第一篇：施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

一、監(jiān)護(hù)人的總體要求

1、各部門(mén)安全員需對(duì)本部門(mén)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可進(jìn)行監(jiān)護(hù)；

2、監(jiān)護(hù)人在執(zhí)行監(jiān)護(hù)任務(wù)時(shí)，必須按要求穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，并應(yīng)隨時(shí)注意自身人身安全；

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人需掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施得到落實(shí)(按特種作業(yè)票實(shí)施)，達(dá)到作業(yè)要求，各部門(mén)安全員對(duì)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，不符合要求禁止作業(yè)；

4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)施工所用的器具設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)不符合安全要求的禁止使用，并報(bào)部門(mén)安全員確認(rèn)；

5、監(jiān)護(hù)人在執(zhí)行監(jiān)護(hù)過(guò)程中，應(yīng)專心關(guān)注作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況或發(fā)現(xiàn)與作業(yè)許可證要求不符的情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，并要求消除危險(xiǎn)或重新落實(shí)安全措施，待查明原因排除危險(xiǎn)后方可恢復(fù)作業(yè)；

6、監(jiān)護(hù)人臨時(shí)離開(kāi)時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，待監(jiān)護(hù)人回來(lái)后方可恢復(fù)工作。若監(jiān)護(hù)人必須長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人，履行工作交接手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護(hù)人員。

7、監(jiān)護(hù)人在執(zhí)行監(jiān)護(hù)過(guò)程中，不得做與監(jiān)護(hù)工作無(wú)關(guān)的其它事情，避免發(fā)生因監(jiān)護(hù)不利，造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害事故；

8、監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備的應(yīng)急救援器材是否完好可用，監(jiān)護(hù)人員必需會(huì)使用應(yīng)急救援器材；

9、監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)任何意外或發(fā)生事故，監(jiān)護(hù)人應(yīng)向分廠、公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上報(bào)。

10、無(wú)論施工單位是動(dòng)土、動(dòng)火、登高、進(jìn)入容器擴(kuò)建、技改等一系列作業(yè)時(shí)在哪個(gè)部門(mén)作業(yè)必須由哪個(gè)部門(mén)出安全監(jiān)護(hù)人員，并且一個(gè)施工點(diǎn)對(duì)一個(gè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人必須跟隨施工單位一起上下班，監(jiān)護(hù)作業(yè)必須按照監(jiān)護(hù)人職責(zé)實(shí)施。

11、在高處、密閉空間等危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的特種作業(yè)可增加監(jiān)護(hù)人員，確保監(jiān)護(hù)工作到位；

二、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)

（一）、禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分及有效期限

1、一級(jí)動(dòng)火：指在運(yùn)行或儲(chǔ)存狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置和罐區(qū)等重要部位的特殊危險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)。一級(jí)動(dòng)火許可證有效期限2小時(shí)。

2、二級(jí)動(dòng)火：易燃易爆車(chē)間、崗位的設(shè)備、管道裝置及其周?chē)滓詢?nèi)的動(dòng)火作業(yè)。二級(jí)動(dòng)火證有效期限為4小時(shí)。

3、三級(jí)動(dòng)火：在禁火區(qū)內(nèi)，除了固定動(dòng)火點(diǎn)及一級(jí)動(dòng)火和二級(jí)動(dòng)火范圍外的其余地區(qū)。三級(jí)動(dòng)火證有效期限為一天（8小時(shí)）。

（二）、動(dòng)火作業(yè)許可證的辦理程序

1.1、凡是在公司禁火區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，均由車(chē)間安全員打動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告由分廠廠長(zhǎng)、調(diào)度長(zhǎng)、安全管理部負(fù)責(zé)人、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)匯簽批準(zhǔn)，匯簽批準(zhǔn)的動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告需留一半給安全管理部備案。

1.2、車(chē)間指定專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人或?qū)Ｂ毎踩珕T負(fù)責(zé)通知質(zhì)檢部化驗(yàn)員進(jìn)行氣體的檢測(cè)，其余人員不允許通知質(zhì)檢部化驗(yàn)員進(jìn)行氣體的監(jiān)測(cè)，安全管理部片區(qū)專職安全員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)取樣的準(zhǔn)確性和落實(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。1.3、由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)化驗(yàn)員抽取取樣點(diǎn)的氣樣，取樣必須要有代表性。質(zhì)量部化驗(yàn)員負(fù)責(zé)對(duì)氣體進(jìn)行檢測(cè)并出具《化驗(yàn)單》。

1.4、安全管理部片區(qū)專職安全員到現(xiàn)場(chǎng)后,首先檢查安全防護(hù)措施是否到位,是否符合動(dòng)火要求,對(duì)取樣點(diǎn)、動(dòng)火部位、周?chē)沫h(huán)境要做細(xì)致檢查，對(duì)不符合安全要求的要及時(shí)整改,確保動(dòng)火作業(yè)安全。

1.5、安全管理部片區(qū)專職安全員收到化驗(yàn)單后，確認(rèn)化驗(yàn)結(jié)果在動(dòng)火指標(biāo)范圍內(nèi)，防護(hù)措施到位方可開(kāi)據(jù)動(dòng)火證。動(dòng)火人、監(jiān)護(hù)人、審批人必須親自簽字確認(rèn)。

（三）、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)：

1、動(dòng)火安全措施未有效實(shí)施、沒(méi)有充足的消防器材、電焊機(jī)氣瓶割距不符合安全要求及無(wú)證動(dòng)火時(shí)監(jiān)火人必須及時(shí)制止動(dòng)火行為并向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

2、檢查被動(dòng)火設(shè)備、管道與一切可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的所有來(lái)源是否全部有效斷開(kāi)，未全部有效斷開(kāi)監(jiān)火人必須及時(shí)制止動(dòng)火作業(yè)。

3、檢查被動(dòng)火設(shè)備。管道是否按要求隔離、清洗、置換、分析，不符合要求不許動(dòng)火作業(yè)。

4、高處作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺措施。切割與焊接過(guò)程中應(yīng)該注意熔渣擴(kuò)散方向，避開(kāi)易燃物。

5、動(dòng)火過(guò)程中發(fā)現(xiàn)物料泄漏必須立即制止動(dòng)火，發(fā)現(xiàn)易燃材料（含易燃品車(chē)輛）經(jīng)過(guò)時(shí)要立即制止動(dòng)火。

6、未清除周?chē)ò?、池等）及下方易燃物禁止?dòng)火。

7、動(dòng)火過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)有其他隱患時(shí)要立即制止動(dòng)火，附近不得用汽油等易燃物質(zhì)清洗設(shè)備零件，不允許有刷油漆等的施工，周?chē)鷩?yán)禁可導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的一切作業(yè)。

8、注意風(fēng)向、風(fēng)力，風(fēng)力大于3級(jí)應(yīng)提高動(dòng)火等級(jí)。風(fēng)力大于5級(jí)禁止室外動(dòng)火作業(yè)。

9、電焊回路線應(yīng)搭在焊件最近處，電源線，把線，回路線不得穿過(guò)易燃易爆場(chǎng)所或其他設(shè)備搭接。

10、乙炔瓶、氧氣瓶間隔5m以上，乙炔瓶與火源間的距離不得少于10m，乙炔氣瓶必須安裝回火器，氣瓶禁止臥放，禁止陽(yáng)光暴曬，使用前檢查氣瓶無(wú)泄漏現(xiàn)象。

