第一篇：實(shí)施有效干預(yù)措施對(duì)降低護(hù)士針刺傷發(fā)生率的探討

實(shí)施有效干預(yù)措施對(duì)降低護(hù)士針刺傷發(fā)生率的探討

【摘 要】目的：分析臨床護(hù)士針刺傷發(fā)生的原因，探討降低針刺傷發(fā)生率的措施。方法：采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，對(duì)61位臨床護(hù)士發(fā)生針刺傷的情況進(jìn)行原因分析，了解針刺傷發(fā)生的情況，并針對(duì)原因分析制定針對(duì)性改進(jìn)措施。結(jié)果：采取有效干預(yù)措施后護(hù)士針刺傷的發(fā)生率明顯減少（P<0.05）。結(jié)論：有效干預(yù)措施能有效地降低護(hù)士針刺傷發(fā)生率。

【關(guān)鍵詞】針刺傷；干預(yù)；護(hù)士

【中圖分類號(hào)】R187 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2014）04-1911-01

【ABSTRACT】Objective：Toanalyzethereasonsthatcausetheclinicalnurses’needlestickinjuryandtoinvestigatethemeasurementsofreducingtheincidenceofit.Methods：Analyzetherea sonsthatcausethe61nurses’needlestickinjurybyusingaquestionnaire，toknowtheconditionofitanddeveloptargetedandimprovedmeasuresaimingatthereasonanalysis.Results：Theincidenceofsharpstickinjuryhasbeensignificantlyreducedafterusingeffectiveintervention（P<0.05）.Conclusion：Effectiveinterventioncaneffectivelyreducethenurses’needlestickinjury.【KeyWords】Needlesstickinjury，intervene，andnurse.針刺傷是指醫(yī)護(hù)人員在工作中被針頭、手術(shù)器械、玻璃制品、醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)療廢棄物及其他銳利物品刺傷和割傷皮膚而導(dǎo)致被病原微生物感染的風(fēng)險(xiǎn)事件。護(hù)士針刺傷是一種職業(yè)性損傷，是導(dǎo)致護(hù)士血原性傳播疾病的最主要職業(yè)因素[1]。2013年3月―5月我院內(nèi)科護(hù)士針刺傷共發(fā)生8例，占針刺傷發(fā)生病區(qū)護(hù)士總數(shù)比例的11.42%，護(hù)士正面臨著嚴(yán)峻的職業(yè)暴露危險(xiǎn)。為了降低針刺傷的發(fā)生率，做到更好的自我防護(hù)，本文通過(guò)探討針刺傷發(fā)生的原因，制定有針對(duì)性的銳器處理指南和執(zhí)行銳器安全操作規(guī)范，使用規(guī)格合適的銳器盒等有效干預(yù)措施，有效將針刺傷的發(fā)生率降到最低?，F(xiàn)報(bào)告如下。

1對(duì)象與方法

1.1對(duì)象

抽取2013年3月―5月我院內(nèi)科病房發(fā)生針刺傷的7個(gè)病區(qū)61名護(hù)士進(jìn)行針刺傷相關(guān)理論考核，評(píng)估各層次護(hù)士對(duì)針刺傷知識(shí)的掌握程度。另外，對(duì)發(fā)生的8例針刺傷進(jìn)行原因分析，（占針刺傷發(fā)生病區(qū)護(hù)士總數(shù)比例的11.42%）。干預(yù)后進(jìn)行前后對(duì)比。調(diào)查均采用整群抽樣方法，抽取內(nèi)科病房臨床護(hù)士61人，調(diào)查在2013年6月-8月發(fā)生針刺傷的情況，了解他們?cè)谟行Ц深A(yù)措施前后發(fā)生銳器傷的情況及有關(guān)防護(hù)知識(shí)的掌握情況。

1.2材料與方法

1.2.1自行設(shè)計(jì)問(wèn)卷，采用回顧性問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)內(nèi)科病房發(fā)生針刺傷的7個(gè)病區(qū)61名護(hù)士進(jìn)行針刺傷相關(guān)理論考核。61名護(hù)士平均年齡20-45歲，工作年限0.5-20年，其中：主管護(hù)師15名，護(hù)師30名，護(hù)士16名。評(píng)估各層次護(hù)士對(duì)針刺傷知識(shí)的掌握程度。

