第一篇：馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓工作方案

鎮(zhèn)政發(fā)?2011? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓工作方案》的通知

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位：

現(xiàn)將《馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓工作方案》下發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一一年十月十七日 馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章

建筑整頓工作方案

為了進(jìn)一步營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和旅游環(huán)境，改善我區(qū)城市形象，提升城市品位，深入推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市麥積區(qū)一城兩線三河環(huán)境集中整治工作方案的通知》（區(qū)委辦發(fā)?2011?119號(hào)）、《麥積區(qū)一城兩線三河環(huán)境集中整治環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》（麥區(qū)三城辦發(fā)[2011]11號(hào)）精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”總體目標(biāo)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理、標(biāo) 本兼治、注重長(zhǎng)效、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核的原則，按照集中整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管的思路，針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非法亂建、違章加層等建筑領(lǐng)域存在的主要問題，開展違章建筑綜合整頓工作。嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，不斷完善管理制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范城市建設(shè)行為，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性和完整性。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立違章建筑整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng) 馬順祥 區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 王 鑫 區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)

牛炳興 區(qū)建設(shè)局總工程師

楊 帆 區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任科員

強(qiáng)永斌 花牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

甄大奇 甘泉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

奚宴順 區(qū)道北辦事處副主任

李富強(qiáng) 馬跑泉鎮(zhèn)政府武裝部部長(zhǎng)

李 忠 社棠鎮(zhèn)黨委委員 成 員 裴世奎 區(qū)建設(shè)局綜合股股長(zhǎng)

曹巨宏 區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)股股長(zhǎng)

裴君清 甘泉派出所所長(zhǎng)

許一平區(qū)綜合執(zhí)法局道北執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

劉曉軍 區(qū)綜合執(zhí)法局社棠執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

吳國(guó)軍 區(qū)綜合執(zhí)法局花牛執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

康 軍 區(qū)綜合執(zhí)法局馬跑泉執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

何銳強(qiáng) 區(qū)綜合執(zhí)法局甘泉執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

李 勇 區(qū)綜合執(zhí)法局麥積執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

馬俊義 甘泉派出所干警

韋志勇 區(qū)土地局執(zhí)法隊(duì)工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)股，室主任由區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)王鑫同志兼任，具體處理日常事務(wù)，辦公并及時(shí)掌握相關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，全力抓好各項(xiàng)整頓活動(dòng)的落實(shí)；區(qū)建設(shè)局黨委副書記吳惠同志任督查組組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局紀(jì)檢書記董曉剛同志、區(qū)建設(shè)局總工程師牛炳興同志任督查組副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)全組各成員單位本次整治活動(dòng)的督查、檢查工作。

三、清理整頓范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）清理整頓的范圍：“一城兩線三河”。一城：麥積城區(qū)(包括道北、道南、橋南等建城區(qū))；兩線指：羲皇大道、麥賈公路沿線；三河：藉河、渭河城區(qū)段和穎川河沿線。

（二）清理整頓的內(nèi)容：“一城兩線三河”沿線2010年1月以后已建成的項(xiàng)目和在建的建筑工程項(xiàng)目。①未辦理建設(shè)用地許可證的；②未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；③未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；④未取得建設(shè)工程施工許可證的；⑤未按規(guī)劃建設(shè)的（如使用功能、建筑立面、朝向、建筑密度、層高、容積率、間距、綠地率和控制紅線、建筑面積等）。

（三）清理整頓重點(diǎn)對(duì)象為：非法建筑，違章加層。其次，停止城市規(guī)劃區(qū)外所有建設(shè)項(xiàng)目的審批等。

（四）依法查處城區(qū)特別是羲皇大道、麥賈公路沿線未批先建、少批多建、違規(guī)審批的違法建筑；依法拆除城區(qū)及羲皇大道、麥賈公路沿線違法建筑。

四、實(shí)施步驟

第一階段：明確任務(wù)，制定方案(9月26日—9月30日)。違章建筑整頓組各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)成立各自工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定具體工作方案，全面部署整頓活動(dòng)各項(xiàng)工作。整頓工作方案務(wù)必于10月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：宣傳教育，動(dòng)員發(fā)動(dòng)(10月1日—10月10日)。違章建筑整頓組各成員單位按照各自轄區(qū)采用散發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車輛等形式，組織人員開展整治工作宣傳，編印相關(guān)法律法規(guī)的小冊(cè)子，上門宣傳，印發(fā)到戶，有目的、有重點(diǎn)與違章戶座談、講違章建筑存在的安全隱患和對(duì)城市建設(shè)的負(fù)面影響，提高全民依規(guī)依法建設(shè)意識(shí)，為清理整頓工作創(chuàng)造良好的氛圍。