11、作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴齊全勞動(dòng)防護(hù)用品。

12、上班開(kāi)始工作前和下班后，均應(yīng)認(rèn)真檢查動(dòng)火條件是否變化，收工時(shí)不得留有余火，動(dòng)火部位或部件應(yīng)予冷卻，收工后仔細(xì)檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火種方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，此項(xiàng)工作應(yīng)雙方同時(shí)確認(rèn)。

13、作業(yè)過(guò)程發(fā)生險(xiǎn)情，在做好自身防護(hù)的前提下立即組織救援，并立即向當(dāng)班班長(zhǎng)、分廠負(fù)責(zé)人、調(diào)度室、安管部和總經(jīng)理報(bào)告，事故發(fā)生可以越級(jí)匯報(bào)。

14、動(dòng)火作業(yè)取樣分析與動(dòng)火作業(yè)的間隔時(shí)間不得超過(guò)30分鐘，如超過(guò)此間隔期限或動(dòng)火作業(yè)中途間斷30分鐘,必須重新取樣分析，分析合格后方可繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)。

15、在動(dòng)火作業(yè)完成后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，清除殘火，確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。在隱蔽場(chǎng)所或重大危險(xiǎn)管道、容器部位焊、割操作完畢后，0.5-4小時(shí)內(nèi)反復(fù)檢查，以防引燃起火。

（四）、公司規(guī)定動(dòng)火作業(yè)指標(biāo) 氫氣(H2)<0.23%(體積比)乙炔(C2H2)<0.23%(體積)氯乙烯(C2H3CL)<0.4%(體積)天然氣(主要成分CH4)<0.4%(體積)氨(NH3)<0.4%(體積)

三、受限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)（1）進(jìn)入受限空間前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)會(huì)同作業(yè)人員檢查安全措施，確保受限空間空氣良好流通，受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道采取有效隔離措施，安全措施不可靠、分析不合格應(yīng)制止作業(yè)人員進(jìn)入并聯(lián)系有關(guān)人員采取相應(yīng)措施。（2）及時(shí)聯(lián)系分析人員每隔1小時(shí)分析一次，特殊條件下每隔30min分析一次。（3）了解可能面臨的危害，對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺(jué)并做出判斷。與作業(yè)人員統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)信號(hào)并保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況。

（4）當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào)，并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生，同時(shí)立即呼叫緊急救援。（5）掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。

（6）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對(duì)人員和工器具進(jìn)行清點(diǎn)。確保所有人員安全離開(kāi)受限空間，作業(yè)人員離開(kāi)受限空間作業(yè)點(diǎn)時(shí)，將作業(yè)工器具全部帶出。

（7）發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員存在“三違”行為應(yīng)及時(shí)制止并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如未按要求穿戴合格勞保用品；攜帶與作業(yè)無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入受限空間，作業(yè)中拋擲材料、工器具等物品；使用受限空間照明電壓超過(guò)36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓超過(guò)12V；使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，未配備漏電保護(hù)器，在潮濕容器中，作業(yè)人員未站在絕緣板上，金屬容器未可靠接地等均屬違章行為。

四、登高作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)確認(rèn)作業(yè)安全措施，不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)，高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔離措施。發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)解決；危及人身安全時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

2、監(jiān)護(hù)人應(yīng)與高處作業(yè)人員時(shí)刻保持聯(lián)系；

3、在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，監(jiān)護(hù)人應(yīng)發(fā)出信號(hào)，并迅速組 織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4、監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè)，及時(shí)糾正違章行為。發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴勞保用品；不系安全帶或安全帶未實(shí)現(xiàn)高掛低用，安全帶未系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上，而系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上；上下時(shí)手中持物；上下投擲工具、材料及其他物品；易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，未采取防止墜落措施；作業(yè)人員在高處作業(yè)處休息等行為應(yīng)及時(shí)制止。

五、吊裝起重監(jiān)護(hù)人職責(zé)

1、吊裝起重監(jiān)護(hù)人應(yīng)配合作業(yè)人遵循10不吊原則。

2、作業(yè)前監(jiān)護(hù)人應(yīng)做好防護(hù)措施，作業(yè)證及作業(yè)方案必須得到相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。

3、監(jiān)護(hù)人必須對(duì)作業(yè)證每一項(xiàng)進(jìn)行審查，并對(duì)作業(yè)證上措施逐一督促落實(shí)到為。

4、監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)，不得從事其他作業(yè)。

5、作業(yè)證不得超范圍使用。

6、監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)往人員做好疏導(dǎo)工作，告知人員注意繞行。

7、對(duì)作業(yè)人違章作業(yè)及違反10不吊原則進(jìn)行制止并進(jìn)行上報(bào)。

8、作業(yè)結(jié)束監(jiān)護(hù)人應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

第二篇：未成年人的監(jiān)護(hù)人職責(zé)

什么是未成年人的監(jiān)護(hù)人？監(jiān)護(hù)人的職責(zé)有哪些？

監(jiān)護(hù)是指對(duì)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)及其它一切合法權(quán)益的監(jiān)督和保護(hù)。承擔(dān)這種監(jiān)護(hù)任務(wù)的人叫監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人一般由公民擔(dān)任，在特殊情況下也可由有關(guān)的組織擔(dān)任。

監(jiān)護(hù)制度是保護(hù)無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的未成年人的合法權(quán)益的法律制度。我國(guó)《民法通則》第16條明確規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母；兄、姐；經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的關(guān)系密切的其他親屬、朋友并愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的。無(wú)上述監(jiān)護(hù)人時(shí)，由未成年人父、母所在單位或者來(lái)成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要有：

（l）保護(hù)被監(jiān)護(hù)的未成年人的人身。監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)有維護(hù)未成年人的人身健康和安全，保護(hù)他們的姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的責(zé)任，同時(shí)，還擔(dān)負(fù)有排除來(lái)自于各方面的對(duì)未成年人的人身權(quán)利實(shí)施侵害的義務(wù)。監(jiān)護(hù)人也負(fù)有對(duì)未成年人進(jìn)行德、智、體、美、勞等方面培養(yǎng)和教育的職責(zé)。

（2）管理被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人于監(jiān)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)管理好被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)未成年人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人應(yīng)制止和排除他人侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，并依法否定未成年人所為的與其行為能力不相適應(yīng)的處分財(cái)產(chǎn)的民事行為，并對(duì)不當(dāng)?shù)美诉M(jìn)行追索，以保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)為處分行為時(shí)，必須遵循有利于未成年人的原則，否則，監(jiān)護(hù)人不得為未成年人的財(cái)產(chǎn)處理行為。

（3）未成年人的父母既是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，同時(shí)，也是未成年人的法定代理人。監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)是其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的一個(gè)重要的內(nèi)容。根據(jù)法律規(guī)定，無(wú)民事行為能力的未成年人為民事行為由其法定代理人代理，限制民事行為能力的未成年人除從事與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)外，為其他民事行為須由法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。此外，未成年人參加訴訟活動(dòng)，也應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理。在家庭保護(hù)中，代理是必不可少的，監(jiān)護(hù)人除具備法定情事外，不得終止代理。

（4）代理未成年人行使索賠請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)來(lái)成年人的合法權(quán)益遭致不法侵害時(shí)，監(jiān)護(hù)人有權(quán)也有責(zé)任代理未成年人行使損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。未成年人獲得損害賠償，應(yīng)遵循下列原則：

