第一篇：2009海興縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的實施方案

海興縣開展農(nóng)民工工資支付情況

專項檢查實施方案

根據(jù)滄州市人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案的通知》（滄人社字[2009]7號）要求，制定本實施方案。

一、專項檢查范圍和內(nèi)容

檢查范圍：使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶。

檢查的主要內(nèi)容：用人單位按照國家工資支付有關(guān)規(guī)定和最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況；企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

二、專項檢查方法好步驟 專項檢查分四個階段進行：

一是宣傳階段（2009年11月15日至30日）采用多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重大意義，宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)知識，通過發(fā)放宣傳資料、送法律上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌等形式，提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自己合法權(quán)益的能力，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。

二是開展自查階段（2009年12月1日至10日）檢查范圍內(nèi)的各類用人單位對其2009年以來工資支付情況認真開展自查自糾，對存在的問題提出明確具體的整改方案，并將自查情況及整改方案報送縣勞動監(jiān)察大隊。存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的用人單位，要在整改方案中詳細說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量及人員招用來源、拖欠時間、產(chǎn)生拖欠的原因等，并制定具體可行的償還計劃。

三是執(zhí)法檢查階段（2009年12月11日至2010年1月29日）人事勞動和社會保障、建設(shè)、公安部門和工會組織抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對我縣的用人單位進行檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域及自查階段存在拖欠問題的用人單位要逐戶進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理。

四是分析總結(jié)階段（2010年1月30日至2010年2月5日）人事勞動和社會保障、建設(shè)、公安部門和工會組織要對專項檢查的情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關(guān)政策建議。

三、工作要求

（一）高度重視。各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要意義。認真貫徹落實國務(wù)院、和省、市政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的有關(guān)文件精神，高度重視，精心安排，充實一線檢查人員，認真組織執(zhí)法檢查。人事勞動和社會保障、建設(shè)、公安、工會四部門都要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部專門負責(zé)此項工作，特別是要確保舉報投訴渠道暢通，實行24小時值班，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資案件要及時立案，依法從快查處。

（二）加強部門配合。人事勞動和社會保障、建設(shè)、公安部門和工會組織要進一步加強相互間的工作協(xié)調(diào)和配合。人事勞動和社會保障部門負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時調(diào)查，依法作出行政處理或行政處罰；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件；公安部門負責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資涉嫌逃匿的案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性群體性事件，維護社會秩序，保證執(zhí)法檢查工作順利開展；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。

對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)人民法院，按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》（法[2004]259號）精神盡快執(zhí)結(jié)。

（三）嚴肅處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。對不按要求保送書面材料或者瞞報拖欠、克扣工資數(shù)額的用人單位，人事勞動和社會保障部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對拒不改正的，處以罰款。對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額較大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和省政府《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》及原滄州市勞動和社會保障局、建設(shè)局《關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付意見》的規(guī)定，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員予以制裁。對不按國家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長農(nóng)民工工作時間不依法支付加班工資的用人單位，要依法嚴肅處理。

二00九年十二月九日

海興縣農(nóng)民工工資支付情況 專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：孫占國 人事勞動和社會保障局黨組成員 副組長：齊云占 建設(shè)局副局長 周希月 公安局副局長

郭惠敏 工會副主席

成 員：孫向明 勞動保障監(jiān)察大隊隊長 劉廣新 建設(shè)局建管股股長 李云治 公安局治安大隊隊長 王 欣 縣總工會

聯(lián)絡(luò)員：祁勝智 勞動保障監(jiān)察大隊監(jiān)察員 齊長陸 建設(shè)局科員 6621969 吳國光 公安局科員 5545524 孫文亮 縣總工會科員 6621453

6621178 辦公室設(shè)在勞動保障監(jiān)察大隊

第二篇：農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案實施方案

農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案實施方案

農(nóng)民工工資支付情況專項檢查

活動實施方案

為了認真按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》國發(fā)20065號、國務(wù)院2006年工作要點及國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議2006年工作要點的要求進一步做好解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資工作切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定縣勞動保障局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣總工會決定從2006年11月1日至2007年2月12日在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。

一、檢查范圍

各類用人單位支付農(nóng)民工工資的情況重點是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集企業(yè)個體工商戶支付農(nóng)民工工資的情況。