1.2.2對(duì)2013年3月―5月我院內(nèi)科病房發(fā)生發(fā)生的8例針刺傷進(jìn)行原因分析，（占針刺傷發(fā)生病區(qū)護(hù)士總數(shù)比例的11.42%）。定期組織人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，操作示范，規(guī)范操作流程并考核；制定各類銳器處理流程，設(shè)計(jì)并制作出形象生動(dòng)具有人文關(guān)懷精神的防針刺傷警示標(biāo)志，將警示牌懸掛在工具車等相關(guān)位置；強(qiáng)調(diào)使用合適規(guī)格銳器盒的重要性，指導(dǎo)領(lǐng)用相匹配規(guī)格的銳器盒并在每一部工具車右上角都安裝銳器盒放置架等進(jìn)行有效干預(yù)后，統(tǒng)計(jì)2013年6月-8月上述病區(qū)針刺傷的發(fā)生率。

1.2.3統(tǒng)計(jì)方法采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行 檢驗(yàn)。

2結(jié)果

2.1實(shí)施有效干預(yù)后針刺傷發(fā)生率從11.42%下降為2.86%，兩者差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（3.92，P?0.05），見(jiàn)表1

2.2 護(hù)士針刺傷防護(hù)知識(shí)知曉率從培訓(xùn)前的平均分78.24分上升到85.2分。兩者差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P?0.05）。結(jié)論通過(guò)合理使用銳器盒、定期接受銳器傷防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，制定各類銳器處理流程、加強(qiáng)警示標(biāo)示等有效干預(yù)可減少醫(yī)護(hù)人員針刺傷發(fā)生。

4討論

大量的研究證實(shí)，護(hù)士是發(fā)生針刺傷及感染和經(jīng)血液傳播疾病的高危職業(yè)群體[2]。我們應(yīng)該重視并努力探討護(hù)士在工作中發(fā)生針刺傷的原因及預(yù)防措施，減少護(hù)士針刺傷發(fā)生率。

本文通過(guò)合理使用銳器盒，可以減少醫(yī)護(hù)人員與損傷性、污染性廢棄物品接觸的機(jī)會(huì)，減少了受傷的概率[3]。在工具車的右下角安裝銳器盒放置架，讓各種銳器掉入銳器回收箱的距離擴(kuò)大，減少甚至避免了醫(yī)務(wù)人員與銳器的直接接觸，頭皮針回彈刺傷醫(yī)務(wù)人員等。

有研究發(fā)現(xiàn)，銳器傷受傷因素與銳器收集盒放置高度、銳器廢物到銳器收集盒的距離有關(guān)[4]。Makofsky等報(bào)道了將銳器收集盒放置在合適環(huán)境，可減少醫(yī)務(wù)人員銳器傷[5]。設(shè)計(jì)并制作防針刺傷警示標(biāo)志，張貼懸掛在相關(guān)位置，各種警示標(biāo)志，有明顯的提醒作用。為醫(yī)務(wù)人員提供了較為安全的工作環(huán)境，減輕護(hù)理人員的心理壓力，可以使醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中的針刺傷率明顯減少[6]。

我們的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2013年3月至2013年5月內(nèi)科病房一線護(hù)士61人中，8例針刺傷中有5例執(zhí)行者為1-4年低年資護(hù)士，因此我們組織低年資護(hù)士和護(hù)生結(jié)合典型職業(yè)暴露案例進(jìn)行分析，尋找存在的問(wèn)題，采取講座及競(jìng)賽等方式，使他們逐步掌握職業(yè)防護(hù)相關(guān)知識(shí)，改變錯(cuò)誤的操作習(xí)慣，定期舉行操作示范，規(guī)范操作流程，完善各類銳器處理的流程，同時(shí)相關(guān)部門到各臨床科室實(shí)地考試考核，督查檢查，達(dá)到有效的培訓(xùn)目的。由此，護(hù)士提高了針刺傷的警惕性，掌握了各類銳器的處理流程，提高了工作效率，降低了針刺傷對(duì)護(hù)士的身心傷害。

參考文獻(xiàn)

