第一篇：低溫熱水輻射采暖工程地暖工程中裂縫的常見形式和防治手段方法問題探討

低溫熱水輻射采暖工程地暖工程中裂縫的常見形式和防治手段方法問題探討： 初期施工的地暖地面，裂縫通常在填充層混凝土澆筑后1個月左右陸續(xù)發(fā)生，大多在內墻角、門洞陽角成45°斜裂縫；南向帶陽臺的落地門窗室內一側地面沿門坎邊或離門坎邊約20cm處沿房間橫向開裂(北向房間未發(fā)現(xiàn))；面積較大的房間(≥20m2)或進深大(≥5m)的敞開式過廳房間中部有縱向或橫向裂縫；少數(shù)房間沿膨脹縫處有不規(guī)則裂縫；部分房間內有不規(guī)則空鼓開裂。作者：青島理工大學 任慶祝 地暖施工裂縫的原因初析：

1)門洞陽角及房間陽角45°斜裂縫，經查大多是膨脹縫遇門洞中止，房間陽角處膨脹縫未交圈，在填充層混凝土硬化時該部位因應力集中引起的構造裂縫。2)南向大房間、敞開式過廳房間中部裂縫及南向陽臺門坎邊裂縫，經查大多因房間中部未設膨脹縫(按規(guī)定每30m2～40m2設一道)或門坎邊漏設膨脹縫，在陽光照射下，房間地面溫度不一(常照陽光處高，照不到處低)引起的溫度裂縫。3)沿房間膨脹處裂縫，經查主要是膨脹縫內保溫苯板條不到位(苯板條連接處有空隙)或苯板條高度未超過填充層混凝土表面，在填充層細石混凝土施工時，面層混凝土(或砂漿)與周邊墻身粘結在一起，當砂漿或混凝土硬化時引起的干縮裂縫。4)部分房間不規(guī)則空鼓開裂，既有設計原因，也有施工原因。

如填充層混凝土厚度偏小(≤40mm)；膨脹縫間距過大(30m2～40m2設一道)；填充層細石混凝土未設抗裂鋼筋網片；細石混凝土坍落度過大(＞50mm)，面層抹壓不密實，鋼筋網位移，養(yǎng)護不足等施工質量缺陷造成的空裂。

5)技術交底不到位(如膨脹縫交圈應完整，嵌縫板條連接無空隙并高出面層10mm以上)以及檢查不到位(膨脹縫隙內苯板條出現(xiàn)漏設、假設等)等施工管理缺陷也是造成裂縫發(fā)生的重要原因。

地暖工程裂縫的防治措施方法：

1)要求施工單位認真編寫施工方案，有針對性地確定治理措施，經公司審批并報監(jiān)理、建設方會審批準后實施。實施中加強對管理和操作人員進行技術交底，并加強對關鍵工序的檢查驗收，先做樣板間，經驗收符合要求后再大面展開施工。

2)加強與建設、設計、施工方的溝通協(xié)調，將填充層混凝土厚度由原沒計的40mm細石混凝土和20m2的水泥砂漿面層調整為60mm細石混凝土，面層改為原漿抹光壓實；填充層混凝土表面增加抗裂鋼筋網片或將地暖供熱管由固定在鋼筋網片上調整為用塑料“U”形卡固定在聚苯板上，鋼筋網片改為抗裂使用；南向房間面積超過20m2或進深大于4m的敞開過廳房間中部增設膨脹縫。

3)膨脹縫沿內墻周圍留設，并與房間內增設的膨脹縫交圈。

地暖供熱管敷設并經試壓合格后，沿墻身鋪貼8m～10mm保溫苯板條，板接縫處不留空隙，高出地暖混凝土面層不小于10m，并分段用膠帶與墻身粘貼(板接縫也用膠帶粘貼)；門洞陽角、內墻陽角、陽臺門坎等部位與墻身交圈不得漏設、假設。填充層混凝土施工前，由項目部技術負責人會同質量員逐間檢查，符合要求后報監(jiān)理驗收，并辦理隱蔽驗收記錄。

4)改進操作方法，嚴格控制施工質量：a.填充層混凝土60mm分兩次施工，第一次30mm先將地暖管包裹，初凝前墊好鋼筋網片，再澆30mm細石混凝土；b.細石混凝土的坍落度嚴格控制在50mm以內，使用商品混凝土時，進場后在混凝土卸料前由監(jiān)理、建設方、廠方有關人員進行現(xiàn)場坍落度驗收，每臺班抽查不少于4次，合格后方能使用，并做好記錄；同時按規(guī)定每樓層至少留一組標養(yǎng)強度試塊，以檢測填充層混凝土的強度；c.細石混凝土澆筑時，混