二、檢查方法和步驟

專項檢查分四個階段進行

一普法宣傳階段2006年11月1日—11月10日。采用多種形式在社會上廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進行農(nóng)民工工資專項檢查的意義進一步普及《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法使其在權(quán)益受到侵害時能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的社會氛圍。二用人單位開展自查階段2006年11月11日—20日。各類用人單位對2005年1月以來工資支付情況認真開展自查對存在的問題提出整改方案并將自查情況及整改方案報縣勞動保障局對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的要在整改方案中詳細說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及人員構(gòu)成情況、拖欠的時間、產(chǎn)生拖欠的原因并制定具體可行的償還計劃。三匯總上報拖欠工資數(shù)額階段2006年11月21日—24日。縣勞動保障局對用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行匯總并報市勞動保障局、涉及建筑企業(yè)的抄送建設(shè)部門。四執(zhí)法檢查階段2006年11月25日—2007年2月12日。由縣勞動保障局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣總工會組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組。根據(jù)用人單位上報的工資支付情況對全縣各類用人單位進行普遍檢查和抽查對重點行業(yè)重點區(qū)域的用人單位逐戶檢查對發(fā)現(xiàn)的問題將及時進行調(diào)查處理。

三、具體工作要求

各有關(guān)單位要從實踐“三個代表”重要思想貫徹落實中央“三農(nóng)”政策和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度充分認識各行業(yè)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資等維護廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作對于促進經(jīng)濟健康發(fā)展維護社會穩(wěn)定建設(shè)和諧社會的重要意義認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工進問題的若干意見》國發(fā)20065號、國務(wù)院2006年工作要點以及國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議2006年工作要點的要求中提出的“抓緊建立預(yù)防和解決拖欠進城務(wù)工農(nóng)民工工資的長效機制繼續(xù)做好清欠工作”的精神高度重視、切實做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。

第三篇：農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案

關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項

檢查活動的實施方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所、縣直各有關(guān)單位：

為繼續(xù)認真做好解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，切實維護廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)X人社局、住建局、公安局等部門《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案的通知》（X市人社明電[2011]42號）精神，縣人社局聯(lián)合縣城建局、公安局、國土局、工商局、國資局、總工會決定從2011年11月25日至2012年1月15日，在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。結(jié)合我X實際情況，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)法為民，緊緊圍繞“保護勞動者合法權(quán)益”這一主題，全面貫徹落實國家省市有關(guān)工資支付文件精神，采取多措并舉、集中整治，多方參與、協(xié)作配合的方式，進一步規(guī)范用人單位支付農(nóng)民工工資行為，切實維護勞動者合法權(quán)益，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

二、檢查范圍和內(nèi)容

檢查范圍為全縣各類用人單位，重點是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其它中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶支付農(nóng)民工工資情況。

主要是加強四方面的檢查：一是用人單位按照國家工資支付標(biāo)準和最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況；二是企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況；三是用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同 情況；四是農(nóng)民工參加工傷保險等其他權(quán)益維護情況。努力實現(xiàn)“兩個確保、一個維護”的目標(biāo)。即確保春節(jié)前涉及拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，確保群集性事件基本得到控制，切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。

三、實施步驟

此次專項檢查分三個階段進行：

（一）宣傳動員階段（2011年11月25日-11月30日）。把宣傳活動貫穿于專項檢查活動的始終。在宣傳內(nèi)容上，大力宣傳《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)法、懂法，引導(dǎo)用人單位遵守有關(guān)法律法規(guī)，切實提高用人單位和勞動者的法律意識。在宣傳方式上，采取送法進街道、進社區(qū)、進用人單位；發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場廣播、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌等多種形式，廣泛宣傳開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動的重要意義。在發(fā)揮輿論監(jiān)督方面，采取設(shè)立“曝光臺”的方法，對惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以曝光，切實營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境和監(jiān)督氛圍。

（二）自查自糾階段（2011年12月1日-2011年12月5日）。各企業(yè)要對其2011年1月以來工資支付情況認真開展自查，對存在的問題提出整改方案，并將自查情況及整改方案報專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要在整改方案中詳細說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及人員構(gòu)成情況、拖欠的時間、產(chǎn)生拖欠的原因，并制定具體可行的償還計劃，主動糾正存在的問題。

（三）執(zhí)法檢查階段（2011年12月6日-2012年1月10日）?？h人社局聯(lián)合城建、公安、國資、工商和工會組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組廣泛深入用人單位，通過查看工作場所，查閱工資支付憑證、走訪職工等方式進行逐戶檢查。把一些容易產(chǎn)生拖欠行為的行業(yè)納入重點檢查，尤其對全縣范圍內(nèi)的建筑業(yè)、磚瓦企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用人單位實行動態(tài)監(jiān)控，逐戶進行檢查，抓好工資兌現(xiàn)工作。