[1] 陽(yáng)頭容.醫(yī)護(hù)人員銳器損傷原因分析及防護(hù)措施[J].《當(dāng)代護(hù)士（綜合版）》2006年02期

[2] 韓?B.護(hù)理人員針刺傷原因分析及防護(hù)對(duì)策[J].《天津護(hù)理》2012年6月第20卷3期

[3] 李月玲.銳器盒在預(yù)防護(hù)理人員針刺傷中的應(yīng)用[J].《廣西醫(yī)學(xué)》2007年7月第29卷第7期

[4] Weltman AC，Short LJ，Mendelson MH，et al.Disposal-relatedsharps in juries at a New York city Teaching Hospital[J].Infect-Control-Hosp-Epidemiol，1995，16（5）∶2682274

[5] Makofsky D，Cone JE.Installing needle disposal boxes closer tothe bedside reduces needle2recapping rates in hospital units[J].Infect2Control2Hosp2Epidemiol.1993，14（3）∶1402144

[6] 楊秀芳，劉佳.銳器專用盒使用前后醫(yī)護(hù)人員針刺傷的調(diào)查分析[J].《內(nèi)蒙古中醫(yī)藥》2009年第11期

第二篇：護(hù)士針刺傷的防護(hù)措施

護(hù)士針刺傷的防護(hù)措施

【摘要】

針刺傷是指一種由醫(yī)療利器如注射器針頭、縫針，各種穿刺針、手術(shù)刀、剪刀等造成的意外傷害，造成皮膚深部足以使受傷者出血的皮膚損傷，而污染的針頭刺傷是醫(yī)院內(nèi)傳染乙型肝炎病毒（HBV），丙型肝炎病毒（HCV）及人類免疫缺陷病毒（HIV）等的重要途徑。因此，預(yù)防和控制由針刺傷感染引起的血源性傳染性疾病，應(yīng)引起醫(yī)務(wù)人員的高度重視。

【關(guān)鍵詞】 針刺傷

預(yù)防措施

安全教育 1 針刺傷的危害

現(xiàn)已證實(shí)20種病原體可經(jīng)針刺傷接種傳播，經(jīng)針刺傷接種發(fā)生感染可能發(fā)生致命后果的有人類免疫缺陷病毒(HIV)和乙型肝炎病毒(HBV)，HBV較HIV的致病性強(qiáng)，針刺傷發(fā)生時(shí)一般只需0.004 ml血液就足以使受傷者感染HBV，被攜帶HBV的針頭刺傷而發(fā)生乙型肝炎的危險(xiǎn)性為1/5。另外，病原體經(jīng)針刺傷口進(jìn)入體內(nèi)可引起局部或全身性感染，任何針刺傷口都可能有破傷風(fēng)桿菌的存在。引發(fā)針刺傷的因素

醫(yī)務(wù)人員對(duì)針剌傷帶來(lái)的后果認(rèn)識(shí)不足，未引起高度重視以及工作繁忙等均可導(dǎo)致針刺傷的發(fā)生?？赡茉斐舍槾虛p傷的情況下：（1）丟棄用過(guò)的針頭時(shí)；（2）給病人注射時(shí)（特別是給不配合的病人注射時(shí)）；（3）針頭用完蓋帽時(shí)；（4）更換未加帽的針頭時(shí)；（5）把已用過(guò)的空針擺放在操作臺(tái)上，然后做清潔時(shí)不慎 被針頭刺傷等。如何預(yù)防和減少針刺傷意外的發(fā)生

3.1 加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，改變護(hù)士不安全行為，醫(yī)院對(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)血液傳播疾病職業(yè)防護(hù)的定期培訓(xùn)，特別是對(duì)新工作人員。對(duì)臨床護(hù)士的培訓(xùn)中特別要強(qiáng)調(diào)防護(hù)用物如手套的應(yīng)用、醫(yī)療銳器的處理、銳器刺傷后的處理措施等，目的是提高護(hù)士的自我防護(hù)意識(shí)，糾正護(hù)士的一些不安全行為，使她們?cè)诠ぷ髦凶龊寐殬I(yè)防護(hù)。

