第一篇：安監(jiān)局解放思想大討論活動方案

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安監(jiān)局解放思想大討論活動方案

源

w w 5 k J.Om 9 安監(jiān)局解放思想大討論活動方案

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。根據(jù)市委辦《開展解放思想大討論活動實施方案》和市委市級機關工委《市級機關黨組織開展解放思想大討論活動實施方案》部署安排，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，緊扣“高質發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，突出實踐導向、問題導向、成果導向，廣泛開展大學習、大調(diào)研、大討論活動，著力破除與新時代要求、高質量發(fā)展不相適應的思想觀念和思維定勢，更大力度解放思想、提高站位，拉高標桿、爭先進位，為促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，全面推進高質發(fā)展、努力實現(xiàn)后發(fā)先至提供2

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強大思想保障和精神動力。

二、方法步驟

大討論活動從從現(xiàn)在起到2018年年底結束，分四個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月下旬）。研究制定大討論活動的實施方案和工作計劃，召開全體黨員大會對開展大討論活動進行動員部署。

（二）學習研討階段（6月至7月底）。一是廣泛開展學習。組織召開局黨組中心組理論學習會、局機關動員大會和黨小組學習會等集中學習，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記在博鰲論壇、紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神等，做到全員參與。二是深入調(diào)查研究。結合今年的各項安全生產(chǎn)重點工作，深入基層、深入企業(yè)開展走訪，查找與“高質發(fā)展、后發(fā)先至”不相適應的思想障礙和觀念束縛，特別是精神不振、思路不清、標準不高、作風不實、能力不足、自律不嚴、正氣不夠等七個方面問題。通過發(fā)放征求意見表、走訪調(diào)研、召開座談會等途徑，廣泛征求社會各界對加強安全生產(chǎn)工作的意見建議，為開展大討論奠定堅實的基礎。三是組織交流研討。分中心組和黨支部兩個層面組織交流研討。黨員干部尤其是領導干部，著重圍繞增強“四個意識”、強化系統(tǒng)思維、砥礪擔當精神，著力破除影響全面深化改革的思想觀念3

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和體制機制障礙，推動進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。組織召開解放思想大討論工作交流會，各黨小組選派代表交流發(fā)言，著重圍繞在更大力度解放思想上奮發(fā)有為、積極破解工作難題、在推動高質量發(fā)展上走在前、作表率以及充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神等方面開展交流研討。四是推動思想提升。理論學習中心組成員要以學習總書記全面深化改革開放重要思想為專題，在深入學習的基礎上，撰寫學習體會、調(diào)研等。通過舉辦解放思想專題報告會、業(yè)務講堂、主題黨日活動等形式，進一步推動學習邁向深入，推動黨員干部職工思想提升。

（三）實踐轉化階段（8月至12月上旬）。局黨組對照查擺的問題清單，制定整改計劃，明確整改責任、時限、措施等，逐一抓好整改落實。黨支部針對前期調(diào)研走訪、征集意見、交流討論中建立的問題清單，堅持立行立改、邊破邊立，制定整改計劃、明確整改重點、落實整改責任，逐一抓好整改落實，真正把阻礙思想解放、觀念更新的問題解決好。

（四）持續(xù)提升階段（12月中旬至年底）。通過座談交流、專題討論等形式，學習貫徹總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神，引導全體黨員以總書記重要講話精神為指引，持續(xù)解放思想，不斷探索創(chuàng)新，譜寫xx“高質發(fā)展、后發(fā)先至”新篇4

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章。對大討論中的好經(jīng)驗好做法，以制度形式固定下來，努力形成一批務實管用的制度成果、實踐成果和作風成果，推動解放思想常態(tài)化長效化。

三、工作要求

（一）成立小組，強化領導。市安監(jiān)局成立解放思想大討論活動領導小組，由局黨組書記、局長方念軍同志任組長、各分管領導為副組長、各處室負責人為成員。局領導和各處室負責人要結合工作職責，抓好解放思想大討論活動各項工作措施的落實，充分發(fā)揮表率作用，一級抓一級，一級帶一級，真正推動大討論活動落到實處、取得實效。

