第一篇：203 揭陽局實施“零容忍”考核管理 杜絕樹竹引起線路跳閘

實施“零容忍”考核管理

杜絕樹竹引起線路跳閘

一、背景

2009年揭陽局發(fā)生了兩次人為責任的設備一類障礙，分別是8月22日500kV榕茅乙線樹木引起線路跳閘和11月10日220kV星普線樹木超高引起線路跳閘。兩次障礙的發(fā)生都是因為線路檔間凸起的小山丘有成片的速生林，樹木對導線的安全距離明顯不足，存在放電痕跡，引起線路跳閘。

二、原因分析

通過現場的分析和當前班組管理的現狀，我們發(fā)現這兩次障礙發(fā)生的主要原因有下面幾點：

1、巡檢人員責任心不強、工作不認真、巡查不到位，未能按照“嚴、細、實”的要求認真履行職責，未能及時發(fā)現、處理安全隱患，是造成障礙發(fā)生的直接原因。

2、班組運行管理粗放，對管轄范圍內重點高稈樹竹區(qū)段不清晰，巡檢計劃不周密，工作安排存在明顯欠缺，是造成障礙發(fā)生的主要原因。

3、線路運行時間比較長，桿塔設計防護標準相對較低，近年來，線路走廊速生林種植發(fā)展迅猛，線行與農戶的經濟利益矛盾日趨尖銳等因素，是造成障礙發(fā)生的外部客觀原因。

三、應對策略

針對上述存在的問題，揭陽局提出了下面四點策略：

1、狠抓巡檢人員工作作風。要發(fā)揚“嚴、細、實”的工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格工作要求，細化分解線路巡視工作，以務實的態(tài)度做好線路的運行維護工作。

2、開展為期一個月的線路走廊偏高植物的專項清查清理，為期三個月的線路走廊樹木的普查登記。一個月內，各班組要對所管轄線路線行下偏高樹木進行統計，部門統一進行全面處理。

3、結合輸電線路運行管理標準化建設工作，規(guī)范班組管理，特別是巡視工作計劃、運行記錄、缺陷跟進和消缺管理等工作，并加強監(jiān)察性巡視，做到及時發(fā)現、及時組織清障消缺。

4、進一步發(fā)揚系統優(yōu)勢，借助各級基層供電所的地方主導能力，努力協調和妥善化解線行清障補償與農戶的利益沖突。

在實際的工作中，揭陽局以雷厲的作風開展了超高樹竹的集中整治，雖然過程中存在著諸多困難，例如補償價格協調的不一致，樹主情緒的波動，手續(xù)辦理等，然而揭陽局還是在國慶節(jié)前和元旦前完成了一些重點區(qū)段樹竹的清理，共砍伐樹木15000多棵，確保了國慶節(jié)期間和元旦期間電網的安全穩(wěn)定運行。

四、“零容忍”考核管理提出

在不到三個月的時間里，接連發(fā)生了兩次樹竹引起的人為設備一類障礙，局領導和揭陽局管理層均高度重視，然而面對樹木砍伐重重困難，我們也深刻的感到自身管理上的乏力。在當前的嚴峻形勢下，局管理層向揭陽局提出了“零容忍”的考核管理，指出輸電部2009

年和今后決不可再次發(fā)生樹竹引起的線路跳閘，務必采取果斷措施，清理線行下的樹竹隱患，并從多部門配合，談判靈活多樣，補償資金及時到位等方面跟進，同時要特別注重從內部管理上進行嚴格的考核，保證巡視過程全面，不準存在任何形式的盲點，落實巡視責任制，多形式提高員工的主觀能動性，切實杜絕樹竹引起的線路跳閘。

五、“零容忍”考核管理實施

在局管理層面提出“零容忍”考核管理后，揭陽局深感壓力巨大，雖然在第一次樹竹引起線路跳閘后，迅速采取了措施，完成了部分重點區(qū)段樹竹的清理，掌握了一些普查數據，但依然發(fā)生了第二次同類型跳閘，說明工作過程存在漏洞，工作做得還不夠細致，不夠徹底。對此，揭陽局迅速調整了工作方法，按照“零容忍”考核管理要求，強勢推進線行樹竹隱患的專項治理，具體舉措有：