3.2 改善醫(yī)療操作環(huán)境，國(guó)外研究表明安全的操作環(huán)境能有效減少醫(yī)護(hù)人員銳器刺傷的次數(shù)，如采用安全針頭注射器、提供便于丟棄尖銳物品的容器、負(fù)壓標(biāo)本試管采血等。醫(yī)院應(yīng)在現(xiàn)有的條件下，應(yīng)考慮醫(yī)護(hù)人員本身的安全性，提供便于丟棄污染針頭等銳利廢物的容器等設(shè)施，減少醫(yī)療銳器刺傷的發(fā)生。

3.3 規(guī)范醫(yī)療廢品的處理，醫(yī)療垃圾應(yīng)在衛(wèi)生主管部統(tǒng)一規(guī)定下在固定的場(chǎng)所進(jìn)行焚毀。目前許多醫(yī)院在注射器、輸液器使用后，要求先將針頭取下，浸泡，收集，再進(jìn)一步分類處理，在這一系列過(guò)程中，勢(shì)必增加護(hù)士及其他工作人員被刺傷的機(jī)會(huì)。如管理不嚴(yán)，讓醫(yī)療垃圾流入社會(huì)則會(huì)對(duì)大眾帶來(lái)更大的危害。

3.4建立醫(yī)院職業(yè)暴露報(bào)告系統(tǒng)，醫(yī)護(hù)人員在針刺意外或黏膜接觸病人血液等職業(yè)暴露后要向有關(guān)部門報(bào)告，并得到及時(shí)的咨詢和處理。同時(shí)有關(guān)部門在收集這些數(shù)據(jù)時(shí)，可定期進(jìn)行分析發(fā)生職業(yè)暴露的原因，從而尋求有效的預(yù)防措施，以減少醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)感染的危險(xiǎn)性。發(fā)生針刺傷后的處理 當(dāng)不慎發(fā)生針刺傷時(shí)，應(yīng)盡早報(bào)告，由醫(yī)院專門組織（如院感染控制科）對(duì)受傷者進(jìn)行指導(dǎo)處理。受傷護(hù)士應(yīng)配合進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)，必要的治療及流行病學(xué)跟蹤觀察，為醫(yī)院、政府部門制定控制和預(yù)防措施提供有效的資料，以減少醫(yī)務(wù)人員針刺傷的發(fā)生。護(hù)士在針刺傷后緊急局部處理的方法：盡可能擠出損傷處的血液，用肥皂水或清水沖洗；傷口應(yīng)用消毒液（如70%酒精、0.2%～0.5%過(guò)氧乙酸、0.2%碘酊等）浸泡或涂抹消毒，并包扎傷口。對(duì)于HBV污染的針刺傷可接受乙肝免疫球蛋白或乙肝疫苗注射；被HIV污染的針刺傷，應(yīng)及時(shí)向HIV職業(yè)暴露安全藥品儲(chǔ)備點(diǎn)報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定用藥的必要性和方案，處理情況向主管行政部門報(bào)告，暴露后6周、12周、6個(gè)月、12個(gè)月定期檢測(cè)HIV抗體?？偨Y(jié)

在臨床工作中，針刺傷屢有發(fā)生，建立一個(gè)完整的報(bào)告制度及一個(gè)系統(tǒng)而全面的診斷治療體系勢(shì)在必行。進(jìn)一步分析注射針刺傷的因素，保證人員配備和各種醫(yī)療保健防護(hù)用品的供應(yīng)，提高防護(hù)意識(shí)，對(duì)減少杜絕針刺傷、減少醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)性感染具有積極的意義。

【參考文獻(xiàn)】

第三篇：新疆首次對(duì)酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施限價(jià)干預(yù)措施

新疆首次對(duì)酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施限價(jià)干預(yù)措施

18日，自治區(qū)發(fā)展改革委、旅游局、工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范酒店客房市場(chǎng)價(jià)格秩序，首次將酒店客房?jī)r(jià)格列入價(jià)格監(jiān)測(cè)，也是首次對(duì)酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施最高限價(jià)等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

各級(jí)政府價(jià)格主管部門將建立酒店客房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)旅游熱點(diǎn)區(qū)域和大型活動(dòng)場(chǎng)所周邊地區(qū)的酒店客房?jī)r(jià)格情況，發(fā)布重點(diǎn)酒店客房門市價(jià)格等信息，引導(dǎo)酒店經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理定價(jià)和消費(fèi)者合理消費(fèi)。