（二）立足實際，注重實效。要力戒形式主義，局全體黨員要懷著誠心、帶著真情，聯(lián)系自身實際，把解放思想大討論活動與解決突出問題、實現(xiàn)全年目標任務、推動安全發(fā)展緊密結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進，確保大討論活動取得實效。各處室在開展大討論大調(diào)研時，要認真梳理存在的問題，制定問題清單（至少3條）和整改措施，并于7月16日前將問題清單、9月17日前將整改措施報至局機關黨支部。局機關黨支部整理匯總后上報至市級機關工委。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分運用局網(wǎng)站、微信平臺、活動園地等載體，積極宣傳開展解放思想大討論活動的目的和意義，充分5

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展示特色做法和活動成效，不斷營造濃厚氛圍，在全局上下形成解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。

源

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第二篇：萊山區(qū)安監(jiān)局解放思想大討論活動總結

萊山區(qū)安監(jiān)局解放思想大討論活動總結

根據(jù)區(qū)委的總體部署，從7月1日開始，區(qū)安監(jiān)局集中開展了為期一個月的解放思想大討論活動，對于此次解放思想大討論活動，局黨組高度重視，結合全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際，全面動員，周密部署，強化措施，認真落實，進一步統(tǒng)一了思想，激發(fā)了工作熱情，收到了較好的成效，現(xiàn)將整個活動開展情況總結如下。

一、提高認識，切實把思想統(tǒng)一到全區(qū)新一輪解放思想大討論活動上來

為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動上來，7月1日，區(qū)安監(jiān)局召開了全局動員大會，會上下發(fā)了《關于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》(煙萊安監(jiān)?2011?42號)，進一步明確了大討論活動的目的、意義、方法步驟及有關要求，并成立了由局長任組長、分管領導和科室負責人為成員的新一輪解放思想大討論活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論，局網(wǎng)站專題設立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領導講話、活動信息、經(jīng)驗交流、心得體會等欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。

二、明確擺查重點，深入開展大討論活動

全局工作人員深入開展解放思想大討論。每一個同志都結合自身實際擺問題、找差距、定措施、抓落實，重點做到“四破四增強”。一是破“滿”，增強憂患意識。二是破“散”，增強大局意識。三是破“懶”，增強爭先意識。四是破“難”，增強進取意識。切實推動從“管制型”機關向“服務型”機關的轉變。圍繞以上四個重點，全局真正做到集中精力，解放思想，轉變作風，認真查擺了思想、工作、作風方面存在的問題。

三、深入調(diào)研，積極查擺問題

在活動中，利用局網(wǎng)站、座談會、到有關單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是召開了領導班子民主生活會，廣開言路，深挖問題，剖析根源，積極開展批評和自我批評活動，切實做到了自省、自勉、自警、自懲。二是開展自查。針對重點解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會議，認真查擺思想、工作和作風等方面存在的突出問題，廣泛征求局機關人員的意見。三是集中調(diào)研。從7月中旬開始，局機關領導干部帶頭，結合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點安委會成員單位和全區(qū)重點企業(yè)進行了調(diào)查研究，先后召開不同類型的座談會8次，充分聽取街道、安委會成員單位及企業(yè)負責人關于安全生產(chǎn)工作的意見和建設。通過座談調(diào)研，進一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。

經(jīng)梳理歸納，查找出全局干部職工中存在的、帶共性的四個方面的主要問題：一是趕超意識不強。不少干部職工認為我局從去年取得了較好成績，有自我滿足感，站得不高，看得不遠。二是思想解放不夠。與時俱進、開拓創(chuàng)新、服務發(fā)展還沒有能夠成為每個干部職工的自覺行動，面對激烈競爭和快速發(fā)展的形勢，缺乏緊迫感和壓力感，干事創(chuàng)業(yè)的氣魄還不夠大。三是機遇意識不足。近年來，我區(qū)強力推進大招商、大開放、大發(fā)展，對我局發(fā)展是一次重要戰(zhàn)略機遇期，對此我們敏銳性不強，缺乏搶抓機遇、超常規(guī)發(fā)展的膽識。四是隊伍素質不高。政治理論、業(yè)務技能等方面與快速發(fā)展形勢不適應，面對層出不窮的新情況、新問題，思路不清，措施不多。

四、以大討論活動為動力，推進各項工作有效開展

（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動為動力，進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個體系”建設的基礎上，積極推進了“執(zhí)法體系”建設工作，在具體工作中，進一步完善了安全生產(chǎn)控制指標體系，安全生產(chǎn)責任制得到全面落實。大力推動企業(yè)安全標準化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得以強化，“雙基”工作取得新進展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點領域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉。安全生產(chǎn)宣傳培訓廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。

