第一篇：住建局__黨務(wù)公開方案

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨務(wù)公開的實(shí)施方案

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)意見》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織工作透明度，構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制，經(jīng)局黨組研究決定，在建設(shè)系統(tǒng)開展黨務(wù)公開建設(shè)活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、上水平、一體化、惠民生提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、基本原則

（一）發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防 1 止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開之外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（四）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

三、目標(biāo)任務(wù)

住建局要全面推開黨務(wù)公開工作，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的行為明顯改善，黨組織科學(xué)決策的能力明顯提升，黨組織服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)明顯提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，最終完成黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、民主化、常態(tài)化。

四、公開內(nèi)容

按照“公開為原則、保密為例外”的要求，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)公開；凡 2 黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，要求黨組織進(jìn)行公開的，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，經(jīng)黨組織研究，認(rèn)為可以公開的，都要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。黨組織認(rèn)為不便公開的，應(yīng)書面提出不公開理由（包括法律法規(guī)依據(jù)，公開后可能帶來的負(fù)面效應(yīng)等），并報(bào)上級(jí)黨組織，由上級(jí)黨組織審定是否公開。

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本級(jí)黨組織對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)及完成情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。思想政治工作開展情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整；黨員干部年度考核獎(jiǎng)懲和黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)選表彰情況；基層組織建設(shè)主要活動(dòng)及開展情況；黨員發(fā)展、管理和民主評(píng)議情況；保障黨員權(quán)利情況、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，黨組織執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)及存在問題整改落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、3 群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)等情況。

（七）民主和科學(xué)決策情況。涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等計(jì)劃類決策；涉及重要政策措施、規(guī)定的政策類決策；涉及重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程的項(xiàng)目類決策；涉及為民辦實(shí)事和群眾切身利益的民主類決策。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；開展專項(xiàng)治理和查糾嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的情況；典型違紀(jì)案例查處及群眾來信來訪調(diào)查處理情況；實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，特別是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)（境）和跨省公務(wù)活動(dòng)（重點(diǎn)是考察學(xué)習(xí)有無公款旅游）、執(zhí)行公務(wù)用車管理制度、制止奢侈浪費(fèi)等情況。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況。

（九）黨內(nèi)制度建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情況。

五、公開辦法

（一）公開范圍

黨務(wù)公開包括兩個(gè)層面：一是黨組織的工作和活動(dòng)向全體黨 4 員公開；二是黨的工作和活動(dòng)不僅向全體黨員公開，而且通過適當(dāng)方式，向社會(huì)和群眾公開。對(duì)這兩個(gè)層面的公開，要按不同情況分別對(duì)待；有些黨組織的工作和活動(dòng)只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開；有些是先向黨員公開，后向群眾公開；有些則同時(shí)向黨員和群眾公開，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍。

（二）公開方式

黨務(wù)公開方式要簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，針對(duì)不同的事項(xiàng)和內(nèi)容確定具體的公開方式。

1、全局和中心工作事項(xiàng)，應(yīng)通過召開黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開。

2、干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、初始提名、考核獎(jiǎng)懲等情況應(yīng)通過情況通報(bào)等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

3、黨組的經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況，應(yīng)通過文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開。

4、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，應(yīng)通過述職述廉會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、反腐倡廉建設(shè)報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行公開。

5、社會(huì)各界較為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，可按照群眾要求，實(shí)行點(diǎn)題式公開，責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)同志就群眾要求公開的事項(xiàng)以適當(dāng)方式進(jìn)行公開和說明。

（三）公開時(shí)限

黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，熱點(diǎn)問題即時(shí)公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開，既體現(xiàn)時(shí)限性和實(shí)效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性。

1、固定公開事項(xiàng)。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

2、定期公開事項(xiàng)。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期。按年度公開的事項(xiàng)，應(yīng)在次年一季度公開；按半年或季度公開的事項(xiàng)，應(yīng)在半年或季度結(jié)束的次月公開；按月公開的，應(yīng)在次月十日內(nèi)公開。

3、逐段公開事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)性、階段性工作，如：為民辦實(shí)事、重要工作落實(shí)情況等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、即時(shí)公開事項(xiàng)。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開。

5、點(diǎn)題式公開事項(xiàng)。凡黨員、群眾要求實(shí)行點(diǎn)題式公開的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)，并以適當(dāng)?shù)男问焦_。

（四）公開程序

黨務(wù)公開基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，一般采取僅限于黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性，由提供公開內(nèi)容的機(jī)關(guān)、部門或個(gè)人負(fù)責(zé)。具體程序如下：

1、審批程序。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，提出欲公開事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行公開。重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定，需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審核的，按照規(guī)定報(bào)審。

2、執(zhí)行程序。公開事項(xiàng)一般應(yīng)在審核批準(zhǔn)后三個(gè)工作日內(nèi)完成公開程序。在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員、群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)先公開初步方案，在充分聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行調(diào)整的，重新調(diào)整后正式公開。目錄外需要公開的事項(xiàng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

3、反饋程序。公開期間，要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議，經(jīng)匯總、分析、研究并提出較為成熟的處理建議，及時(shí)進(jìn)行溝通反饋。

4、再公開程序。在充分聽取黨員、群眾意見后，要將公開 7 事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行公開。對(duì)提出的重大事項(xiàng)和重要問題，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)上級(jí)決定，并將辦理情況及時(shí)反饋給黨員、群眾，同時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行再公開。

六、方法步驟

黨務(wù)公開工作從2011年2月開始至12月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月9日—3月11日）。按照縣委的統(tǒng)一部署，分層次、分階段進(jìn)行組織實(shí)施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，采取各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗(yàn)，為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）制定方案階段（3月12日—3月20日）。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》的要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，研究制定《實(shí)施方案》，主要包括公開的內(nèi)容、形式、程序及時(shí)限等；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本單位的《實(shí)施方案》進(jìn)行集體討論、研究，通過后以本單位黨組文件正式下發(fā)，并按方案組織實(shí)施。

（三）組織實(shí)施階段（3月21日—11月30日）。實(shí)施階段要堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則，力求公開有聲勢(shì)、有特色、有效果。要視具體情況選擇公開形式，也可多種形式并用。

1、突出“三種公開”形式。（1）公開欄。制作黨務(wù)公開欄，黨務(wù)公開應(yīng)以固定的公開欄和公開牌為主，已有公開欄的，可與黨務(wù)公開欄合并設(shè)置，通稱“黨務(wù)公開欄”。對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開欄均應(yīng)設(shè)在比較醒目的位置。

（2）會(huì)議、文件。采取召開黨員群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見座談會(huì)等方式公開；運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公告、宣傳資料等形式公開。

（3）服務(wù)窗口。要在現(xiàn)有公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實(shí)、增加黨務(wù)公開內(nèi)容。

2、聘請(qǐng)一定數(shù)量的黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，不定期檢查黨務(wù)公開工作情況，定期召開座談會(huì)，廣泛征求他們的意見、建議，及時(shí)糾正公開工作中的問題和不足。

3、在黨務(wù)公開過程中，要制定和完善有關(guān)配套制度，促進(jìn)黨務(wù)公開工作內(nèi)容、形式，時(shí)限制度化，規(guī)范化。

4、選樹“黨務(wù)公開工作”示范點(diǎn)，通過示范引導(dǎo)推動(dòng)黨務(wù)公開工作上水平、出亮點(diǎn)，形成具有特色的黨務(wù)公開模式。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對(duì)性地進(jìn)行修改完善。修改完善后，黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；⒅贫然?。

第二篇：住建黨委黨務(wù)公開黨建工作制度

住建黨委黨務(wù)公開黨建工作制度

三會(huì)一課”制度

1、每月召開一次支委會(huì)。主要是聽取支部委員的工作匯報(bào)，總結(jié)上月黨建工作情況，研究本月工作。

2、每月召開一次黨小組會(huì)。主要是由黨小組長(zhǎng)根據(jù)黨支部的要求組織本小組黨員學(xué)習(xí)理論、提合理化建議等，支部定期進(jìn)行督促、檢查。

3、每季度召開一次支部大會(huì)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的重要決議、指示，討論工作中的重大問題。

4、每半年上一次黨課。主要是聯(lián)系實(shí)際工作和黨員思想狀況，采取集中授課、收看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，對(duì)全體黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)教育、政策形勢(shì)教育、實(shí)用技術(shù)教育等。每次黨員到課率原則上達(dá)90%以上。

5、以上“三會(huì)一課”，如有特殊情況，由黨支部根據(jù)工作需要，酌情安排。

6、支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課的會(huì)議記錄要完整、清楚，專本專用。記錄內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、缺席人員及原因、會(huì)議內(nèi)容、形成的決議和決定。

組織生活制度

1、黨支部制定組織生活計(jì)劃，做到組織生活內(nèi)容豐富，形式多樣，時(shí)間充分，每月組織生活不少于6小時(shí)。

2、組織生活的主要形式：黨員大會(huì)，支部委員會(huì)，黨小組會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨課，民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨員和黨組織，組織黨員參觀學(xué)習(xí)等。

3、組織生活的一般內(nèi)容：對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育；學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和、科學(xué)發(fā)展觀、黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的文件，指示；開展批評(píng)與自我批評(píng)；發(fā)展黨員；處理違紀(jì)黨員和不合格黨員；開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。

4、每個(gè)黨員無特殊情況都必須參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

5、黨支部每半年召開一次組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，交流思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

