第一篇：軍隊嚴肅處理財經(jīng)違法行為的基本法規(guī)

本報記者 范炬煒

軍隊嚴肅處理財經(jīng)違法行為的基本法規(guī) ——解放軍審計署阮志柏審計長答記者問

《軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定》已經(jīng)中央軍委批準，以四總部名義發(fā)布施行。最近，記者就有關問題采訪了中國人民解放軍審計署審計長阮志柏少將。

記者（以下簡稱記）：四總部日前發(fā)布的《軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定》，今年10月1日起執(zhí)行。您對此有什么考慮？

阮志柏（以下簡稱阮）：首先，我理解，這是我軍新時期處理財經(jīng)違法行為的一部基本法規(guī)。它的修訂發(fā)布，是深入貫徹黨的十七大精神、認真落實從嚴治軍方針的具體措施，為加強軍隊懲治和預防腐敗體系建設、遏制和糾正各種財經(jīng)違法行為、嚴肅軍隊財經(jīng)紀律提供了重要抓手。其次，《規(guī)定》的發(fā)布是各方面通力合作的結果，凝聚了集體的智慧，同樣，它的執(zhí)行也需要方方面面密切合作，特別是各業(yè)務主管部門應當做到各司其職、各負其責，以保證《規(guī)定》落到實處。第三，執(zhí)行中必須嚴肅認真，各級應當以《規(guī)定》為依據(jù)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加大對財經(jīng)違法行為的監(jiān)督查處力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

記：請您談一談這個《規(guī)定》修訂出臺的背景和主要動因是什么？

阮：《規(guī)定》的修訂工作于2006年秋啟動，歷時兩年，大致經(jīng)歷了調(diào)查論證、專題討論、梳理情況、擬制初稿、征詢意見、上報審批等過程?！吨袊嗣窠夥跑婈P于違反財經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》自1989年施行以來，對糾正違反財經(jīng)法規(guī)行為、規(guī)范軍事經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。但由于形勢任務的發(fā)展變化，迫切需要進行修訂。第一，是貫徹軍委、總部指示要求的需要?！笆晃濉避娛铝⒎ㄓ媱澃研抻啞稌盒幸?guī)定》列入了工作目標，在貫徹軍委《建立健全軍隊懲治和預防腐敗體系實施意見》分工方案中，明確要求由解放軍審計署會同有關部門修訂《暫行規(guī)定》。第二，是適應形勢任務發(fā)展變化的需要。這些年，國家和軍隊進行了一系列重大改革，相繼出臺了許多新的政策法規(guī)，軍隊對財經(jīng)違法行為的處理，需要適應這些變化進行制度創(chuàng)新。第三，是解決財經(jīng)領域現(xiàn)實問題的需要。出現(xiàn)財經(jīng)違法行為的主要原因是有法不依和執(zhí)法不嚴。同時，在財經(jīng)違法行為處理上也還存在執(zhí)法主體不明確、處理方式不統(tǒng)一等問題。這些，都需要通過修訂《暫行規(guī)定》來完善財經(jīng)法規(guī)，改進監(jiān)管方式方法。

記：與《暫行規(guī)定》相比較，《規(guī)定》主要有哪些變化？ 阮：主要有六個方面：一是變更了法規(guī)名稱。將名稱改為《軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定》，使之更加準確簡潔，更符合軍隊立法要求。二是調(diào)整了適用范圍。將《暫行規(guī)定》明確的“除有關法規(guī)另有處罰規(guī)定者外，均照本規(guī)定予以處罰”，修改為“本規(guī)定未予明確的，按照其他有關軍事法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”，確保了法規(guī)的權威與統(tǒng)一，同時明確中國人民武裝警察部隊執(zhí)行本規(guī)定。三是突顯了執(zhí)法主體。進一步明確“軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門”為執(zhí)法主體，并提出了具體的執(zhí)法要求。四是區(qū)分了行為類別。根據(jù)近年來軍委、總部發(fā)布的有關財經(jīng)法規(guī)，將《暫行規(guī)定》中列舉的19種財經(jīng)違法行為，調(diào)整為現(xiàn)在的7大類、37種財經(jīng)違法行為。五是強化了執(zhí)行手段。在保留《暫行規(guī)定》有關處理辦法的基礎上新增了沒收違法所得和取消獎勵提名等十多種處理措施。六是規(guī)范了處理文書。取消了《暫行規(guī)定》中行政處分建議書和經(jīng)濟處罰決定通知書，規(guī)定在辦理對財經(jīng)違法行為的處理時，應使用各自的制式文書。

記：新《規(guī)定》有哪些主要特點？

阮：概括地說，《規(guī)定》具有三個特點：一是體現(xiàn)了依法從嚴治軍方針。《規(guī)定》對違反財經(jīng)法規(guī)的行為，設定了具體的處理條件和裁量標準。同時，對執(zhí)法部門和人員的執(zhí)法行為也作出了嚴格規(guī)范。二是較好地處理了與其他軍事法規(guī)的關系。將《規(guī)定》定位為軍隊處理財經(jīng)違法行為的基本法規(guī)。既吸納了現(xiàn)行法規(guī)中列舉的財經(jīng)違法行為及其處理措施，又明確了違反戰(zhàn)備工程建設、武器裝備采購等管理規(guī)定行為的依照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行，并強調(diào)對責任人的處理要依據(jù)《紀律條令》辦理，實現(xiàn)了與其他軍事法規(guī)的自然對接。三是注重解決現(xiàn)實問題?！兑?guī)定》著重研究解決當前監(jiān)管工作中遇到的主要矛盾和問題，調(diào)整充實了新的內(nèi)容，同時注意保持政策的連續(xù)性，特別是通過改進處理手段、完善后續(xù)措施、限定罰款范圍、設立法律救濟途徑等，比較好地解決了執(zhí)法主體不明確、處理方式不統(tǒng)一、整改工作不到位等問題。

記：《規(guī)定》對執(zhí)法主體是如何要求的？對執(zhí)行主體又有什么要求？ 阮：明確執(zhí)法主體有兩個方面的含義：一是誰來執(zhí)法，二是如何執(zhí)法。關于誰來執(zhí)法，《規(guī)定》明確軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門為執(zhí)法主體。關于如何執(zhí)法，總的來說，就是誰主管誰負責、誰有權誰辦結。審計部門、紀律檢查部門發(fā)現(xiàn)的財經(jīng)違法行為，在分別作出審計決定和提出監(jiān)察建議后，送交有處理權的主管部門處理。需要注意的是，財務部門和其他有關業(yè)務主管部門，不論是自己發(fā)現(xiàn)的還是受理其他部門移送處理的財經(jīng)違法行為，都要按照各自權限進行處理，并將移送處理情況向有關部門反饋。