第一，財(cái)產(chǎn)損失全部賠償原則。根據(jù)這一原則，加害行為人所承擔(dān)的賠償責(zé)任，應(yīng)相當(dāng)于未成年人因此所受到的損失。這里所說(shuō)的損失是指未成年人所受到的實(shí)際損失，包括財(cái)產(chǎn)的直接減少和失去的既得利益。

第二，對(duì)未成年人的人身?yè)p害只賠償由此而形成的財(cái)產(chǎn)損失的原則。人身?yè)p害是一種非財(cái)產(chǎn)損害，這些損害有時(shí)會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的直接損失，有時(shí)則只造成純精神損害。加害行為人應(yīng)賠償未成年人人身?yè)p害所引起的全部財(cái)產(chǎn)損失，包括醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和未成年人的監(jiān)護(hù)人的誤工費(fèi)用等；凡致未成年人殘廢的，除賠償上述費(fèi)用外，還應(yīng)賠償監(jiān)護(hù)人因照顧而誤工所減少的收入、繼續(xù)治療費(fèi)用以及殘廢生活補(bǔ)助費(fèi)；造成未成年人死亡的，除賠償死亡前因醫(yī)療或者搶救所花的醫(yī)藥治療費(fèi)用外，還應(yīng)賠償死亡所花的喪葬費(fèi)及一定數(shù)額的撫恤費(fèi)用。

第三，對(duì)造成未成年人精神損害的，實(shí)行財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任并用的原則，對(duì)侵害未成年人的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的，監(jiān)護(hù)人除有權(quán)要求行為人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉外，還可同時(shí)要求行為人賠償損失。

第三篇：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人職責(zé)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人職責(zé) 一．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人資格

必須有崗位操作合格證，必須了解施工區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問(wèn)題能正確處理；有應(yīng)付突發(fā)事故的能力。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人即達(dá)到“三懂三會(huì)一能”：懂本作業(yè)崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂火災(zāi)的撲救方法，懂火災(zāi)的預(yù)防措施；會(huì)正確報(bào)警，會(huì)使用現(xiàn)有的消防器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)；能正確使用現(xiàn)有的防護(hù)器具和急救器具。二．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

1．在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)檢查并落實(shí)各項(xiàng)安全措施；檢查現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到施工條件，發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)及時(shí)采取措施或停止施工。要求安全監(jiān)護(hù)人佩帶紅袖標(biāo)，不得私自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2．安全監(jiān)護(hù)人員在監(jiān)護(hù)過(guò)程中，要嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，即監(jiān)督安全措施落實(shí)到位，否則有權(quán)讓其停止施工并進(jìn)行整改；監(jiān)護(hù)過(guò)程中不能玩手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)、看雜志、看書(shū)等一切與監(jiān)護(hù)工作無(wú)關(guān)的事情。

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天早晨在門(mén)口將施工人員領(lǐng)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行施工安全交底，告知危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)。

4、堅(jiān)守崗位，與電、氣焊工密切配合，隨時(shí)注視焊割周?chē)那闆r，一旦起火及時(shí)撲救。

5、在進(jìn)行高空焊割時(shí)，用非燃材料做成接火盤(pán)或風(fēng)擋，以接住和控制火花的濺落；嚴(yán)禁下方進(jìn)行刷漆防腐等交叉作業(yè)；高處作業(yè)施工人員嚴(yán)禁向下拋扔零配件或工具。

6、在焊割過(guò)程中，隨時(shí)進(jìn)行檢查，操作結(jié)束后，對(duì)焊割地點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可離開(kāi)。在隱蔽場(chǎng)所或部位（如隔墻、電梯井、通風(fēng)道、電纜溝和管道井等）焊、割操作完畢后，0.5~4小時(shí)內(nèi)反復(fù)檢查，以防陰燃起火。

7、備好適用的安全帶、安全繩、滅火器材和防火設(shè)備（石棉布、接火盤(pán)、風(fēng)擋等），做好安全準(zhǔn)備。嚴(yán)禁在五級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣下進(jìn)行高處作業(yè)。

8、發(fā)現(xiàn)施工人員違反《動(dòng)火證》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)證》安全措施等管理規(guī)定、操作規(guī)程或施工部位有火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)責(zé)令停止操作，收回相關(guān)票證，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

9、安全監(jiān)護(hù)人必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行驅(qū)逐。

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人的權(quán)限

對(duì)施工部位與施工票證不符、安全措施不落實(shí)的，有權(quán)制止施工；異常情況發(fā)生時(shí)有權(quán)阻止施工；對(duì)施工人員不執(zhí)行“三不施工”又不聽(tīng)勸阻的，可以收回票證，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；

“三不施工”，即沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的票證不施工、安全監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不施工、安全措施不落實(shí)不施工。

四、監(jiān)管考核措施

發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的施工人員示情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行(50-500)經(jīng)濟(jì)處罰；安全監(jiān)護(hù)人員監(jiān)管不力的負(fù)有連帶責(zé)任，示情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行(50-100)經(jīng)濟(jì)處罰，并網(wǎng)上通報(bào)。

化工生產(chǎn)裝置大修事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

化工企業(yè)每年都要進(jìn)行一次到幾次的大修，各裝置集中停車(chē)檢修前期生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及隱患，但由于各裝置、各工段、各崗位都檢修，如果安全工作管理的不好于是檢修過(guò)程中就會(huì)事故，比如：卸壓不徹底，拆口時(shí)物料傷人；置換不徹底，動(dòng)火時(shí)出現(xiàn)閃爆；地溝中存在檢修物料，火花落入地溝，造成地溝著火；裝置、工段、崗位銜接不好，之間連接的管道部分出現(xiàn)事故；檢修時(shí)加的盲板，檢修完成忘記拆除，影響開(kāi)車(chē)等等。

1、不系安全帶，冒險(xiǎn)高處作業(yè)，墜落致死。

1998年10月30日，某廠檢修班長(zhǎng)帶兩名起重工擔(dān)任吊裝風(fēng)管，一名起重工爬上4米高的房梁上，另一腳踏在吊天花板的方木上。這時(shí)，班長(zhǎng)見(jiàn)狀就喊：“方木不穩(wěn)，要系安全帶”，但該工人滿不在乎，剛巧腳一滑，就頭朝下墜落在地面管線的法蘭上，急送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

2、動(dòng)火措施不妥，造成氨塔著火。

1999年9月10日8時(shí)40分，某廠主氨塔在檢修過(guò)程中，氣焊切割引起塔內(nèi)著火。燒毀41米3木格子以及塔內(nèi)大漆襯里和鉛襯底等，直接損失上萬(wàn)元，原因：塔內(nèi)動(dòng)火安全措施不妥。明知塔內(nèi)有木格子和油泥，但不采取必要的防護(hù)措施，只準(zhǔn)備了一根消防水帶。當(dāng)木格子著火后，水又打不到著火點(diǎn)，因搶救不及時(shí)而造成大火。