6、堅(jiān)持黨的組織生活的政治性和原則性，從黨和人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，旗臶鮮明，著力端正黨風(fēng)、增強(qiáng)黨員黨性、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。

民主生活會(huì)制度

1、民主生活會(huì)（含黨組織生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)）一般每季度召開一次。

2、民主生活會(huì)的主要任務(wù)是每個(gè)黨員匯報(bào)思想、工作情況；相互展開批評(píng)與自我批評(píng)。生活會(huì)要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)――批評(píng)――團(tuán)結(jié)”的原則，對(duì)人對(duì)事要開誠(chéng)布公，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極的思想斗爭(zhēng)。每名黨員都要正確對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。

3、民主生活會(huì)的主題要相對(duì)集中，有針對(duì)性地解決問題。

4、民主生活會(huì)前，支部（含黨委、總支）要廣泛征求黨員群眾對(duì)班子集體或黨員個(gè)人的意見或建議，整理后在民主生活會(huì)上反饋。

5、民主生活會(huì)由黨組織書記或副書記主持或召集。主持人或召集人要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

6、民主生活會(huì)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席會(huì)議。列席人員可以提出意見建議。

7、黨員要自覺參加組織生活會(huì)，因故不能參加者，要提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

8、黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要積極參加雙重民主生活會(huì)。

9、民主生活會(huì)檢查出來的問題，黨組織和每個(gè)黨員都要認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)加以解決。需要上級(jí)黨組織幫助解決的要及時(shí)報(bào)告。

10、民主生活會(huì)結(jié)束后，15日內(nèi)按要求將會(huì)議情況報(bào)告上級(jí)黨組織。

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

2、每個(gè)黨員至少聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，建立保持一支占本村（居）人口5‰的入黨積極分子隊(duì)伍。

3、對(duì)沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況記入考察表。

4、對(duì)入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

5、對(duì)發(fā)展對(duì)象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。

6、發(fā)展對(duì)象須經(jīng)為期5—7天或不少于40個(gè)小時(shí)的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

7、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。

8、發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點(diǎn)，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發(fā)展。

9、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加。

10、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報(bào)，并進(jìn)行討論和反饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請(qǐng)后，及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。

黨組織任期目標(biāo)承諾制度

1、黨組織要根據(jù)上級(jí)黨委要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定三年任期工作目標(biāo)，報(bào)上級(jí)黨委審查后，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過。

2、黨組織書記要代表黨組織就任期工作目標(biāo)向黨員和群眾（代表）作出承諾，并報(bào)上級(jí)黨委，作為考核評(píng)議的重要依據(jù)。

3、任期工作目標(biāo)要分解落實(shí)到，逐年制定工作規(guī)劃，逐年對(duì)照檢查，逐年進(jìn)行總結(jié)，并向支部黨員大會(huì)和黨委報(bào)告。

4、按照工作職責(zé)分工，黨組織要將工作目標(biāo)分解落實(shí)到個(gè)人，明確考核獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。

5、任期屆滿時(shí)，結(jié)合換屆選舉，黨組織要對(duì)任期工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向黨員和群眾（代表）報(bào)告，接受查詢和評(píng)議。

黨員目標(biāo)管理制度

1、黨員必須帶頭響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，積極參加組織活動(dòng)，在群眾中起先鋒模范作用。

2、要組織開展黨員“雙帶”活動(dòng)。有幫帶能力的黨員都要就近聯(lián)系1-2戶貧困群眾，力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、工作、生活中的困難。

3、老弱病殘黨員，如參加組織生活困難，由支部派人向其傳達(dá)黨的文件和重要活動(dòng)，從政治上、生活上關(guān)心他們。

4、對(duì)外出黨員，外出前必須向支部報(bào)告，說明外出理由、時(shí)間和地址，返回后，要及時(shí)報(bào)告外出情況。3名以上集體外出又在同一地點(diǎn)工作的黨員，必須建立臨時(shí)黨支部或黨小組。外出6個(gè)月以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往所在地的黨支部；外出在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的黨員，開具黨員介紹信，參加所在地的黨組織生活；對(duì)外出時(shí)間較長(zhǎng)，地點(diǎn)不固定的黨員，由支委分工負(fù)責(zé)，定期聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解外出黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。

5、對(duì)外來黨員，轉(zhuǎn)來組織關(guān)系的必須接納；對(duì)持黨員證明信的，認(rèn)真組織他們過好組織生活，并做詳細(xì)記錄。

6、對(duì)黨員的紀(jì)律處分，須經(jīng)支部大會(huì)討論，按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。

黨務(wù)公開制度

1、黨務(wù)公開內(nèi)容：除涉及黨的機(jī)密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開的，一律向群眾公開。黨組織的組織設(shè)臵和人員分工、黨組織工作目標(biāo)和任務(wù)為固定公開內(nèi)容；黨員黨費(fèi)繳納、參與組織活動(dòng)情況、黨員民主評(píng)議結(jié)果、黨員結(jié)對(duì)幫扶等情況為定期公開內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員黨紀(jì)處分情況、黨員其他應(yīng)當(dāng)公開的為隨時(shí)公開內(nèi)容。

2、黨務(wù)公開要求：實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用村（居）黨務(wù)（政務(wù)）公開欄，統(tǒng)一公開重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開時(shí)間。黨組織書記作為黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，確保黨務(wù)公開及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)黨務(wù)公開與村（居）務(wù)（政務(wù)）公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來，及時(shí)解答群眾的疑問和要求。

3、黨務(wù)公開結(jié)果的運(yùn)用：設(shè)立黨務(wù)公開檢舉、意見箱，及時(shí)了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對(duì)于群眾反映的問題由紀(jì)律檢查部門認(rèn)真核實(shí)，并作出處理，同時(shí)把黨務(wù)公開是否規(guī)范、及時(shí)作為干部考核的內(nèi)容，確保黨務(wù)公開工作責(zé)任落實(shí)到位。

黨員學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；省、市、區(qū)重要會(huì)議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國(guó)家的法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能。

2、學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時(shí)安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。每周1-2小時(shí)。

3、學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待。學(xué)習(xí)時(shí)，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行，不得漫無邊際談天。討論時(shí)必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進(jìn)行抽檢。對(duì)黨員經(jīng)多次檢查仍無學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會(huì)上予以通報(bào)公布名單，公布名單后仍不改正者將對(duì)其本人提出批評(píng)。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)：黨組織書記作為學(xué)習(xí)的組織者，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和組織實(shí)施學(xué)習(xí)活動(dòng)；全體委員要帶頭參加學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果；全體黨員必須按時(shí)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不得無故缺席，更不得以工作為借口不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，要確保人員、時(shí)間、內(nèi)容三到位。

黨員匯報(bào)制度

為了加強(qiáng)同黨員聯(lián)系，及時(shí)了解黨員思想、工作、學(xué)習(xí)情況，掌握群眾對(duì)黨組織的意見和要求，特建立黨員匯報(bào)制度：

1、匯報(bào)時(shí)間：黨員應(yīng)定期向黨支部作匯報(bào)。

2、匯報(bào)方法：可以口頭匯報(bào)、書面匯報(bào)或以電子郵件的形式匯報(bào)。

3、匯報(bào)內(nèi)容：執(zhí)行黨的決議和完成任務(wù)情況、自己的思想動(dòng)態(tài)及掌握的民情、對(duì)黨支部或黨員的意見建議。流動(dòng)黨員重點(diǎn)匯報(bào)在外活動(dòng)情況及向黨組織提出合理化建議。

民主評(píng)議黨員制度

1、民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，強(qiáng)化黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育。

2、民主評(píng)議黨員采取“三評(píng)一定、末位定格”的方法，即：黨員評(píng)議、群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、組織定格。具體評(píng)議方法由黨支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指導(dǎo)性意見研究決定。

3、民主評(píng)議黨員工作，由黨組織書記主持，必要時(shí)由上級(jí)黨組織派人參加。評(píng)議結(jié)束后，主持人應(yīng)將評(píng)議情況轉(zhuǎn)達(dá)本人，并報(bào)上一級(jí)黨組織。

4、對(duì)被評(píng)議為基本合格、不合格黨員（開除黨籍及被除名外），黨組織對(duì)其實(shí)施誡勉談話，對(duì)不合格黨員要限期整改，并落實(shí)幫教人和幫教措施。

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位特點(diǎn)，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

1、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，從項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資、資金等各方面進(jìn)行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。

2、參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加 “十萬黨員聯(lián)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一、二件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

4、參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動(dòng)，積極參加愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對(duì)群眾反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

黨員干部“雙述雙評(píng)”制度

為切實(shí)加強(qiáng)黨員和干部管理，增強(qiáng)廣大群眾的民主政治意識(shí)，特制訂本制度如下：

1、“雙述雙評(píng)”的含義：“雙述”即村干部述職、無職黨員述責(zé)，“雙評(píng)”即群眾評(píng)議、黨支部考評(píng)。

2、“雙述雙評(píng)”的對(duì)象：參加“述”的對(duì)象為本村全體村干部和活動(dòng)能力的無職黨員。參加“評(píng)”的對(duì)象為村支委委員和群眾代表。