對于執(zhí)行主體而言，就是要認真學習和運用國家與軍隊現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)，切實做到依法籌劃工作、組織供應、規(guī)范管理、維護權益。受到處理的，要以誠懇的態(tài)度對待處理決定，并迅速組織整改；要向執(zhí)法部門和上級業(yè)務主管部門報告整改情況和處理結果；對處理決定不服的，可以依照有關法規(guī)申請復議；對執(zhí)法人員的不當執(zhí)法行為，也可以向有關主管部門反映。

記：《規(guī)定》對財經(jīng)違法行為采取了哪些處理辦法？

阮：《規(guī)定》對財經(jīng)違法行為處理的辦法分為三類：第一類是糾正，通過采取責令中止行為、調(diào)整計劃與賬目、限期退還款物以及通報批評等，將不符合財經(jīng)法規(guī)的行為糾正過來，使其恢復到正常的運行軌道；第二類是處罰，就是通過沒收違法所得、給予經(jīng)濟處罰、取消獎勵提名處理等，達到經(jīng)濟上處罰或榮譽上剝奪的目的；第三類是問責，通過實施紀律處分或刑事處罰，把“板子”打到具體責任人身上。

記：請您談一談在《規(guī)定》實施過程中，還需要注意把握什么問題？

阮：首先，不能將《規(guī)定》束之高閣。立法的目的全在于運用。如果說我們現(xiàn)在做的是立法、普法的事情，那么下一步則應把注意力放在執(zhí)法、維法上。一方面要把法規(guī)交給廣大官兵，充分調(diào)動大家的積極性；另一方面，要增強依法辦事的意識，依法行使權利和履行義務，切實把《規(guī)定》落實好。第二，不能濫用處理手段。執(zhí)法部門要嚴格按法定的程序和權限辦事，既不能越權處理，造成重復執(zhí)法，也不能有權不處理，出現(xiàn)失職瀆職，否則將承擔相應的法律責任。第三，不應影響單位正常保障。實施處理的目的是懲戒錯弊、規(guī)范秩序、促進管理、推動發(fā)展。這是執(zhí)法部門始終應把握的一條原則?！兑?guī)定》要求對有財經(jīng)違法行為的軍隊單位作出處理，不應影響被處理單位的正常保障；對涉及軍事斗爭準備項目的，不應影響被處理單位職責使命的履行和作戰(zhàn)任務的完成。第四，要認真履行法定告知義務。執(zhí)法部門履行法定告知義務，是文明執(zhí)法的一種表現(xiàn)。《規(guī)定》明確要求，對受到處理的單位和人員，執(zhí)法部門應采用制式文書的形式，不僅要告知為什么受到處理、受到什么樣的處理，而且要告知在什么時限內(nèi)、通過什么渠道與方式來維護正當權益。

2008-09-26 06:12:47 來源：解放軍報第6版

軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定

第一條為了糾正財經(jīng)違法行為，維護軍隊財經(jīng)秩序，制定本規(guī)定。

第二條對軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為的處理，適用本規(guī)定。本規(guī)定未予明確的，按照其他有關軍事法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條軍隊審計部門在審計監(jiān)督中，對有財經(jīng)違法行為依法應當給予處罰或者其他處理的單位和人員，依據(jù)職權作出審計決定，送交有處理權的主管部門處理。

軍隊紀律檢查部門在監(jiān)察工作中，對有財經(jīng)違法行為依法應當給予處罰或者其他處理的單位和人員，依據(jù)職權提出監(jiān)察建議，經(jīng)批準后，送交有處理權的主管部門處理。

軍隊財務部門和其他有關業(yè)務主管部門，對有財經(jīng)違法行為依法應當給予處罰或者其他處理的單位和人員，依據(jù)職權作出處理。

第四條軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊經(jīng)費預算、決算管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整預算、決算，限期退還或者追回有關款項：

（一）擅自改變?nèi)娊y(tǒng)一經(jīng)費標準的；

（二）違反規(guī)定編制和調(diào)整經(jīng)費預算、決算的；

（三）無預算、超預算開支的；

（四）截留、挪用、克扣專項經(jīng)費的；

（五）虛報供應實力、虛列支出冒領經(jīng)費的；

（六）將機關開支轉移到下級單位或者招待所等事業(yè)單位報銷的；

（七）違反規(guī)定審批、撥付經(jīng)費的；

（八）其他違反國家和軍隊經(jīng)費預算、決算管理規(guī)定應當作出處理的。

第五條軍隊單位有下列違反國家和軍隊預算外經(jīng)費管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整有關賬目，收繳應當上繳的經(jīng)費，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷有關許可證、執(zhí)照，并處違法所得5%以上20％以下的罰款：

（一）擅自擴大有償服務范圍的；

（二）隨意調(diào)整收費標準或者不執(zhí)行價格規(guī)定的；

（三）隱匿收入、收不入賬的；

（四）截留、挪用、拖欠、坐支應上繳經(jīng)費的；

（五）擅自減免應上繳經(jīng)費的；

（六）擴大成本開支范圍或者虛列成本性費用的；

（七）違反規(guī)定使用留用預算外經(jīng)費的；

（八）其他違反國家和軍隊預算外經(jīng)費管理規(guī)定應當作出處理的。軍隊單位有前款所列行為受到罰款處理的，應當在規(guī)定期限內(nèi)從留用預算外收入中支付，并通過財務渠道逐級解繳至總后勤部財務部。

第六條軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊資金、票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令撤銷有關銀行賬戶，調(diào)整有關賬目，追回有關資金，沒收違法所得，封存或者銷毀私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)監(jiān)制章，收繳或者停止供應票據(jù)：

（一）擅自開設和出租、出借銀行賬戶的；

（二）違反規(guī)定存儲、使用、支付資金的；

（三）非法集資、投資、借貸或者違規(guī)提供擔保的；

（四）違反規(guī)定使用和管理現(xiàn)金的；

（五）擅自印制、買賣、代開或者違規(guī)使用票據(jù)的；

（六）其他違反國家和軍隊資金、票據(jù)管理規(guī)定應當作出處理的。

第七條軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊實物資產(chǎn)管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整有關賬目，收繳應當上繳的經(jīng)費，限期退還、退賠或者追回有關資產(chǎn)，沒收違法所得：

