第一篇：市免疫規(guī)劃工作攻堅工程實施方案

市免疫規(guī)劃工作攻堅工程實施方案

我市自1985年實施計劃免疫工作以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，通過廣大醫(yī)務(wù)人員的不懈努力，分別在1988年、1990年、1996年如期實現(xiàn)了以省、縣、鄉(xiāng)為單位兒童計劃免疫接種率達(dá)85%以上目標(biāo)，疫苗針對性疾病發(fā)病率大幅度下降，并于2000年實現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)的目標(biāo)。但我市的免疫規(guī)劃工作仍然存在經(jīng)費投入不足、機構(gòu)不全、人員不足、冷鏈設(shè)備缺損嚴(yán)重、部門配合不協(xié)調(diào)等困難和問題，嚴(yán)重制約了免疫規(guī)劃工作可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步加強我市免疫規(guī)劃管理工作，有效預(yù)防和控制疫苗針對傳染病，確保實現(xiàn)消除麻疹、維持無脊灰狀態(tài)的工作目標(biāo)，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾的身體健康。進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作和全社會參與的免疫規(guī)劃管理機制，充分動員和整合社會各方面的資源，圍繞為適齡兒童提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)的總體目標(biāo)，有效預(yù)防和控制免疫規(guī)劃針對傳染病，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實施免疫規(guī)劃能力建設(shè)、健康宣傳、接種門診規(guī)范化建設(shè)、流動人口管理、接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等5個免疫規(guī)劃專項工程，爭取在機構(gòu)人員經(jīng)費、宣傳、信息化管理、流動人口免疫規(guī)劃管理、預(yù)防接種門診建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破。至2012年底適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為單位達(dá)到90%以上；建立兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)預(yù)防接種單位兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)客戶端實施率達(dá)到100%，為95%以上的新生兒建立電子檔案；100%預(yù)防接種門診規(guī)范化達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)預(yù)防接種單位管理規(guī)范》的要求；麻疹發(fā)病率控制在1／100萬以下。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為加強對免疫規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，對原南寧市免疫規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后成員名單如下：

組 長：市委常委、宣傳部部長、副市長 分管副市長

副組長：市人民政府分管副秘書長 市衛(wèi)生局局長 市財政局局長

成員由市委宣傳部、市編委辦、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市教育局、市公安局、市城市管理局、市房產(chǎn)局、市人口計生委、市廣電局、市政府采購辦、市婦聯(lián)、市食品藥監(jiān)局、市工商局、市流動人口辦、南寧日報社、各城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)及市疾控中心主任、市衛(wèi)生監(jiān)督所所長、市婦幼保健院院長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市衛(wèi)生局分管副局長兼任，副主任由市疾控中心主任兼任，辦公地點設(shè)在市疾控中心，聯(lián)系電話：

各城區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）要對應(yīng)成立免疫規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)免疫規(guī)劃工作。

各城區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）、各有關(guān)部門要指定專門聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)系工作。

四、工作步驟

城市免疫規(guī)劃管理攻堅工程分5個階段實施。

第一階段：**年6-7月中旬，起草、印發(fā)實施方案，落實責(zé)任，啟動城市免疫規(guī)劃管理攻堅工程項目；

第二階段：**年8月－2011年8月，具體實施城市免疫規(guī)劃管理攻堅工程項目；

第三階段：2011年9-10月進(jìn)行中期評估；

第四階段：2011年11月-2012年10月深入實施攻堅工程； 第五階段：2012年11-12月，進(jìn)行終期評估考核驗收。

五、工作任務(wù)和責(zé)任

（一）加強免疫規(guī)劃能力建設(shè) 1．加強免疫規(guī)劃機構(gòu)建設(shè)（1）工作內(nèi)容

在城區(qū)疾控中心建立免疫規(guī)劃科，按照1/10萬的標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)人員，基數(shù)不少于4人；地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按1/萬標(biāo)準(zhǔn)配置免疫規(guī)劃工作人員，基數(shù)不少于2人。

（2）部門職責(zé) 牽頭部門：市編委辦。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和落實城區(qū)免疫規(guī)劃機構(gòu)和人員編制。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生局。

市衛(wèi)生局根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量綜合評估方案的通知》（桂衛(wèi)疾控〔2009〕79號）人員配置要求，提出我市免疫規(guī)劃工作人員配置方案報市編委辦，市編委辦負(fù)責(zé)審核報批，各有關(guān)配合部門共同協(xié)作，按照職責(zé)分工落實機構(gòu)人員編制。

（3）工作要求

各城區(qū)疾控中心要建立免疫規(guī)劃科，業(yè)務(wù)人員按標(biāo)準(zhǔn)配置；地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按標(biāo)準(zhǔn)配置。從事免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的自治區(qū)級地段醫(yī)院的免疫規(guī)劃工作人員建議由自治區(qū)衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)落實。相關(guān)人員要于2010年12月底前到位。從事免疫規(guī)劃預(yù)防接種工作人員要獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。

2．建立免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)（1）工作內(nèi)容。

建立免疫規(guī)劃工作信息管理平臺（2）部門職責(zé)

牽頭部門：市衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)總體協(xié)調(diào)。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市財政局、市政府采購辦。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定南寧市免疫規(guī)劃信息化建設(shè)實施方案，提出經(jīng)費預(yù)算商財政局，市政府采購辦配合做好相關(guān)硬件、軟件設(shè)備購置的招投標(biāo)工作。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）落實好配套資金。（3）工作要求

免疫規(guī)劃工作信息管理平臺相關(guān)硬件、軟件在于2011年6月完成采購，2011年9月底前完成調(diào)試，2011年12月底前正式投入使用。

3．免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設(shè)（1）工作內(nèi)容

落實冷鏈經(jīng)費；加強免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，保障國家免疫規(guī)劃疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)。

（2）部門職責(zé)

牽頭部門：市財政局。配合部門：各城區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市政府采購辦。

貫徹執(zhí)行自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)財政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于落實計劃免疫冷鏈經(jīng)費的報告的通知》（桂政發(fā)〔1989〕119號）精神，相關(guān)經(jīng)費按轄區(qū)人口每年人均0.1-0.15元，納入年度各級財政預(yù)算，并保證及時撥付到位。

市財政局負(fù)責(zé)組織開展免疫規(guī)劃冷鏈設(shè)備情況調(diào)研，落實免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)單位購置冷鏈設(shè)備所需資金；由市政府采購辦負(fù)責(zé)冷鏈設(shè)備的招投標(biāo)工作；各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）落實購置冷鏈設(shè)備的資金。