3、試壓忘拆盲板，容器罐頂爆炸

1998年6月，某廠白土車(chē)間停工檢修。工人根據(jù)布置，在容—8（22M3過(guò)濾機(jī)進(jìn)料罐）頂罐出管線上加一塊盲板，未掛牌，且只少數(shù)人知道。檢修完后開(kāi)車(chē)，車(chē)間布置拆除盲板時(shí)，未布置拆這塊盲板，在貫通掃管線時(shí)也沒(méi)有檢查出來(lái)，車(chē)間就決定開(kāi)車(chē)生產(chǎn)。6月5日，夜班，過(guò)濾工與班長(zhǎng)和操作工聯(lián)系，要向容—8掃管線。掃管線發(fā)現(xiàn)容—8聲音不正常，曾告訴操作工，但沒(méi)有及時(shí)處理，結(jié)果容—8因超壓爆裂，罐頂掀開(kāi)一半，被迫停產(chǎn)13小時(shí)。

4、閥門(mén)未關(guān)，串氣熏死人。

1996年2月16日，某石油廠二廠干餾三部爐硫銨塔經(jīng)過(guò)檢修和改造后，驗(yàn)收合格，準(zhǔn)備生產(chǎn)。由于操作工人在開(kāi)車(chē)前檢查不認(rèn)真，一個(gè)連通閥門(mén)未關(guān)。開(kāi)車(chē)后，大量煤氣沖出，使正在與塔相連的管道內(nèi)拆擋板的工人嚴(yán)重中毒熏倒，施工組長(zhǎng)下管道救人也被熏倒。其他同志趕來(lái)?yè)尵?，?dāng)將第一個(gè)被熏倒的人救出來(lái)時(shí)，不慎又將入孔處的照明燈光碰碎，引起瓦斯著火，滅火后，第二次下去救人，但因中毒過(guò)重，先后死亡兩人，另外六人在搶救時(shí)中毒。

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生的占70％以上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)和權(quán)力，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要堅(jiān)決制止。如果每位員工不僅對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)同事的安全負(fù)責(zé)，還要有“任何事故都可預(yù)防”的信念，堅(jiān)信零傷害、零疾病、零事故的安全目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

第四篇：監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到婚姻法問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)>>

http://s.yingle.com

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的，按照普通程序?qū)徖?；要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖?；既要求承?dān)民事責(zé)任，又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，分別審理。

補(bǔ)充規(guī)定：

一、監(jiān)護(hù)人概念：

監(jiān)護(hù)人是指對(duì)無(wú)行為能力或限制行為能力的人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。一般來(lái)說(shuō)，未成年人、精神病患者及其他有嚴(yán)重精神障礙的人，都應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人。我國(guó)《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人有以下三種情況：被監(jiān)護(hù)人的近親屬，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

關(guān)系密切的其他親屬和朋友。這些人雖然與近親屬不同，沒(méi)有必須擔(dān)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

任監(jiān)護(hù)人的法律上的義務(wù)，但是，有些是自愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)所在單位或者居委會(huì)、村委會(huì)同意，可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

如果沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人，則由社會(huì)和國(guó)家負(fù)責(zé)，由所在單位或者居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

二、適格監(jiān)護(hù)人

1、未成年人的法定監(jiān)護(hù)人：首先應(yīng)當(dāng)由其父母擔(dān)任，如父母死亡或者無(wú)監(jiān)護(hù)能力的，按下列順序由以下人員擔(dān)任：①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員或者民政部門(mén)。

2、精神病人的法定監(jiān)護(hù)人：按照下列順序由以下人員擔(dān)任：①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。此外，精神病人的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意的，出可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

3、未成年人或者精神病人沒(méi)有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監(jiān)護(hù)能力的，有關(guān)單位或居委會(huì)、村委會(huì)可以從愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的其他近親屬、朋友中指定監(jiān)護(hù)人。當(dāng)近親屬對(duì)于由誰(shuí)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)單位、組織可以進(jìn)行調(diào)解并從他們中間指定監(jiān)護(hù)人。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

4、法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人因故暫時(shí)無(wú)法行使監(jiān)護(hù)權(quán)，可將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托他人承擔(dān)。受委托擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人為委托監(jiān)護(hù)人。在此情形下，除有特別規(guī)定之外，被監(jiān)護(hù)人致人損害的民事責(zé)任仍由法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但委托監(jiān)護(hù)人對(duì)此確有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、監(jiān)護(hù)人的消極資格

由于監(jiān)護(hù)人負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)于限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人的權(quán)益關(guān)系重大，有較多的立法例通常都規(guī)定了不得擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的消極資格。不得作為監(jiān)護(hù)人的人主要包括：

(1)禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人。禁治產(chǎn)人是指因心神喪失或精神耗弱不能處理自己事務(wù)，經(jīng)申請(qǐng)由法院宣告為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人。準(zhǔn)禁治產(chǎn)人是指因心神耗弱、聾、啞、盲、浪費(fèi)人經(jīng)申請(qǐng)宣告為限制民事行為能力人。禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人的范圍各國(guó)立法有差異，有些國(guó)家之規(guī)定了禁治產(chǎn)人，如法國(guó)、德國(guó);有些國(guó)家既規(guī)定了禁治產(chǎn)人又規(guī)定了準(zhǔn)禁治產(chǎn)人，如日本、意大利。我國(guó)《民法通則》未規(guī)定禁治產(chǎn)人和準(zhǔn)禁治產(chǎn)人。

(2)被判處刑罰的人、失蹤人。法國(guó)民法規(guī)定，被判處刑罰的人排除其任監(jiān)護(hù)職務(wù)，已任職責(zé)當(dāng)然解除。日本民法規(guī)定，行蹤不明不得擔(dān)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

任監(jiān)護(hù)人。

(3)破產(chǎn)人。日本民法規(guī)定，破產(chǎn)人喪失監(jiān)護(hù)資格，但我國(guó)民國(guó)時(shí)期的民法規(guī)定，破產(chǎn)不為喪失監(jiān)護(hù)資格的事由，但破產(chǎn)人因無(wú)支付能力，在監(jiān)護(hù)人的指定和選定時(shí)，應(yīng)慎加選擇。

(4)外國(guó)人。日本民法和法國(guó)民法規(guī)定，外國(guó)人不得為監(jiān)護(hù)人。但法國(guó)民法又規(guī)定，有親屬關(guān)系的外國(guó)人有監(jiān)護(hù)資格。我國(guó)民國(guó)時(shí)期的民法、《民法通則》對(duì)此未規(guī)定。但依《民法通則》第8條規(guī)定，應(yīng)解釋為外國(guó)人不妨礙其為監(jiān)護(hù)人。

(5)法人。一般認(rèn)為，法人不得擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，但依《民法通則》規(guī)定，精神病人所在單位、未成年人的父母所在單位以及未成年人、精神病人所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可作為監(jiān)護(hù)人。

? 工程出現(xiàn)欠債的因素是什么

http://s.yingle.com/l/zw/574674.html

? 外企債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理能否適用6號(hào)令 http://s.yingle.com/l/zw/574673.html

? 債務(wù)重組合同書(shū)范本2018最新范本

http://s.yingle.com/l/zw/574672.html

? 落款用綽號(hào)欠條成了廢紙

http://s.yingle.com/l/zw/574671.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債權(quán)有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)?？煞襁M(jìn)行申報(bào)執(zhí)行 http://s.yingle.com/l/zw/574670.html

? 上海國(guó)資公司出價(jià)4.6億轉(zhuǎn)讓所持中銀國(guó)際6%股權(quán)擔(dān)保債 http://s.yingle.com/l/zw/574669.html

? 關(guān)于計(jì)算遲延履行期間債務(wù)利息若干問(wèn)題的復(fù)函 http://s.yingle.com/l/zw/574668.html