3、“雙述雙評(píng)”的內(nèi)容。村干部就一年來根據(jù)分工履行職責(zé)情況進(jìn)行述職，村支部書記還要就履行“一崗雙責(zé)”情況，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)管黨職責(zé)加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行述職。無職黨員的述責(zé)內(nèi)容除在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用外，重點(diǎn)就參加“設(shè)崗定責(zé)”履行崗位職責(zé)和參加“十萬黨員聯(lián)群眾”活動(dòng)所做的工作進(jìn)行述職。

4、“雙述雙評(píng)”的程序。一是黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，要求全體黨員認(rèn)真總結(jié)內(nèi)個(gè)人履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的情況，以及在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面表現(xiàn)情況，并對(duì)照黨章中黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找自己的缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)事求是地準(zhǔn)備好書面“述職述責(zé)”報(bào)告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進(jìn)行“述職述責(zé)”。流動(dòng)黨員應(yīng)向支部請(qǐng)假并書面上交“述責(zé)” 報(bào)告。三是群眾代表根據(jù)各述職述責(zé)黨員、干部平時(shí)表現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)陳述，向黨員、干部本人提出的一些問題，請(qǐng)黨員、干部當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答辯。四是全體群眾代表根據(jù)黨員、干部的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行“無記名”滿意度測(cè)評(píng)。五是黨支部對(duì)黨員“述職述責(zé)”情況和群眾代表“滿意度測(cè)評(píng)”結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果（支部書記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進(jìn)措施。六是黨支部召開專題民主生活會(huì)，要求黨員針對(duì)“述職述責(zé)”活動(dòng)中群眾代表提出的缺點(diǎn)和不足，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和反思，制訂出整改計(jì)劃和具體措施，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)黨員的黨性觀念，保持黨員先進(jìn)性的目的。七是對(duì)于表現(xiàn)不好、作用不突出、測(cè)評(píng)結(jié)果較差的黨員，在支部?jī)?nèi)對(duì)其進(jìn)行口頭通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)誡勉談話，限期整改。八是總結(jié)活動(dòng)的開展情況。

5、“雙述雙評(píng)”的要求。每年至少開展一次。無特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無法參加的黨員應(yīng)向支部請(qǐng)假并書面上交“述責(zé)” 報(bào)告。評(píng)議結(jié)果作為黨員、干部評(píng)先表模的參考依據(jù)。

流動(dòng)黨員管理制度

1、黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報(bào)告。

2、黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上，且有固定地點(diǎn)的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。

3、黨員臨時(shí)或季節(jié)性外出且無固定地點(diǎn)的，組織關(guān)系仍由原單位黨組織管理，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委核發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員身份證明。

4、正式黨員3人以上集體外出且相對(duì)集中的，建立臨時(shí)黨小組。

5、外出黨員和臨時(shí)黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報(bào)情況。外出黨員接到黨支部重要活動(dòng)通知后，應(yīng)按時(shí)返回參加，若遇特殊情況不能參加的應(yīng)履行請(qǐng)假報(bào)告手續(xù)。

6、黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

7、對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商的黨員，積極接受他們的組織關(guān)系和黨員身份證明，安排他們參加黨的活動(dòng)和過組織生活。

黨員電化教育管理制度

1、按照上級(jí)有關(guān)電教工作規(guī)劃和安排，認(rèn)真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于15部。播前有預(yù)報(bào)、有準(zhǔn)備，播后有討論、有記錄。

2、落實(shí)專人做好電教設(shè)備的管理、使用與維護(hù)工作，做好有關(guān)記錄工作。

3、要建立黨員電教設(shè)備、器材和電教片檔案，內(nèi)容包括電教器材、設(shè)備明細(xì)、電教片目錄，電教片發(fā)放、借用登記等。管理人員變動(dòng)時(shí)，要辦理移交手續(xù)。

4、黨員電教設(shè)備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無關(guān)的節(jié)目。使用時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求操作。黨員電教設(shè)備一般不得外借，特殊需要時(shí)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”制度

為深入實(shí)施“五個(gè)基本”建設(shè)提升工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，特制定本制度。

1、雙方應(yīng)在民主、平等和自愿的前提下，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠互利原則，開展結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方在黨的基層組織建設(shè)各方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、雙方要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，相互借鑒，相互幫助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。

3、雙方從實(shí)際出發(fā)，在廣泛征求黨員和群眾代表意見的基礎(chǔ)上，制訂結(jié)對(duì)聯(lián)建的規(guī)劃和方案，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確定工作內(nèi)容和形式，落實(shí)工作措施，在雙方人力、財(cái)力、物力允許的情況下，每年確定突破、創(chuàng)新的工作重點(diǎn)，不定期開展各類聯(lián)建活動(dòng)。

4、達(dá)成協(xié)議的共建活動(dòng)在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，由雙方黨組織共同負(fù)責(zé)實(shí)施，主要圍繞“建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、制定一個(gè)好規(guī)劃”等“五個(gè)一”開展工作。

5、雙方要將此項(xiàng)工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富聯(lián)建內(nèi)涵，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織科學(xué)發(fā)展水平。

結(jié)對(duì)幫扶制度

1、黨組織根據(jù)每個(gè)黨員的活動(dòng)能力、專業(yè)特長(zhǎng)和各自的具體情況，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對(duì)象，凡有聯(lián)系能力的，一般應(yīng)聯(lián)系1-2戶（名）貧困戶或建國(guó)前入黨的老黨員或特困職工。

2、要建立結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)臺(tái)帳。結(jié)對(duì)黨員要與被幫扶對(duì)象簽定幫扶責(zé)任狀，責(zé)任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對(duì)象各一份。

3、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)要做到“三明確”、“三經(jīng)?！?，即：幫扶對(duì)象明確、幫扶內(nèi)容明確、幫扶職責(zé)明確；經(jīng)常了解被幫扶對(duì)象的思想和生產(chǎn)、生活情況，經(jīng)常做被幫扶對(duì)象的思想政治工作，經(jīng)常為被幫扶對(duì)象提供資金、技術(shù)和信息服務(wù)，共同商討致富的思路和辦法。

4、黨支部每季度召開一次幫扶工作專題匯報(bào)會(huì)，并做好記錄。每半年進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流，每一年進(jìn)行一次總結(jié)、評(píng)比，并結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)黨支部書記職責(zé)

1、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央、省、市、區(qū)的重大決策部署，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及經(jīng)濟(jì)、科技、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)等，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，強(qiáng)化黨性黨風(fēng)教育，促使黨員干部講黨性、重品行、作表率。

3、負(fù)責(zé)所屬黨組織和黨員黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)、提高黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格黨的組織生活、開展批評(píng)與自我批評(píng)、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員，切實(shí)履行黨員義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、圍繞“五個(gè)基本”要求，組織所屬黨組織和黨員深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，特別要重視從一線、基層青年干部職工中培養(yǎng)積極分子。

5、經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，做好群眾的思想政治工作；抓好本系統(tǒng)和本單位的思想政治和精神文明建設(shè)工作。

6、按照黨組織隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作；按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本級(jí)和下級(jí)黨組織任期屆滿換屆選舉工作；推進(jìn)黨務(wù)公開，及時(shí)公布黨內(nèi)信息；支持本部門（單位）黨代表開展工作，為代表履行職責(zé)提供保障。

7、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，監(jiān)督黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法獨(dú)罪行為作斗爭(zhēng)。

8、每月堅(jiān)持黨的組織活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”和黨課等制度。每月進(jìn)行一至兩次黨課教育。經(jīng)常聽取黨員向黨組織匯報(bào)思想、工作和完成支部分配任務(wù)的情況，遇有重要問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)。

黨組織議事決策制度

1、黨組織議事決策原則：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針；堅(jiān)持遵守黨章和國(guó)家法律，嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)的規(guī)定議事決策；堅(jiān)持黨的民主集中制原則，貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力使決策符合時(shí)代要求、符合客觀規(guī)律、符合工作實(shí)際。

2、議事決策內(nèi)容：討論制定貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)方針、政策、意見和措施；完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)的措施；貫徹落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和批示的措施；討論制定工作規(guī)劃、計(jì)劃；研究干部職工的任免、調(diào)動(dòng)、退休、獎(jiǎng)懲、聘用及干部的推薦工作；研究確定黨組成員工作分工、調(diào)整等；研究加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作的重點(diǎn)及安排意見；研究有關(guān)干部職工切身利益等重大問題；研究決定黨組織向上級(jí)報(bào)告的重要事項(xiàng)；其它需要黨組織會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

3、議事決策程序：黨委（總支、支部）會(huì)議一般每月召開一次，議題由黨組織書記、黨組織成員提出。無議題不開，緊急情況隨時(shí)召開。會(huì)議議題要提前擬定，并經(jīng)主管黨組織成員審核把關(guān)、黨組織書記審定后提前2天通知黨組織成員，圍繞研究的事項(xiàng)做必要準(zhǔn)備。黨組織書記不在時(shí)，黨組織會(huì)議由受委托的黨組織成員主持，會(huì)后向黨組織書記匯報(bào)，重大問題要及時(shí)匯報(bào)。黨組織會(huì)討論重大問題，事先要充分醞釀。討論決定干部問題，會(huì)前黨組織書記要與所涉及干部的主管黨組織成員溝通。黨組織會(huì)議應(yīng)有超過三分之二以上的黨組織成員參加方能舉行，討論干部問題時(shí)必須全部黨組織成員到會(huì)。會(huì)議的有關(guān)材料應(yīng)同時(shí)送出席會(huì)議人員。特殊原因或不宜提前送達(dá)的，可在會(huì)場(chǎng)分發(fā)。黨組織成員因故不能參加會(huì)議，要提前向黨組織書記請(qǐng)假，并可用書面形式表達(dá)意見。黨組織會(huì)議研究決定事項(xiàng)時(shí)，贊成者超過應(yīng)到會(huì)黨組織成員的半數(shù)為通過。黨組織會(huì)議討論多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行；推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行。對(duì)應(yīng)由黨組織會(huì)議決定的事項(xiàng)，因情況緊急來不及召開黨組織會(huì)時(shí)，黨組織書記可與有關(guān)黨組織成員臨時(shí)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向黨組織會(huì)報(bào)告。