凝土用小推車沿架空鋪設的運輸通道倒在接料容器中，再用鐵锨鏟到所需位置，嚴禁直接將混凝土傾倒在地暖管上；d.細石混凝土的振搗采用鐵滾子反復輾壓和墻身(角)處用鐵锨、鐵抹子人工拍實相結合，直至混凝土表面出現(xiàn)浮漿，嚴禁使用機械振搗，避免地暖管位移或受損；混凝土澆筑時安排專人進行旁站，嚴格監(jiān)督操作工跟班作業(yè)，及時用鐵鉤調整鋼筋網片確保其位置正確；混凝土面層利用原漿抹光壓實，壓實后進行拉毛。

5)混凝土終凝后及時覆蓋塑料薄膜(保濕)或覆蓋濕草袋進行保溫保濕養(yǎng)護，時間不少于7d，每天安排專人進行巡檢；細石混凝土嚴禁采用蓄水養(yǎng)護，防止養(yǎng)護水經膨脹縫存積在聚苯板隔熱層內。

6)加強成品保護：a.地暖管在填充層細石混凝土澆筑和面層施工時，派專人進行旁站，及時監(jiān)督檢查地暖管壓力情況(必要時進行補壓)，保持管內壓力符合規(guī)范要求；b填充層混凝土養(yǎng)護期間，嚴禁非養(yǎng)護人員隨意進入損壞面層。

第二篇：混凝土工程中常見裂縫問題的預防與處理措施

淺議混凝土工程中常見裂縫問題的預防與處理措施

摘要： 混凝土裂縫是混凝土的一種常見病和多發(fā)病。絕大多數(shù)發(fā)生于施工階段，其原因復雜多變，可分為微觀裂縫和宏觀裂縫。裂縫產生的形式和種類很多，有設計方面的原因，但更多的是施工過程的各種因素組合產生的，要根本解決混凝土中裂縫問題，還是需要從混凝土裂縫的形成原因入手。正確判斷和分析混凝土裂縫的成因是有效地控制和減少混凝土裂縫產生的最有效的途徑。本文結合工作實踐，對工程中一些常見的混凝土裂縫現(xiàn)象進行了一些初步分析與探討，提出了一些具體的預防與解決措施，具有一定的實用性和可操作性，以期對類似的工程問題有指導意義。

關鍵詞：混凝土工程，裂縫及預防，處理

一、引 言

混凝土是一種由砂石骨料、水泥、水及其他外加材料混合而形成的非均質脆性材料。由于混凝土施工和本身變形、約束等一系列問題，硬化成型的混凝土中存在著眾多的微孔隙、氣穴和微裂縫，正是由于這些初混凝土建筑和構件通常都是帶縫工作的，由于裂縫的存在和發(fā)展通常會使內部的鋼

筋等材料產生腐蝕，降低鋼筋混凝土材料的承載能力、耐久性及抗?jié)B能力，影響建筑物的外觀、使用壽命，嚴重者將會威脅到人的生命財產安全?；炷亮芽p產生的原因很多，有變形引起的裂縫：如溫度變化、收縮、膨脹、不均勻沉陷等原因引起的裂縫；有外載作用引起的裂縫；有養(yǎng)護環(huán)境不當和化學作用引起的裂縫等等。在實際工程中要區(qū)別對待，根據(jù)實際情況解決問題。

二、混凝土工程中常見裂縫及預防

本人負責炎陵縣天和房地產開發(fā)公司承建的草坪廉租房項目一、二期工程，對施工及現(xiàn)場養(yǎng)護有一定的實踐經驗及感性認識，施工現(xiàn)場也存在混凝土裂縫的現(xiàn)象，對其分析有以下原因：

1．現(xiàn)場澆搗混凝土時，振搗棒使用不當，會影響混凝土的密實性和均勻性，誘導裂縫的產生。

2．高空澆注混凝土，高溫，混凝土收縮值大。

3．對廉租房主體混凝土工程，缺少兩次抹面，易產生表面收縮裂縫。

4．廉租房墻體、屋面混凝土澆注，對現(xiàn)場混凝土降溫及保溫工作不到位，引起混凝土內部溫度過高或內外溫差過大，混凝土產生溫度裂縫。

5．現(xiàn)場養(yǎng)護措施不到位，混凝土早期脫水，引起收縮裂縫。

6．現(xiàn)場模板拆除不當，引起拆模裂縫或拆模過早。7．現(xiàn)場預應力張拉不當，引起混凝土張拉裂縫?；炷亮芽p是混凝土的一種常見病和多發(fā)病。絕大多數(shù)發(fā)生于施工階段，其原因復雜多變，可分為微觀裂縫和宏觀裂縫。

微觀裂縫是指肉眼看不到的、砼內部固有的一種裂縫，具有不連貫性。寬度一般在0.05mm以下，這種砼本身固有的微觀裂縫，荷載不超過設計規(guī)定的條件下，一般視為無害。

宏觀裂縫寬度在0.05mm以上，認為寬度小于0.2~0.3mm的裂縫是無害的，如果裂縫不再擴展，為最終寬度。

裂縫產生的形式和種類很多，有設計方面的原因，但更多的是施工過程的各種因素組合產生的，要根本解決混凝土中裂縫問題，還是需要從混凝土裂縫的形成原因入手。正確判斷和分析混凝土裂縫的成因是有效地控制和減少混凝土裂縫產生的最有效的途徑。歸納起來，一般有以下幾點：

