第一篇：閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目廉政效能監(jiān)督管理辦法[模版]

閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目廉政效能監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)我院加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的廉政和效能監(jiān)督工作，根據(jù)《海陵試驗(yàn)區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)〈海陵試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（海辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目廉政效能監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目是指《海陵試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》中明確財(cái)政支持的海陵人民醫(yī)院、閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院新門診樓（即位于海陵衛(wèi)生院）建設(shè)項(xiàng)目。

第三條

廉政和效能監(jiān)督工作接受本單位職工監(jiān)督，同時(shí)接上級(jí)主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 工作職責(zé)

第四條 負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目廉政和效能監(jiān)督工作，成立建設(shè)項(xiàng)目廉政效能監(jiān)督工作小組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任，其他成員由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)管理人員等組成，推進(jìn) 建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、物資采購、資金管理、項(xiàng)目進(jìn)度等的廉政和效能監(jiān)督工作。

第五條 廉政效能監(jiān)督工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目效能監(jiān)督日常工作，監(jiān)督項(xiàng)目貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度等方面的情況，參與項(xiàng)目管理。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任工作組（負(fù)責(zé)人）按照“一崗雙責(zé)”的要求，梳理建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，制定建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。

第七條 制定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作方案和計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)，并將相關(guān)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人，定期開展自查、自評(píng)、自糾工作。

第八條 在項(xiàng)目審批與前期準(zhǔn)備階段，檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件，核對(duì)相關(guān)手續(xù)辦理流程和許可手續(xù)，檢查安評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開工報(bào)告，審查資金到位及流動(dòng)情況。第九條 對(duì)直接發(fā)包項(xiàng)目，審查發(fā)包方式和內(nèi)容是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，是否規(guī)避招標(biāo)、肢解工程的行為。

第十條 調(diào)閱項(xiàng)目招標(biāo)采購相關(guān)資料，查驗(yàn)項(xiàng)目招標(biāo)采購行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，核對(duì)中標(biāo)單位及其項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及以往中標(biāo)情況；查驗(yàn)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同文件及附件內(nèi)容的一致性。

第十一條 審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工圖紙是否符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，是否報(bào)送相關(guān)審圖機(jī)構(gòu)審查。

第十二條 審查施工單位相應(yīng)資質(zhì)和是否存在超范圍承攬施工任務(wù)、違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包、掛靠等現(xiàn)象，核驗(yàn)施工 企業(yè)實(shí)際投入技術(shù)人員、技術(shù)裝備是否與項(xiàng)目要求及施工組織設(shè)計(jì)一致。通過調(diào)閱相關(guān)施工資料和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的方式，審查設(shè)計(jì)變更、施工過程是否符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)、質(zhì)量要求。

第十三條 查驗(yàn)項(xiàng)目竣工結(jié)算是否符合相關(guān)流程和要求，審查資金支付使用情況是否符合相關(guān)規(guī)定。

第十四條 協(xié)調(diào)上級(jí)主管單位和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批部門解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中的問題，按時(shí)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目廉政工作和項(xiàng)目進(jìn)度情況。

第三章 工作機(jī)制

第十五條 定期開展建設(shè)項(xiàng)目的廉政建設(shè)和項(xiàng)目進(jìn)度形勢(shì)分析，現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃落實(shí)情況，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

第十六條

按照“一月一匯報(bào)、一季一小結(jié)、半年一回顧、全年一總結(jié)”的要求，按月梳理建設(shè)項(xiàng)目廉政和效能監(jiān)督工作的情況，于當(dāng)月20日前報(bào)送至區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局。第十七條 需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題和其他重大情況，應(yīng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局反映，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告區(qū)管委協(xié)調(diào)市相關(guān)部門。

第四章 資金管理

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目資金管理，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法的通知》（粵府〔2016〕86號(hào)）、《關(guān)于修訂省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2017〕76號(hào)）、《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金內(nèi)部管理制度》以及陽江市、海陵區(qū)關(guān)于專項(xiàng)資金使用的相關(guān)管理辦法和制度執(zhí)行。

第十九條 建立完善的專項(xiàng)資金使用和管理制度，確保專項(xiàng)資金的安全、高效。

第二十條 醫(yī)院財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金總體計(jì)劃和使用明細(xì)，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局落實(shí)專項(xiàng)資金的撥付并統(tǒng)籌專項(xiàng)資金的管理，跟蹤核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)配套資金的落實(shí)情況，對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第二十一條 建立臺(tái)賬制度，梳理問題和責(zé)任清單，積極主動(dòng)配合各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 不定期到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展督導(dǎo)檢查，根據(jù)建設(shè)建設(shè)進(jìn)度定期開展內(nèi)部審計(jì)，并及時(shí)整改。第二十三條 將建設(shè)項(xiàng)目廉政效能工作情況主動(dòng)向同級(jí)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通匯報(bào)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的廉政建設(shè)工作。

第二十四條 應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開項(xiàng)目建設(shè)過程中的有關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 附則

第二十五條 本辦法報(bào)上級(jí)主管部門備案，并自備案之日起實(shí)施，至項(xiàng)目實(shí)施完畢終止。

第二十六條 本辦法由閘坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)解釋。