（一）隱匿、轉移或者違反規(guī)定處臵實物資產(chǎn)的；

（二）截留、挪用、克扣或者虛報冒領實物資產(chǎn)的；

（三）私分、侵占、倒賣實物資產(chǎn)的；

（四）不按規(guī)定上繳實物資產(chǎn)處臵收益的；

（五）其他違反國家和軍隊實物資產(chǎn)管理規(guī)定應當作出處理的。

前款規(guī)定的行為涉及裝備資產(chǎn)、房地產(chǎn)的，依照軍隊有關規(guī)定處理。

第八條軍隊單位有下列違反國家和軍隊工程建設管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整或者中止工程建設計劃、停止施工，調(diào)整有關賬目，核減或者停止撥付工程建設項目經(jīng)費：

（一）擅自改變工程建設項目、標準、規(guī)模的；

（二）組織計劃外工程建設的；

（三）自籌資金不足或者超財力安排工程建設的；

（四）違反規(guī)定結算報銷工程建設經(jīng)費的；

（五）其他違反國家和軍隊工程建設管理規(guī)定應當作出處理的。

前款規(guī)定的行為涉及國防工程、戰(zhàn)備工程建設的，依照軍隊有關規(guī)定處理。

第九條軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊采購管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整有關采購計劃，依法終止采購活動、廢標，撤銷、變更或者解除采購合同，停止撥付或者追回采購經(jīng)費，沒收違法所得：

（一）擅自變更采購計劃的；

（二）未按規(guī)定組織實施采購的；

（三）違反規(guī)定簽訂或者未履行采購合同的；

（四）違反規(guī)定支付采購經(jīng)費的；

（五）其他違反國家和軍隊采購管理規(guī)定應當作出處理的。

前款規(guī)定的行為涉及武器裝備、戰(zhàn)備物資或者應急物資采購的，依照軍隊有關規(guī)定處理。

第十條軍隊單位和人員有違反國家和軍隊會計規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國會計法》和軍隊有關規(guī)定處理。

第十一條對有財經(jīng)違法行為的軍隊單位，作出撤銷銀行賬戶、停止撥付款項的處理，不應影響被處理單位的正常經(jīng)費保障。對軍隊單位的同一個財經(jīng)違法行為應當給予罰款的，只能給予一次罰款的處理。

第十二條對有財經(jīng)違法行為的軍隊單位和人員，軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門可以按照規(guī)定權限，給予通報批評。

第十三條對軍隊單位的財經(jīng)違法行為負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，以及有財經(jīng)違法行為的人員，依法應當給予處分的，軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門應當提出建議，由有處分權的單位依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予處分；有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，從重或者加重處分：

（一）嚴重影響官兵生活保障的；

（二）嚴重妨害部隊戰(zhàn)備、訓練或者重大任務保障的；

（三）嚴重干擾破壞軍隊財經(jīng)管理秩序的。

第十四條軍隊單位和人員有財經(jīng)違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條軍隊單位和人員有財經(jīng)違法行為受到處理的，不得提名為年度表彰或者獎勵的對象。軍隊單位和人員掩蓋財經(jīng)違法行為獲得的表彰或者獎勵，由表彰或者獎勵的批準單位予以撤銷。

第十六條對有財經(jīng)違法行為受到記過以上處分的軍隊人員，不發(fā)給當年獎勵工資。

第十七條有財經(jīng)違法行為受到處理的軍隊單位和人員，應當認真執(zhí)行處理決定，并按照作出處理決定的部門的要求及時報告執(zhí)行情況。有財經(jīng)違法行為受到處理的軍隊單位和人員不執(zhí)行處理決定的，由有處理權的主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，從重或者加重處分。

第十八條有財經(jīng)違法行為受到處理的軍隊單位和人員，對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向作出處理決定部門的上一級主管部門提出復審申請；上一級主管部門對復審申請應當及時受理，并在接到復審申請30日內(nèi)作出復審決定；復審決定下達前，原處理決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十九條辦理對財經(jīng)違法行為的處理或者復審，應當使用制式文書。

第二十條軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門的工作人員，在對財經(jīng)違法行為處理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者失密泄密的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條對軍隊保障性企業(yè)財經(jīng)違法行為的處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條對中國人民武裝警察部隊的單位和人員財經(jīng)違法行為的處理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條本規(guī)定自2008年10月1日起施行。1989年10月7日總參謀部、總政治部、總后勤部發(fā)布的《中國人民解放軍關于違反財經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》同時廢止。

第二篇：軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定

軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定

第一條 為了糾正財經(jīng)違法行為，維護軍隊財經(jīng)秩序，制定本規(guī)定。

第二條 對軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為的處理，適用本規(guī)定。本規(guī)定未予明確的，按照其他有關軍事法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 軍隊審計部門在審計監(jiān)督中，對有財經(jīng)違法行為依法應當給予處罰或者其他處理的單位和人員，依據(jù)職權作出審計決定，送交有處理權的主管部門處理。

軍隊紀律檢查部門在監(jiān)察工作中，對有財經(jīng)違法行為依法應當給予處罰或者其他處理的單位和人員，依據(jù)職權提出監(jiān)察建議，經(jīng)批準后，送交有處理權的主管部門處理。

軍隊財務部門和其他有關業(yè)務主管部門，對有財經(jīng)違法行為依法應當給予處罰或者其他處理的單位和人員，依據(jù)職權作出處理。

第四條 軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊經(jīng)費預算、決算管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整預算、決算，限期退還或者追回有關款項：

（一）擅自改變?nèi)娊y(tǒng)一經(jīng)費標準的；

（二）違反規(guī)定編制和調(diào)整經(jīng)費預算、決算的；

（三）無預算、超預算開支的；

（四）截留、挪用、克扣專項經(jīng)費的；

（五）虛報供應實力、虛列支出冒領經(jīng)費的；

（六）將機關開支轉移到下級單位或者招待所等事業(yè)單位報銷的；

（七）違反規(guī)定審批、撥付經(jīng)費的；

（八）其他違反國家和軍隊經(jīng)費預算、決算管理規(guī)定應當作出處理的。

第五條 軍隊單位有下列違反國家和軍隊預算外經(jīng)費管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整有關賬目，收繳應當上繳的經(jīng)費，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷有關許可證、執(zhí)照，并處違法所得5%以上20％以下的罰款：