1.干縮裂縫及預防

干縮裂縫多出現(xiàn)在混凝土養(yǎng)護結束后的一段時間或是混凝土澆筑完畢后的一周左右。水泥漿中水分的蒸發(fā)會產生干縮，且這種收縮是不可逆的。干縮裂縫的產生主要是由于混凝土內外水分蒸發(fā)程度不同而導致變形不同的結果：混凝土受外部條件的影響，表面水分損失過快，變形較大，內部濕度變化較小變形較小，較大的表面干縮變形受到混凝土內

部約束，產生較大拉應力而產生裂縫。相對濕度越低，水泥漿體干縮越大，干縮裂縫越易產生。干縮裂縫多為表面性的平行線狀或網狀淺細裂縫，寬度多在0.05-0.2mm之間，大體積混凝土中平面部位多見，較薄的梁板中多沿其短向分布。干縮裂縫通常會影響混凝土的抗?jié)B性，引起鋼筋的銹蝕，影響混凝土的耐久性，在水壓力的作用下會產生水力劈裂，影響混凝土的承載力等等?；炷粮煽s主要和混凝土的水灰比、水泥的成分、水泥的用量、集料的性質和用量、外加劑的用量等有關。

主要預防措施：一是選用收縮量較小的水泥，一般采用中低熱水泥和粉煤灰水泥，降低水泥的用量。二是混凝土的干縮受水灰比的影響較大，水灰比越大,干縮越大，因此在混凝土配合比設計中應盡量控制好水灰比的選用，同時摻加合適的減水劑。三是嚴格控制混凝土攪拌和施工中的配合比，混凝土的用水量絕對不能大于配合比設計所給定的用水量。四是加強混凝土的早期養(yǎng)護，并適當延長混凝土的養(yǎng)護時間。冬季施工時要適當延長混凝土保溫覆蓋時間，并涂刷養(yǎng)護劑養(yǎng)護。五是在混凝土結構中設置合適的收縮縫。2.塑性收縮裂縫及預防

塑性收縮是指混凝土在凝結之前，表面因失水較快而產生的收縮。塑性收縮裂縫一般在干熱或大風天氣出現(xiàn)，裂縫多呈中間寬、兩端細且長短不一，互不連貫狀態(tài)。較短的裂

縫一般長20-30cm，較長的裂縫可達2-3ｍ，寬1-5mm。其產生的主要原因為：混凝土在終凝前幾乎沒有強度或強度很小，或者混凝土剛剛終凝而強度很小時，受高溫或較大風力的影響，混凝土表面失水過快，造成毛細管中產生較大的負壓而使混凝土體積急劇收縮，而此時混凝土的強度又無法抵抗其本身收縮，因此產生龜裂。影響混凝土塑性收縮開裂的主要因素有水灰比、混凝土的凝結時間、環(huán)境溫度、風速、相對濕度等等。

主要預防措施：一是選用干縮值較小早期強度較高的硅酸鹽或普通硅酸鹽水泥。二是嚴格控制水灰比，摻加高效減水劑來增加混凝土的坍落度和和易性，減少水泥及水的用量。三是澆筑混凝土之前，將基層和模板澆水均勻濕透。四是及時覆蓋塑料薄膜或者潮濕的草墊、麻片等，保持混凝土終凝前表面濕潤，或者在混凝土表面噴灑養(yǎng)護劑等進行養(yǎng)護。五是在高溫和大風天氣要設置遮陽和擋風設施，及時養(yǎng)護。

3.沉陷裂縫及預防

沉陷裂縫的產生是由于結構地基土質不勻、松軟，或回填土不實或浸水而造成不均勻沉降所致；或者因為模板剛度不足，模板支撐間距過大或支撐底部松動等導致，特別是在冬季，模板支撐在凍土上，凍土化凍后產生不均勻沉降，致使混凝土結構產生裂縫。此類裂縫多為深進或貫穿性裂縫，其走向與沉陷情況有關，一般沿與地面垂直或呈30°-45°角方向發(fā)展，較大的沉陷裂縫，往往有一定的錯位，裂縫寬度往往與沉降量成正比關系。裂縫寬度受溫度變化的影響較小。地基變形穩(wěn)定之后，沉陷裂縫也基本趨于穩(wěn)定。

主要預防措施：一是對松軟土、填土地基在上部結構施工前應進行必要的夯實和加固。二是保證模板有足夠的強度和剛度，且支撐牢固，并使地基受力均勻。三是防止混凝土澆灌過程中地基被水浸泡。四是模板拆除的時間不能太早，且要注意拆模的先后次序。五是在凍土上搭設模板時要注意采取一定的預防措施。4.溫度裂縫及預防