? 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)債券利息個(gè)人所得稅代扣代繳工作的通知的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574667.html

? 私人債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書(shū)格式是怎樣的 http://s.yingle.com/l/zw/574666.html

? 應(yīng)明確債權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效條件

http://s.yingle.com/l/zw/574665.html

? 債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)范文2018最新

http://s.yingle.com/l/zw/574664.html

? 債務(wù)重組對(duì)債務(wù)人財(cái)務(wù)有何影響

http://s.yingle.com/l/zw/574663.html

? 債務(wù)人找不著怎么辦

http://s.yingle.com/l/zw/574662.html

? 債務(wù)重組的定義及其形式介紹

http://s.yingle.com/l/zw/574661.html

? 欠條筆跡潦草惹禍端五百借款變五萬(wàn) http://s.yingle.com/l/zw/574660.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 什么是不真正連帶債務(wù)

http://s.yingle.com/l/zw/574659.html

? 惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)救濟(jì)依據(jù)

http://s.yingle.com/l/zw/574658.html

? 為解除同居關(guān)系，出具補(bǔ)償欠條是否有效 http://s.yingle.com/l/zw/574657.html

? 債權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)通知債務(wù)人

http://s.yingle.com/l/zw/574656.html

? 福特完成大規(guī)模債務(wù)重組 減債99億美元 http://s.yingle.com/l/zw/574655.html

? ? 什么是民間借貸 http://s.yingle.com/l/zw/574654.html 整存

整

取

利

息

如

何

計(jì)

算

http://s.yingle.com/l/zw/574653.html

? 民間借貸糾紛要注意訴訟時(shí)效問(wèn)題 http://s.yingle.com/l/zw/574652.html

? 什么是債務(wù)重組損失

http://s.yingle.com/l/zw/574651.html

? 企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法 http://s.yingle.com/l/zw/574650.html

? 個(gè)人借款需要注意的問(wèn)題

http://s.yingle.com/l/zw/574649.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 關(guān)于支付2018年記賬式（十四期）國(guó)債利息有關(guān)事項(xiàng)的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574648.html

? ? 債務(wù)豁免 http://s.yingle.com/l/zw/574647.html 代位

權(quán)

訴

訟

判

決的執(zhí)

行

http://s.yingle.com/l/zw/574646.html

? 債務(wù)重組協(xié)議書(shū)范文2018最新的內(nèi)容

http://s.yingle.com/l/zw/574645.html

? 偷公司公章打的欠條有效嗎

http://s.yingle.com/l/zw/574644.html

? ? 債務(wù)免除的效力 http://s.yingle.com/l/zw/574643.html 什么是合同書(shū)范本

2018

最新債務(wù)轉(zhuǎn)移

http://s.yingle.com/l/zw/574642.html

? 如何確定委托貸款協(xié)議書(shū)范文2018最新糾紛的訴訟主體資格 http://s.yingle.com/l/zw/574641.html

? 債務(wù)人下落不明，作過(guò)的口頭保證成立嗎 http://s.yingle.com/l/zw/574640.html

? 在進(jìn)行股權(quán)交易時(shí)應(yīng)該注意什么

http://s.yingle.com/l/zw/574639.html

? 債務(wù)重組協(xié)議書(shū)范文2018最新

http://s.yingle.com/l/zw/574638.html

? 定期儲(chǔ)蓄存款利率調(diào)整表編輯推薦法律知識(shí) http://s.yingle.com/l/zw/574637.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 關(guān)于支付2001年記賬式（十二期）國(guó)債利息有關(guān)事項(xiàng)的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574636.html

? 債權(quán)被擔(dān)保有哪些數(shù)額和種類(lèi)

http://s.yingle.com/l/zw/574635.html

? 幾種常見(jiàn)的工程款清償方式

http://s.yingle.com/l/zw/574634.html

? 深圳市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部

http://s.yingle.com/l/zw/574633.html

? 民間借貸父?jìng)觾斒翘旖?jīng)地義的嗎 http://s.yingle.com/l/zw/574632.html

? ? 怎樣解決債務(wù)糾紛 http://s.yingle.com/l/zw/574631.html 打債務(wù)糾紛官司，應(yīng)提供哪些證據(jù) http://s.yingle.com/l/zw/574630.html

? 關(guān)于簽署（債務(wù)重組協(xié)議書(shū)范文2018最新）公告 http://s.yingle.com/l/zw/574629.html

? ? 債務(wù)重組損失 http://s.yingle.com/l/zw/574628.html 歐洲央行抨擊希臘債務(wù)重組的觀點(diǎn) http://s.yingle.com/l/zw/574627.html

? 債務(wù)重組損失所得稅案例分析

http://s.yingle.com/l/zw/574626.html

? 中國(guó)軟件子公司出售股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛 http://s.yingle.com/l/zw/574625.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 企業(yè)借款擔(dān)保合同書(shū)范本2018最新無(wú)效有哪些情況 http://s.yingle.com/l/zw/574624.html

? 個(gè)人債務(wù)無(wú)力償還怎么辦

http://s.yingle.com/l/zw/574623.html

? 債務(wù)人長(zhǎng)期不償還問(wèn)題

http://s.yingle.com/l/zw/574622.html

? 建筑領(lǐng)域拖欠工資如何預(yù)防和治理 http://s.yingle.com/l/zw/574621.html

? 淺談如何把握企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理 http://s.yingle.com/l/zw/574620.html

? 因社長(zhǎng)徇私舞弊引起的糾紛

http://s.yingle.com/l/zw/574619.html

? 上市公司債務(wù)重組收益應(yīng)審慎

http://s.yingle.com/l/zw/574618.html

? 債務(wù)人對(duì)代位權(quán)訴訟確認(rèn)數(shù)額應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任 http://s.yingle.com/l/zw/574617.html

? 代位權(quán)訴訟的法律規(guī)定

http://s.yingle.com/l/zw/574616.html

? 以發(fā)行企業(yè)債券為契機(jī)實(shí)現(xiàn)城投平臺(tái)的重組 http://s.yingle.com/l/zw/574615.html

? 債務(wù)糾紛中作為擔(dān)保人承擔(dān)的責(zé)任 http://s.yingle.com/l/zw/574614.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 有關(guān)債務(wù)重組的問(wèn)題

http://s.yingle.com/l/zw/574613.html

? 政府采購(gòu)合同書(shū)范本2018最新撤銷(xiāo)權(quán)糾紛

http://s.yingle.com/l/zw/574612.html

? 關(guān)于民間借貸糾紛案件一審判決書(shū) http://s.yingle.com/l/zw/574611.html

? 銀監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定頒布民間借貸條例 http://s.yingle.com/l/zw/574610.html

? 債權(quán)人的行為如何定性呢

http://s.yingle.com/l/zw/574609.html

? 找人借錢(qián)的債務(wù)人具有哪些權(quán)利

http://s.yingle.com/l/zw/574608.html

? 關(guān)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在日本市場(chǎng)發(fā)行債券持有人取得利息收入免征所得稅問(wèn)題的復(fù) http://s.yingle.com/l/zw/574607.html

? 關(guān)于支付2001年記賬式（十二期）國(guó)債第二年利息有關(guān)事項(xiàng)的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574606.html

? ? ? 逾期付款利息 http://s.yingle.com/l/zw/574605.html 債務(wù)轉(zhuǎn)移 http://s.yingle.com/l/zw/574604.html