（一）擅自擴大有償服務范圍的；

（二）隨意調(diào)整收費標準或者不執(zhí)行價格規(guī)定的；

（三）隱匿收入、收不入賬的；

（四）截留、挪用、拖欠、坐支應上繳經(jīng)費的；

（五）擅自減免應上繳經(jīng)費的；

（六）擴大成本開支范圍或者虛列成本性費用的；

（七）違反規(guī)定使用留用預算外經(jīng)費的；

（八）其他違反國家和軍隊預算外經(jīng)費管理規(guī)定應當作出處理的。軍隊單位有前款所列行為受到罰款處理的，應當在規(guī)定期限內(nèi)從留用預算外收入中支付，并通過財務渠道逐級解繳至總后勤部財務部。

第六條 軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊資金、票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令撤銷有關銀行賬戶，調(diào)整有關賬目，追回有關資金，沒收違法所得，封存或者銷毀私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)監(jiān)制章，收繳或者停止供應票據(jù)：

（一）擅自開設和出租、出借銀行賬戶的；

（二）違反規(guī)定存儲、使用、支付資金的；

（三）非法集資、投資、借貸或者違規(guī)提供擔保的；

（四）違反規(guī)定使用和管理現(xiàn)金的；

（五）擅自印制、買賣、代開或者違規(guī)使用票據(jù)的；

（六）其他違反國家和軍隊資金、票據(jù)管理規(guī)定應當作出處理的。

第七條 軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊實物資產(chǎn)管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整有關賬目，收繳應當上繳的經(jīng)費，限期退還、退賠或者追回有關資產(chǎn)，沒收違法所得：

（一）隱匿、轉移或者違反規(guī)定處置實物資產(chǎn)的；

（二）截留、挪用、克扣或者虛報冒領實物資產(chǎn)的；

（三）私分、侵占、倒賣實物資產(chǎn)的；

（四）不按規(guī)定上繳實物資產(chǎn)處置收益的；

（五）其他違反國家和軍隊實物資產(chǎn)管理規(guī)定應當作出處理的。

前款規(guī)定的行為涉及裝備資產(chǎn)、房地產(chǎn)的，依照軍隊有關規(guī)定處理。

第八條 軍隊單位有下列違反國家和軍隊工程建設管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整或者中止工程建設計劃、停止施工，調(diào)整有關賬目，核減或者停止撥付工程建設項目經(jīng)費：

（一）擅自改變工程建設項目、標準、規(guī)模的；

（二）組織計劃外工程建設的；

（三）自籌資金不足或者超財力安排工程建設的；

（四）違反規(guī)定結算報銷工程建設經(jīng)費的；

（五）其他違反國家和軍隊工程建設管理規(guī)定應當作出處理的。

前款規(guī)定的行為涉及國防工程、戰(zhàn)備工程建設的，依照軍隊有關規(guī)定處理。

第九條 軍隊單位和人員有下列違反國家和軍隊采購管理規(guī)定的行為之一的，應當區(qū)分不同情況，責令調(diào)整有關采購計劃，依法終止采購活動、廢標，撤銷、變更或者解除采購合同，停止撥付或者追回采購經(jīng)費，沒收違法所得：

（一）擅自變更采購計劃的；

（二）未按規(guī)定組織實施采購的；

（三）違反規(guī)定簽訂或者未履行采購合同的；

（四）違反規(guī)定支付采購經(jīng)費的；

（五）其他違反國家和軍隊采購管理規(guī)定應當作出處理的。

前款規(guī)定的行為涉及武器裝備、戰(zhàn)備物資或者應急物資采購的，依照軍隊有關規(guī)定處理。

第十條 軍隊單位和人員有違反國家和軍隊會計規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國會計法》和軍隊有關規(guī)定處理。

第十一條 對有財經(jīng)違法行為的軍隊單位，作出撤銷銀行賬戶、停止撥付款項的處理，-43-

不應影響被處理單位的正常經(jīng)費保障。對軍隊單位的同一個財經(jīng)違法行為應當給予罰款的，只能給予一次罰款的處理。

第十二條 對有財經(jīng)違法行為的軍隊單位和人員，軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門可以按照規(guī)定權限，給予通報批評。

第十三條 對軍隊單位的財經(jīng)違法行為負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，以及有財經(jīng)違法行為的人員，依法應當給予處分的，軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門應當提出建議，由有處分權的單位依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予處分；有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，從重或者加重處分：

（一）嚴重影響官兵生活保障的；

（二）嚴重妨害部隊戰(zhàn)備、訓練或者重大任務保障的；

（三）嚴重干擾破壞軍隊財經(jīng)管理秩序的。

第十四條 軍隊單位和人員有財經(jīng)違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 軍隊單位和人員有財經(jīng)違法行為受到處理的，不得提名為表彰或者獎勵的對象。軍隊單位和人員掩蓋財經(jīng)違法行為獲得的表彰或者獎勵，由表彰或者獎勵的批準單位予以撤銷。

第十六條 對有財經(jīng)違法行為受到記過以上處分的軍隊人員，不發(fā)給當年獎勵工資。

第十七條 有財經(jīng)違法行為受到處理的軍隊單位和人員，應當認真執(zhí)行處理決定，并按照作出處理決定的部門的要求及時報告執(zhí)行情況。有財經(jīng)違法行為受到處理的軍隊單位和人員不執(zhí)行處理決定的，由有處理權的主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，從重或者加重處分。

第十八條 有財經(jīng)違法行為受到處理的軍隊單位和人員，對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向作出處理決定部門的上一級主管部門提出復審申請；上一級主管部門對復審申請應當及時受理，并在接到復審申請30日內(nèi)作出復審決定；復審決定下達前，原處理決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十九條 辦理對財經(jīng)違法行為的處理或者復審，應當使用制式文書。

第二十條 軍隊審計部門、紀律檢查部門、財務部門和其他有關業(yè)務主管部門的工作人員，在對財經(jīng)違法行為處理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者失密泄密的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 對軍隊保障性企業(yè)財經(jīng)違法行為的處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 對中國人民武裝警察部隊的單位和人員財經(jīng)違法行為的處理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。1989年10月7日總參謀部、總政治部、總后勤部發(fā)布的《中國人民解放軍關于違反財經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：保定市勞保局：將對職教中心違法行為嚴肅處理

保定市勞保局：將對職教中心違法行為嚴肅處理 來源：長城網(wǎng) 時間：2010-05-11 09:19:00

長城網(wǎng)5月11日訊（記者師偉強）“校方已表示積極按照整改要求，盡快與編外聘用教師簽訂勞動合同，繳納社會保險。我局已要求涿州市人力資源和社會保障局對該職教中心違法行為嚴肅處理，并將在保定全市教育行業(yè)開展專項檢查，防止類似事件的發(fā)生”，經(jīng)過漫長而又艱辛的不斷聯(lián)系、溝通和反映，目前，涿州市職教中心“非法用工一事”，在保定市勞動和社會保障局領導的親自關懷之下，終于取得了一個階段性成果。