（3）工作要求

冷鏈經(jīng)費按按照財政預(yù)算及時撥付到位。2010年12月底前完成冷鏈設(shè)備調(diào)研工作，2011年3月底完成冷鏈設(shè)備的招投標(biāo)工作，所有設(shè)備必須在2011年6月底投入使用。

4.免疫規(guī)劃培訓(xùn)（1）工作內(nèi)容

加強對免疫規(guī)劃工作人員的培訓(xùn)（2）部門職責(zé)

牽頭部門：市衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)組織開展全市免疫規(guī)劃人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。

市衛(wèi)生局組織制定我市免疫規(guī)劃工作人員培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)專家逐級對免疫規(guī)劃工作人員進(jìn)行免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

（3）工作要求

按照逐級分期培訓(xùn)原則，結(jié)合崗前培訓(xùn)和繼續(xù)再教育等方式對疾控機構(gòu)、地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）及村衛(wèi)生所從事免疫規(guī)劃及相關(guān)工作的人員實行全員培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行2次免疫規(guī)劃相關(guān)知識培訓(xùn)。

（二）免疫規(guī)劃宣傳 1．工作內(nèi)容

大力開展免疫規(guī)劃大眾宣傳 2．部門職責(zé)

牽頭部門：市委宣傳部。負(fù)責(zé)牽頭制定我市免疫規(guī)劃宣傳工作方案，并組織實施，各有關(guān)職能部門共同協(xié)作，按照職責(zé)分工抓好具體落實。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市廣電局、市衛(wèi)生局、市教育局。

3.工作要求

（1）報紙、電臺、電視臺每2個月刊播1次免疫規(guī)劃公益廣告或新聞報道。

（2）印制免疫規(guī)劃相關(guān)宣傳材料、宣傳掛圖。

（3）轄區(qū)內(nèi)100%的村衛(wèi)生所設(shè)立固定免疫規(guī)劃宣傳欄，并有1條以上固定免疫規(guī)劃宣傳標(biāo)語；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要有5條以上固定免疫規(guī)劃宣傳標(biāo)語，標(biāo)語要在2011年6月底前制作完畢。

（4）在小學(xué)、托幼機構(gòu)設(shè)立專人負(fù)責(zé)單位內(nèi)的衛(wèi)生保健工作，設(shè)立衛(wèi)生知識宣傳欄，定期更新內(nèi)容。由教育行政部門負(fù)責(zé)督促落實。

（5）報紙、電視臺、電臺刊播所涉及的免疫規(guī)劃宣傳材料由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供。

（三）預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè) 1．預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)（1）工作內(nèi)容

預(yù)防接種門診“四室”建設(shè)（2）部門職責(zé)

牽頭單位：市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）預(yù)防接種門診“四室”建設(shè)組織實施。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定我市免疫規(guī)劃預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)方案，組織編制地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）預(yù)防接種門診各室上墻資料（制度、圖表、公示等）、規(guī)范門診及示范門診牌匾統(tǒng)一標(biāo)識等。地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要做好業(yè)務(wù)用房設(shè)置、布局，設(shè)備配備、工作流程，保障預(yù)防接種工作安全。

（3）工作要求

各地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按要求落實預(yù)防接種門診“四室”建設(shè)用房，配備足夠人員。要求接種門診設(shè)置、布局合理，工作流程清楚，建立有接種門診各項管理制度、告知制度，并上墻公示。上述工作要求在2010年10月底完成，市衛(wèi)生局在12月份組織評審驗收。2．規(guī)范免疫規(guī)劃工作資料管理

（1）工作內(nèi)容

規(guī)范免疫規(guī)劃工作資料管理。（2）部門職責(zé)

牽頭部門：市衛(wèi)生局。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定免疫規(guī)劃工作資料管理方案，并組織實施。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）督促轄區(qū)相關(guān)部門做好免疫規(guī)劃工作資料收集整理相關(guān)工作。

（3）工作要求

各城區(qū)疾控中心、地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按要求做好免疫規(guī)劃工作資料收集整理。要求免疫規(guī)劃辦公室至少有2個以上資料柜用于存放相關(guān)資料。相關(guān)資料柜、文件柜要在2010年12月底購置完畢。

需收集資料內(nèi)容及保存期限參照自治區(qū)衛(wèi)生廳要求，由基礎(chǔ)資料、冷鏈設(shè)備和生物制品、新生兒及接種情況登記簿3個部分組成，各自成冊?；A(chǔ)資料包括預(yù)防接種程序、轄區(qū)內(nèi)免疫規(guī)劃相關(guān)本底資料、文件和例會登記、查驗預(yù)防接種證以及預(yù)防接種統(tǒng)計表；冷鏈設(shè)備和生物制品包括冷鏈溫度記錄、生物制品及注射器領(lǐng)發(fā)記錄；新生兒及接種情況登記簿包括新生兒出生登記表和兒童預(yù)防接種登記簿等。

（四）加強流動人口兒童免疫規(guī)劃管理 1．工作內(nèi)容。

通過多部門協(xié)作，加強流動人口兒童免疫規(guī)劃管理，確保居住在3個月以上的流動兒童能夠及時建卡、建證、按照免疫程序接受預(yù)防接種；建立流動兒童主動搜索、定期查漏補種和追蹤流動兒童接種狀況的長效工作機制，確保流動兒童全程完成國家免疫規(guī)劃疫苗的接種。

2．部門職責(zé)。

牽頭部門：市衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)流動兒童免疫規(guī)劃工作組織實施；配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市公安局、工商局、教育局、人口計生委、房產(chǎn)局、建委、人力和社會保障、市流動人口辦，按照職責(zé)分工抓好落實。

3．工作要求

市衛(wèi)生局要將流動兒童納入本地免疫規(guī)劃常規(guī)管理，負(fù)責(zé)流動兒童免疫規(guī)劃工作方案的制定和實施，做好牽頭聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)市政府要求定期召集相關(guān)部門召開免疫規(guī)劃協(xié)調(diào)會議；疾控機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)流動兒童免疫規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，不斷完善和改進(jìn)流動兒童免疫規(guī)劃管理；地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要定期到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、流動人口管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、村（居）委會收集流動人口兒童資料，督促未接種人員及時進(jìn)行免疫接種。

公安機關(guān)在為流動人口辦理落戶、登記、流動人口居住證等手續(xù)時，應(yīng)督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預(yù)防接種證。向疾控機構(gòu)和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）提供所需的流動人口兒童有關(guān)信息。

工商行政管理部門在為流動人口辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預(yù)防接種證。同時，應(yīng)和市場開辦者一起協(xié)助轄區(qū)疾控機構(gòu)和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），動員入場經(jīng)營者的適齡流動人口兒童及時接受預(yù)防接種。