關(guān)于對(duì)政策性金融債券利息收入征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的函 http://s.yingle.com/l/zw/574603.html

? 所有權(quán)的權(quán)能什么意思

http://s.yingle.com/l/zw/574602.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債務(wù)重組協(xié)議書(shū)范文2018最新范本

http://s.yingle.com/l/zw/574601.html

? 民間借貸中怎么防范和維權(quán)

http://s.yingle.com/l/zw/574600.html

? 關(guān)于金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)債券到期后取得的利息收入不征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574599.html

? 國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組有哪些模式

http://s.yingle.com/l/zw/574598.html

? 如何識(shí)別借貸合同書(shū)范本2018最新的真?zhèn)?/p>

http://s.yingle.com/l/zw/574597.html

? 擔(dān)保方式約定不明如何認(rèn)定

http://s.yingle.com/l/zw/574596.html

? 淺析代位權(quán)的成立要件

http://s.yingle.com/l/zw/574595.html

? 銀行采用什么方法計(jì)算利息

http://s.yingle.com/l/zw/574594.html

? 債權(quán)轉(zhuǎn)讓未通知債務(wù)人是否影響合同書(shū)范本2018最新效力 http://s.yingle.com/l/zw/574593.html

? 債務(wù)重組的概念和方式

http://s.yingle.com/l/zw/574592.html

? 公司擔(dān)保 http://s.yingle.com/l/zw/574591.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債務(wù)人在債務(wù)重組所得確認(rèn)

http://s.yingle.com/l/zw/574590.html

? 不當(dāng)?shù)美麡?gòu)成要件編輯推薦法律知識(shí) http://s.yingle.com/l/zw/574589.html

? 債務(wù)轉(zhuǎn)讓后還可以向原債務(wù)人追討嗎 http://s.yingle.com/l/zw/574588.html

? ? 債務(wù)人死亡 http://s.yingle.com/l/zw/574587.html 企業(yè)改制中逃廢金融債務(wù)問(wèn)題有什么原因 http://s.yingle.com/l/zw/574586.html

? 擔(dān)保期間一般約定多長(zhǎng)時(shí)比較合適 http://s.yingle.com/l/zw/574585.html

? ? 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 http://s.yingle.com/l/zw/574584.html 擔(dān)保關(guān)系中有多個(gè)保證人的保證責(zé)任如何分擔(dān) http://s.yingle.com/l/zw/574583.html

? 完善新債務(wù)重組準(zhǔn)則相關(guān)問(wèn)題的建議 http://s.yingle.com/l/zw/574582.html

? 企業(yè)債務(wù)重組的方式之一

http://s.yingle.com/l/zw/574581.html

? 關(guān)于鐵路債券利息征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574580.html

? 關(guān)于代理1998年II期（10年期）中國(guó)鐵路建設(shè)債券利息兌付的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574579.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 關(guān)于中國(guó)鐵路建設(shè)債券利息征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)）的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574578.html

? 債務(wù)轉(zhuǎn)讓后本案中債權(quán)人能否向原債務(wù)人主張權(quán)利 http://s.yingle.com/l/zw/574577.html

? ? 一般保證 http://s.yingle.com/l/zw/574576.html

非政府性投資項(xiàng)目拖欠工程款原因 http://s.yingle.com/l/zw/574575.html

法律咨詢s.yingle.com

第五篇：法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要有

法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要有：

（l）保護(hù)被監(jiān)護(hù)的未成年人的人身。監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)有維護(hù)未成年人的人身健康和安全，保護(hù)他們的姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的責(zé)任，同時(shí)，還擔(dān)負(fù)有排除來(lái)自于各方面的對(duì)未成年人的人身權(quán)利實(shí)施侵害的義務(wù)。監(jiān)護(hù)人也負(fù)有對(duì)未成年人進(jìn)行德、智、體、美、勞等方面培養(yǎng)和教育的職責(zé)。

（2）管理被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人于監(jiān)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)管理好被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)未成年人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人應(yīng)制止和排除他人侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，并依法否定未成年人所為的與其行為能力不相適應(yīng)的處分財(cái)產(chǎn)的民事行為，并對(duì)不當(dāng)?shù)美诉M(jìn)行追索，以保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)為處分行為時(shí)，必須遵循有利于未成年人的原則，否則，監(jiān)護(hù)人不得為未成年人的財(cái)產(chǎn)處理行為。

（3）未成年人的父母既是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，同時(shí)，也是未成年人的法定代理人。監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)是其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的一個(gè)重要的內(nèi)容。根據(jù)法律規(guī)定，無(wú)民事行為能力的未成年人為民事行為由其法定代理人代理，限制民事行為能力的未成年人除從事與其

年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)外，為其他民事行為須由法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。此外，未成年人參加訴訟活動(dòng)，也應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理。在家庭保護(hù)中，代理是必不可少的，監(jiān)護(hù)人除具備法定情事外，不得終止代理。

（4）代理未成年人行使索賠請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)來(lái)成年人的合法權(quán)益遭致不法侵害時(shí)，監(jiān)護(hù)人有權(quán)也有責(zé)任代理未成年人行使損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。未成年人獲得損害賠償，應(yīng)遵循下列原則：

第一，財(cái)產(chǎn)損失全部賠償原則。根據(jù)這一原則，加害行為人所承擔(dān)的賠償責(zé)任，應(yīng)相當(dāng)于未成年人因此所受到的損失。這里所說(shuō)的損失是指未成年人所受到的實(shí)際損失，包括財(cái)產(chǎn)的直接減少和失去的既得利益。

第二，對(duì)未成年人的人身?yè)p害只賠償由此而形成的財(cái)產(chǎn)損失的原則。人身?yè)p害是一種非財(cái)產(chǎn)損害，這些損害有時(shí)會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的直接損失，有時(shí)則只造成純精神損害。加害行為人應(yīng)賠償未成年人人身?yè)p害所引起的全部財(cái)產(chǎn)損失，包括醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和未成年人的監(jiān)護(hù)人的誤工費(fèi)用等；凡致未成年人殘廢的，除賠償上述費(fèi)用

外，還應(yīng)賠償監(jiān)護(hù)人因照顧而誤工所減少的收入、繼續(xù)治療費(fèi)用以及殘廢生活補(bǔ)助費(fèi)；造成未成年人死亡的，除賠償死亡前因醫(yī)療或者搶救所花的醫(yī)藥治療費(fèi)用外，還應(yīng)賠償死亡所花的喪葬費(fèi)及一定數(shù)額的撫恤費(fèi)用。

第三，對(duì)造成未成年人精神損害的，實(shí)行財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任并用的原則，對(duì)侵害未成年人的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的，監(jiān)護(hù)人除有權(quán)要求行為人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉外，還可同時(shí)要求行為人賠償損失。法定監(jiān)護(hù)人處分未成年人財(cái)產(chǎn)問(wèn)題初探---以未成年人財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)商業(yè)銀行抵押貸款為視角