價(jià)格主管部門還將制定酒店客房?jī)r(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，加大事前監(jiān)管力度，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格上漲的地區(qū)，在酒店客房?jī)r(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施最高限價(jià)等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

另外，價(jià)格主管部門將充分發(fā)揮12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，及時(shí)主動(dòng)處理價(jià)格舉報(bào)案件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)查炒賣酒店客房、哄抬酒店客房?jī)r(jià)格及串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。

各級(jí)旅游主管部門將進(jìn)一步做好酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作，定期發(fā)布酒店客房入住率、旅游出行客流量等信息。進(jìn)一步規(guī)范酒店的服務(wù)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)，提高酒店客房的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。重大節(jié)假日和大型活動(dòng)期間主動(dòng)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。

各級(jí)工商行政管理部門將進(jìn)一步加強(qiáng)各類賓館酒店等經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的檢查，做好旅行社、訂房中心等經(jīng)營(yíng)單位依法登記注冊(cè)工作，重點(diǎn)打擊和查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違

第四篇：遂寧市物價(jià)局關(guān)于在抗震救災(zāi)期間對(duì)部分商品實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知

遂價(jià)格[2008]13號(hào)

遂寧市物價(jià)局

關(guān)于在抗震救災(zāi)期間對(duì)部分商品實(shí)施臨時(shí)

價(jià)格干預(yù)措施的通知

各區(qū)、縣物價(jià)局，市級(jí)有關(guān)部門:

為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保持價(jià)格基本穩(wěn)定,根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的緊急通知》（遂府發(fā)[2008]8號(hào)）精神，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在現(xiàn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的基礎(chǔ)上,對(duì)與抗震救災(zāi)工作密切相關(guān)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、日用品、建筑材料、燃料等商品的價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、在現(xiàn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)與抗震救災(zāi)工作密切相關(guān)的藥品，如抗生素類、維生素類、止血類、透析液、利尿劑、板藍(lán)根沖劑、抗病毒沖劑、藿香正氣液、復(fù)方黃連素片、諾氟沙星膠囊、風(fēng)油精等；醫(yī)療器械，如手術(shù)包等；醫(yī)療用品，如紗布、口罩、空針、輸液器、夾板、鋼板、石膏、繃帶等；醫(yī)療收費(fèi)，如注射費(fèi)、輸液費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、血及制品、各種疫苗等；日用品，如帳蓬（布）、滌綸牛津布、折疊床、過(guò)渡安置房等；建筑材料，如鋼管、熱軋卷板、彩涂鋼板、鋼帶、錄苯乙烯、商品混凝土、水泥、沙石、磚及制品等商品的價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施。上述各類商品價(jià)格調(diào)整，屬生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)行提價(jià)申報(bào)，屬流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)行調(diào)價(jià)備案。

二、藥品、醫(yī)療用品、醫(yī)療器械、醫(yī)療收費(fèi)實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的范圍為：全市二級(jí)乙等以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要藥品批發(fā)零售企業(yè)（單位）等。日用品實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的范圍為主要生產(chǎn)、零售企業(yè)（單位）。建筑材料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的范圍為主要生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)。

三、市城區(qū)所在地的企業(yè)（單位）向市物價(jià)局申報(bào)、備案，各區(qū)、縣的企業(yè)（單位）向所在地物價(jià)部門申報(bào)、備案。實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的方法，仍按現(xiàn)行實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、本通知從2008年5月27日起執(zhí)行。

二〇〇八年五月二十七日

主題詞：價(jià)格干預(yù)通知

抄送：省物價(jià)局、市人民政府辦公室，各區(qū)、縣人民政府

市級(jí)調(diào)價(jià)備案單位。

遂寧市物價(jià)局2008年5月27日

（共印50份）

第五篇：對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施 加強(qiáng)電煤價(jià)格調(diào)控有關(guān)事項(xiàng)(發(fā)改委公告2011年第30號(hào))

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告

2011年第30號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定發(fā)電用煤（以下簡(jiǎn)稱“電煤”）價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條規(guī)定，決定對(duì)電煤在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，并就加強(qiáng)電煤價(jià)格調(diào)控有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、對(duì)電煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)