4、議事決策紀(jì)律：凡屬黨組織職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，由黨組織集體討論決定。討論決定問題時(shí)，每位黨組織成員要根據(jù)集體決定和分管工作切實(shí)履行自己的職責(zé)；要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)上討論問題暢所欲言，充分發(fā)表個(gè)人意見，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行正確的集中。允許保留個(gè)人意見，但必須無條件執(zhí)行會(huì)議形成的決定。

黨委（組）中心組學(xué)習(xí)制度

1、黨委（組）中心組學(xué)習(xí)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委（組）書記為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，檢查和指導(dǎo)中心組成員的學(xué)習(xí)。黨委（組）書記不在時(shí)，可由書記委托主持工作的黨委（組）成員負(fù)責(zé)。

2、所有黨委（組）班子成員為參學(xué)對(duì)象，并可根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)大參學(xué)人員范圍。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神等重要理論；黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，黨的創(chuàng)新理論等；中央、省、市、區(qū)重要會(huì)議精神；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、歷史等各方面綜合知識(shí)。

4、學(xué)習(xí)時(shí)間：原則上每月集中學(xué)習(xí)1次，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。

5、建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)檔案，記錄學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)資料、考勤記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、集體研討學(xué)習(xí)發(fā)言和中心組學(xué)習(xí)成果等資料。堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)中心組成員要積極開展讀書自學(xué)活動(dòng)，提倡和鼓勵(lì)利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真看書學(xué)習(xí)。每個(gè)人都要建立讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，年終交組長(zhǎng)審閱。理論中心組成員要根據(jù)自己工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，每年深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，每人每年至少要撰寫1篇理論聯(lián)系實(shí)際的論文或調(diào)研報(bào)告，并在理論中心組學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行交流。

6、理論中心組成員要帶頭自覺參加集體學(xué)習(xí)，不得無故缺席。因事因公不能參加學(xué)習(xí)必須向組長(zhǎng)請(qǐng)假，并須經(jīng)同意。

黨委（組）班子成員崗位目標(biāo)管理考核制度

1、為了全面落實(shí)黨委（組）班子成員崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)全體班子成員的工作積極性和自覺性，提高辦事效率。進(jìn)一步樹立務(wù)實(shí)開拓、苦干實(shí)干精神，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本制度。

2、基本原則：實(shí)行績(jī)效考核，結(jié)合班子成員分工按工作目標(biāo)進(jìn)行考核；考核實(shí)行百分制，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的方法。

3、崗位目標(biāo)考核內(nèi)容：政治思想（10分），認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”、十七大、十七屆四中全會(huì)重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議和指示，自覺維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，原則性強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心或核心領(lǐng)導(dǎo)作用。理論學(xué)習(xí)（10分），每月必須至少召開一次黨委（組）班子會(huì)議，嚴(yán)格黨委（組）班子會(huì)議制度，不得無故缺席。堅(jiān)持參加黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)不少于12次。帶頭參加理論實(shí)踐，結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于1篇。工作業(yè)績(jī)（60分），完成各項(xiàng)分管工作任務(wù)指標(biāo)、黨委（組）中心工作任務(wù)、包村（社區(qū)）工作任務(wù)和其他臨時(shí)性工作任務(wù)。工作作風(fēng)（10分），團(tuán)結(jié)協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識(shí)，依靠集體的力量和智慧完成各項(xiàng)工作。熱愛本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，勤政高效，破解難題。廉潔自律（10分），加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當(dāng)好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)和誘惑，無違規(guī)違紀(jì)有損領(lǐng)導(dǎo)成員形象的行為發(fā)生。

4、崗位目標(biāo)考核方式：每年底由黨委（組）班子成員目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)班子成員進(jìn)行考核。

5、考核結(jié)果的運(yùn)用：考核結(jié)果與公務(wù)員考核、各類評(píng)先表優(yōu)、年終獎(jiǎng)金等掛鉤，并作為推薦使用干部的重要依據(jù)。

黨委（組）班子成員包村（社區(qū)）駐點(diǎn)制度

1、包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，指導(dǎo)和幫助各村（社區(qū)）圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要帶頭貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，主動(dòng)與群眾直接交流，解惑釋疑，幫助宣傳落實(shí)黨的政策，提高群眾政策知曉率。

3、年初幫助制定所包村（社區(qū)）工作規(guī)劃和措施。工作中隨時(shí)掌握所包村（社區(qū)）各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，指導(dǎo)和幫助解決工作中的諸多實(shí)際問題。

4、協(xié)助所包村（社區(qū)）搞好對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)與在外成功人士的聯(lián)系，協(xié)助村（社區(qū)）與結(jié)對(duì)幫扶單位的聯(lián)系，積極為村（社區(qū)）爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。

5、協(xié)助做好綜合治理和信訪維穩(wěn)工作。深入群眾之中，了解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助村（社區(qū)）班子妥善解決、排查和化解矛盾，及時(shí)解決群眾所提出的各類問題。指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）做好綜治信訪維穩(wěn)工作。

6、搞好所包村（社區(qū)）基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。幫助村（社區(qū)）建立健全議事決策、目標(biāo)管理、廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)章制度；加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍管理，協(xié)助抓好村（社區(qū)）后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)；推進(jìn)村（居）務(wù)管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

7、完成黨委、政府交辦的其它任務(wù)。

8、包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要正確處理好本職工作和包村（社區(qū)）工作的關(guān)系，每月至少到聯(lián)系點(diǎn)開展1-2次工作。

黨委（組）班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度

1、開展黨委（組）班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員活動(dòng)，是增強(qiáng)班子成員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是密切黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。

2、聯(lián)系幫扶形式：從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，既要捐錢捐物送溫暖，更要給思想、給信心、給路子、給項(xiàng)目、給技術(shù)，提高幫扶效果。

3、聯(lián)系幫扶要求：每名班子成員每年結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶2-3戶困難黨員群眾，幫助他們理清一個(gè)好思路，扶持一個(gè)好項(xiàng)目，辦好一件惠民事，有效解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的相關(guān)問題。

4、班子成員要定期走訪困難黨員群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對(duì)困難黨員群眾反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要向黨員群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度

1、考核評(píng)價(jià)的原則：全面真實(shí)、客觀公正、群眾公認(rèn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2、考核評(píng)價(jià)的時(shí)間：一般每年年底進(jìn)行一次。

3、考核評(píng)價(jià)的方式：查閱基層黨組織有關(guān)黨的建設(shè)的文件、制度、臺(tái)賬、記錄、名冊(cè)、檔案等資料；查看現(xiàn)場(chǎng)，逐一考評(píng)基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況；量化評(píng)分，評(píng)定每個(gè)具體項(xiàng)目的得分，匯總被考評(píng)的基層組織的考評(píng)得分；綜合評(píng)定被考評(píng)單位的考評(píng)得分。

4、考核計(jì)分按百分制量化打分。

5、考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用：考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先表彰的依據(jù)。納入基層黨組織書記和班子成員工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系，作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，廉潔從政的原則；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則；堅(jiān)持立足教育，預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以身作則的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，違法必糾的原則。

2、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立齊抓共管的工作機(jī)制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

3、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，不得違反黨的四項(xiàng)基本原則，破壞黨的團(tuán)結(jié)；不得對(duì)黨的決定和決議陽奉陰違，口是心非，有令不行，有禁不止。

4、要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大問題決策，必須經(jīng)集體研究后決定。不得壓制民主，個(gè)人超越權(quán)限決定重大問題和改變集體決定；不得脫離集體領(lǐng)導(dǎo)，目無組織，各行其是，各自為政。

5、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，密切聯(lián)系群眾，做人民的公仆。不得搞官僚主義，脫離群眾；不得玩忽職守，敷衍塞責(zé)；不得弄虛作假，欺上瞞下；不得濫用職權(quán)，橫行霸道。

6、要堅(jiān)持按照任人唯賢，德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部。不得任人唯親、拉幫結(jié)伙；不得安插親屬、朋友到自己?jiǎn)挝坏闹匾ぷ鲘徫弧?/p>

7、要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，清正廉潔，勤政為民。不得利用公款奢侈鋪張，揮霍浪費(fèi)；不得以權(quán)謀私，損公肥私，中飽私囊；不得追求腐朽、沒落生活方式，玷污共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部光榮稱號(hào)。

8、要遵紀(jì)守法，敢于同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。不得對(duì)違反黨的路線、方針、政策和言論、行動(dòng)以及損害黨和人民利益的壞人、壞事聽之任之，姑息遷就；不得利用手中的權(quán)力吃、拿、卡、要，或不給好處不辦事，給了好處亂辦事；不得為違法違紀(jì)人員說情，袒護(hù)包庇；不得營(yíng)私舞弊，貪贓枉法。