第三階段：調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計(jì)（10月11—10月20日）。違章建筑整頓組各成員單位要深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)群眾，宣傳政策，摸清底細(xì)，制定表格，分類定性，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。對(duì)在2010年1月至現(xiàn)在已建成的和在建的違章建筑按照轄區(qū)分類定性，首先發(fā)放停工通知，確定拆除時(shí)限。對(duì)部分手續(xù)不齊全的在建違章建筑采取補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交規(guī)費(fèi)、接受處罰。

第四階段：集中清理，重點(diǎn)整頓（10月21日—12月20日）。根據(jù)調(diào)查摸底分類統(tǒng)計(jì)情況，對(duì)必須拆除的違章建筑，違章戶能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行拆除的，免于一切處罰。未在規(guī)定時(shí)間拆除的，未辦理任何手續(xù)擅自建設(shè)的，由區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，先發(fā)放限期拆除通知書，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除的，按照屬地管理的原則，按照轄區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織人員采取強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行拆除，區(qū)建設(shè)局、土地局、派出所配合；未按程序辦理手續(xù)或手續(xù)不全的違規(guī)建筑，由區(qū)建設(shè)局牽頭，先發(fā)放限期拆除通知書，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除的，按照屬地管理的原則，按照轄區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織人員采取強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行拆除，區(qū)綜合執(zhí)法局、土地局、派出所配合；對(duì)部分手續(xù)不齊全、可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理手續(xù)繳納規(guī)費(fèi)的，可減半處罰；對(duì)未按規(guī)定時(shí)間辦理手續(xù)繳納規(guī)費(fèi)的，要從重處罰；對(duì)抗拒辦理手續(xù)繳納規(guī)費(fèi)、接受處罰的，由區(qū)建設(shè)局牽頭，按照屬地管理的原則，按照轄區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織人員采取強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行拆除，區(qū)綜合執(zhí)法局、土地局、派出所配合。對(duì)阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的要追究其有關(guān)法律責(zé)任。

第五階段：檢查驗(yàn)收，建立機(jī)制，總結(jié)提高（12月21日—12月31日）。

清理整頓結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)臺(tái)賬和處理結(jié)果采取逐街道、逐路、逐河流域檢查的方法組織全面驗(yàn)收。同時(shí)，違章建筑整頓組要建立違章建筑管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成長(zhǎng)效化管理，進(jìn)一步鞏固整頓長(zhǎng)效，有效遏制“一城兩線三河”沿線建筑市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

五、工作要求

開展此次城市管理專項(xiàng)整頓活動(dòng)是新一屆區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)我區(qū)城市管理、增加城市服務(wù)功能、提升城市品位的一項(xiàng)重要舉措。各有關(guān)部門和單位務(wù)必要引起高度重視，采取超常規(guī)措施，切實(shí)履行職責(zé)，做到集中精力、集中時(shí)間、不搞形式、不走過場(chǎng)，注重實(shí)效。一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要高度重視此次城市管理專項(xiàng)整治工作，要建立一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一抓到底的工作機(jī)制，著眼整體，抓住關(guān)鍵，把握細(xì)節(jié)，強(qiáng)化整頓，確保本次整頓活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要周密部署，精心組織。各有關(guān)部門和單位要按照方案規(guī)定的工作職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定各自具體的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作，做到任務(wù)明確，領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，責(zé)任落實(shí)。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合。各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā)，樹立全局思想，在整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得推諉、扯皮，涉及交叉的問題要積極銜接、協(xié)調(diào)，妥善處理，共同把此次整頓活動(dòng)推向深入，確保全區(qū)城市環(huán)境有較大提升。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。為確保本次專項(xiàng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效，督查組要采取定期或不定期進(jìn)行督查，及時(shí)了解各單位的工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各單位之間的關(guān)系和工作存在的問題，對(duì)行動(dòng)緩慢，整頓效果差的單位，及時(shí)督促整改。整頓期間，對(duì)不聽從指揮、工作不落實(shí)、效果不理想的單位，督查組將督促限期整改。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

環(huán)境整治

整頓

通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

天水市麥積區(qū)三城聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年10月10日印發(fā)