溫度裂縫多發(fā)生在大體積混凝土表面或溫差變化較大地區(qū)的混凝土結構中?；炷翝仓?在硬化過程中,水泥水化產生大量的水化熱，(當水泥用量在350～550 kg/m3，每立方米混凝土將釋放出17500～27500kJ的熱量，從而使混凝土內部溫度升達70℃左右甚至更高)。由于混凝土的體積較大，大量的水化熱聚積在混凝土內部而不易散發(fā)，導致內部溫度急劇上升，而混凝土表面散熱較快，這樣就形成內外的較大溫差，較大的溫差造成內部與外部熱脹冷縮的程度不同，使混凝土表面產生一定的拉應力(實踐證明當混凝土本身溫差達到25℃~26℃時，混凝土內便會產生大致在10MPa

左右的拉應力)。當拉應力超過混凝土的抗拉強度極限時，混凝土表面就會產生裂縫，這種裂縫多發(fā)生在混凝土施工中后期。在混凝土的施工中當溫差變化較大，或者是混凝土受到寒潮的襲擊等，會導致混凝土表面溫度急劇下降，而產生收縮，表面收縮的混凝土受內部混凝土的約束，將產生很大的拉應力而產生裂縫，這種裂縫通常只在混凝土表面較淺的范圍內產生。

溫度裂縫的走向通常無一定規(guī)律，大面積結構裂縫常縱橫交錯;梁板類長度尺寸較大的結構，裂縫多平行于短邊;深入和貫穿性的溫度裂縫一般與短邊方向平行或接近平行，裂縫沿著長邊分段出現(xiàn)，中間較密。裂縫寬度大小不一，受溫度變化影響較為明顯，冬季較寬，夏季較窄。高溫膨脹引起的混凝土溫度裂縫是通常中間粗兩端細，而冷縮裂縫的粗細變化不太明顯。此種裂縫的出現(xiàn)會引起鋼筋的銹蝕，混凝土的碳化，降低混凝土的抗凍融、抗疲勞及抗?jié)B能力等。

主要預防措施：一是盡量選用低熱或中熱水泥，如礦渣水泥、粉煤灰水泥等。二是減少水泥用量,將水泥用量盡量控制在450kg/m3以下。三是降低水灰比，一般混凝土的水灰比控制在0.6以下。四是改善骨料級配，摻加粉煤灰或高效減水劑等來減少水泥用量,降低水化熱。五是改善混凝土的攪拌加工工藝，在傳統(tǒng)的“三冷技術”的基礎上采用“二次

風冷”新工藝，降低混凝土的澆筑溫度。六是在混凝土中摻加一定量的具有減水、增塑、緩凝等作用的外加劑，改善混凝土拌合物的流動性、保水性，降低水化熱，推遲熱峰的出現(xiàn)時間。七是高溫季節(jié)澆筑時可以采用搭設遮陽板等輔助措施控制混凝土的溫升，降低澆筑混凝土的溫度。八是大體積混凝土的溫度應力與結構尺寸相關，混凝土結構尺寸越大，溫度應力越大，因此要合理安排施工工序，分層、分塊澆筑，以利于散熱，減小約束。九是在大體積混凝土內部設置冷卻管道，通冷水或者冷氣冷卻，減小混凝土的內外溫差。十是加強混凝土溫度的監(jiān)控，及時采取冷卻、保護措施。十一是預留溫度收縮縫。十二是減小約束，澆筑混凝土前宜在基巖和老混凝土上鋪設5mm左右的砂墊層或使用瀝青等材料涂刷。十三是加強混凝土養(yǎng)護，混凝土澆筑后，及時用濕潤的草簾、麻片等覆蓋，并注意灑水養(yǎng)護，適當延長養(yǎng)護時間，保證混凝土表面緩慢冷卻。在寒冷季節(jié)，混凝土表面應設置保溫措施，以防止寒潮襲擊。十四是混凝土中配置少量的鋼筋或者摻入纖維材料將混凝土的溫度裂縫控制在一定的范圍之內。

5.化學反應引起的裂縫及預防

堿骨料反應裂縫和鋼筋銹蝕引起的裂縫是鋼筋混凝土結構中最常見的由于化學反應而引起的裂縫。混凝土拌和后

會產生一些堿性離子，這些離子與某些活性骨料產生化學反應并吸收周圍環(huán)境中的水而體積增大，造成混凝土酥松、膨脹開裂。這種裂縫一般出現(xiàn)中混凝土結構使用期間，一旦出現(xiàn)很難補救，因此應在施工中采取有效措施進行預防。主要的預防措施：一是選用堿活性小的砂石骨料。二是選用低堿水泥和低堿或無堿的外加劑。三是選用合適的摻和料抑制堿骨料反應。由于混凝土澆筑、振搗不良或者是鋼筋保護層較薄，有害物質進入混凝土使鋼筋產生銹蝕，銹蝕的鋼筋體積膨脹，導致混凝土脹裂，此種類型的裂縫多為縱向裂縫，沿鋼筋的位置出現(xiàn)。