涿州教師：學校非法用工 老師無保障

今年3月初，涿州市職教中心某教師向民聲熱線欄目組表示：涿州市職教中心2006年甚至是2004年在校任教的教師，一沒保險，而沒編制，三沒合同。據(jù)了解，這些教師都是職教中心從招聘會上正規(guī)招聘的教師，大概有5、60人。由于缺乏相關保障，部分教師的基本生活受到了不小的影響。而還有些教師，夫婦倆都在該校任教，其生活的艱難可想而知。教師們表示：作為一教書育人的機構，作為學校應該依照法律法規(guī)的要求為教師們繳納保險，并落實各項待遇，但是學校并沒有這么做，這讓他們很失望。由于看不到希望，有的教師離開了自己鐘愛的教師崗位，遠走外地打工。

反映過程一波三折 到底是誰在說謊？

接到反映后，民聲熱線欄目組對此高度重視重視，并于3月4日將以上問題反映至涿州市職教中心，職教中心在第一時間給予了答復，答復中說，針對教師的保險問題，學校曾多次向上級進行過反映，但是勞動部門說只針對教育局，不針對學校。而教育局又說統(tǒng)一辦理，但是一直未落實；而至于合同問題，學校都是按照規(guī)定和招聘教師進行簽訂，而且是一年一簽。沒有合同之說也不符合實際。

答復十分迅速，然而該答復已經(jīng)網(wǎng)上登載即引起了反映問題教師們的強烈不滿，教師們表示，職教中心在說謊：

一、他們從沒聽說繳納保險有勞動部門針對教育局不針對學校一說；

二、如果學校說都已和招聘教師簽訂了勞動合同，那么還請列出教師名單。

針對教師們的疑問，3月16日，民聲熱線欄目組又再次將以上問題反映至涿州市教育

局，經(jīng)教育局領導批轉，涿州市職教中心再次給予了答復。此次職教中心答復說：對于保險金教師應交部分學校已全額存在銀行，而且每月都在扣除，只等勞動局的通知，學校就能交出學校應交部分給老師們上保險；關于合同問題，前些年在招聘會上大學生是由大學生出具的合同，沒有合同的屬于后期學校招聘的，此部分大學生沒有拿來大學發(fā)的合同。如果這部分人想簽合同的，可以回原畢業(yè)的大學拿合同或由我校制定合同再簽。

那么，學校為教師繳納保險，是否需要等勞動部門的通知呢？職教中心有沒有在勞動部門為這些聘用教師交納過參保登記材料呢？3月23日，民聲熱線欄目組對此向涿州市人力資源和社會保障局進行了求證，人勞局證實說，經(jīng)過他們的認真調(diào)查核實，涿州市職教中心未曾為臨時聘用人員到人勞局辦理過基本養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)。人勞局經(jīng)辦人員也未曾見過職教中心提供的任何參保登記的相關材料。社會保險局一負責人表示：沒有聽說過繳納保險還需要等待通知的說法。

保定市勞動和社會保障局：將對其違法行為進行嚴肅處理

連續(xù)幾次的查證，事實已經(jīng)很清楚，雖然說也都說明了原因，但是違法就是違法，這個事實到底由誰來糾正呢？4月19日，民聲熱線欄目組再次將此問題轉至保定市勞動和社會保障局，引起了保定市局領導的高度重視，保定市局隨即責成法規(guī)監(jiān)察處進行了調(diào)查。經(jīng)查：教師反映問題基本屬實。

保定市勞動和社會保障局表示：經(jīng)過他們的調(diào)查，涿州市職教中心部分編外聘用教師沒有簽訂勞動合同，也未繳納社會保險。目前，他們已經(jīng)責成涿州市人力資源和社會保障局對職教中心進行了檢查，并對其違法行為依法提出了整改意見。涿州市職教中心已表示積極按照整改要求，盡快與編外聘用教師簽訂勞動合同，繳納社會保險。

據(jù)了解，涿州市人力資源和社會保障局將對涿州職教中心的違法行為進行嚴肅處理。保定市勞動和社會保障局表示，下一步，他們將在保定全市教育行業(yè)開展專項檢查，防止類似事件的發(fā)生。

第四篇：財經(jīng)法規(guī)

1、會計法：1985年1月21日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過最后一次修訂1999年10月31日

2、會計行政法規(guī)：《總會計師條例》、《企業(yè)財務會計報告條例》

3、國家統(tǒng)一的會計制度

1）會計部門規(guī)章《財政部門實施會計監(jiān)辦法》《會計從業(yè)資格管理辦法》《代理記賬管理辦法》《企業(yè)會計準則-基本準則》

2）會計規(guī)范文件《企業(yè)會計制度》《會計基礎工作規(guī)范》《會計檔案管理辦法》

4、地方性會計法規(guī)

二、會計：公歷1月1日-12月31日

三、會計檔案保管期限：3、5、10、15、25年或永久

15年各類憑證、各類賬簿、會計移交清冊

3年月、季度財務報告

5年銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單

永久會計檔案保管清冊、財務報告、會計檔案銷毀清冊

四、法律責任

承擔法律責任:

1）責令限期改正

2）罰款。單位3000-5萬元，負責人2000-2萬元

3）負責人員如屬國家工作人員，視情節(jié)給予警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用查看和開除

4）情節(jié)嚴重，由縣級人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書

5）依法追究刑事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任

二）偽造、變造會計憑證、會計賬簿、財務報告

承擔法律責任:

1）通報

2）罰款。單位5000-10萬元，負責人：3000-5萬元

3）行政處分：撤職至開除

4）吊銷會計從業(yè)資格證書。直接吊銷會計做作業(yè)資格證書

5）構成犯罪，依法追究刑事責任，嚴重：責任人：處三年以下有期徒刑或拘役，單位：2萬萬的罰金

三）隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報表

承擔法律責任:

1）不構成犯罪的，由財政部門通報

2）罰款：單位5000-10萬、負責人：3000-5萬元

3）行政處分：撤職直至開除

4）會計人員吊銷會計從業(yè)資格證書

5）情節(jié)嚴重的：5年以下有期徒刑，單位罰款2萬-20萬

四）授意、指使強令會計機構會計人員及其它人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿、虛擬會計報表或隱藏、故意銷毀應當保存的會計資料