（二）立足服務，認真履責，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開創(chuàng)新局面。以全面提高行政服務質量為切入點，真正寓監(jiān)管于服務之中，強化措施，狠抓落實，全局干部職工服務意識明顯增強，繼續(xù)保持了“零投訴”。一是推進文明執(zhí)法。把文明執(zhí)法情況作為解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要一環(huán)，創(chuàng)新形式，強化措施。為提高執(zhí)法人員素質，我們加強了對干部職工的培訓，開展了“學-考-評”活動，即每個安監(jiān)人員每周都要抽一定時間學法律法規(guī)、學行業(yè)標準、學事故案例，并在定期考核學習情況，對學習效果進行交流講評，提高了全體人員的業(yè)務素質。二是規(guī)范執(zhí)法行為。進一步明確了監(jiān)察、立案、告知、處罰等程序，開展了“執(zhí)法質量”考核評議工作，實行執(zhí)法質量通報制度、執(zhí)法錯案責任追究制，促進執(zhí)法質量的提高。三是強化監(jiān)督約束。為切實形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制，狠抓了監(jiān)督制約工作。認真開展民主評議行風工作，全面督導落實了政策規(guī)定。加強了對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，做到關口前移，重心下移。

（三）強化責任，落實整改。對領導班子、科室負責人的整改方案于7月25日在適當范圍內(nèi)進行了通報，及時搜集整理在整改過程中的情況反饋，把整改過程與工作作風、嚴格執(zhí)法、熱情服務等有機地結合起來，充分依靠基層、群眾的支持和參與，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，以達到不斷創(chuàng)新整改方式，提升整改效果，按時按質達到整改目的要求。通過“大討論”活動的深入開展，全體干部職工的工作責任感和緊迫感明顯增強，思想觀念和認識觀念發(fā)生了變化，干實事、謀發(fā)展、促跨越的濃厚氛圍已經(jīng)形成，全局上下堅持圍繞發(fā)展轉，圍繞發(fā)展干，各項工作都取得較好發(fā)展，全區(qū)安全生產(chǎn)運行平穩(wěn)。在解放思想大討論活動中，我們雖然做了一些工作，也取得了初步效果，但與快速發(fā)展的形勢、與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還存在一定差距。下一步我局將繼續(xù)抓好整改措施的落實，要對整改情況進行“回頭看”，對沒有整改好的，下大力氣整改好，對已整改好的要長期的保持，鞏固成效。總之，通過解放思想大討論活動，全局干部職工團結一致、齊心合力，對萊山的未來充滿信心，也必將為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行作出積極的努力！

第三篇：解放思想大討論活動方案

“進一步解放思想，加快**發(fā)展”大討論活動

實 施 方 案

根據(jù)《×××第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動解放思想大討論工作方案》（×學組發(fā)[2009]16號文件精神，結合我鄉(xiāng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作安排及相關要求，制定方案如下：

一、指導思想

以十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，全面貫徹胡錦濤等中央領導關于畢節(jié)試驗區(qū)建設的重要批示和“4·14”系列會議精神，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量。以 “更加解放思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學崛起”為主題，以推動高××全面快速和諧發(fā)展為目的，以黨政機關和領導干部為重點，著力解決制約我鄉(xiāng)改革發(fā)展的思想觀念和體制機制問題，結合工作實際，對照差距找問題，對照問題找根源，立足整改找對策，積極開展思想交流，認真組織學習討論，破除制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的思想障礙，樹立與形勢發(fā)展相適應的新思想、新觀念，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的思想保證。

二、總體要求

參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要職責。本次解放思想大討論活動要更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“更加解放思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學崛起”為主題，緊密結合基層實際，緊緊圍繞推進××鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，組織廣大黨員干部開展廣泛深入、形式多樣的討論，進一步解放思想、轉變觀念、理清思路，對事關本單位科學發(fā)展的重要問題深化認識，形成共識；進一步激發(fā)基層黨員干部推動科學發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結帶領廣大群眾更好地把黨的理論、路線、方針、政策貫徹落實到基層，把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層黨組織，讓科