三、裂縫處理

裂縫的出現(xiàn)不但會影響結構的整體性和剛度，還會引起鋼筋的銹蝕、加速混凝土的碳化、降低混凝土的耐久性和抗疲勞、抗?jié)B能力。因此根據(jù)裂縫的性質和具體情況我們要區(qū)別對待、及時處理，以保證建筑物的混凝土裂縫的修補措施主要有以下一些方法：表面修補法，灌漿、嵌逢封堵法，結構加固法，混凝土置換法，電化學防護法以及仿生自愈合法。

1.表面修補法

表面修補法是一種簡單、常見的修補方法，它主要適用于穩(wěn)定和對結構承載能力沒有影響的表面裂縫以及深進裂

縫的處理。通常的處理措施是在裂縫的表面涂抹水泥漿、環(huán)氧膠泥或在混凝土表面涂刷油漆、瀝青等防腐材料，在防護的同時為了防止混凝土受各種作用的影響繼續(xù)開裂，通?？梢圆捎迷诹芽p的表面粘貼玻璃纖維布等措施。

2.灌漿、嵌逢封堵法

灌漿法主要適用于對結構整體性有影響或有防滲要求的混凝土裂縫的修補，它是利用壓力設備將膠結材料壓入混凝土的裂縫中，膠結材料硬化后與混凝土形成一個整體，從而起到封堵加固的目的。常用的膠結材料有水泥漿、環(huán)氧樹脂、甲基丙烯酸酯、聚氨酯等化學材料。嵌縫法是裂縫封堵中最常用的一種方法，它通常是沿裂縫鑿槽，在槽中嵌填塑性或剛性止水材料，以達到封閉裂縫的目的。常用的塑性材料有聚氯乙烯膠泥、塑料油膏、丁基橡膠等等;常用的剛性止水材料為聚合物水泥砂漿。

3.結構加固法

當裂縫影響到混凝土結構的性能時，就要考慮采取加固法對混凝土結構進行處理。結構加固中常用的主要有以下幾種方法：加大混凝土結構的截面面積，在構件的角部外包型鋼、采用預應力法加固、粘貼鋼板加固、增設支點加固以及噴射混凝土補強加固。

4.混凝土置換法

混凝土置換法是處理嚴重損壞混凝土的一種有效方法，此方法是先將損壞的混凝土剔除，然后再置換入新的混凝土或其他材料。常用的置換材料有：普通混凝土或水泥砂漿、聚合物或改性聚合物混凝土或砂漿。

5.電化學防護法

電化學防腐是利用施加電場在介質中的電化學作用，改變混凝土或鋼筋混凝土所處的環(huán)境狀態(tài)，鈍化鋼筋，以達到防腐的目的。陰極防護法、氯鹽提取法、堿性復原法是化學防護法中常用而有效的三種方法。

6.仿生自愈合法

仿生自愈合法是一種新的裂縫處理方法，它模仿生物組織對受創(chuàng)傷部位自動分泌某種物質，而使創(chuàng)傷部位得到愈合的機能，在混凝土的傳統(tǒng)組分中加入某些特殊組分(如含粘結劑的液芯纖維或膠囊)，在混凝土內部形成智能型仿生自愈合神經網絡系統(tǒng)，當混凝土出現(xiàn)裂縫時分泌出部分液芯纖維可使裂縫重新愈合。

四、結 論

裂縫是混凝土結構中普遍存在的一種現(xiàn)象，它的出現(xiàn)不僅會降低建筑物的抗?jié)B能力，影響建筑物的使用功能，而且會引起鋼筋的銹蝕，混凝土的碳化，降低材料的耐久性，影響建筑物的承載能力，因此要對混凝土裂縫進行認真研究、區(qū)別對待，采用合理的方法進行處理，并在施工中采取各種有效的預防措施來預防裂縫的出現(xiàn)和發(fā)展，保證建筑物和構件安全、穩(wěn)定地工作。

參考文獻：

（1）.毛義華主編，《建筑工程項目管理》，北京，中央廣播電視大學出版社，2006.（2）.趙鐵生主編，《建設監(jiān)理》，天津大學出版社，中央廣播電視大學出版社，2011.（3）.《房地產經濟專業(yè)知識與實務》（中級），中國人事出版社，2008.（4）.李加林，周心怡主編，《物業(yè)管理實務》，中國建筑工業(yè)出版社，2006.（5）.劉洪玉，柴強主編，《物業(yè)經營管理》，中國建筑工業(yè)出版社，2006.（6）.劉紅請，《試談全面造價管理》，山西建筑，2003.（7）.中顧工程建筑網，（news.9ask.cnlgcjz），《建筑物的合理使用壽命》，2010-1-26.（8）.中國學術期刊網（www.qikan.wang.net），《淺談建設項目全壽命周期造價管理》.（9）.新華網，《北京實施建筑全生命周期管理 公共建筑安全5年評估1次》，2011年03月29日.（10）.《湖南房地產》2011，第8期.

