決我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的業(yè)務(wù)經(jīng)辦，其他人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦仍按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

第三條 申請(qǐng)解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的審核和經(jīng)辦工作由各級(jí)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！皯?yīng)保未保人員”由單位提出書面參保補(bǔ)繳申請(qǐng)，或者人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法做出的生效法律文書確認(rèn)，按現(xiàn)行經(jīng)辦管理體制，經(jīng)市、縣、行業(yè)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)確認(rèn)后辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)?！?995年以前離崗人員”和“靈活就業(yè)人員”到本人戶籍所在地養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第四條 各級(jí)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按《意見》規(guī)定對(duì)解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的人群范圍嚴(yán)格進(jìn)行界定，不得擴(kuò)大和縮小范圍。

第五條 對(duì)申請(qǐng)解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的人員，要填寫《寧夏回族自治區(qū)解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題參保人員審核認(rèn)定表》（附件1），并附相關(guān)資料證明。由戶籍所在地養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按《意見》要求進(jìn)行審核。

第六條 經(jīng)審核符合條件的“應(yīng)保未保人員”，要按規(guī)定在職工戶籍所在地養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，由養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《意見》規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)繳金額（不含滯納金、利息，下同），并出具《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》。參保人員持養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》到稅務(wù)部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條 經(jīng)審核符合條件的“1995年以前離崗人員”和“靈活就業(yè)人員”，辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，由戶籍所在地養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《意見》規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)繳金額并出具《寧夏回族自治區(qū)1995年以前離崗人員和靈活就業(yè)人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》（附件2），參保人員持養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《寧夏回族自治區(qū)1995年以前離崗人員和靈活就業(yè)人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》到稅務(wù)部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條 為方便職工參保繳費(fèi)，各級(jí)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與稅務(wù)部門密切配合，原則上1個(gè)工作日內(nèi)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定工作和繳費(fèi)工作，特殊情況不超過2個(gè)工作日。

第九條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業(yè)人員”最早只能從1999年開始補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。未達(dá)到男60、女55周歲的人員，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，以后按照自治區(qū)靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)參保繳費(fèi)。

第十條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業(yè)人員”，2011年12月底前，已達(dá)到男滿60、女滿55周歲及以上的人員，可選擇一次性繳納34000元（其中“1995年以前離崗人員”一次性繳納30000元），繳費(fèi)年限按15年計(jì)算。已超過男年滿60、女年滿55周歲的人員，在一次性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，年齡每增加一歲，減少繳費(fèi)1000元，最多減至男年滿75、女年滿70周歲。也可按達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)自治區(qū)上在崗職工平均工資的60%和20%的繳費(fèi)比例，一次補(bǔ)足15年，也可按月延續(xù)繳費(fèi)至滿15年。第十一條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業(yè)人員”在2011年12月31日前已達(dá)到或超過領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后（指一次性繳納34000-19000或30000-15000元人員），繳費(fèi)年限統(tǒng)一按15年計(jì)算，不再建立個(gè)人賬戶。沒有一次性補(bǔ)繳15年的人員，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定補(bǔ)建個(gè)人賬戶。

第十二條 《意見》實(shí)施后，2009年12月31日前已參保的人員，首次參保以靈活就業(yè)人員身份參加的，本人如果申請(qǐng)補(bǔ)繳參保之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可按《意見》規(guī)定補(bǔ)繳，最長(zhǎng)補(bǔ)繳至1999年1月；首次參保以單位職工身份參加的，需要補(bǔ)繳建立或形成勞動(dòng)關(guān)系期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由單位或個(gè)人申請(qǐng)，可按《意見》規(guī)定補(bǔ)繳，最長(zhǎng)補(bǔ)繳至1995年1月。參保補(bǔ)繳政策統(tǒng)一執(zhí)行到2011年12月31日，逾期不再辦理。參保人員辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)填寫《寧夏回族自治區(qū)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》（附件3），并附相關(guān)證明材料。

第十三條 參保人員一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限統(tǒng)一按實(shí)際補(bǔ)繳年限計(jì)算，沒有視同繳費(fèi)年限；補(bǔ)繳的工資指數(shù)按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算。以后正常參保繳費(fèi)年限的工資指數(shù)按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算。