所謂未成年人財(cái)產(chǎn)，是指未成年人以自己名義享有的財(cái)產(chǎn)。一般而言，分為兩類(lèi)，一類(lèi)是因繼承、贈(zèng)與或者其他無(wú)償方式取得的財(cái)產(chǎn)。另一類(lèi)是因勞動(dòng)、營(yíng)業(yè)或其他有償方式獲得的財(cái)產(chǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭財(cái)產(chǎn)的日增，特別是父母出于規(guī)避遺產(chǎn)稅的考慮，設(shè)置在未成年人名下的財(cái)產(chǎn)較之以往有了大幅增長(zhǎng)。由于未成年人基本屬于我國(guó)民法范疇的無(wú)民事行為能力或限制行為能力人，沒(méi)有管理自身財(cái)產(chǎn)的能力，因此法律規(guī)定由未成年人的法定代理人（一般為父母）行使對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益甚至處分權(quán)利。

對(duì)于商業(yè)銀行而言，其在資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展中，原本與未成年人財(cái)產(chǎn)交集甚少。但是目前，在以房地產(chǎn)作為抵押擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款的實(shí)務(wù)中，未成年人作為房地產(chǎn)所有權(quán)人或者房地產(chǎn)所有權(quán)人之一的情形越來(lái)越普遍。也有出現(xiàn)持未成年人名下存單向商業(yè)銀行申請(qǐng)存單質(zhì)押貸款的情形。雖然抵押和質(zhì)押擔(dān)保是銀行信貸業(yè)務(wù)中最為主要的擔(dān)保方式，但是上述情形中，這些抵押和質(zhì)押行為是否有效，未成年人房產(chǎn)抵押借款公證文書(shū)是否具有強(qiáng)制執(zhí)行力，如何權(quán)衡未成年人以及商業(yè)銀行的利益，已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)法律問(wèn)題。為行文方便，本文僅以未成年人房地產(chǎn)作為抵押物向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款為視角，討論法定監(jiān)護(hù)人處分未成年人財(cái)產(chǎn)的效力，揭示相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)結(jié)論亦可推用于未成年人存單質(zhì)押貸款。

一、我國(guó)法律關(guān)于保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定

從立法層面而言，我國(guó)對(duì)于未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，已經(jīng)形成了以《憲法》為核心，其他部門(mén)法相呼應(yīng)的法律體系。

1、《憲法》。憲法是我國(guó)的根本大法，是具有最高效力的最高規(guī)則和根本規(guī)范，任何法律法規(guī)均不能與其抵觸。憲法第13條明確規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！睉椃ㄋ_立的保護(hù)公民私人財(cái)產(chǎn)的原則，自然也適用于保護(hù)未成年人。

2、《民法通則》。我國(guó)尚未制定一部完整的民法典，目前只有民法通則對(duì)我國(guó)民事活動(dòng)中一些共同性問(wèn)題作出了相應(yīng)法律規(guī)定。該法對(duì)于保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)也做出了直接規(guī)定。民法通則18條第一款和第三款分別規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)”；“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或單位的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的資格”。

3、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）。民通意見(jiàn)

第10條中明確規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)，除了“代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)”外，還有一條重要的職責(zé)即為“管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。”民通意見(jiàn)20條還規(guī)定了如果監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，則其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位有權(quán)提起追究監(jiān)護(hù)人責(zé)任的普通程序之訴，或者是變更監(jiān)護(hù)人的特別程序之訴。

4、《物權(quán)法》。物權(quán)法是我國(guó)新頒布實(shí)施的關(guān)系民眾切身利益的民事基本大法。該法66條明確規(guī)定“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。”這條是禁止任何單位和個(gè)人侵犯私人合法財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，同樣包含了對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

5、《未成年人保護(hù)法》。這是一部特別法，旨在保障未成年人的合法權(quán)益。該法46條規(guī)定：“國(guó)家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯。”第60條又規(guī)定“違反本法規(guī)定，侵害未成年人的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二、關(guān)于設(shè)定未成年人房地產(chǎn)抵押效力

依照我國(guó)未成年人保護(hù)法以及民法通則的相關(guān)規(guī)定，未滿十八周歲的公民為未成年人，父母是其監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行相應(yīng)的民事活動(dòng)。在未成年人里，可以區(qū)分無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人兩類(lèi)。

1、無(wú)民事行為能力的未成年人。根據(jù)民法通則的規(guī)定，不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，沒(méi)有能力在自己的財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押。因此，作為一種民事法律行為的抵押設(shè)定只能由其父母代為辦理。

2、限制民事行為能力的未成年人。已滿十周歲未滿十八周歲的未成年人（例外：已滿十六周歲不滿十八周歲的公民，能夠以自己勞動(dòng)收入為其主要生活來(lái)源的，可以視為完全民事行為能力人）是我國(guó)民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。一般而言，是指進(jìn)行滿足其日常生活需要的數(shù)額不大的民

事行為;或從事只取得利益而不承擔(dān)義務(wù)的行為，如接受贈(zèng)與獎(jiǎng)勵(lì);或接受以自己的行為獲得的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而不動(dòng)產(chǎn)抵押，是一種復(fù)雜的民事法律行為，法學(xué)界普遍認(rèn)為限制民事行為的未成年人不能充分理解這一行為的法律后果，因此也不能單獨(dú)實(shí)施抵押行為。其財(cái)產(chǎn)抵押設(shè)定只能由法定代理人代為實(shí)施。

據(jù)此，如果出現(xiàn)未成年人房地產(chǎn)的抵押，則只能由其父母（法定代理人）代為辦理。但是未成年人房地產(chǎn)抵押的效力又該如何認(rèn)定呢？

1、“為子女利益”設(shè)定未成年人房地產(chǎn)抵押。盡管我國(guó)法律有明確規(guī)定，監(jiān)護(hù)人可以為了被監(jiān)護(hù)人的利益處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。但是這一規(guī)定較為籠統(tǒng)含糊。法律對(duì)何謂被監(jiān)護(hù)人的利益，未作出列舉式的說(shuō)明；也未規(guī)定衡量處分行為是否適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)。在實(shí)務(wù)中，往往由法官依據(jù)常識(shí)和常理自由裁量是否為“為子女利益”。如果是按揭貸款，則一般認(rèn)定該抵押確系為未成年人利益所為，抵押有效。如果是持證抵押，則視不同情況而判斷。目前已有法院生效判決，判定為未成年人籌措學(xué)費(fèi)而訂立的房地產(chǎn)抵押借款合同合法有效，債權(quán)人有權(quán)就登記在該未成年人名下的房地產(chǎn)拍賣(mài)款優(yōu)先受償。

2、“非為子女利益”設(shè)定未成年人房地產(chǎn)抵押。依照我國(guó)法律規(guī)定，該抵押行為應(yīng)為無(wú)效行為。但在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，民法專家王澤鑒先生認(rèn)為，應(yīng)從兼顧未成年人之保護(hù)以及維護(hù)交易安全的角度出發(fā)，根據(jù)處分行為的性質(zhì)確定父母“非為未成年人利益”的財(cái)產(chǎn)處分行為的效力。這種觀點(diǎn)比較折中，以處分行為有償、無(wú)償區(qū)別其效力。也就是說(shuō)當(dāng)父母處分行為是無(wú)償?shù)?，那么法律就認(rèn)定它是無(wú)效行為；如果是有償性的，那么法律規(guī)定是有效行為。在這樣的情況下，商業(yè)銀行接受未成年人財(cái)產(chǎn)抵押而發(fā)放的貸款，應(yīng)被認(rèn)定是一種有償行為，不論父母設(shè)置抵押行為是否為了未成年人的利益，該設(shè)置行為也是有效的。

三、關(guān)于辦理未成年人房地產(chǎn)抵押登記的注意事項(xiàng)