第三篇：工程招投標中常見的問題和應對措施

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工程招投標中常見的問題和應對措施

工程招投標中常見的問題和應對措施

摘 要：我們必須加強建設工程招投標工作的管理和質量的監(jiān)督，以促進我國建筑產業(yè)的健康有序發(fā)展，最終按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發(fā)展保駕護航。本文分析了工程招投標存在問題，探討了搞好建筑工程招投標的有效措施。

關鍵詞：工程；招投標；問題；措施

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經濟活動。由于我國實行工程招投標的時間還不長，國內的招投標工作還處于初級階段，工程招投標中規(guī)范化的操作遠遠不夠，還存在許多腐敗現(xiàn)象，工程招投標的管理亟待加強。

一、建筑工程招投標存在問題

1、法制、法規(guī)不健全

執(zhí)法不嚴，法制觀念淡薄，將依法行政與加快經濟發(fā)展對立起來。有的甚至以言代法，以權壓法，直接干預招投標活動，破壞法定建設程序。建筑各方主體利益關系錯綜復雜，一些違法犯罪行為比較隱蔽，權錢交易時有發(fā)生。隨著建筑業(yè)發(fā)展和投資主體日益多元化，法律實施環(huán)境發(fā)生了很大變化，由建筑企業(yè)為主導的市場逐漸轉變?yōu)榻ㄔO單位為主導的市場，建設單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場秩序的重要原因。

行政主管部門監(jiān)管招、投標工作存在難點。從法規(guī)上說，相關行政主管部門主要依靠《建筑法》、《招標投標法》及相關部門和地方法規(guī)等監(jiān)督招、投標工作，但在實際工作中缺乏實施細則。此外，《招標投標法》的頒布從法律上對招、投標活動中評標專家委員會的地位進行了界定，減少了建設單位對項目定標的行政直接影響，從理論上體現(xiàn)了項目評標的科學與民主化。但是，在實際操作中評標委員會未

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實現(xiàn)其預定功能。

2、評標定標缺乏科學性

評標定標是招標工作中最關鍵的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招投標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套評標方法，致使一些建設單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；評價小組成員中絕大多數(shù)是建設單位派出的人員，有失公正性；評標過程中，存在極大的主觀隨意性；評標中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正；開標后議標現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標招標。建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統(tǒng)工程，目前招投標本身法律、法規(guī)體系尚不健全，改革措施滯后。市場監(jiān)督和制約機制不夠，配套的改革措施還不完善。這樣，就給招投標過程帶來很大的風險。

3、工程規(guī)避招標

《 招投標法》 中明確規(guī)定： 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。但在工程施工中，有些建設單位為了逃避招投標程序，經常把建設工程進行分拆或肢解，從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案，缺少嚴格的審核把關，給某些業(yè)主提供了鉆政策、法規(guī)的空子的機會。

4、招標過程中存在一定的關系戶等現(xiàn)象

根據(jù)我國《招標投標法》有關規(guī)定: 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥其潛在投標人。招標的目的就是要通過廣泛的發(fā)布招標信息，爭取多家潛在投標者參與競爭，以擇優(yōu)確定中標人。因此，招標中的任何內容不得載有傾向某一特定潛在投標人，而排斥其它潛在投標人的內容，否則將減少投標的競爭程度，對招標質量造成影響。但在企業(yè)整體工程招標過程中，因工程開工要涉及到各方面的關系，因此導致的結果是：造成建筑工程的造價高，并且工期和施工質量也很難有保證，為工程埋下了隱患。

二、搞好建筑工程招投標的措施

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1、深入地學習宣傳招標投標法

各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容，加強招標投標法的學習和培訓 增加依法行政、依法規(guī)范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹 《實施招標投標法的宣傳》 教育活動，不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。

2、健全招投標法規(guī)，完善市場化運作平臺

第一，在健全功能、完善設施和提高有形建筑市場服務水平的同時，要嚴格規(guī)范有形建筑市場的運行，繼續(xù)健全和完善有形建筑市場。第二，各地建設行政主管部門要加強對工程招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，強化工程招投標監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設，嚴格執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，對于監(jiān)督執(zhí)法隊伍中的腐敗分子或徇私枉法的人員要堅決予以清除。第三，利用信息技術，逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源的互享。第四，重點抓好政府投資工程建設管理方式的改革，實現(xiàn)建設、監(jiān)管、使用相分離和專業(yè)化管理、社會化運作。

3、強化職業(yè)道德教育，增強從業(yè)人員自律意識

對潛在投標人數(shù)量多的項目，現(xiàn)場踏勘可在資格預審后安排投標人單獨進行，從而保證投標人在資格預審合格而獲取招標文件后身份的保密性；對潛在投標人少而無須進行資格預審的工程項目，招標人可直接安排由單個投標人參加的現(xiàn)場踏勘；對答疑工作，可采取現(xiàn)代化的聯(lián)絡方法，用傳真或電子郵件解答投標人的疑問；設立評標委員會成員專門通道和等待室，保證開標前評審專家與投標人處于完全隔離狀態(tài)；加強對招投標中心工作人員的法紀教育。注重利用反面典型開展警示教育活動，增強其廉潔自律的意識和依法行政的意識；加強對招標代理單位機構的約束。有關部門要加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和職業(yè)道德教育，促進其規(guī)范從業(yè)；加強招投標中心的硬件設施建設和內部管理，修訂完善內部規(guī)章制度，嚴格內部人員管理，調整充實專家評委庫，改進評標定標辦法，嚴格場內交易活動的程序，使中心成為招標投標活動的有效載體。