第十四條 《意見》下發(fā)后，全區(qū)統(tǒng)一從2010年1月26日開始進(jìn)行參保登記工作。參保人員達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金資格時(shí)，由人力資源社會(huì)保障行政部門按規(guī)定程序?qū)徟?，養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從批準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的第二個(gè)月開始發(fā)放養(yǎng)老金。首次發(fā)放從2010年3月份開始。

第十五條 “應(yīng)參保未參?！比藛T基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按自治區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行。

第十六條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業(yè)人員”在2011年12月底前達(dá)到或超過領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按照500元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)月養(yǎng)老金，養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《寧夏回族自治區(qū)1995年以前離崗人員和靈活就業(yè)人員超過退休年齡養(yǎng)老金待遇計(jì)算表》（附件4）。延續(xù)繳費(fèi)的，按自治區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行。

第十七條 包括上述人員在內(nèi)，從2010年1月1日以后，我區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其喪葬費(fèi)、撫恤金待遇標(biāo)準(zhǔn)分別按照自治區(qū)上月平均養(yǎng)老金的2個(gè)月和20個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

第十八條 考慮到《意見》中的補(bǔ)繳政策，執(zhí)行至2011年12月31日，為便于及時(shí)掌握和了解各級(jí)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《意見》的工作情況，各地按月向自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局報(bào)送《寧夏回族自治區(qū)解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題工作情況表》（附件5），至2011年12月31日。

第十九條 本流程從二○一○年一月一起實(shí)施。

第二十條 本流程由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

附件1 《寧夏回族自治區(qū)解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題參保人員審核認(rèn)定表》

附件2 《寧夏回族自治區(qū)1995年以前離崗人員和靈活就業(yè)人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》

附件3 《寧夏回族自治區(qū)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》

附件4 《寧夏回族自治區(qū)1995年以前離崗人員和靈活就業(yè)人員超過退休年齡養(yǎng)老金待遇計(jì)算表》

附件5 《寧夏回族自治區(qū)解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題工作情況表》

一、參保登記

參保人員持相關(guān)資料，到戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，需提供以下資料：

（一）“1995年以前離崗人員”

1、本人（單位）書面申請(qǐng)；

2、身份證、戶口簿；

3、近期免冠照片兩張；

4、所在農(nóng)場(chǎng)出具的證明；

5、本人相應(yīng)的原始檔案資料；

（1）具有非農(nóng)業(yè)戶籍的人員，需提供有關(guān)文件或本人原始檔案材料。對(duì)原始檔案材料不全或無法提供原始檔案材料的，提供以下文件或資料：

①單位錄用時(shí)的審批表及花名冊(cè)等。

②與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證明材料（包括辭職、辭退、開除、除名等文件）。

③用人單位歷年工資發(fā)放花名冊(cè)及其它能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等。

④其它能夠證明本人身份及工作經(jīng)歷的證明材料（各種證書、獲獎(jiǎng)證書等）。

⑤當(dāng)?shù)毓膊块T出具的能夠證明在用人單位工作的戶籍底案。⑥原單位或主管部門出具的在用人單位工作的證明。

（2）具有農(nóng)業(yè)戶籍的人員，應(yīng)提供縣以上部門批準(zhǔn)招工文件及原始檔案資料。

（二）“靈活就業(yè)人員”

1、本人書面申請(qǐng)；

2、身份證、戶口簿；

3、近期免冠照片兩張；

4、所在農(nóng)場(chǎng)出具的證明；

二、申報(bào)繳費(fèi)

（一）參保人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《意見》規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)繳金額并出具《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》。

（二）參保人員持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》到稅務(wù)部門繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、辦理參保的時(shí)間安排

養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將于春節(jié)前后集中辦理“1995年以前離崗人員”的參保手續(xù)，然后集中一個(gè)月的時(shí)間，辦理“靈活就業(yè)人員”的參保手續(xù)，最后再集中時(shí)間辦理“應(yīng)保未保人員”的參保手續(xù)。

聯(lián)系人：董進(jìn)蘭聯(lián)系電話：3971956

社會(huì)事業(yè)處

二〇一〇年一月二十九日