依照我國(guó)建設(shè)部頒布的《房屋登記辦法》第十四條規(guī)定：“未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料；因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書(shū)面保證?！睋?jù)此，監(jiān)護(hù)人在處分未成年人房屋，辦理未成年人房地產(chǎn)抵押登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明監(jiān)護(hù)人身份的材料，以及確為未成年人利益的書(shū)面保證。

此外，依照上海市房地產(chǎn)交易中心的相關(guān)規(guī)定，在辦理未成年人房地產(chǎn)抵押登記時(shí)還需注意以下幾方面：一是房地產(chǎn)登記在未成年人名下，父母作為監(jiān)護(hù)人處分未成年人房地產(chǎn)申請(qǐng)抵押登記時(shí)，需由父母共同作為法定代理人申請(qǐng)登記。二是如果父母離婚，子女作為未成年人，其名下的房地產(chǎn)處分時(shí)，也應(yīng)有父母雙方共同作為法定代理人提出申請(qǐng)。如果僅由父、母中的一方提出登記申請(qǐng)的，則應(yīng)當(dāng)出具另一方被取消監(jiān)護(hù)權(quán)的證明文件或死亡證明文件。

四、關(guān)于房產(chǎn)抵押貸款公證執(zhí)行文書(shū)效力

據(jù)筆者了解，有些城市的商業(yè)銀行處于規(guī)避法律出發(fā)，在以未成年人的房產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)，往往要求監(jiān)護(hù)人說(shuō)明理由，即的確是為未成年人的利益而設(shè)定的抵押，并要求對(duì)該事項(xiàng)及抵押借款合同進(jìn)行公證后，方予發(fā)放貸款。一旦貸款發(fā)生逾期之后，則向公證處申請(qǐng)出具《執(zhí)行文書(shū)》，并向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是這種做法并不能真正規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)商業(yè)銀行自身利益。

目前已有法院判例，對(duì)于用未成年人財(cái)產(chǎn)抵押、用途為公司經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的貸款，雖然辦理了強(qiáng)制執(zhí)行公證文書(shū)，但法院最終裁定對(duì)此不予執(zhí)行。在該案例中，商業(yè)銀行發(fā)放未成年人房地產(chǎn)持證抵押貸款時(shí)，要求監(jiān)護(hù)人出具了《公證聲明》，明確表示該抵押擔(dān)保行為產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)、法律后果均由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，不會(huì)損害未成年子女任何合法權(quán)益。且對(duì)《個(gè)人額度借款合同》、《個(gè)人最高額抵押合同》均辦理了強(qiáng)制執(zhí)行公證。當(dāng)貸款出現(xiàn)逾期時(shí)，商業(yè)銀行據(jù)此向公證處申請(qǐng)出具了《執(zhí)行文書(shū)》并向法院申請(qǐng)就抵押物予以強(qiáng)制執(zhí)行。但是法院經(jīng)審查后認(rèn)為，《個(gè)人額度借款合同》、《個(gè)人最高額抵押合同》雖經(jīng)公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，但將未成年人的房產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行擔(dān)保，監(jiān)護(hù)人作出的與未成年人權(quán)益有關(guān)的抵押決定，是否損害未成年人權(quán)益，執(zhí)行期間無(wú)法審查。鑒于此，法院認(rèn)為如果在實(shí)體權(quán)利上可能存在違法要素及權(quán)利阻卻事由的，則不能在執(zhí)行程序中對(duì)此進(jìn)行確定性的裁判，而應(yīng)在審判程序中對(duì)此作出認(rèn)定，故最終裁定不予執(zhí)行。

五、法律風(fēng)險(xiǎn)提示

綜上所述，商業(yè)銀行仍需慎重對(duì)待成年人財(cái)產(chǎn)抵押貸款，并應(yīng)結(jié)合貸款發(fā)放用途綜合考慮。在上海市東方公證處舉行的“涉及未成年人財(cái)產(chǎn)的抵押貸款”專題研討會(huì)上，上海高院的法官也曾提出建議，認(rèn)為該業(yè)務(wù)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，要求各家商業(yè)銀行謹(jǐn)慎對(duì)貸款涉及未成年人份額的房地產(chǎn)抵押貸款。同時(shí)建議各商業(yè)銀行盡量避免以未成年人財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，若設(shè)定抵押，應(yīng)排除未成年人的份額，減少借款金額；未成年人父母簽署的承諾書(shū)以及合同上的借款用途并不能真正解決法律問(wèn)題。鑒于此，商業(yè)銀行在辦理未成年人財(cái)產(chǎn)抵押貸款時(shí)，應(yīng)注意以下幾方面：

一是在辦理未成年人作為買(mǎi)受人之一的房地產(chǎn)按揭抵押時(shí)，因?yàn)槲闯赡耆思儷@利益，故系有效的民事法律行為，該抵押應(yīng)為有效。

二是如果辦理作為消費(fèi)類(lèi)貸款的持證抵押中涉及未成年人的，則應(yīng)根據(jù)借款目的來(lái)判斷。對(duì)于商業(yè)助學(xué)貸款則基本可以認(rèn)定抵押有效。而對(duì)于房屋裝修、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、旅游、個(gè)人助業(yè)貸款等，則要具體判斷，是否是因父母為取得子女適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)、提高子女生活質(zhì)量或?yàn)橹Ц都彝ラ_(kāi)銷(xiāo)而所需的貸款，因?yàn)橘J款用途是影響抵押效力的重要因素。至于用于父母或第三人持有公司、企業(yè)等流動(dòng)性資金周轉(zhuǎn)借款提供抵押擔(dān)保，則目前我國(guó)通說(shuō)及法院判例均認(rèn)定抵押為無(wú)效。

三是目前按照實(shí)踐操作來(lái)看，上海市各區(qū)房地產(chǎn)交易中心要求未成年人在辦理抵押登記時(shí)，父母雙方（不管離婚與否）必須同時(shí)到場(chǎng)代為辦理，除非一方持有另一方被取消監(jiān)護(hù)權(quán)的證明文件、另一方的死亡證明文件或公證委托書(shū)的原件（委托事項(xiàng)為另一方監(jiān)護(hù)人委托其抵押未成年人房地產(chǎn)）。

四是正確了解公證債權(quán)文書(shū)的法律性質(zhì)和效力。盡管在未成年人房地產(chǎn)抵押貸款中，商業(yè)銀行辦理了相應(yīng)公證債權(quán)文書(shū)，約定了賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的條款，同時(shí)公證處也出具了《執(zhí)行證書(shū)》。但該公證債權(quán)文書(shū)不一定可以直接通過(guò)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。自然，也有法學(xué)專家參照《德國(guó)民法典》的規(guī)定，建議我國(guó)在將來(lái)的未成年人財(cái)產(chǎn)保護(hù)立法中，設(shè)定或確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)父母或監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的狀況進(jìn)行監(jiān)督，并處理與未成年人人身、財(cái)產(chǎn)利益相關(guān)的一些事宜。比如說(shuō)，當(dāng)父母利用子女財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資或進(jìn)行銀行融資時(shí)，須經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的確定。如果出臺(tái)了類(lèi)似的立法，則將真正解決法定監(jiān)護(hù)人有效處分未成年人財(cái)產(chǎn)這一法律問(wèn)題，商業(yè)銀行亦能有效規(guī)避抵（質(zhì)）押無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。