教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行兒童入托、入園、入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度，將查驗接種證制度納入學(xué)校傳染病防治重要內(nèi)容。在辦理流動人口兒童入托、入園、入學(xué)手續(xù)時，學(xué)校、托幼機構(gòu)應(yīng)查驗其預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未辦理預(yù)防接種證或未按照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)及時向轄區(qū)疾控機構(gòu)或兒童居住地的地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）報告，并督促其監(jiān)護(hù)人及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預(yù)防接種證和補種疫苗。

人口和計劃生育部門在對流動人口實施計劃生育管理服務(wù)工作時，應(yīng)查驗其家庭內(nèi)兒童的預(yù)防接種證，督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預(yù)防接種證和補種疫苗。

房產(chǎn)管理部門在流動人口租用房屋申請登記備案時，應(yīng)督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預(yù)防接種證。各類小區(qū)物業(yè)管理公司要積極配合地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）做好流動人口兒童免疫規(guī)劃管理工作。

建設(shè)管理部門應(yīng)要求建設(shè)施工單位加強對單位內(nèi)流動人口的管理，督促單位內(nèi)未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預(yù)防接種證。

人力資源和社會保障行政部門在為流動人口提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)時，應(yīng)進(jìn)行流動人口兒童免疫規(guī)劃相關(guān)知識的宣傳教育。

市流動人口辦要及時向轄區(qū)疾控機構(gòu)和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）通報對流動人口兒童的遷入、遷出情況，并做好記錄，隨時掌握其變動情況。

各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）督促轄區(qū)內(nèi)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）通過社區(qū)、居委會（村）及時收集并向當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）提供所需的流動人口兒童有關(guān)資料、信息。切實發(fā)揮公共衛(wèi)生協(xié)管員和社區(qū)（村）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員作用，加強對流動兒童管理，督促其監(jiān)護(hù)人前往地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）辦證或補種疫苗，使流動兒童享受常住兒童同樣的免疫服務(wù)。

（五）完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 1．工作內(nèi)容

建立健全預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步將免疫規(guī)劃工作從城市地段醫(yī)院轉(zhuǎn)移到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

2．部門職責(zé)

牽頭部門：市衛(wèi)生局。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完善預(yù)防保健區(qū)域，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，整合醫(yī)療資源，重新調(diào)整城區(qū)預(yù)防保健區(qū)域，將城市地段醫(yī)院免疫規(guī)劃工作轉(zhuǎn)移至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3．工作要求

在市區(qū)開展預(yù)防接種的地段醫(yī)院中選擇1-2個作為試點，試點工作在2011年8月底前正式啟動，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗后逐步實施。

六、保障措施

（一）經(jīng)費保障。由市本級財政預(yù)算安排免疫規(guī)劃攻堅工程專項經(jīng)費，用于免疫規(guī)劃能力建設(shè)、健康宣傳、流動人口管理等。市衛(wèi)生局、市財政局制定經(jīng)費分配方案，由市財政直接撥至各城區(qū)、各有關(guān)部門，用于各項工作支出。審計部門要加強經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、審核。各城區(qū)政府要將免疫規(guī)劃工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，根據(jù)工作開展情況需要加大投入配套資金。

（二）督查考核。南寧市免疫規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立督查評估體系，定期或不定期組織開展督查評估，并及時通報督查評估結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將攻堅工程推進(jìn)情況書面報告市人民政府及各成員單位。各級政府要把免疫規(guī)劃管理指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，對工作成效突出的,要給予表彰；對工作不力、措施不當(dāng)、玩忽職守造成工作失職的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：免疫規(guī)劃實施方案

成都市2008年擴大國家免疫規(guī)劃

現(xiàn)況及對策分析

[摘要]目的：通過對成都市2008年擴大國家免疫規(guī)劃（擴免）現(xiàn)況進(jìn)行分析，探討近階段擴免實施對策。方法：開展專題調(diào)查，收集當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃相關(guān)資料，進(jìn)行綜合分析。結(jié)果：2008年成都市擴免工作進(jìn)展順利，擴免疫苗接種率快速評估達(dá)到91.56%，查驗接種證、信息化建設(shè)等工作如期開展。結(jié)論：成都市擴免工作依然面臨諸多挑戰(zhàn)，下一階段應(yīng)從經(jīng)費、硬件設(shè)施、人力資源、常規(guī)工作等方面加以建設(shè)。

關(guān)鍵詞：免疫規(guī)劃，現(xiàn)況，分析

Analysis On the Current Status of Expanded Program on

Immunization in Chengduin 2008andthe countermeasureZHENGKe, YANGRu-pei, PENG Zhong, et al.（Chengdu Center for Disease Control and Prevention,610041）Abstract[Objective]：With the analysis on the current status of Expanded Program on Immunization(EPI)in Chengdu in 2008, we will discuss the countermeasure ofEPI.[Method]：Carry out a special survey, gather the local immunization information, and analysis them.[Results]：The develop of EPI in Chengdu in 2008 was all right, the EPI vaccination rate of fast assessment was 91.56%, and the routine work has been carried out according to plan.［Conclusions］：The EPI of Chengdu is facing many challenges, and they shouldstrengthen financing, hardware facilities, human resources, children's vaccination information management, and adjust work thinking at the next phase.Key Word : Expending program on immunization, Status, analysis

2008年3月1日，衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施擴大國家免疫規(guī)劃的通知》，從此我國免疫規(guī)劃疫苗種類由6種擴大至14種，標(biāo)志著免疫規(guī)劃工作翻開嶄新一頁。為保障擴大國家免疫規(guī)劃(擴免)工作順利實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，督導(dǎo)相關(guān)單位落實各項措施，提出下階段工作重點，現(xiàn)對成都市擴免工作現(xiàn)況分析如下。對象和方法

1.1 對象 成都市20個區(qū)（市）縣疾控中心和預(yù)防接種點。

1.2 調(diào)查 2008年11-12月成都市20個區(qū)（市）縣開展專題調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：[1]

實施進(jìn)度、政策配套和保障、疫苗接種率調(diào)查、兒童預(yù)防接種證查驗等；方法包括：查閱疾控中心、接種點相關(guān)資料，查看接種現(xiàn)場，入戶接種率調(diào)查，訪談相關(guān)人員。

1.3 資料收集 收集各區(qū)（市）縣擴免相關(guān)報表、簡報、報告、總結(jié)。2 結(jié) 果

1.1 疫苗使用2008年7月1日擴大國家免疫規(guī)劃在成都市正式實施，新納入的疫苗包括：麻腮二聯(lián)、麻風(fēng)二聯(lián)/麻腮風(fēng)三聯(lián)疫苗、無細(xì)胞百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦A群、A+C疫苗、乙腦減毒活疫苗。該7種疫苗按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》由省、市、縣疾控逐級免費向接種點供應(yīng)，未發(fā)現(xiàn)有接種點向兒童家長收費的現(xiàn)象。在工作中由于部分疫苗數(shù)量不能滿足需要，接種無細(xì)胞百白破疫苗時只能使用百白破疫苗，接種麻腮風(fēng)時只能用麻腮二聯(lián)；目前甲肝、流腦A或A+C、乙腦減毒活疫苗基本滿足需要。