4、制訂科學并且操作性強的中標準則

借鑒國外做法，行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布典型工程的造價分析資料，使

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專家掌握相關信息；強化對經濟類評審專家的素質要求，確保參加評審的專家具備相應的能力；在投標有效期截止時限30日的法定時間內，聘請不少于3個經濟類專家對中標人的商務標進行詳細的后評審工作，如果專家認為中標人履約風險高，則建議業(yè)主要求中標人在簽訂合同時提供履約擔保，否則業(yè)主將選擇次低標的投標人作為中標單位，并沒收投標人的投標保證金。

5、規(guī)范招投標方的行為，構筑科學運行機制

隨著社會主義市場經濟發(fā)展，投資主體多元化，加之建設規(guī)模不斷擴大，農民工大量增加，勘察、設計特別是施工單位數(shù)量劇增，建筑市場競爭日趨激烈。建設單位作為建設項目的資金供應方、工程招標方，在市場競爭中處于相對有利的地位。在這種情況下，應規(guī)范建筑各方主體的行為，重點應規(guī)范建設單位的行為，只有這樣，才能保護建筑各方主體利益，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。要加強對建設單位行為的規(guī)范和監(jiān)督，嚴肅查處簽訂“黑白合同”等違法行為。要充分認識“黑白合同”的嚴重性和危害性，下決心解決這個問題。政府在投資建設項目時要帶頭遵守法律，同時要改革政府投資工程管理方式，按照“建管分離、用建分離”和專業(yè)化管理的原則，逐步建立權責明確，制約有效、科學規(guī)范的建設管理體制及運行機制。

參考文獻：

[1] 王霞.工程招標投標中的不正當競爭行為分析[J].西部探礦工程，2006(S1).[2] 劉鎮(zhèn)龍.工程招投標潛在問題分析[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2008(07).[3] 肖娟.工程招投標潛在問題分析[J].科技信息，2009(22).------------最新【精品】范文

第四篇：企財險和工程險承保中常見突出問題及改進措施

企財險和工程險承保中常見、突出的問題及改進措施

問題

1、投保單、投保清單沒有蓋章；保單上體現(xiàn)的特別約定沒有在投保單上體現(xiàn)。一旦出險后，保險公司和被保險人對是否屬于保險責任或按照何種計算口徑處理賠案發(fā)生理解歧義產生訴訟，凡是出現(xiàn)沒有蓋章的投保單、投保單上沒有保單上的特別約定或投保單上的特別約定與保單上的特別約定不一致等情況，保險公司的主張一般難以獲得法院支持，敗訴的可能性大，因為法院認為保險公司未盡到責任免除的如實通知義務。

改進措施：對全區(qū)的投保單和投保清單進行核查，如發(fā)現(xiàn)沒有蓋章的應予以補蓋章。投保單必須蓋章后方可出單。投保單建議由投保人填寫蓋章。不管是投保人自己填寫，或由電腦打印投保單由投保人蓋章的，投保單的特別約定應與保單上的特別約定完整一致。應注意的是，個別業(yè)務員未征得投保人的同意，就擅自在投保單上填寫特別約定的做法是錯誤的，是無法律效力的，因為這違反了如實告知義務。

問題2：保單沒有附貼條款給被保險人，或者附帖的條款沒有蓋騎縫章，發(fā)生爭議時被保險人不同意按照條款定責定損，使得保險公司依據(jù)條款而產生的抗辯權益全部歸零，對于合同履行的爭議要做有利于被保險人的解釋。

1、改進措施：立即糾正。條款、特別條款和附加條款應在保險單正本背面印上或加貼，加貼的條款應加蓋騎縫章。

問題3：保單和投保單只列明了房屋建筑、機器設備、存貨等大類的分項保額，沒有列明分項下的明細保額，比如只寫明存貨保額1000萬，未注明原材料、半產品、產成品、輔料各多少，出險后對于保險標的的分項承保比例的確定上（涉及是否足額投保）被保險人與保險公司產生很大分歧。

改進措施：投保時涉及財產較多時，應有投保清單，比如廠房甲乙丙丁、設備ABCD或存貨1234全部列出來，出險后對照清單，不在清單上的財產不屬于保險標的。投保清單越完投保整越好，如以鞋廠為例，建議不但要列出原材料、半產品、產成品、輔料的保額，還要列出具體常用物品的保額，比如原材料中膠水多少，皮料多少，布料多少。房屋建筑和機器設備應復印對方企業(yè)的固定資產卡賬作為投保清單，并由投保人蓋章。