承擔法律責任:

1）構成犯罪的，依法追究刑事責任

2）不構成犯罪的處5000-5萬元罰款

3）國家工作人員的給予降級、撤職、開除的行政處分

五）對會計人員實行打擊報復的法律責任和補救措施

1）構成犯罪的，追究刑事責任

2）情節(jié)惡劣的處3年以下的有期徒刑或拘役

3）單位負責人對會計人員實行打擊報復，不構成犯罪的，給予行政處分

4）對受打擊報復的會計人員應當恢復其名譽和原有職務、級別

第二章 金融法律制度

一、現(xiàn)金結算起點：1000庫存現(xiàn)金限額：3-5天的零星現(xiàn)金支出

二、開戶單位對開戶銀行處罰不服的可在10日內(nèi)向開戶行的同級人民銀行申請復議，同級人民銀行應在申請之日起30日作出復議，再不服可在30日內(nèi)向人民法院起訴

三、單位結算賬戶

1、基本存款賬戶

2、一般存款賬戶：辦理存款人借款轉存、借款歸還和其他結算的資金收付，可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取

3、專用存款賬戶

4、臨時存款賬戶：臨時機構；異地經(jīng)營；注冊驗資（驗資期間只收不付）

四、票據(jù)

一）名稱：銀行匯票

1、絕對記載項：（1）表明“銀行匯票”的字樣（2）無條件支付的承諾（3）出票金額（4）付款人名稱（5）收款人名稱（6）出票日期（7）出票人簽章

2、適用范圍：單位個人在異地、同城

3、期限：提示付款期限：出票日起1個月，有效期2年

二）名稱：商業(yè)匯票

1、絕對記載項：（1）表明“商業(yè)承兌匯票”的字樣（2）無條件支付的委托（3）確定的金額（4）付款人名稱（5）收款人名稱（6）出票日期（7）出票人簽章

2、適用范圍：異地、同城

3、期限：提示付款期：匯票到期日起10日，付款期限：不得超過6個月

三）名稱：支票

1、絕對記載項：（1）表明“支票”的字樣（2）無條件支付的委托（3）確定的金額（4）付款人名稱（5）出票日期（6）出票人簽章

2、適用范圍：同一票據(jù)交換區(qū)

3、期限：提示付款期為出票日10日

4、其它：金額和收款人名稱可以授權補記，空頭支票銀行罰5%不低于1000元，持票人要求賠償2%的賠償金

四）名稱：本票

1、絕對記載項：（1）表明“銀行本票”的字樣（2）無條件支付的承諾（3）確定的金額（4）付款人名稱（5）出票日期（6）出票人簽章

2、適用范圍：同一票據(jù)交換區(qū)

3、期限：見票即付

五、非票據(jù)結算

一）名稱：匯兌

注意：電匯、信匯

二）名稱：托收承付

注意：適合先發(fā)貨再委托銀行異地收款，適用范圍（國有企業(yè)、供銷合作社，審查同意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè)）結算起點1萬元。新華書店系統(tǒng)1000元、3次收不回貨款的停辦

三）名稱：委托收款

注意：同城異地都可以使用

四）名稱：信用卡

注意：不得用于10萬元以上的商品交易，信用卡透支期限最長60天，金卡透支1萬元，普通卡可以透支5000元

第三章、稅收法律制度

一、增值稅：1993年12月13日國務院頒布了《增值稅暫行條例》1994年實施，1994年改進，實行了購入扣稅法。2008年11月5日修訂了

1、增值稅率：一般納稅企業(yè)17%；小規(guī)模3%（生產(chǎn)企業(yè)應稅銷項額在50萬或以下、其他企業(yè)在80萬或以下）；低稅率13%（食品、生活必備用品）、支付的運費按7%入進項稅

2、增值稅納稅義務的發(fā)生時間

1）直接收款的為收到銷售額或取得銷售額憑證

2）托收承付和委托收款的為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當天

3）賒銷和分期付款方式為合同約定的收款日期當天

4）預收貨款方式為貨物發(fā)出的當天

5）代銷貨物為收到代銷單位銷售的代銷清單當天

6）應稅勞務為提供勞務同時收訖銷售額或取得索取銷售額的憑證當天

7）視同銷售的為貨物轉送的當天

二、增值稅的申報期限：每月15日辦理上月的增值稅申報，違反的限期改正，可以處以罰款2000元以下，逾期不改正的處2000-1萬元罰款

三、營業(yè)稅：稅率：娛樂業(yè)5%-20%、服務業(yè)、轉讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、金融保險業(yè)5%、其他為3%

四、建筑業(yè)營業(yè)額=營業(yè)成本或者工程成本*（1+成本利潤率）/（1-營業(yè)稅稅率）

五、企業(yè)所得稅：稅率25%，小型微利企業(yè)20%，高新技術企業(yè)15%，非居民企業(yè)10%

1）免稅收入：國債利息、居民企業(yè)的股息

2）范圍扣除的（福利在應稅工資總額14%，工會經(jīng)費2%，教育經(jīng)費2.5%）、借款費用不能資本化的只能按金融業(yè)利率進行計算扣除

3）業(yè)務招待費發(fā)生額60%，但不得超過營業(yè)收入0.00

54）廣告費和業(yè)務宣傳費不超過營業(yè)收入15%可以扣除，其他以后扣除

5）公益性捐贈在利潤總額12%以內(nèi)可以扣除

6）5年內(nèi)虧損彌補

7）不得扣除的項目：支付的股息、所得稅稅款、稅收滯納金、罰金、非公益捐贈、贊助、未核定的準備金、與收入無關的收入

六、個人所得稅

1）加成稅率：2-5萬稅率為30%，5萬以上為40%

2）工資薪金扣除2000（境內(nèi)）附加減除費用2800（外籍或港澳臺）

3）勞務費用未滿4000元的減800元，否則減20%的費用

4）勞務報酬、財產(chǎn)轉讓利息股息稅率20%，但是稿酬減征30%，也就是最后征14%的稅，股息減半征稅也就是為10%、自有住房按10%征稅

5）年所得12萬元以上的，在終了需要填寫《個人所得稅納稅申報表》

七、稅收征收管理辦法

1）領取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)辦理稅務登記

2）發(fā)生變更登記的30日內(nèi)辦理變更手續(xù)

3）需要注銷稅務登記的15日內(nèi)辦理變更手續(xù)

4）12個月內(nèi)在同一地累計超過180天的需要當?shù)剞k理稅務登記

5）領取營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務需在15日內(nèi)設制賬簿

6）因稅務機關責任，導致少繳的稅款，3年內(nèi)可以追繳，累計金額在10萬以上可以追征期延長到5年.