1.2 政策、經(jīng)費保障市、區(qū)（縣）級政府高度重視，制定了具體的實施方案或細(xì)則，召開了相關(guān)工作會，及時下發(fā)文件，并開展督導(dǎo)檢查。08年成都市投入280.67萬，區(qū)（市）縣配套550余萬，主要用于接種補助、冷鏈裝備及日常工作；國家、四川省也對接種補助、冷鏈裝備等項目投入大量資金。目前，各地保證了每劑次3元以上的接種補助，市、縣級免疫規(guī)劃工作經(jīng)費基本得到保障。1.3免疫服務(wù)形式全市有接種點463個，按日、周、旬、月進(jìn)行接種的比例分別為32.31%、8.7%、0.92%、58.8%。城鎮(zhèn)接種點基本按日接種，部分農(nóng)村接種點還是按月運轉(zhuǎn)。國家擴大免疫實施后，農(nóng)村地區(qū)按月接種已不能滿足運轉(zhuǎn)需求，同時也存在部分接種點服務(wù)范圍過大，兒童接種不太便利的情況。

1.4 冷鏈系統(tǒng)建設(shè)實施擴免后，各地加大冷鏈系統(tǒng)投入，當(dāng)前全市冷鏈系統(tǒng)配備如下：低溫冷庫市級2臺；普通冷庫20臺，其中市級4臺、縣級16臺，仍有4個縣缺常溫冷庫；縣、鄉(xiāng)級低溫冰箱150余臺，普通冰箱700余臺，冷藏箱200余個，冷藏包1300余個；冷藏車市級1臺，疫苗運輸車市級1臺、縣級12臺。

目前，全市冷鏈系統(tǒng)呈超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，市、縣級普通冷庫極為緊張，特別是大規(guī)模群體接種，只能在外租借庫房；大部分農(nóng)村接種點，部分城區(qū)接種點普通冰箱較為緊張；冷藏箱、冷藏包、冰排能滿足需求。

1.5 兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)我市制定了相關(guān)實施方案，完成縣級免疫規(guī)劃信息化人員培訓(xùn)，制定了詳細(xì)經(jīng)費預(yù)算并向成都市財政積極爭取專項經(jīng)費。各區(qū)

（市）縣也紛紛制定實施細(xì)則，培訓(xùn)接種點信息化人員，爭取當(dāng)?shù)刎斦С郑A(yù)計都江堰、崇州等地震重災(zāi)區(qū)，金牛等城區(qū)將于2009年初率先啟動。1.6 擴免疫苗接種率快速評估20個區(qū)（市）縣在本轄區(qū)選取3個行政村，每村隨機抽取2007年以后出生的兒童10名，全市共調(diào)查610名，有586名兒童接種擴免疫苗，接種率為91.56%，各區(qū)（市）縣進(jìn)度不一，城區(qū)及部分郊縣進(jìn)度較快，個別郊縣開始較晚，主要是流腦、乙腦尚未全面鋪開，詳見表一。

表一2008年擴大免疫規(guī)劃檢查兒童接種率調(diào)查匯總表

調(diào)查人數(shù)

錦江 青羊 金牛 武侯 高新 成華 龍泉驛 青白江 金堂 雙流 溫江 崇州 大邑 邛崍 蒲江 新都 彭州 郫縣 都江堰 新津 合計30 30 31 50 20 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 610

脊灰百白麻診擴大免疫

全程

（%）苗（%）（%）破（%）（%）疫苗（%）

（%）100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 46.66 100 100 96.66 80 53.33 100 70 100 96 53.33 83.33 60 100 91.56

有卡

卡介

乙肝

96.67 96.67 93.33 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100

95.65 100 100 100 100 100

95.8 100 66.66 96.15 100 100 100 100

100 100 96.66 96.66 96.66 100 100 100 100 100 100

97.38 99.01 99.51 98.85

同時各地從當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場中隨機抽取20名2007年以后出生兒童進(jìn)行快速評估，成都市共調(diào)查423名兒童，其中347名為擴免疫苗接種對象，有327名接種，接種率為94.23%。

1.7 兒童預(yù)防接種證查驗全市積極開展幼兒園、學(xué)校預(yù)防接種查驗證查驗工作。各區(qū)（市）縣對當(dāng)?shù)赜變簣@、學(xué)校20-60名新生進(jìn)行抽查，全市共調(diào)查兒童672名，調(diào)查結(jié)果表明：被調(diào)查的29所幼兒園、學(xué)校均開展了查驗工作，被調(diào)查的班級均有查驗接種證的記錄，被調(diào)查的老師有72％接受過查驗接種證方法

培訓(xùn)，當(dāng)?shù)亟逃块T有38％到過幼兒園、學(xué)校對查驗過接種證進(jìn)行檢查；被調(diào)查的兒童中有480名完全接種，占71.42%，而192名未完全接種兒童，僅74名補種完全，占38.54%。3 討論

2008年，是成都市實施擴大國家免疫規(guī)劃第1年，成績斐然、挑戰(zhàn)諸多。擴免經(jīng)費經(jīng)各級財政補助，目前成都市能保證每劑次3元接種補助，但市、縣級疾控工作經(jīng)費依然緊張，很多地區(qū)還靠二類疫苗收入予以補貼，同時村一級預(yù)防經(jīng)費短缺，預(yù)防接種摸底及接種通知無經(jīng)費支持。

硬件設(shè)施在擴免實施后得到極大改善，但許多接種點免疫規(guī)劃用房緊張；冷鏈設(shè)備不足，縣級疾控缺常溫冷庫，農(nóng)村接種點缺常溫冰箱；農(nóng)村接種點缺必要的消毒設(shè)備。[3] 2009年全市將實施兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，但許多縣缺乏必要的電腦和打印機，同時國家予以補助的災(zāi)區(qū)也只對建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以了補助，而十余個非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然缺設(shè)備。

預(yù)防接種服務(wù)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，離不開政府投入[2]。各級財政在增加接種補助的同時應(yīng)加大對市、縣級疾控機構(gòu)開展免疫規(guī)劃常規(guī)工作的經(jīng)費投入，保障村一級基層足夠的防疫經(jīng)費，同時應(yīng)以?？钚问嚼^續(xù)加大免疫規(guī)劃硬件設(shè)施建設(shè)。成都市基層免疫規(guī)劃人力資源普遍不足，擴免實施后這一問題更顯突出：很多接種點僅1名防疫人員，除預(yù)防接種外還開展其它防病工作；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃人員學(xué)歷低、年齡大，無法承擔(dān)預(yù)防接種信息化后的工作；邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃人員待遇低，隊伍不穩(wěn)定。[3]