（四）總結(jié)評估階段（2012年1月11日-15日）。召開“專項檢查”總結(jié)會議，對前一階段檢查中未能及時解決的問題進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時清償拖欠勞動者的工資。對違法行為嚴重、勞資矛盾突出，可能引發(fā)群體性事件的用人單位，要明確專人重點監(jiān)控，確保整改全面到位。認真梳理存在的問題，提出加強和改進薄弱環(huán)節(jié)的對策和建議。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導(dǎo)、督促，縣上成立了以縣委組織部副部長、人社局局長XXX任組長，縣人社局、住建局、公安局、國資局、工商局、總工會分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各有關(guān)單位要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作的重要性，認真組織，精心安排，下大力氣解決農(nóng)民工工資支付方面存在的問題，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（二）明確責(zé)任，強化落實。要結(jié)合我縣實際情況，確定具體工作計劃，分解落實工作任務(wù)，認真組織實施檢查，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處罰；城 鄉(xiāng)住房建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的用人單位，可依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低或取消資質(zhì)；公安部門負責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案

（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；工商行政部門負責(zé)依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為；國資局負責(zé)協(xié)助人社部門處理國有企業(yè)及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理。各相關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

(三)懲防結(jié)合，注重實效。要按照《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的用人單位，責(zé)令其改正，對拒不改正的，依法處罰，對性質(zhì)惡劣的用人單位，要組織力量一抓到底，嚴肅處理，并對其進行公開曝光。一是堅持把專項檢查與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相結(jié)合。專項檢查中要通過查處拖欠農(nóng)民工工資問題，認真檢查企業(yè)和用人單位用工管理，以兌現(xiàn)和支付農(nóng)民工勞動報酬這種方式，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。二是堅持把專項檢查與完善農(nóng)民工工資保障金制度相結(jié)合，切實從源頭上預(yù)防和減少拖欠工資行為。三是堅持把專項檢查與探索建立高效的清欠辦案機制相結(jié)合，注重長效機制的建立。同時，積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資及時得到發(fā)放，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。

附：XX縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

XX縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：XXX 縣委組織部副部長、縣人力資源和社會

保障局局長

副組長：XXX 縣人力資源和社會保障局副局長 XXX 縣公安局副局長

XXX 縣工商行政管理局副局長

XXX 縣城建局副局長

XXX 縣國有資產(chǎn)管理局副局長 XXX 縣總工會副主席 XXX 縣勞動監(jiān)察大隊隊長

成 員： XXX 縣公安局 XXX 縣人力資源和社會保障局 XXX 縣總工會

XXX 縣國有資產(chǎn)管理局 XXX

縣城建局

XXX 縣人力資源和社會保障局

XXX縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣勞動監(jiān)察大隊隊長XXX擔(dān)任，具體業(yè)務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員負責(zé)辦理。

聯(lián) 系 電話：XXXXXXX 6

第四篇：農(nóng)民工工資支付專項檢查

農(nóng)民工工資支付專項檢查

自查報告

我公司從維護廣大農(nóng)民工切身利益出發(fā)，從構(gòu)建和諧社會的高度入手，精心組織，深入工地現(xiàn)場，檢查農(nóng)民工工資的支付情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

部分工人勞動用工合同有不符合正規(guī)合同形式的已整改。公司8月份用工情況：

1.陽谷縣云頂公館住宅樓：水電工：9名；抹灰工：7名；合計：16名；工資已在8月5日前全部發(fā)放。

2.陽谷縣三山帝景城幼兒園臨街商業(yè)：瓦工：15名；木工12名；鋼筋工：15名；合計：42名；工資已在8月5日前全部發(fā)放。

3.陽谷縣清華園住宅樓：現(xiàn)場工人62名；工資已在8月5日前全部發(fā)放。

4.閆樓恒泰培訓(xùn)樓：現(xiàn)場工人14名；工資已在8月10日發(fā)放完畢。

5.張樓5#7#樓：現(xiàn)場工人：29人；工資已在8月3日發(fā)放完畢.各工程的工資發(fā)放做到了及時、足額發(fā)放，未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象。按時每月5日一查，確保中秋及春節(jié)不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資拖欠問題。

陽谷縣東潤建工集團有限公司

2013年8月22日

第五篇：濟寧開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查

濟寧市開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查

實施方案

一、專項檢查重點和目標(biāo)

專項檢查以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點，主要檢查用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；在建工程建設(shè)項目實行工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等制度措施情況；政府拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；對欠薪違法行為實施信用懲戒情況。通過開展專項檢查，確保治欠保支工作取得明顯成效，實現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件和涉及農(nóng)民工人數(shù)明顯下降、因欠薪引發(fā)的群體性事件數(shù)量明顯下降。其中，政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，在2017年底前優(yōu)先全部清償，切實維護廣大農(nóng)民工的工資報酬權(quán)益。

二、專項檢查時間安排 專項檢查分階段進行：

（一）集中宣傳和自查階段（2017年12月1日至12月14日）。人力資源社會保障部將會同解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議成員單位，在北京舉辦全國保障農(nóng)民工工資支付宣傳活動啟動儀式，全省將積極響應(yīng)。市、縣要結(jié)合實際情況，通過新聞媒體以及在農(nóng)民工相對集中的建筑工地、各類交通站場、城市廣場等地組織開展宣傳活動，提高企業(yè)履行工資支付義務(wù)的自覺性，增強廣大農(nóng)民工依法理性