第五篇：財經(jīng)法規(guī)

三、銀行對存款人的開戶申請書審查之后，1、開立基本存款帳戶、臨時存款帳戶、預算單位專用存款帳戶，報送中國人民銀行當?shù)胤种校藴屎筠k理開戶手續(xù)。

2、開立一般存款帳戶、其他專用存款帳戶、個人銀行結算帳戶的，銀行應辦理開戶手續(xù)，并于開戶之日起5個工作日內(nèi)向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒浮?/p>

3、單位開立基本存款帳戶之外的帳戶，應自開戶之日起3個工作日內(nèi)“書面”通知基本存款帳戶開戶銀行。

4、中國人民銀行應于2個工作日內(nèi)對銀行報送的帳戶開戶資料進行審核。

5、開立單位銀行結算帳戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務。（可收不可付）

但注冊驗資的臨時存款帳戶轉為基本存款帳戶、因借款轉存開立的一般存款帳戶除外。

四、銀行結算帳戶的撤銷：

1、撤銷帳戶時：

（1）與開戶行核對銀行帳記存款余額；（2）交回重要空白票據(jù)及結算憑證；（3）交回開戶登記證

2、有下列情形，存款人應當向開戶銀行提出撤銷帳戶的申請：

（1）“沒了”：被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關閉；注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（2）“搬了”：因遷址需要變更開戶銀行的。

3、屬于以上“沒了”的情形，應于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷帳戶的申請。存款人超過規(guī)定期限未“主動”辦理撤銷銀行結算帳戶手續(xù)的，銀行有以停止期限銀行結算帳戶的對外支付。（可收不可付）

4、存款人尚未清償開戶銀行債務的，不得申請撤銷該帳戶。

5、結算帳戶的用途：見附表三

一、票據(jù)概述：見附表四

二、銀行匯票

1、概念：是“出票銀行”簽發(fā)的，由其在“見票時”按照“實際結算金額”“無條件”支付給收款人或者持票人的票據(jù)。

2、使用范圍：同城、異地；單位、個人均可使用

3、程序：

（1）注意銀行匯票的具體承辦流程；教材p138-139（2）絕對記載事項：表時“銀行匯票”的字樣；無條件支付的承諾；出票金額；付款人名稱；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。（3）銀行匯票的提示付款期限自“出票日起1個月”。

（4）持票人向銀行提示付款時，必須同時提交銀行匯票和解訖通知。

三、支票：所有內(nèi)容重點掌握，教材p139-140 第四節(jié) 銀行卡結算

一、分類：

1、按是否具有“透支”功能分為：信用卡（可透支）、借記卡（不可透支）；

2、按是否“向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒稹狈譃椋嘿J記卡（不交備用金）、準貸記卡（交備用金）

二、銀行卡交易規(guī)定：

1、單位人民幣卡可辦理“商品交易”、“勞務供應款項的結算”。單位卡不得支取現(xiàn)金

2、透支限額：

同一持卡人單筆透支額：個人卡不得超過2萬元（含等值外幣）單位卡不得超過5萬元（含等值外幣）

同一帳戶月透支額： 個人卡不得超過5萬元（含等值外幣）單位卡不得超過發(fā)卡銀行對該單位綜合授信額度的3%，無綜合授信額度可參照的單位，不得超過過10萬元。（含等值外幣）

四、銀行卡計息

1、銀行卡計息包括：計付利息、計收利息

2、貸記卡透支按月記收復利，準貸記卡透支按月計收單利，透支利率為日利率的萬分之五。

五、銀行卡收費：

1、銀行卡收單業(yè)務：簽約銀行向商戶收取結算手續(xù)費 賓館、餐飲、娛樂、旅游等行業(yè)不得低于交易金額的2%； 其他行業(yè)不得低于交易金額的1%

2、持卡人跨行在自動取款機上取款按規(guī)定標準繳納的手續(xù)費 在領卡城市“內(nèi)”取款，每筆交易手續(xù)費“不超過”2元。

在領卡城市以“外”取款，每筆交易手續(xù)費為“2元”加“取款金額的0.5-1%” 第五節(jié) 結算方式

一、結算方式的種類：匯兌、托收承付、委托收款、國內(nèi)信用證

二、匯兌：分為信匯、電匯

三、托收承付：重點掌握教材p143-144（1）托收承付是根據(jù)“購銷合同”由收款人發(fā)貨后委托銀行向“異地”付款人收取款項，由付款人向銀行承認付款結算方式。（2）適用單位：國有企業(yè)、供銷合作社、經(jīng)營管理較好，并經(jīng)開戶銀行審查同意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè)。（3）必須是商品交易、以及商品交易產(chǎn)生的勞務款項。代銷、寄銷、賒銷商品的款項，不得辦理托收承付結算。

（4）托收承付的結算起點：新華書店系統(tǒng)每筆的金額為1千元；其他的為每筆1萬元。

四、委托收款：

適用范圍：單位、個人；同城、異地

第三章 稅收征收管理法律制度

第一節(jié) 稅務管理 見附表五 第二節(jié) 稅款征收

一、稅款征收方式：教材p157-159 要掌握共十種征方式的名稱、及適用范圍。

二、-納稅人、扣繳義務人的權利：教材p159，1-7，9條要求熟悉，7-8條必須掌握。

1、納稅人有困難，不能按期“繳納”稅款的，經(jīng)“省級”國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期納稅，但最長不得超過“3個月”

2、納稅人多交稅了，看誰“發(fā)現(xiàn)的” 稅務機關發(fā)現(xiàn)的，立即退還；

納稅人發(fā)現(xiàn)的，自結算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算同期銀行的存款利息。

三、稅款征收措施。重點掌握 首先掌握稅款征收措施包括哪七條 熟練掌握每一條的具體內(nèi)容

1、加收滯納金：從滯納稅款之日起，按“日”加收“滯納稅款”的“萬分之五”滯納金。

2、補繳和追征稅款 少交稅了，看誰的責任。

稅務機關的責任，3年內(nèi)追趕征稅款，但不得加收滯納金。

納稅人、扣繳義務人計算失誤的，未繳或少繳稅款的，稅務機關可以3年內(nèi)追征稅款、滯納金，有特殊情況的，可處長至5年。

3、核定應納稅額。掌握核定應納稅額的情形。

4、稅收保全措施：凍結；扣押

5、稅收強制執(zhí)行

納稅人、扣繳義務人未繳稅并且納稅擔保人未按期繳納擔保稅款的。強制措施：滯納金；扣繳凍結款；拍賣扣押商品

6、陰止出境：未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的納稅人，或其他法定代表人，稅務機關可以通知出境機關阻止其出境。