各地應(yīng)加強人力資源建設(shè)，從政策方面改善免疫規(guī)劃人員待遇，爭取縣級財政對基層防疫人員工作經(jīng)費、勞動報酬予以補貼，以穩(wěn)定專業(yè)隊伍。并選派有一定學(xué)歷的年青人充實基層預(yù)防接種隊伍，同時加強現(xiàn)有專業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。

[6]

目前，成都市各區(qū)（市）縣擴免實施進(jìn)度不一，城區(qū)開展較早，個別郊縣開

始較晚，11月才開始接種流腦、乙腦。存在個別接種點擴免疫苗與二類疫苗接種發(fā)生沖突時，優(yōu)先接種二類疫苗；將擴免疫苗用于不屬于擴免范圍的其他年齡組兒童；擴免疫苗、免疫程序公示不及時、不規(guī)范；部分區(qū)（市）縣查驗接種證當(dāng)?shù)乩蠋煵慌浜?，補種進(jìn)展緩慢等不規(guī)范現(xiàn)象。同時，部分接種點由于擴免實施后，由于接種場地有限，接種時間安排不合理，接種人員少等因素造成接種現(xiàn)場

擁擠、次序混亂。

在新形式下，下列幾方面是成都近期擴免工作的重點：

1、部分接種點應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整和增加接種服務(wù)頻次和天數(shù)以提高擴大免疫的可及性。

2、加大擴免宣傳力度，規(guī)范擴免疫苗、免疫程序公示。

3、積極推進(jìn)兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)。

4、繼續(xù)加強流動兒童管理，與多部門協(xié)作探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的流動人口管理新思路。

5、繼續(xù)深入開展查驗預(yù)防接種證工作，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，及時開展補種。

6、加強安全注射，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定、賠償制度。[4］ 參考文獻(xiàn)

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[3] 鄭珂，王艷梅，譚勇.地震對免疫規(guī)劃工作影響及災(zāi)后重建對策分析[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報雜志, 2008,24(12).943-946

[4］陳潔.新形勢下免疫規(guī)劃工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].中國初級衛(wèi)生保健,2008，(01):41－44.[5] 郭飚.中國免疫規(guī)劃工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇與對策[J].中國計劃免疫,2006,12(5):415-419

[6]陳婷,馮顯威.我國疾病預(yù)防控制人力資源現(xiàn)狀分析與對策[J]醫(yī)學(xué)與社會, 2006,1(01).51-55

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第三篇：2012免疫規(guī)劃實施方案

XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院2012年

基本公共衛(wèi)生服務(wù)免疫規(guī)劃項目實施方案

為落實衛(wèi)生部、財政部、國家人口計生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》、衛(wèi)生部《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、項目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

通過免疫規(guī)劃項目實施，促進(jìn)規(guī)范性預(yù)防接種門診建設(shè)，加強疫苗和預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測管理，為適齡兒童提供國家免疫規(guī)劃疫苗接種和補種乙肝疫苗等預(yù)防接種服務(wù)，進(jìn)一步降低免疫規(guī)劃疫苗針對疾病發(fā)病水平，保護(hù)兒童身體健康。

（二）具體目標(biāo)。

1.以鎮(zhèn)為單位適齡兒童建（卡）證率≥95%；

2.以鎮(zhèn)為單位國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%；

3.以鎮(zhèn)為單位免疫規(guī)劃疫苗損耗系數(shù)控制在規(guī)范要求，即單人份疫苗1.05（脊灰糖丸1.1)，2人份疫苗1.2，3人份疫苗1.5，4人份疫苗2.0，≥5人份疫苗2.5；

4.以鎮(zhèn)為單位托幼機構(gòu)、小學(xué)校和入學(xué)兒童查驗率要求達(dá)到100%，補證率達(dá)100%，補種率在95%以上；

5.疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后48小時內(nèi)報告率≥90%，需要調(diào)查的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)在報告后48小時內(nèi)調(diào)查率≥90%，死亡、嚴(yán)重殘疾、群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)、對社會有重大影響的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)在調(diào)查后7日內(nèi)完成初步

調(diào)查報告率≥90%，疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)個案調(diào)查表在調(diào)查后3日內(nèi)報告率≥90%，疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)個案調(diào)查表關(guān)鍵項目填寫完整率達(dá)到100%，疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)分類率≥90％，疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報告縣覆蓋率達(dá)到100%。

6.推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)預(yù)防接種信息化管理。

二、項目內(nèi)容

（一）建設(shè)規(guī)范性預(yù)防接種門診。

為適應(yīng)擴大免疫規(guī)劃工作發(fā)展需求，接種門診應(yīng)不少于60m，設(shè)有辦公室、接種室、宣傳候種室和冷鏈?zhǔn)?，面積足夠大的可將宣傳候種室和接種室建成開放式的接種大廳。接種門診與普通門診、注射室、病房、放射科分開，并保持一定距離。在醒目位置張貼公示材料，公示第一類疫苗的品種、接種方法、接種禁忌癥等。

（二）規(guī)范疫苗管理。

制定本院疫苗需求、使用、分配計劃；做好疫苗出入庫和使用記錄；疫苗損耗系數(shù)控制在要求范圍；疫苗儲存用量不得超過1個月；疫苗要全程冷鏈運輸，溫度達(dá)到要求，運輸記錄完整；對儲存疫苗的冰箱須每日記錄2次溫度；規(guī)范處置過期失效疫苗。

（三）為適齡兒童提供免費的國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)。

1.服務(wù)對象：轄區(qū)所有0～6歲適齡兒童，包括流動兒童等。

2.免費范圍：所有與接種國家免疫規(guī)劃疫苗相關(guān)項目均免費，中央轉(zhuǎn)移支付提供接種所需的疫苗和注射器經(jīng)費，兒童建卡、建證、建IC卡（磁卡）注射、注射器、接種前問診等均不能收

2費。不得強行用第二類疫苗替代第一類疫苗，不得在對適齡兒童接種第一類疫苗同時接種第二類疫苗，不得在對適齡兒童接種第一類疫苗時搭收體檢費等任何費用。

3.工作要求。

（1）及時為轄區(qū)0～6歲的常住兒童及居住滿3個月以上流動兒童建立《預(yù)防接種證》和《預(yù)防接種卡》等兒童預(yù)防接種檔案（含電子檔案），并做好預(yù)防接種資料管理。