（一）對(duì)合同電煤適當(dāng)控制價(jià)格漲幅。納入國(guó)家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接的重點(diǎn)合同電煤，2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的合同價(jià)格基礎(chǔ)（合同未約定價(jià)格的，以2011年第一筆結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)）上，上漲幅度不得超過(guò)5%。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）自產(chǎn)自用的電煤，合同價(jià)格漲幅不得超過(guò)上年合同價(jià)格（2011年電煤合同有多個(gè)價(jià)格的，以合同雙方確定的最高實(shí)際結(jié)算價(jià)格為準(zhǔn)）的5%。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià)，不得降低電煤合同兌現(xiàn)率、高價(jià)搭售市場(chǎng)煤。發(fā)電企業(yè)不得抬價(jià)搶購(gòu)、超過(guò)國(guó)家規(guī)定價(jià)格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國(guó)投京唐港、曹妃甸港、營(yíng)口港、錦州港和大連港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過(guò)每噸800元，其他熱值電煤平倉(cāng)價(jià)格按5500大卡限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)折算。

電煤交易雙方通過(guò)鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)碾娒菏袌?chǎng)交易價(jià)格，不得超過(guò)2011年4月底的實(shí)際結(jié)算價(jià)格，也不得采取改變結(jié)算方式等手段變相漲價(jià)。

電煤價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)基本穩(wěn)定后，國(guó)家發(fā)展改革委將及時(shí)公告解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

二、全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)

（一）取消違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目。除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，以及依法設(shè)立的對(duì)煤炭征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金外，凡屬省級(jí)以下地方人民政府越權(quán)或擅自設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費(fèi)項(xiàng)目，必須在2011年12月31日前由相關(guān)地方人民政府自行取消。

（二）規(guī)范省級(jí)政府隨煤炭征收基金的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)人民政府對(duì)煤炭征收的價(jià)

格調(diào)節(jié)基金和其他基金、收費(fèi)項(xiàng)目，征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)不得高于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金每噸23元的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)省內(nèi)外用煤實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)每噸23元，以及對(duì)省內(nèi)外實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的，必須在2011年12月31日前進(jìn)行整改；未對(duì)煤炭設(shè)立基金、收費(fèi)項(xiàng)目的，不得新設(shè)基金、收費(fèi)項(xiàng)目；已設(shè)基金、收費(fèi)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)低于每噸23元的，不得提高。

三、確保電煤價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)到位

（一）落實(shí)地方責(zé)任。各地價(jià)格主管部門要采取積極措施，確保電煤價(jià)格調(diào)控措施落到實(shí)處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)制度，按月監(jiān)測(cè)主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、合同兌現(xiàn)率、熱值等情況，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；要嚴(yán)格按照規(guī)定清理涉煤基金和收費(fèi)，確保2012年1月1日之后沒(méi)有越權(quán)設(shè)立、超標(biāo)準(zhǔn)征收、雙重標(biāo)準(zhǔn)征收基金和收費(fèi)的現(xiàn)象；要積極協(xié)調(diào)鐵路管理部門加強(qiáng)鐵路運(yùn)力調(diào)配，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸特別是重點(diǎn)合同電煤的運(yùn)輸；要積極督促煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤價(jià)格調(diào)控措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，增加煤炭尤其是電煤供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)自律。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產(chǎn)量，保障電煤供應(yīng)，要信守合同，保證重點(diǎn)合同電煤的兌現(xiàn)率。發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家電煤價(jià)格調(diào)控政策要求，及時(shí)與煤炭企業(yè)簽訂電煤購(gòu)銷合同，積極組織購(gòu)買電煤，保障電力供應(yīng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)2011年全國(guó)電煤重點(diǎn)合同價(jià)格執(zhí)行情況，以及2012年電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查和抽查。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家電煤價(jià)格調(diào)控政策，擅自提高價(jià)格、以次充好、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。對(duì)違反規(guī)定的煤炭、電力企業(yè)，依法沒(méi)收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或違法所得無(wú)法確定的，最高處以500萬(wàn)元罰款。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的典型案件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的違紀(jì)違法問(wèn)題，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇一一年十一月二十九日