9、班子成員每年開展一次述職述廉評(píng)議活動(dòng)。

10、黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常與班子成員或干部職工開展廉政談話活動(dòng)。談話方式以個(gè)別談話為主，任前廉政談話和對(duì)班子成員的誡勉談話，必要時(shí)也可采取集體談話方式進(jìn)行。針對(duì)談話對(duì)象存在的問題和錯(cuò)誤，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，敦促其深刻認(rèn)識(shí)，限期改正，并對(duì)改正情況寫出書面報(bào)告，同時(shí)就今后廉潔從政和不再犯類似錯(cuò)誤作出承諾。

11、班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)必須及時(shí)向同級(jí)或上級(jí)黨組織報(bào)告。

黨務(wù)、政務(wù)公開制度

1、依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條 例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、公開工作以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。

3、公開的主要內(nèi)容：黨組織貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決定、決議及工作部署情況；黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況；干部人事制度執(zhí)行情況；領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況等；基層黨組織建設(shè)情況；財(cái)務(wù)收支情況；各類政（村、居、廠、校）務(wù)工作事項(xiàng)；群眾意見建議與反情況；群眾要求公開的事項(xiàng)；有關(guān)法律法規(guī)政策明確要求公開和上級(jí)指示公開的事項(xiàng)；其它應(yīng)公開的工作事項(xiàng)。

4、公開的形式：以設(shè)立固定的公開欄和制作公開報(bào)告清單為主要形式。公開欄應(yīng)設(shè)臵在便于黨員群眾觀看的醒目地方，專人管理。可根據(jù)實(shí)際情況采取會(huì)議、通知、書信、談話等輔助形式，積極、靈活、有效地推進(jìn)公開的覆蓋面，但不代替公開欄。

5、公開的時(shí)間：一般每季公開一次，每季度首月15 日為公開日；要做到固定性工作長(zhǎng)期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開；財(cái)務(wù)收支情況每月公開一次。

6、公開的程序：根據(jù)實(shí)際情況，由專人收集整理出擬公開事項(xiàng)，黨務(wù)公開內(nèi)容由黨組織委員會(huì)集體研究決定，政務(wù)公開內(nèi)容由班子會(huì)議研究決定。經(jīng)會(huì)議研究決定公開的內(nèi)容由專人通過公開欄進(jìn)行公開。

7、及時(shí)立卷存檔。要建立公開檔案，每次公開的內(nèi)容都要及時(shí)立卷存檔，一式兩份，一份報(bào)上級(jí)組織，一份留存，以備查證。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范。

8、公開的監(jiān)管：內(nèi)容公開后，要廣泛聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾詢問，并及時(shí)了解、反饋黨員群眾反映的問題和意見，保證公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

有困難找黨員（干部）制度

1、每名黨員（干部）必須熱情接待來訪群眾，悉心聽取群眾的意見建議，跟群眾交心談心，聽取群眾說事。

2、接待要求：要認(rèn)真聽取群眾訴說生產(chǎn)生活中的急難事、鄰里之間的糾紛事、影響和諧穩(wěn)定的苗頭事、幫貧扶困的實(shí)事，以及建議意見等；要主動(dòng)了解群眾所需所盼所怨，詢問自己在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和不足；要及時(shí)為群眾辦事，對(duì)自己能辦理的馬上辦理；對(duì)自己不能辦理的需向群眾說明理由并告知如何辦理。

3、做好記錄。接待黨員（干部）要將群眾反映事項(xiàng)的內(nèi)容及結(jié)果如實(shí)記載在記錄薄上，以便組織檢查。

基層黨組織書記工作目標(biāo)管理考核制度

1、實(shí)行工作目標(biāo)績(jī)效考核，考核實(shí)行百分制，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的方法。

2、崗位目標(biāo)考核內(nèi)容：政治思想（10分），認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”、十七屆四中全會(huì)重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議和指示，自覺維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，原則性強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心或核心領(lǐng)導(dǎo)作用。理論學(xué)習(xí)（10分），帶頭學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記撰寫學(xué)習(xí)心得；積極參加理論實(shí)踐，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于1篇。工作業(yè)績(jī)（60分），完成各項(xiàng)黨務(wù)工作指標(biāo)、上級(jí)黨委（組）中心工作任務(wù)務(wù)和其他臨時(shí)性工作任務(wù)。工作作風(fēng)（10分），團(tuán)結(jié)協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識(shí)，依靠集體的力量和智慧完成各項(xiàng)工作。熱愛本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，勤政高效，破解難題。廉潔自律（10分），加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當(dāng)好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)和誘惑，無違規(guī)違紀(jì)有損領(lǐng)導(dǎo)成員形象的行為發(fā)生。

3、崗位目標(biāo)考核方式：每年底由上級(jí)黨委（組）組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

黨員教育管理制度

1、黨員必須帶頭響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，積極參加組織活動(dòng)，在群眾中起先鋒模范作用。

2、黨員必須帶頭學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、鉆研本職業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)科技知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

3、黨支部應(yīng)充分利用黨員教育培訓(xùn)陣地加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員黨的知識(shí)、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)。

4、黨支部要積極組織開展各種實(shí)踐主題活動(dòng)，全體黨員要積極參加黨支部組織的各項(xiàng)主題活動(dòng)，凡有活動(dòng)能力的黨員，都要積極地參加“雙建雙帶”活動(dòng)，力所能及地幫助解決普通黨員、職工生活、工作中的困難，密切黨群、干群關(guān)系。

5、黨支部要做好新發(fā)展黨員工作，每一個(gè)黨小組至少要培養(yǎng)一名入黨積極分子，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，按照規(guī)定程序及時(shí)將符合條件的入黨積極分子吸收進(jìn)黨組織。

6、黨員必須積極地參加黨的組織生活，堅(jiān)持定期組織生活制度，按時(shí)交納黨費(fèi)，黨員因公外出，時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的，要轉(zhuǎn)黨員臨時(shí)組織關(guān)系，超過半年的，要轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

7、強(qiáng)化黨員民主評(píng)議活動(dòng)。支部每年要組織一次全體黨員民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不合格黨員要明確專人負(fù)責(zé)教育，做好思想政治和轉(zhuǎn)化工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關(guān)程序進(jìn)行組織紀(jì)律處分。處分不合格黨員要經(jīng)過支部大會(huì)討論，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

黨組織和黨員服務(wù)承諾制度

一、承諾內(nèi)容

1、基層黨組織在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，采取召開黨員群眾座談會(huì)、上門走訪調(diào)查等多種形式，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步深化對(duì)黨員權(quán)利、義務(wù)的理解與認(rèn)識(shí)，從解決黨員隊(duì)伍存在的問題、提高黨組織的戰(zhàn)斗力出發(fā)，結(jié)合黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等實(shí)際，有針對(duì)性地確定黨組織和黨員的服務(wù)承諾內(nèi)容。

2、基層黨組織結(jié)合本地、本部門實(shí)際，圍繞扶貧幫困、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面內(nèi)容，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為承諾的重點(diǎn)；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把解決致富信息閉塞、村容村貌不佳、群眾就醫(yī)條件不理想等作為服務(wù)承諾的重點(diǎn)。

3、黨員根據(jù)家庭狀況、工作情況和自身特長(zhǎng)，將“四帶頭、四不做”做為服務(wù)承諾重點(diǎn)，即：帶頭遵紀(jì)守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛(wèi)生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財(cái)?shù)氖虏蛔?、損壞公共財(cái)物的事不做、和群眾發(fā)生沖突的事不做、破壞生態(tài)環(huán)境的事不做。每個(gè)黨員每年至少承諾服務(wù)1件實(shí)事以上，為本地、本單位發(fā)展至少提1條意見和建議。

二、工作要求

4、基層黨組織在廣泛征詢意見、落實(shí)黨員個(gè)人服務(wù)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，召開支部委員會(huì)，初步擬定服務(wù)承諾方案，然后組織召開黨員骨干會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，提高對(duì)服務(wù)承諾制的認(rèn)識(shí)，討論完善服務(wù)承諾方案。

5、組織召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部職工（村民）代表、部分離任老干部參加的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)議，由黨組織負(fù)責(zé)人和黨員個(gè)人公開承諾。

6、基層黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)正式確定后，填寫基層黨組織和黨員服務(wù)承諾記錄，其內(nèi)容包括黨組織服務(wù)承諾的具體事項(xiàng)和完成情況等。

7、在村務(wù)、政務(wù)等公開欄中開辟服務(wù)承諾專欄，將基層黨組織承諾的內(nèi)容、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話公開，將服務(wù)承諾簽名書上墻公示，同時(shí)采取發(fā)放公開信、上門走訪等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。

8、年終召開組織生活會(huì)通報(bào)服務(wù)承諾落實(shí)情況，并組織測(cè)評(píng)，未完成服務(wù)承諾事項(xiàng)的，要說明情況，督促盡快落實(shí)。對(duì)測(cè)評(píng)有20%以上黨員群眾不滿意的，黨組織提出整改或督辦建議，限期改正和完成。

9、實(shí)行服務(wù)承諾銷號(hào)，對(duì)已經(jīng)解決并得到群眾認(rèn)可的承諾事項(xiàng)，及時(shí)辦結(jié)銷號(hào)，做到完結(jié)一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，并及時(shí)公布。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

10、各級(jí)黨組織將服務(wù)承諾制納入黨建工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)施建檔管理。