（2）根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，確定受種對象。

（3）采取預(yù)約、通知單、電話、手機短信等適宜方式，通知兒童監(jiān)護(hù)人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關(guān)要求。

（4）接種工作人員在接種前應(yīng)查驗兒童《預(yù)防接種證》和《預(yù)防接種卡》或電子檔案，核對受種者姓名、性別、出生日期及接種記錄，確定本次受種對象、接種疫苗的品種，并填寫知情同意書。

（5）接種工作人員在實施接種前，應(yīng)當(dāng)告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項，詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等，并如實記錄告知和詢問情況。

（6）接種時的工作。接種工作人員在接種操作前再次查驗核對受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的劑量、接種部位、安全注射等要求予以接種。

（7）接種后的工作。告知兒童監(jiān)護(hù)人，受種者在接種后應(yīng)留在留觀室觀察30分鐘。接種后及時在《預(yù)防接種證》和《預(yù)

防接種卡》上記錄所接種疫苗的年、月、日及批號。與兒童監(jiān)護(hù)人預(yù)約下次接種疫苗的種類、時間和地點。及時匯總、統(tǒng)計、上報常規(guī)免疫接種情況，每月上報一次常規(guī)免疫接種數(shù)據(jù)；指導(dǎo)和參與接種率常規(guī)報告、監(jiān)測和分析評價。

（8）在全鎮(zhèn)范圍實施兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)。并及時上傳接種個案及有關(guān)報表。

（四）為15歲以下兒童補種乙肝疫苗。

促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使全體城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展對15歲以下兒童補種乙肝疫苗工作，進(jìn)一步降低15歲以下兒童乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率，保護(hù)兒童身體健康。

（五）開展入托、入學(xué)查驗接種證工作。

按照《廣西壯族自治區(qū)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作實施方案》的要求，配合教育部門每年對新入托、入學(xué)兒童進(jìn)行接種證查驗工作，及時對漏證、漏種兒童進(jìn)行補證、補種，將漏卡的適齡兒童納入免疫規(guī)劃管理。

（六）疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測及處理。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位按照《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》進(jìn)行處理和報告，確保各項監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到國家要求。

（七）國家免疫規(guī)劃疫苗針對疾病的監(jiān)測與控制。

疫情報告按照屬地管理原則，在規(guī)定的時限內(nèi)報告疫情。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和有關(guān)單位對國家免疫規(guī)劃疫苗針對疾病開展疑似病例報告、個案調(diào)查、實驗室檢測和血清學(xué)監(jiān)測等工作。

通過傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)等方式收集、分析、調(diào)查、核實疫苗針對疾病疫情信息。脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、乙腦、流腦等除按上述要求進(jìn)行疫情報告外，還應(yīng)進(jìn)行專病報告和管理。免疫規(guī)劃疫苗針對疾病監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到國家要求。

（八）開展預(yù)防接種相關(guān)工作。

1.培訓(xùn)和督導(dǎo)。

培訓(xùn)：參加縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鎮(zhèn)級防保組織的培訓(xùn)少于一次。

督導(dǎo)：每年對村委開展2次并制定督導(dǎo)方案。

2.資料管理。

（1）分類管理。分為統(tǒng)計資料、非統(tǒng)計資料兩類。其中統(tǒng)計資料包括記錄表、調(diào)查表、統(tǒng)計報表。非統(tǒng)計資料主要包括各類業(yè)務(wù)技術(shù)資料、培訓(xùn)教材、會議、表彰、宣傳等資料，以及各類計劃、總結(jié)等。按時整理，裝訂成冊保存，實行檔案化管理。

（2）及時報告。按要求報告疾病主動監(jiān)測旬、月報表、接種率統(tǒng)計表、疫苗使用進(jìn)度表等。

3.健康宣教。每年開展“4.25”預(yù)防接種宣傳日/周宣傳活動，開發(fā)當(dāng)?shù)匦麄鞑牧?，利用宣傳品和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式廣泛宣傳。

4.開展免疫成功率和人群免疫水平監(jiān)測。

5.收集與預(yù)防接種相關(guān)基礎(chǔ)資料。

6.繼續(xù)教育。所有參與接種的工作人員要接受國家免疫規(guī)劃技術(shù)的繼續(xù)教育。

三、組織與管理

在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以院長為組長，分管副院長為副組長，成員為免疫規(guī)劃人員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂詳細(xì)的實施方案、計劃，并組織落實。開展項目落實情況的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決項目執(zhí)行中的困難和問題。

四、評價指標(biāo)及評價方法

（一）評價指標(biāo)。

1.建卡（證）率；

2.國家免疫規(guī)劃疫苗接種率；

3.15歲以下兒童乙肝疫苗補種任務(wù)完成率；

4.接種證查驗和補證補種工作指標(biāo)達(dá)到方案要求；

5.免疫規(guī)劃疫苗損耗系數(shù)；

6.疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處置；

7.免疫規(guī)劃疫苗針對疾病監(jiān)測指標(biāo)；

8.完成預(yù)防接種相關(guān)工作。

（二）評價方法。

通過現(xiàn)場督導(dǎo)、抽樣調(diào)查等方法評價當(dāng)?shù)毓ぷ髦笜?biāo)的真實性和可靠性。

XXX衛(wèi)生院

2012年X月X日

第四篇：免疫規(guī)劃工作責(zé)任狀

預(yù)防接種、傳染病預(yù)防分工責(zé)任書

（預(yù)防接種、傳染病防治部分）

為進(jìn)一步加強單位的預(yù)防接種、傳染病防治工作，認(rèn)真貫徹《2014年阿克蘇市免疫規(guī)劃規(guī)范化管理專項整治活動實施方案》，全面落實預(yù)防接種、傳染病防治工作的目標(biāo)和任務(wù)，有效預(yù)防和控制相關(guān)傳染病的發(fā)生，特簽訂如下責(zé)任書：

一、工作職責(zé)

1、要切實加強對預(yù)防接種工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，采取主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)和任務(wù)，提高對預(yù)防接種工作制度化、規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量。

2、街道辦事處召開免疫規(guī)劃專項整治活動動員大會，成立免疫規(guī)劃專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭組織開展免疫規(guī)劃目標(biāo)兒童摸底清查工作。

3、街道黨委安排相關(guān)人員或（社區(qū)、居委會）干部直接參與摸底清查工作。

4、居委會干部直接參與常規(guī)免疫與補充免疫目標(biāo)組織動員、主動搜索和查漏補種工作。

5、建立并落實免疫規(guī)劃專項整治工作責(zé)任制和追究制。迅速啟動并完成轄區(qū)目標(biāo)兒童的摸底核實工作。

（1）、制定轄區(qū)預(yù)防接種工作方案或計劃；免疫規(guī)劃疫苗的使用管理；本級冷鏈運轉(zhuǎn)和預(yù)防接種工作；負(fù)責(zé)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、報告，并協(xié)助調(diào)查處理；對本級預(yù)防接種