維權(quán)意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時，組織動員用人單位對工資支付情況認真開展自查自糾，存在問題的要及時整改，將欠薪隱患化解在基層。

（二）執(zhí)法檢查階段（2017年12月15日至2018年春節(jié)前）。市、縣人力資源社會保障部門要切實加強組織協(xié)調(diào)和督查檢查，會同發(fā)改、公安、司法、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利（水務(wù)）、國資、工商、工會、人民銀行等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行全面排查，對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)實行重點檢查，并要求其定期申報工資支付情況，發(fā)現(xiàn)欠薪行為及時依法處理。其間，市12部門將派出聯(lián)合督查組，結(jié)合有關(guān)案件線索，對欠薪問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的縣（市、區(qū)）開展工作督查。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門、工會組織要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，把開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護廣大勞動者合法權(quán)益的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。結(jié)合轄區(qū)實際制定執(zhí)法檢查方案，分解落實工作任務(wù)，充實一線執(zhí)法人員，認真組織執(zhí)法檢查，確保工作責(zé)任落實到位，形成一級抓一級的工作格局。

（二）落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，落實工作責(zé)任，健全治理欠薪目標(biāo)責(zé)任制度，將治欠保支工作納入政府考核評價指標(biāo)體系。進一步健全協(xié)調(diào)解決欠薪問題的地方政府橫向協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，確保投訴“有門”。進一

步落實定期督查制度，采取隨機抽查以及暗訪等方式，開展逐級督促檢查，夯實工作責(zé)任。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴格問責(zé)。

（三）加強部門協(xié)同配合。各縣（市、區(qū)）要進一步健全治欠保支工作協(xié)調(diào)機制，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好治欠保支工作。人力資源社會保障部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對涉嫌犯罪案件依法及時移送；公安機關(guān)負責(zé)處理人力資源社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協(xié)助處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件的現(xiàn)場處置工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利(水務(wù))部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，負責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；財政、發(fā)展改革等部門要進一步加強對政府投資項目的資金監(jiān)管和審批管理，堅決防止發(fā)生新的政府投資項目欠薪；其他有關(guān)部門和工會組織要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好保障農(nóng)民工工資支付工作。各有關(guān)部門要確定專人負責(zé)此項工作，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

（四）嚴肅查處欠薪案件。全市建立清理欠薪工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，及時妥善處理欠薪問題或欠薪隱患，做到欠薪問題不解決不銷賬。對存在拖欠工資問題的企業(yè)，人力資源社會保障部門要依法責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，責(zé)令其加付賠償金并處以罰款。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報

酬罪的案件，人力資源社會保障部門要及時向公安機關(guān)移送，并協(xié)助公安機關(guān)查明犯罪事實，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，堅決做到違法事實沒有查清不放過、勞動者合法權(quán)益沒有得到維護不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

（五）加大欠薪失信懲戒力度。進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，或因欠薪違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件，符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（人社部規(guī)﹝2017﹞16號）規(guī)定情形的，依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并按規(guī)定對其實行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。對專項檢查期間查處的典型欠薪案件，依據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》向社會集中公布，形成對欠薪行為的有力震懾。

（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。進一步完善轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控機制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)群體性事件的，及時進行預(yù)警，督促企業(yè)及時解決欠薪問題。對因欠薪問題引發(fā)的群體性或極端事件，立即啟動應(yīng)急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）健全保障工資支付長效機制。嚴格按照國辦

發(fā)〔2016〕1號、魯政辦發(fā)〔2016〕41號、《濟寧市農(nóng)民工工資支付保障辦法》和《濟寧市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理辦法》等文件要求，發(fā)揮“一書兩金一卡”、工資預(yù)儲金制度在農(nóng)民工工資支付保障中的作用，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工實名制管理，落實按月足額支付工資法律規(guī)定，推行銀行代發(fā)工資制度。同時，加快建立和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等，進一步有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

請各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局于2018年1月1日前將本轄區(qū)截至2017年12月31日的專項檢查工作階段進展情況（包括檢查用人單位戶數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補發(fā)工資人數(shù)及補發(fā)數(shù)額、農(nóng)民工簽訂勞動合同人數(shù)）報市人力資源社會保障局勞動監(jiān)察科。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局要會同解決企業(yè)拖欠工資問題工作協(xié)調(diào)機制成員單位，及時對本地專項檢查情況進行總結(jié)，分析存在的問題，提出相應(yīng)對策建議，并于2018年2月8日前將專項檢查書面總結(jié)材料（附專項檢查情況表）報市人力資源社會保障局勞動監(jiān)察科。

聯(lián) 系 人：韋可

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