11、開展幫扶活動(dòng)，由黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系1-2名素質(zhì)較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務(wù)承諾活動(dòng)。

12、各級(jí)黨組織經(jīng)常聽取黨員的意見和建議，對(duì)履行承諾的情況每半年組織一次檢查或抽查，對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取得力措施，及時(shí)認(rèn)真解決；對(duì)于辦結(jié)限期較長(zhǎng)的事項(xiàng)，要分階段進(jìn)行小結(jié)，確保基層黨組織和黨員向群眾公開承諾的事項(xiàng)在廣大人民群眾中得到很好地落實(shí)。

13、各基層黨組織和農(nóng)民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會(huì)、村民大會(huì)和村民代表大會(huì)報(bào)告，干部職工大會(huì)、村民大會(huì)和村民代表大會(huì)對(duì)于報(bào)告情況應(yīng)提出質(zhì)詢和建議。

民主管理制度（機(jī)關(guān)）

1、為了充分保障和落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。

2、凡涉及民主管理內(nèi)容的事務(wù)，必須按照國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，召開全體黨員會(huì)議討論決定形成一致意見后付諸實(shí)施。

3、應(yīng)定期召開黨組織成員會(huì)議，緊急情況可臨時(shí)召開黨組織成員會(huì)議，議事要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，黨組織負(fù)責(zé)人不搞一言堂。

4、應(yīng)定期召開工作例會(huì)等，定期通報(bào)有關(guān)情況，征求黨員和群眾的意見建議，并及時(shí)給予答復(fù)辦理。

5、工作規(guī)劃、預(yù)決算情況、財(cái)務(wù)收支情況、工作完成情況、人事調(diào)整、任免等情況均應(yīng)向全體黨員公開。

重大決策征求意見制度

1、征求意見事項(xiàng)：凡是涉及“三重一大”即重大問題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金審批的事項(xiàng)。

2、征求意見遵循的原則：廣泛全面原則，根據(jù)重大決策事項(xiàng)的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團(tuán)體、各界人士、民主黨派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。公開透明原則，除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報(bào)重大決策事項(xiàng)的有關(guān)情況，使征求意見對(duì)象提出的意見、建議更具針對(duì)性和可行性。形式多樣原則，采取調(diào)研座談、交流協(xié)商、專家咨詢、社會(huì)公示、個(gè)別談話等多種方式，聽取和收集意見、建議。

3、征求意見的形式：堅(jiān)持貫徹全心全意依靠黨員干部干事業(yè)的思想，讓黨員干部參與發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定，參與決策，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受管理向主動(dòng)參與管理的轉(zhuǎn)化。溝通信息渠道，采取書記信箱、個(gè)別談心、召開征求意見會(huì)等形式，聽取黨員干部的意見和建議，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。定期召開離退休黨員干部代表座談會(huì)，走訪作出過重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。堅(jiān)持每年召開黨員干部大會(huì)，審議通過工作報(bào)告，工作計(jì)劃、規(guī)章制度等重要文件。大力推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，通過召開各種會(huì)議、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專欄，及時(shí)公布各類重要事項(xiàng)。

4、對(duì)征求意見的處理：及時(shí)召開專題會(huì)議研究收集到的意見，對(duì)其中合理合法的意見要積極采納，對(duì)其中不合法、不合理或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議，要落實(shí)專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。重大問題研究決策后，要進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會(huì)議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。

重要情況通報(bào)制度

1、為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)，使廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定本制度。

2、重要情況通報(bào)的原則：合法、平等、公開、及時(shí)、真實(shí)。要保證黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效果，及時(shí)糾正各種不良風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

3、重要情況通報(bào)的內(nèi)容：黨內(nèi)的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。

4、重要情況通報(bào)的主體：基層黨組織。

5、重要情況通報(bào)的對(duì)象：下級(jí)黨組織、全體黨員。

6、重要情況通報(bào)的形式：各種黨內(nèi)會(huì)議、文件、通知、紀(jì)要、報(bào)告、公開欄或者新聞媒體等。

7、重要情況通報(bào)的時(shí)限：一般性工作一個(gè)月內(nèi)通報(bào)一次，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

8、凡涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密的內(nèi)容，不得通報(bào)。對(duì)有專門要求的決議、決定、會(huì)議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)會(huì)議討論的涉及機(jī)密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項(xiàng)、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

黨組織聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度

1、為了更好地服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工，建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員和干部職工制度。

2、黨組織要了解所在機(jī)關(guān)黨員和干部職工的基本情況及思想動(dòng)態(tài)，有重點(diǎn)的確定3-5名聯(lián)系對(duì)象。班子成員每年聯(lián)系1-2名機(jī)關(guān)黨員和干部職工，幫助他們端正工作態(tài)度，理清工作思路，共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、黨組織要經(jīng)常深入基層，通過座談會(huì)、個(gè)別談心等形式了解機(jī)關(guān)黨員、干部職工的所思所想，聽取他們的意見建議，做他們的貼心人。

4、黨組織要關(guān)心幫扶機(jī)關(guān)黨員、干部職工，解決他們?cè)诠ぷ魃钪杏龅降睦щy問題。對(duì)他們反映的問題和遇到的困難，能夠幫助解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

職工權(quán)益保障制度

1、為了保障職工合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)職工工作的方針、政策，研究確定職工工作規(guī)劃、任務(wù)，對(duì)女工工作其組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

3、工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)職工權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督。

4、參與制定有關(guān)維護(hù)職工特殊利益的政策、條例、規(guī)定等。

5、根據(jù)需要組織有特色、有實(shí)效、有影響的活動(dòng)。

6、提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

黨組織與黨員談心談話制度

1、適用范圍：基層黨組織和黨員。

2、談心談話時(shí)間：黨員政治生日的談心（每位黨員加入黨組織的日期為政治生日），原則上各支部應(yīng)在一周內(nèi)完成。黨員在工作中有進(jìn)步、提任干部、存在問題或犯錯(cuò)誤時(shí)的談話。被黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正或延期轉(zhuǎn)正時(shí)的談話。

3、談心談話程序：黨組織每年要將黨員政治生日談心工作列入年初計(jì)劃，并按各黨員入黨日期列出日程表，依次為黨員過好政治生日。黨組織負(fù)責(zé)與黨支部溝通、協(xié)調(diào)，確定談話時(shí)間和談話人。一般黨員談話由黨組織負(fù)責(zé)人或上一級(jí)黨組織指定的同志負(fù)責(zé)。由談話人向黨員說明談話的要求和希望、祝賀或存在的問題。在談話時(shí)，黨員如實(shí)向黨組織匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等方面的情況。

4、談話內(nèi)容：要在民主評(píng)議黨員以及黨組織對(duì)每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)、思想、工作及發(fā)揮黨員先鋒模范作用考核情況等方面進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。談話人代表黨組織對(duì)黨員一年來的工作成績(jī)予以肯定，對(duì)存在的問題和不足提出批評(píng)，指明今后努力的方向。并在談話時(shí)強(qiáng)調(diào)黨的核心作用和黨的先進(jìn)性。對(duì)離退休的黨員，要把加強(qiáng)思想教育同關(guān)心、幫助解決他們?cè)谏詈凸ぷ髦械睦щy結(jié)合起來。通過談話了解黨員及其家庭遇到的實(shí)際困難，既嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求教育黨員，又尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)黨員，滿腔熱情地幫助他們解決生活上和工作中的一些實(shí)際問題和困難，使黨員在工作和生活中切實(shí)體驗(yàn)到黨組織的溫暖，增強(qiáng)克服困難的勇氣和信心。

5、談心談話方式和要求：談心談話一般采取個(gè)別交談的方式。要把握要領(lǐng)，講究方法。談心談話人在談話前要做好充分準(zhǔn)備，明確談話的主要內(nèi)容和要求，做到有的放矢，增強(qiáng)談話效果。對(duì)存在一般性問題的黨員，可采取提醒談話方式進(jìn)行，責(zé)成其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有則改之，無則加勉；對(duì)有違紀(jì)苗頭的黨員，可采取警示談話方式進(jìn)行；對(duì)有輕微違紀(jì)的黨員，黨組織應(yīng)采取限期整改的談話方式進(jìn)行，并將整改措施及整改結(jié)果書面上報(bào)。談話過程中談話人應(yīng)將談話的主要內(nèi)容記錄好。

維穩(wěn)工作制度

1、黨組織班子對(duì)企業(yè)的維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)為本企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)其分工，對(duì)職責(zé)范圍范圍內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任：全面掌握本企業(yè)內(nèi)政治動(dòng)態(tài)、高度重視穩(wěn)定的重要情況和信息。正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，把不穩(wěn)定問題解決在萌芽狀態(tài)，妥善處臵群體性事件。

3、成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要任務(wù)是在黨組織和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨中、省、市、區(qū)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的方針、政策和總體部署。圍繞中心工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)掌握信息、深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門，及時(shí)解決影響穩(wěn)定的新問題，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

4、重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛排查是維護(hù)穩(wěn)定工作的重要組成部分，這項(xiàng)工作由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭，各部門共同參與。

5、維穩(wěn)辦要對(duì)重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛排查情況要定期綜合分析、預(yù)測(cè)形勢(shì)、提出對(duì)策，重要情況要及時(shí)報(bào)告黨組織和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。