1、各班組盡快完成線路普查，形成線路風險管理檔案。這一點班組主要從線行下的樹竹大致數量，生長態(tài)勢上有一個準確地把握。在當前的情勢下，線行下樹竹不可避免的存在，我們也只有采取“兵來將擋，水來土淹”的辦法。在線路普查的同時，及時組織線行下樹竹隱患的處理，在無法得到及時處理的情形下，明確了樹竹距離110kV、220kV、500kV線路的安全距離分別為5米、6米、8米，因為按照《架空送電線路運行規(guī)程》規(guī)定：送電線路通過林區(qū)時導線與樹木之間的最小垂直距離110kV應控制在4米，220kV應控制在4.5米，500kV應控制在7米班組一定要留有裕度更嚴格控制好，要求一般110kV控制在5米，220kV控制在6米，500kV控制在8

米。當樹竹生長到這個高度的時候，我們的班組運行人員就主動去協調處理，在達到線路運行規(guī)程規(guī)定的安全距離前，我們就有充裕的時間去和樹主溝通協調。

2、發(fā)揮班組運行人員的主觀能動性，積極完成線路的巡檢工作。

做為一線員工，他們的所見就是一項主要的工作內容，但如何將他們的所見做出一個有效的判斷，就需要他們自己不斷地提高業(yè)務水平。另外，在日常的巡視中，他們經常與樹主打交道，如果碰到緊急的狀況，他們也可以采取斷然的措施，確保輸電線路的安全運行。

3、開展集中整治。

對于無法得到及時，有效處理的區(qū)段，要求班組及時匯總，部層面上利用系統優(yōu)勢，借助各級基層供電所的地方主導能力，同時配合局生技部、財務部、監(jiān)察審計部和其他兄弟單位共同努力，協調和妥善化解線行清障補償與農戶的利益沖突，將線行下的樹竹隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

4、發(fā)展群眾護線員，加大普法宣傳力度。

由于經濟速生林的種植效益突出，很多偏僻山區(qū)都在大力發(fā)展，而對于運行時間比較長的輸電線路來說，原來的建設就就顯得促襟見肘，樹竹隱患對輸電線路的安全運行造成了嚴重的威脅。對此，一方面積極發(fā)展群眾護線員，填補巡線周期出現的空隙，也彌補我們工作中的一些疏漏之處。另一方面是加大沿線的普法宣傳，引導村民不要在線行下種植高桿植物，既保護了村民的生命財產安全，也保證了電力設施不受破壞。

5、注重考核管理出實效。

規(guī)范作業(yè)流程，強化《輸電線路運行管理標準》的實施，注重績效考核。一方面注重巡視質量的考核，嚴格執(zhí)行《揭陽供電局輸電部巡視質量考核辦法（試行）》。另一方面強化目標責任制考核，嚴格執(zhí)行《揭陽供電局安全生產工作獎懲實施細則》及有關規(guī)定，例如“8.22”500kV榕茅乙線樹竹引起線路跳閘責任性一類設備障礙的責任人員處罰如下：巡檢五班副班長，作為班組第一責任人，對障礙發(fā)生負有主要管理責任，處以罰款800元。該區(qū)段最后巡查人員未能在最近一次巡查工作中及時發(fā)現安全隱患點，對障礙發(fā)生負直接責任，各處罰款500元。部門正職、分管運行管理副職，各處罰款500元。其他有關領導、運行專責、安全專責各罰款300元。對于重復發(fā)生的，加大處罰力度，堅決杜絕個人主觀因素造成樹竹引起線路跳閘。例如“11.10”220kV星普線樹竹引起線路跳閘責任性一類設備障礙的責任人員處罰如下：巡檢一班班長陳某，作為班組第一責任人，對障礙發(fā)生負有主要管理責任；同時，根據巡視記錄，班長陳某又是該區(qū)段巡查責任人，未能在最近一次巡查工作中及時發(fā)現并處理安全隱患點，對障礙發(fā)生負直接責任，處以罰款1000元。部門正職、分管運行管理副職，各處罰款750元。運行專責、安全專責各罰款300元。

目前，揭陽局所管轄的輸電線路運行情況良好，樹竹隱患也已經得到了有效的遏制，特別是輸電線路屬地化管理實施后，揭陽局的運行管理躍上了一個新的臺階。