7、稅款優(yōu)先執(zhí)行：三個方面熟練掌握并理解 第四章 會計職業(yè)道德

熟練掌握“會計職業(yè)道德”部分的內(nèi)容。

一、職業(yè)道德與會計職業(yè)道德

（一）職業(yè)道德的概念和主要內(nèi)容

1.職業(yè)道德的概念

職業(yè)道德的概念有廣義和狹義之分。廣義的職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應該遵循的行為準則，涵蓋了從業(yè)人員與服務對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關系。狹義的職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動中應遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。

2.職業(yè)道德的主要內(nèi)容

職業(yè)道德主要內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。

（二）會計職業(yè)道德

1.會計職業(yè)道德概念

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。

2.會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

（1）愛崗敬業(yè)。要求會計人員熱愛會計工作，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責。

（2）誠實守信。要求會計人員做老實人，說老實話，辦老實事，執(zhí)業(yè)謹慎，信譽至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。

（3）廉潔自律。要求會計人員公私分明、不貪不占、遵紀守法、清正廉潔。

（4）客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應有的獨立性。

（5）堅持準則。要求會計人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。

（6）提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學苦練，刻苦鉆研，不斷進取，提高業(yè)務水平。

（7）參與管理。要求會計人員在做好本職工作的同時，努力鉆研相關業(yè)務，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領導決策，積極參與管理。

（8）強化服務。要求會計人員樹立服務意識，提高服務質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。

二、會計職業(yè)道德與會計法律制度的關系

（一）會計職業(yè)道德與會計法律制度的聯(lián)系

會計職業(yè)道德是會計法律制度正常運行的社會和思想基礎，會計法律制度是促進會計職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的制度保障。兩者有著共同的目標、相同的調(diào)整對象，承擔著同樣的職責，在作用上相互補充；在內(nèi)容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉化、相互吸收；在實施上相互作用、相互促進。

（二）會計職業(yè)道德與會計法律制度的區(qū)別

（1）性質(zhì)不同。會計法律制度通過國家機器強制執(zhí)行，具有很強的他律性；會計職業(yè)道德主要依靠會計從業(yè)人員的自覺性，具有很強的自律性。

（2）作用范圍不同。會計法律制度側重于調(diào)整會計人員的外在行為和結果的合法化；會計職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會計人員的外在行為，還要調(diào)整會計人員內(nèi)在的精神世界。

（3）實現(xiàn)形式不同。會計法律制度是通過一定的程序由國家立法機關或行政管理機關制定的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文規(guī)定；會計職業(yè)道德出自于會計人員的職業(yè)生活和職業(yè)實踐，其表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識和信念之中。

（4）實施保障機制不同。會計法律制度由國家強制力保障實施；會計職業(yè)道德既有國家法律的相應要求，又需要會計人員的自覺遵守。

三、會計職業(yè)道德教育

（一）會計職業(yè)道德教育形式

（1）接受教育。通過學?；蚺嘤枂挝粚嬋藛T進行以職業(yè)責任、職業(yè)義務為核心內(nèi)容的正面灌輸，以規(guī)范其職業(yè)行為，維護國家和社會公眾利益的教育。

（2）自我教育。會計人員自我學習、自身道德修養(yǎng)的行為活動。

（二）會計職業(yè)道德教育內(nèi)容

（1）會計職業(yè)道德觀念教育。通過學習會計職業(yè)道德知識，樹立會計職業(yè)道德觀念，了解會計職業(yè)道德對社會經(jīng)濟秩序、會計信息質(zhì)量的影響，以及違反會計職業(yè)道德將受到的懲戒和處罰。

（2）會計職業(yè)道德規(guī)范教育。以愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務為主要內(nèi)容的會計職業(yè)道德規(guī)范是會計職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，并貫穿于會計職業(yè)道德教育的始終。

（3）會計職業(yè)道德警示教育。通過對違反會計職業(yè)道德行為和違法會計行為典型案例進行討論和剖析，從中得到警示，提高法律意識、會計職業(yè)道德觀念和辨別是非的能力。

（4）其他與會計職業(yè)道德相關的教育。

（三）會計職業(yè)道德教育途徑

（1）通過會計學歷教育進行會計職業(yè)道德教育。在學習會計理論和技能的同時，學習會計職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容，了解會計職業(yè)面臨的道德風險，樹立會計職業(yè)道德情感和觀念，提高運用道德標準判斷是非的能力。

（2）通過會計繼續(xù)教育進行會計職業(yè)道德教育。在不斷更新、補充、拓展會計專業(yè)理論、業(yè)務能力的同時，通過會計職業(yè)道德信念教育、會計職業(yè)義務教育、會計職業(yè)榮譽教育，形成良好的會計職業(yè)道德品行。

（3）通過會計人員的自我教育與修養(yǎng)進行會計職業(yè)道德教育。通過自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)，將會計職業(yè)道德規(guī)范轉化為會計人員的內(nèi)在品質(zhì)，規(guī)范和約束自身會計行為。

四、會計職業(yè)道德的檢查與獎懲

（1）財政部門對會計職業(yè)道德進行監(jiān)督檢查。檢查的途徑主要有：

①將會計法執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德檢查相結合；

②將會計從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計職業(yè)道德檢查相結合；

③將會計專業(yè)技術資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結合。（2）會計行業(yè)組織對會計職業(yè)道德進行自律管理與約束。

（3）依據(jù)會計法等法律法規(guī)，建立激勵機制，對會計人員遵守職業(yè)道德情況進行考核和獎懲。

（4）會計人員違反職業(yè)道德，情節(jié)嚴重的，由財政部門吊銷其會計從業(yè)資格證書。

五、會計職業(yè)道德建設組織與實施

六、會計職業(yè)道德案例分析

通過具體案例，分析、歸納會計職業(yè)道德建設的意義；分析、歸納會計職業(yè)道德的主要內(nèi)容；分析會計人員如何處理好堅持準則與參與管理的關系；分析、歸納會計職業(yè)道德與會計法律制度的區(qū)別與聯(lián)系；分析會計職業(yè)道德的自律與他律的關系；分析會計人員在會計誠信建設中的作用。