6、明確專人負(fù)責(zé)重大不因素和突出矛盾糾紛排查工作，并建立專門檔案，實(shí)行跟蹤督察，確保解決問題的措施落實(shí)到位。

7、維穩(wěn)辦及相關(guān)部門每季進(jìn)行一次重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛排查，對(duì)重大問題、突出問題進(jìn)行綜合分析，由維穩(wěn)辦匯總綜合后，向維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并向區(qū)維穩(wěn)辦書

第三篇：臨縣住建局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

臨縣住建局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)施黨務(wù)公開的意見》，局黨委決定，在全局開展黨務(wù)公開工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

（一）發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，根據(jù)我局實(shí)際，按照先黨內(nèi)后黨外的

要求，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求。不段完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（四）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性，不要千篇一律。

三、公開內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限要求

（一）公開內(nèi)容

（1）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括：本單位黨組織貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的情況；重要決策及執(zhí)行，黨組織任期目標(biāo)和階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

（2）黨的思想建設(shè)情況。主要包括：本單位黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

（3）黨的組織管理情況。主要包括：本單位黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、民

主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況；黨費(fèi)收繳管理、黨員權(quán)利保障情況。

（4）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，考核評(píng)價(jià)等情況。

（5）干部選任和管理情況。主要包括：干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

（6）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。主要包括：聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

（7）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括：執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

（8）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

（二）公開程序

（1）制定目錄。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制《臨縣住建局黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄》，各單位根據(jù)黨務(wù)公開目錄制定各自的公開目錄。通過制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

（2）實(shí)施公開。各單位黨務(wù)公開依照《目錄》進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)局黨委審核，同意后進(jìn)行公開。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相

適應(yīng)。

（3）收集反饋。各單位通過走訪了解、設(shè)置意見箱、設(shè)立接待窗口、開通反映電話等方式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見、建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

（4）歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔；對(duì)黨員、群眾的意見建議、處理整改及溝通反饋等情況，要設(shè)立登記簿及時(shí)歸類登記。

（三）公開方式

各單位應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，采取多種方式進(jìn)行公開，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，健全黨內(nèi)通報(bào)制度，開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（1）固定式公開。通過設(shè)置黨務(wù)公開欄、電子屏幕，設(shè)立網(wǎng)站等，公開不經(jīng)常變更的內(nèi)容和事項(xiàng)。

（2）通知式公開。通過召開會(huì)議，印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)等，公開上級(jí)組織決議、決定及工作部署的執(zhí)行情況，本單位重要決策落實(shí)情況和工作任務(wù)完成情況。

（3）互動(dòng)式公開。充分利用公民義務(wù)監(jiān)督員，通過召開座談會(huì)、走訪黨員群眾等，廣泛聽取意見建議，及時(shí)與黨員、群眾進(jìn)行溝通交流，釋疑解難，公開涉及黨員、群眾切身利益的相關(guān)事項(xiàng)。

（4）點(diǎn)題式公開。對(duì)黨員要求公開的事項(xiàng)，可以公開的應(yīng)向要求人公開。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可向黨外公開的，應(yīng)列入公開目錄，通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等實(shí)施公開。

（四）公開時(shí)限

各單位黨務(wù)公開的時(shí)限，要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，要與公開的方式相結(jié)合。

（1）長(zhǎng)期公開。對(duì)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性的內(nèi)容，保持長(zhǎng)期公開。

（2）定期公開。對(duì)黨費(fèi)收繳管理進(jìn)行定期公開。（3）逐段公開。對(duì)為民辦實(shí)事等階段性工作，要根據(jù)工作進(jìn)展情況，做到逐段公開。

（4）即時(shí)公開。對(duì)干部考察預(yù)告、任前公示等應(yīng)急性工作，予以即時(shí)公開。

四、階段劃分 第一階段：安排部署

1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位黨組織成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專門人員，抓好工作落實(shí)。

2、征求黨員群眾意見。通過召開會(huì)議、印發(fā)征求意見表、在單位設(shè)置“意見箱“等民聲通道，廣泛征求黨員群眾意見，為制定公開目錄和實(shí)施方案提供第一手資料。

3、制定實(shí)施方案。根據(jù)《臨縣住建局黨務(wù)公開工作實(shí)

施方案》要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，報(bào)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

4、召開動(dòng)員大會(huì)。及時(shí)召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署本單位黨務(wù)公開工作。

5、廣泛動(dòng)員宣傳。各股室及下屬單位要廣泛宣傳黨務(wù)公開工作，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確黨務(wù)公開的目的、意義、內(nèi)容、形式，推動(dòng)黨務(wù)公開工作深入開展。

6、制定公開目錄。根據(jù)《臨縣住建局黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄》，結(jié)合單位實(shí)際，制定各自公開目錄，確定具體內(nèi)容、公開范圍、公開形式和公開時(shí)限，確保黨務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范、詳實(shí)、操作性強(qiáng)。

7、建設(shè)公開載體。在采取召開會(huì)議、印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)等無形載體公開的同時(shí)，加大有形公開載體的建設(shè)力度。建設(shè)、整合設(shè)立LED顯示屏、設(shè)置活動(dòng)看板等形式，發(fā)布相關(guān)公開信息。有條件的單位要開發(fā)建設(shè)黨務(wù)公開網(wǎng)，搭建現(xiàn)代化的黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)，通訊盲區(qū)的黨員，各單位要適時(shí)將應(yīng)公開的重大事項(xiàng)通過服務(wù)卡形式向黨員郵寄。

第二階段：組織實(shí)施

1、有序進(jìn)行公開。按照《黨務(wù)公開目錄》要求，通過固定紙質(zhì)、動(dòng)態(tài)、媒體等平臺(tái)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)要及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，注意培育推廣典型，促進(jìn)該項(xiàng)工作順利開展。

2、建立配套工作制度。根據(jù)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》要求，制定《例行公開制度》、《依申請(qǐng)公開制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《考核評(píng)價(jià)制度》四項(xiàng)基本制度，對(duì)公開工作具體流程、申請(qǐng)公開事項(xiàng)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，把黨務(wù)公開和黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定貫徹落實(shí)情況通報(bào)、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來，建立、完善以規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實(shí)為主體的具體制度，如各種評(píng)議制度、聘請(qǐng)監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度、黨務(wù)公開檢查考核制度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度、信息更新報(bào)送制度等，建立實(shí)施黨務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

3、開展黨群互動(dòng)。積極推進(jìn)黨員座談、網(wǎng)上對(duì)話、跟帖留言等形式，加強(qiáng)與黨員群眾互動(dòng)。各單位要大力開展黨務(wù)知識(shí)宣傳、教育活，組織廣大黨員為黨務(wù)公開獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)全局黨務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

4、及時(shí)收集意見。各單位要按照因地制宜、簡(jiǎn)便及時(shí)、利于溝通的原則，通過各種途徑，認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，將結(jié)果向黨員公開反饋。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

1、整理完善各類資料。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，規(guī)范資料歸檔管理。要有會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄，有相關(guān)文件、方案、規(guī)定、制度及計(jì)劃、總結(jié)等資料，有在公開網(wǎng)站、公開欄或其他載體上公布的原始資料，有《黨務(wù)公開登記冊(cè)》、《公開事項(xiàng)審批表》、《意見建議登記冊(cè)》和《意見建議辦理反饋登記冊(cè)》以及其他相關(guān)資料。

2、公開效果調(diào)查。通過問卷調(diào)查、入戶走訪等形式，調(diào)查群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的滿意度，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作，促進(jìn)黨務(wù)公開工作健康開展。

3、檢查驗(yàn)收。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員，對(duì)黨務(wù)公開試點(diǎn)工作進(jìn)行全面檢查、評(píng)比和考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步提升全局黨務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。

4、總結(jié)工作。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作開展中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成工作總結(jié)材料，及時(shí)上報(bào)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保障制度

各單位要結(jié)合工作實(shí)際，不斷實(shí)踐探索，建立健全黨組織黨務(wù)公開工作保障制度。

（一）例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)局黨委備案。

（二）依申請(qǐng)公開制度。黨員按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，可以公開的事項(xiàng)應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍

內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)辦理情況報(bào)局黨委備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各單位可聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式進(jìn)行監(jiān)督。

（四）考核評(píng)價(jià)制度。把黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，組織黨員對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把黨務(wù)公開工作列為重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要充分發(fā)揮職能作用，積極開展工作。要從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施細(xì)則，做到內(nèi)容全面、程序規(guī)范、方式恰當(dāng)、制度健全、落實(shí)到位、效果明顯，為全局黨務(wù)公開工作起到帶頭示范作用。

第四篇：住建局信息公開總結(jié)報(bào)告

住建局信息公開總結(jié)報(bào)告

XX年，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《XX市政府信息公開規(guī)定》和《XX區(qū)政府信息公開實(shí)施方案》（西政辦〔XX〕46號(hào)）要求，我局高度重視政府信息公開工作，建立健全機(jī)構(gòu)，工作措施到位，將信息公開工作作為反映我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)工作重要內(nèi)容來抓，現(xiàn)將一年的工作匯報(bào)如下：

一、政府信息公開工作基本情況。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門科室抓落實(shí)”的工作要求，我局把政府信息公開工作列入了重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)貫徹區(qū)里一系列關(guān)于做好政府信息公開工作的文件精神，研究部署政府信息公開工作。局里成立了由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)的局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、印發(fā)了《XX區(qū)住建局政府信息公開實(shí)施方案》，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，各科室密切配合的工作機(jī)制；明確責(zé)任，細(xì)化措施，積極、有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)我局政府信息公開的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了政府信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開受理等工作的一體化管理。我局按照《XX區(qū)住建局政府信息公開實(shí)施方案》文件內(nèi)容，對(duì)發(fā)布的文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容，確定其公開屬性，可以公開的及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，確