人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督導(dǎo)檢查中心、站兩級預(yù)防接種工作；對麻疹、AFP等進(jìn)行主動監(jiān)測；開展預(yù)防接種宣傳活動；掌握轄區(qū)預(yù)防接種開展情況，定期對各轄區(qū)適齡兒童摸底及疫苗接種情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，對未達(dá)到進(jìn)度要求的村進(jìn)行提醒，督促按時完成工作任務(wù)；負(fù)責(zé)按時完成相關(guān)信息的匯總、統(tǒng)計、分析和上報，對相關(guān)工作資料進(jìn)行收集、整理與歸檔保存；負(fù)責(zé)轄區(qū)預(yù)防接種工作績效考核。

（2）、廣泛開展免疫規(guī)劃的宣傳。要利用日常預(yù)防接種和“4〃25”宣傳日活動，結(jié)合查漏補種活動開展入戶宣傳，特別在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等預(yù)防接種工作薄弱地區(qū)，開展形式多種的宣傳，使措施落實到所有適齡兒童。

（3）、加強對接種門診和預(yù)防接種人員的管理。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，實行預(yù)防接種人員持證上崗，同時，進(jìn)一步規(guī)范接種門診建設(shè)和管理，針對疫苗運輸、保存、出入庫、接種等各個環(huán)節(jié)，加強管理，嚴(yán)格按照預(yù)防接種規(guī)范提供接種服務(wù)。要加強對預(yù)防接種人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、安全注射知識教育，提高其服務(wù)技能和水平。

（4）、認(rèn)真落實免疫規(guī)劃工作的目標(biāo)和任務(wù)。通過規(guī)范開展常規(guī)性的預(yù)防接種門診工作，結(jié)合查漏補種活動，入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證等工作的開展使國家免疫規(guī)劃疫苗接種率繼續(xù)保持在以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上，其中含麻疹成

份接種率達(dá)到95%以上，順利通過今年省衛(wèi)生廳對免疫規(guī)劃接種率90%的達(dá)標(biāo)審核。全面實行預(yù)防接種信息化管理，建立和完善預(yù)防接種相關(guān)資料的登記、管理和上報工作。

二、傳染病防治

制定轄區(qū)傳染病防治工作方案和計劃；督促落實傳染病的發(fā)現(xiàn)、登記、報告，參與現(xiàn)場疫點處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢等服務(wù)；配合疾控機構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療、轉(zhuǎn)診和管理；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員傳染病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展傳染病防治健康教育活動；定期（每旬）在轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展傳染病報告主動搜索和自查工作；負(fù)責(zé)按時完成相關(guān)信息的匯總、統(tǒng)計、分析和上報，對相關(guān)工作資料進(jìn)行收集、整理與歸檔保存；負(fù)責(zé)轄區(qū)傳染病防治工作的績效考核。

三、具體工作目標(biāo)：

（1）預(yù)防接種建證建卡率達(dá)95%以上，麻疹、乙肝接種率達(dá)95%以上；卡介苗及時接種率達(dá)98%以上，卡證相符率100%。

（2）傳染病報告率、及時率、準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，個案處理率達(dá)100%，非住院結(jié)核病人規(guī)范化治療率達(dá)95%以上，完成艾滋病病人的治療管理；居民、病人知曉率達(dá)疾控機構(gòu)要求。（3）脊灰強化免疫（補充免疫）達(dá)到自治區(qū)的要求，發(fā)動組織轄區(qū)居民積極主動參與防治傳染病。

四、嚴(yán)格實施責(zé)任追究制

市衛(wèi)生局、南城街道辦事處將依照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等法律法規(guī)，對因工作落實不到位、措施不力造成下列情形和后果的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對直接責(zé)任人視情形按照相關(guān)規(guī)定予以警告、記過處分，降低崗位等級或者撤職、開除的行政處分。單位按照績效考核制度予以扣除相關(guān)人員的補助經(jīng)費。

1、經(jīng)檢查評估，未完成國家免疫規(guī)劃工作目標(biāo)和任務(wù)的，影響省衛(wèi)生廳對“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位兒童計劃免疫接種率90%達(dá)標(biāo)”的順利審查驗收的。

2、違反規(guī)定，存在免費疫苗亂收費現(xiàn)象或額外收取其他費用的。

3、發(fā)生因國家免疫規(guī)劃接種率達(dá)不到要求，甚至存在免疫空白地區(qū)和人群而導(dǎo)致免疫規(guī)劃針對疾病流行或暴發(fā)疫情的。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)防接種工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定出現(xiàn)不具備接種資質(zhì)人員上崗，不執(zhí)行安全接種違規(guī)操作和消毒管理辦法等，造成預(yù)防接種差錯和事故的。

5、擅自開展群體性預(yù)防接種和二類疫苗接種的，造成群體性預(yù)防接種事故的。

6、其它因工作落實不到位或違反規(guī)定、筆頭接種、造成工作滯后或不良影響和后果的。受到上級通報的。

本責(zé)任書一式兩份，、南城街道辦事處、中心各留存1份。

南城街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 南城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

責(zé)任人（簽字）： 責(zé)任人（簽字）：

2014 年8月24日

第五篇：十萬山免疫規(guī)劃攻堅工作總結(jié)

十萬山免疫規(guī)劃攻堅工作總結(jié)

2009年5月5日---15日，大菉中心衛(wèi)生院在區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市疾控中心的幫助指導(dǎo)下，圍繞提高十萬山群眾對免疫規(guī)劃工作的認(rèn)識和關(guān)注，提高兒童上卡率、建證率和接種率，消除免疫規(guī)劃薄弱區(qū)域，提高十萬山免疫規(guī)劃綜合質(zhì)量，確保自治區(qū)對我區(qū)計劃免疫工作的檢查驗收達(dá)標(biāo)為中心，不畏艱難，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，開展了為期十天的免疫規(guī)劃攻堅工作，取得了顯著成績，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。對本次免疫規(guī)劃攻堅工作，我們總結(jié)如下：