問題4：企財險中存貨類流動資產的承保，沒有考慮被保險人生產經營情況的變化和發(fā)展，而是簡單沿用歷史保單的保險金額，導致出險時可能出現(xiàn)存貨嚴重未足額投保的情況。理論上存貨類流動資產的投保金額由投保人自行確定，如果投保金額不足，將按照投保比例賠付。但是在目前階段，很多企業(yè)對保險還是不是十分清楚，比如存貨類流動資產的投保金額要投保多少才夠，他們不是十分明了，往往是保險公司業(yè)務員說保多少就多少。而很多業(yè)務員只是照著老保單上的保額照抄，而企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模遠不是當年的水平，因此出險后企業(yè)覺得保險公司承保的存貨保額太低了，自然引發(fā)爭議。

改進措施：投保前，業(yè)務員應告知投保人投保不足、比例賠付的道理，并詢問投保單上的投保金額、尤其是存貨類流動資產的投保金額是否足夠。建議按照預計的最大存貨金額，或過去一年的最大存貨賬面余額，或前12個月平均存貨余額來確定保額。如果是屬于公司為控制承保風險、降低流動資產保額情況的，應做好事先說明工作。

問題5：“重置價值”條款本來僅僅適用于成數(shù)較新的機器設備，不適用老舊設備的承保。但是一些業(yè)務中對老舊設備簡單沿用老保單，約定以“出險時的重置價值”作為確定保險價值的方式，或者在保單加貼“重置價值”條款，導致被保險人與保險公司在定損上產生嚴重分歧。由于老舊設備使用年限長，設備配件老化，出險概率明顯增加，并且市場價值已遠遠低于重置價值，如果比照全新狀態(tài)的標的進行重置定損，那么顯然修復或置換價格遠遠高于標的出險時的實際市場價格，違背了保險“損失補償”的原則，也容易引發(fā)道德風險。如：邵武福人林業(yè)的機器設備。

改進措施：僅僅對房屋建筑和使用期限5年內的機器設備允許使用重置價值承保。如果按照重置價值承保，應建議被保險人投保時準確估測出險后的重置價值確定保險金額，避免投保的保額確定低于出險后的重置價值，導致比例賠付。如果按照重置價值承保，應在投保單的保險價值約定一欄中列明“按照出險后的重置價值”，并加貼重置價值條款,同時在投保單和保單上的特別約定上載明：“如果是全損或推定全損，按照“（出險后的重置價-殘值）*投保比例-免賠金額”計算賠款。如果是部分損失，按照“修復費用*投保比例-免賠金額”計算損失。投保比例按照‘保險金額/出險后的重置價’計算”。有關重置價值條款的詳細解讀，請參考《如何規(guī)范運用重置價值承保和正確使用重置價值條款？》一文。

問題6：承保驗標時，沒有在財產坐落地平面圖上標明承保標的坐落地點，造成同一個地址里存在幾個具有獨立法人資格的企業(yè)時，無法正確區(qū)分是被保險標的還是其他非被保險人的財產，特別是一個生產鏈上的幾家企業(yè)在使用通用廠房時，最容易發(fā)生爭議。

改進措施：承保時繪制標的座落平面圖,準確標明標的分布狀況和廠房、辦公室、倉庫及其他房屋的座落位置，并簡要注明建筑面積和結構。對鍋爐房、變電所、油庫、材料庫房等重點部位及沒投保的財產的位置在圖上明顯標出。注明機器設備、倉儲物資、危險品、原材料存放位置，并標明危險部位。

問題7：特別約定錄入不規(guī)范。將附加險條款、免賠額/率、分期付費約定等錄在特別約定中。附加險條款、免賠額/率是否按規(guī)定錄在保險責任信息處。分期繳費業(yè)務是否按規(guī)定錄入在繳費計劃中。改進措施：立即糾正。

問題8：企財險報價（短信或傳真）措辭不嚴謹，給客戶造成保險公司已經接受承保的錯覺。如某市一家企業(yè)到期后，業(yè)務員用短信發(fā)給對方新的費率和承保條件后，剛好企業(yè)發(fā)生火災，對方企業(yè)以我公司業(yè)務員的短信為據(jù)，認為我司同意續(xù)保，要我司承擔賠償責任。

改進措施：應在短信后加一句話：本短信報價僅供投保參考，不是保險公司同意予以承保的表示。是否承保，以保險公司簽發(fā)的保單為準。

問題9：保險單在特別約定中對“火災原因不明”做為除外責任，在司法實踐中，保險人均敗訴。

改進措施：建議將特約中“火災原因不明”做為除外責任改為被保險人自負百分之X的比例。咨詢理賠部和法律部。

問題

10、工程險投保資料中無工程承包合同，工程量清單或工程概算單價及承包金額明細表。

改進措施：補齊并由投保人蓋章。

問題

11、對分期付款的業(yè)務，如果保費未按時繳納，保單無約束對未約定。

改進措施：在保單和投保單同時打上“保費分2期繳納，第一期在X年X月X日X時前繳付，第二期在X年X月X日X時前繳納。如果未及時繳納，保險公司將按照已經收到保費除以全單保費的比例承擔保險賠償責任”的特別約定。

問題

12、