保公開與保密兩不誤。同時(shí)，建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)政府信息公開工作給予支持。

二、信息公開情況。按照《XX區(qū)政府信息公開實(shí)施方案》（西政辦〔XX〕46號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開工作。截止目前，XX年一年共主動(dòng)公開信息71條，依申請(qǐng)公開信息41條，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)12條，信函申請(qǐng)數(shù)29條（即有信函，又有網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)的以網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)為準(zhǔn)），同意公開答復(fù)數(shù)12條，同意部分公開答復(fù)數(shù)1條，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或申請(qǐng)信息不存在的21條，其中行政復(fù)議17條，正在辦理延期答復(fù)7條。我局嚴(yán)格按照制度規(guī)定，做好對(duì)不宜公開的信息不公開，對(duì)該公開的一律公開，對(duì)政府信息公開產(chǎn)生的費(fèi)用一律免費(fèi)。

三、培訓(xùn)教育情況。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總要求,以“合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民”為原則，局政府信息公開工作辦公室及時(shí)收集信息，全面梳理，按照“主動(dòng)公開的政府信息、依申請(qǐng)公開的政府信息和免予公開的政府信息”的分類要求，更新公開內(nèi)容目錄。積極參加各種形式培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的能力和水平。同時(shí)，請(qǐng)區(qū)紀(jì)委駐住建局監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)局政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

四、存在的問題。一是工作人員配備仍顯不足。由于政府信息公開工作是一項(xiàng)全新的制度性工作，而我局機(jī)關(guān)工作

人員少，承擔(dān)此項(xiàng)工作的局辦公室人手緊張，尚未配備專門的工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，只能以兼職的身份參與工作，這與日益增多的申請(qǐng)信息公開的工作量日漸不符，還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，爭(zhēng)取設(shè)立專人負(fù)責(zé)此事工作。二是信息公開的專業(yè)性還需進(jìn)一步提高。目前，我們基本是通過網(wǎng)站公開政府信息，范圍廣、涉及面大，但對(duì)于公開的內(nèi)容，我局把關(guān)人員專業(yè)性不強(qiáng)，前一階段工作中也存在因細(xì)節(jié)上的疏忽而導(dǎo)致重復(fù)申請(qǐng)甚至要求復(fù)議，今后在具體工作中還需請(qǐng)區(qū)政府信息公開中心及保密辦、法制辦等部門多給予指導(dǎo)、幫助。

第五篇：住建局政務(wù)公開制度.doc

住建局政務(wù)公開制度

第一章 總 則

第一條 為增強(qiáng)政府工作透明度，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<石家莊市2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》、《中共石家莊市委辦公廳 石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案>的通知》、《石家莊市政務(wù)公開工作制度》等有關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 政務(wù)公開要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，依法依規(guī)明確公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三條 政務(wù)公開要遵循以下原則:(一)公開為常態(tài)、不公開為例外原則；(二)及時(shí)全面深入原則；(三)真實(shí)準(zhǔn)確原則；(四)注重實(shí)效原則；(五)服務(wù)群眾原則；(六)能夠監(jiān)督原則。

第四條 本制度適用于機(jī)關(guān)各處（室）、局屬各單位。第二章 公開內(nèi)容

第五條 政務(wù)公開的內(nèi)容包括行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。公開內(nèi)容要覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，除涉密事項(xiàng)外，都要公開。

第六條 行政決策公開包括：

(一)重大行政決策作出前，要經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論確定為重大行政決策法定程序；

(二)涉及群眾切身利益、需社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，其它應(yīng)在決策前要主動(dòng)向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，通過調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、聽證座談等方式廣泛聽取公眾意見；

(三)建立人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體列席局有關(guān)會(huì)議制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與會(huì)議議題研究討論。決策作出后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。

第七條 執(zhí)行公開包括：

(一)重大改革方案、發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)決策部署，及時(shí)向社會(huì)公開其任務(wù)目標(biāo)、工作措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式、工作進(jìn)展、存在問題及后續(xù)舉措等信息；(二)重大建設(shè)項(xiàng)目，尤其是政府投資項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公開其審批結(jié)果、招投標(biāo)、土地征收、質(zhì)量安全等信息；

(三)在上級(jí)部門督查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公開。對(duì)工作不作為、慢作為、亂作為的問責(zé)情況及時(shí)進(jìn)行公開。

第八條 管理公開包括：

(一)權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單內(nèi)容向社會(huì)公開，并建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制；

(二)根據(jù)事權(quán)和職能，全面向社會(huì)公開行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等信息；

(三)向社會(huì)公開保障性住房、安全生產(chǎn)等市場(chǎng)監(jiān)管信息；

(四)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，及時(shí)向社會(huì)公開我局的扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息；

第九條 服務(wù)公開包括：

(一)向社會(huì)公開我局在政務(wù)服務(wù)大廳窗口的服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等信息；

(二)向社會(huì)公開行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等信息；

(三)向社會(huì)公開政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)的方式、操作模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息；(四)向社會(huì)公開政府和社會(huì)資金合作（ppp）的政府法規(guī)、推介項(xiàng)目名單、示范項(xiàng)目名單等信息。

第十條 結(jié)果公開包括：

(一)重大改革任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況，及時(shí)向社會(huì)公開。引入社會(huì)中介組織、專業(yè)評(píng)估公司、社情民意調(diào)查中心等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤反饋和科學(xué)評(píng)價(jià)。

(二)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息及時(shí)進(jìn)行公開；

(三)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，以及規(guī)范性文件清理結(jié)果，要按有關(guān)要求和程序及時(shí)向社會(huì)公開。

第三章 公開措施

第十一條 積極擴(kuò)大公眾參與。各處（室）、單位要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大政務(wù)公開工作的覆蓋范圍和社會(huì)知曉度。

第十二條 強(qiáng)化政策解讀。各處（室）、單位制定的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策文件，要運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等通俗易懂的方式進(jìn)行解讀。局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接受媒體采訪，發(fā)揮“第一新聞發(fā)言人”作用，方便公眾了解知曉。

第十三條 及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。對(duì)涉及本單位的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

第十四條 加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。要建立健全門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，整合網(wǎng)站信息資源，推進(jìn)網(wǎng)站升級(jí)改造，加強(qiáng)各部門政務(wù)網(wǎng)站之間，局政務(wù)網(wǎng)站與新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，把局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成為公眾了解和獲取政務(wù)信息的第一來源和渠道。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與新媒體的融合，積極打造政務(wù)微博、微信和移動(dòng)客戶端等新平臺(tái)，充分發(fā)揮各類新媒體傳播力、影響力。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。

第四章 公開形式

第十五條 凡需社會(huì)公眾知曉事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定，要通過以下方式予以主動(dòng)公開:(一)通過市政府信息公開平臺(tái)和局政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公開；

(二)通過報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、客戶端等媒體對(duì)外公開；(三)通過政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口等形式對(duì)外公開；(四)通過公開欄、政府信息查閱場(chǎng)所等形式對(duì)外公開；(五)通過新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見會(huì)等形式對(duì)外公開；

(六)通過電子顯示屏、電子觸摸屏等形式對(duì)外公開；(七)其他便于公眾獲取信息的有效形式。

第十六條 積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，采取靈活多樣的形式，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程及時(shí)進(jìn)行公開。主動(dòng)公開的內(nèi)容發(fā)生變化的，相關(guān)處（室）、單位要及時(shí)進(jìn)行更新。

第十七條 建立健全依申請(qǐng)公開政府信息制度，明確依申請(qǐng)公開受理、審核和辦理流程，做到專人受理、主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，依法按時(shí)限要求辦理答復(fù)。

第五章 保密審查

第十八條 建立健全政務(wù)公開發(fā)布保密審查機(jī)制，保密審查遵循“誰制作、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。

第十九條 屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息，以及與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的政府信息免于公開。

第六章 組織保障 第二十條 局成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)張軍衛(wèi)同志任組長(zhǎng)，局黨組副書記、副局長(zhǎng)韓東波同志任副組長(zhǎng)，成員為機(jī)關(guān)各處（室）、局屬各單位負(fù)責(zé)人。局辦公室是政務(wù)公開工作的牽頭部門，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局政務(wù)公開工作。

第二十一條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行政務(wù)信息公開工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)各處（室）、局屬各單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)本處（室）、單位政務(wù)信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開的相關(guān)文件、資料的審核，確保所提供的信息的準(zhǔn)確性，并按照規(guī)定程序及時(shí)公布政務(wù)信息。各處（室）、各單位均應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體聯(lián)絡(luò)、執(zhí)行工作。

第二十二條 建立健全政務(wù)公開的監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)公開制度，確保政務(wù)公開工作有效開展。

第二十三條 根據(jù)上級(jí)政務(wù)公開部門的統(tǒng)一部署，依照本制度，局辦公室不定期通過調(diào)研性檢查、隨機(jī)抽查、召開座談會(huì)、查閱政務(wù)公開資料等方式，對(duì)各處（室）、單位推行政務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，分值權(quán)重不少于4%，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十五條 要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，按照上級(jí)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開知識(shí)的培訓(xùn)。

本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。