一、衛(wèi)生局高度重視，主動出擊。

由于歷史原因，2008年前的廣西國營十萬山華僑林場的免疫規(guī)劃工作比較薄弱，主要原因是廣西國營十萬山華僑林場醫(yī)院機構(gòu)、人員、工資未落實，免疫規(guī)劃落實不到實處，2008年，根據(jù)屬地管理的原則，廣西國營十萬山華僑林場的免疫規(guī)劃工作劃歸我院管理，我院安排黃善權(quán)醫(yī)生負(fù)責(zé)十萬山免疫規(guī)劃工作，經(jīng)過一年的宣傳動員和上卡接種，免疫規(guī)劃工作才開始步入正軌，但仍存在比較多的問題，集中體現(xiàn)在上卡率、建證率和接種率比較低，對此，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，主動出擊，短期內(nèi)完成了以下幾個關(guān)鍵工作:

1、主動聯(lián)系市CDC，于“4.25”免疫規(guī)劃宣傳日深入 十萬山華僑林場開展免疫規(guī)劃宣傳，為免疫規(guī)劃攻堅階段工作的開展做好了充分準(zhǔn)備工作。

2、衛(wèi)生局林海書記親臨十萬山華僑林場，加強與廣西國營十萬山華僑林場的溝通和協(xié)調(diào)，得到了鐘曉明書記（兼場長）、鄧貴寶副書記的大力支持，為免疫規(guī)劃攻堅工作組入住十萬山解決了食宿等后顧之憂。

3、抽調(diào)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5名防保骨干和2個單位的2部車輛參加免疫規(guī)劃攻堅工作，起到了事半工倍的效能。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理。制定詳細(xì)工作計劃和實施方案，成立了免疫規(guī)劃攻堅工作組，落實工作責(zé)任制，為十萬山免疫規(guī)劃攻堅工作的順利完成奠定了科學(xué)依據(jù)。

二、經(jīng)費后勤有保障

大菉中心衛(wèi)生院對本次免疫規(guī)劃攻堅工作非常重視，經(jīng)費有預(yù)算，并落實到位，確保了工作組的工作、生活的正常開展。

三、工作組不畏艱難，積極開展工作，工作成效顯著

在十萬山的10天，剛好遇上了雨季，10天中下了8天大雨，加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通十分不便，許多地方都要靠步行前進(jìn)，工作組的工作難度可想而知。我們的做法主要有：

1、合理分工，邊宣傳邊查漏補種、補證、補卡。本次免疫規(guī)劃攻堅工作共分為三組：垌坪組、太平組、四方嶺組，垌坪組以摩托車為交通工具，其他兩組各配一臺救護(hù)車，極 大地提高了工作效率。

2、發(fā)揮村干部或村屯有威望的長者的號召力、影響力，挨家逐戶，全面帶動群眾積極參與免疫規(guī)劃攻堅互動。每到一村，由熟悉兒童情況的村干部、村長、長者，通知接種對象有卡帶卡有證帶證集中查漏補種補證和補卡，對外出兒童每家張貼《給兒童家長的一封信》，告知國家免疫規(guī)劃有關(guān)政策，知道群眾按時前往定點接種點接種有關(guān)疫苗，極大地提高了接種率、上卡率和建證率。

3、發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，晚上加班加點統(tǒng)計當(dāng)天的數(shù)據(jù)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，各組相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

4、制定每日進(jìn)度表，科學(xué)統(tǒng)籌，科學(xué)安排，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，達(dá)到村村過關(guān)的工作目標(biāo)和要求。

5、提前一天完成免疫規(guī)劃攻堅工作，工作成效超過預(yù)期目的，受到了群眾的好評，為今后進(jìn)一步開展工作奠定了群眾基礎(chǔ)。

6、本次共查補上卡02--09年兒童1195人，各年齡組出生上卡和查補情況見附表。四、十萬山免疫規(guī)劃存在的主要問題

1、宣傳不夠，群眾對免疫規(guī)劃工作認(rèn)識不足，也不夠重視。本次查漏補漏中仍然幾個村屯（少數(shù)民族聚居的隘腳、拱門等）的群眾對免疫規(guī)劃工作逃避拒種，兒童無法上卡接 種，形勢嚴(yán)峻。

2、群眾對定點接種的意義認(rèn)識不足，給我們在今后的免疫規(guī)劃工作開展中，可能帶來疫苗的極大浪費。目前，許多村莊的群眾仍不愿主動前往定點接種點接種，今后還得靠下村接種與定點接種相結(jié)合的方式實行免疫規(guī)劃工作，疫苗損耗必將大大提高。

3、分片管理責(zé)任人工作不到位，責(zé)任心不強。接種疫苗后不登記上卡，或不按程序要求登記，造成資源浪費。

4、外出務(wù)工或長期上山勞動人員較多，給免疫規(guī)劃宣傳、接種等工作帶來極大挑戰(zhàn)，部分兒童長期得不到免疫接種，給敏感傳染病的發(fā)生留下了可乘之機，同時對維持我區(qū)無脊灰狀態(tài)帶來了嚴(yán)峻的考驗。

五、下一階段的我們的工作計劃和做法

1、繼續(xù)加強對十萬山華僑林場免疫規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，由院長或分管副院長負(fù)責(zé)十萬山免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在9月份前完成十萬山的各項免疫規(guī)劃工作指標(biāo)。

2、加強免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅接種、上卡、建證技術(shù)要求，確保預(yù)防接種安全，確保資料的科學(xué)合理性。

3、簽訂免疫規(guī)劃攻堅工作責(zé)任狀，落實十萬山分片包干責(zé)任制。①、常駐分片包干人員。

由黃謨瀚負(fù)責(zé)太平管理區(qū)，由黃善權(quán)負(fù)責(zé)垌平、四方嶺管理區(qū)，分片包干人員每月至少下村10天進(jìn)行查漏補種補證，并通知、動員 接種對象到定點接種點接種疫苗。

②、全面推行落實村級定點接種。

為方便工作開展，四方嶺管理區(qū)定點接種點負(fù)責(zé)四方嶺管理區(qū)對象，接種日為每月24日；十萬山門診部定點接種點負(fù)責(zé)垌平管理區(qū)和場部5公里范圍內(nèi)村莊的對象，定點接種日為每月25日；太平管理區(qū)定點接種點負(fù)責(zé)太平管理區(qū)對象，定點接種日為每月26日；村級接種工作由包干人員和村醫(yī)共同完成，十萬山門診部定點接種工作由黃謨瀚、黃善權(quán)共同完成。在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際，加設(shè)1-2個定點接種點進(jìn)行補充。

4、加強與村屯干部的聯(lián)系，繼續(xù)落實免疫規(guī)劃宣傳動員公關(guān)工作。

5、強化十萬山免疫規(guī)劃督導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保十萬山免疫規(guī)劃工作落實到每家每戶，全面保障兒童的身體健康和快樂成長。

6、爭取局盡快解決十萬山三個村級醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，使村醫(yī)更好地為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┌踩行У尼t(yī)療保健服務(wù)。

大菉中心衛(wèi)生院 二00九年五月二十一日