學發(fā)展觀扎根于基層黨員干部頭腦中，普及到廣大群眾中，努力形成全社會共同參與建言獻策、齊心協(xié)力推動跨越發(fā)展的良好局面。

三、討論內(nèi)容

要緊緊圍繞“更加解放思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學崛起”這一主題，緊密結合貫徹落實十七屆四中全會精神，緊密聯(lián)系工作實際、思想實際和群眾普遍關注的熱點難點問題，明確本單位解放思想大討論的的具體內(nèi)容，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應為標準，認真研究和討論本地本單位是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展，以思想的大解放、觀念的大轉變帶動工作水平的大提高和經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

鄉(xiāng)直各部門、各村要著力從發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展思路以及如何推進新農(nóng)村建設、生態(tài)文明家園建設、加強基礎設施建設、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進農(nóng)民增收致富、開展便民利民服務群眾活動、融洽黨群干群關系、加強基層組織建設、推進基層民主、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面組織開展學習討論；要圍繞建設發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結構的轉型升級、保障和改善民生以及如何加快發(fā)展步伐、優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務質量和水平、改善環(huán)境衛(wèi)生、提升依法行政和管理服務水平、加強社會公共服務和應急管理、維護社會和諧穩(wěn)定、做好勞動保障和社會服務、提升人民群眾的幸福感等方面開展學習討論；基層事業(yè)單位要圍繞轉變作風、強化服務、加快發(fā)展以及如何調(diào)動干部職工的積極主動性、提高服務群眾的能力和水平、提升教育教學質量、加強師德師風建設和醫(yī)德醫(yī)風建設、優(yōu)化資源配置推進教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面開展學習討論。

四、討論方法

開展第三批解放思想大討論活動，就是要進一步以改革創(chuàng)新的精神和自我剖析的勇氣，為深化理論武裝、深入查找和解決基層單位突出問題、建立健全基層工作規(guī)章制度奠定思想理論基礎，確保第三批學習實踐活動取得實效。各參學單位要采取行之有效的形式和方法，最廣泛地組織和動員廣大黨員干部群眾和社會各方面參與大討論、融入大討論，并把大討論貫穿第三批學習實踐活動始終、貫穿整個學習實踐活動始終，努力推進各項工作，共同促進跨越發(fā)展。

（一）緊貼基層實際，采取行之有效的方法組織好本單位的大討論活動

要緊密聯(lián)系工作實際和生產(chǎn)生活實際，結合正在開展的“干部下基層”活動，采取靈活多樣的形式開展討論，務求取得實效。通過座談會、研討會、撰寫文章、建言獻策以及進村入戶訪談、田間地頭討論等方式，必要的也可采取學習交流、演講、辯論等方式組織活動。有條件的單位，可在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體開設大討論專欄、節(jié)目等。

（二）著力推動發(fā)展，廣泛動員黨員干部群眾參與上級組織的大討論活動

在組織好本單位大討論活動的同時，要廣泛發(fā)動和組織廣大黨員干部群眾參加省委、地委、縣委舉辦的大討論有關活動，進一步拓寬討論范圍，增強討論實效。在第三批解放思想大討論活動中，鄉(xiāng)黨委學習實踐活動領導小組將繼續(xù)開展以下討論活動：

1、設置“中共××鄉(xiāng)委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組信箱”。廣泛聽取廣大基層黨員干部群眾對促進**又好又快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的意見建議，使開展學習實踐活動的過程真正成為聚民心、集民智、解民憂、促發(fā)展的過程。

2、開展“加強基層組織建設”建言獻策活動，廣泛征集廣大黨務工作者及基層黨員干部對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，創(chuàng)新黨的基層組織設置方式，擴大基層黨組織覆蓋面；創(chuàng)新基層組織建設的內(nèi)容、方式、載體；加強黨員教育、管理和服務；加強村級干部培訓、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督；構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局；擴大黨內(nèi)基層民主等加強黨的基層組織建設方面的良策。要重點圍繞農(nóng)村黨員發(fā)展，村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村民主建設等深入開展建言獻策活動，營造全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力思考和加強黨的基層組織建設的良好氛圍。

（三）充分運用大討論成果

要認真吸納解放思想大討論活動中符合科學發(fā)展觀的觀念、思路、措施和辦法，充分運用到分析查找問題、理清發(fā)展思路、解決突出問題、建立完善規(guī)章制度等各個方面。要堅持邊學邊改，在解放思想大討論過程中發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，特別要抓好基層組織建設方面問題的整改。要著力解決好群眾普遍關注和急需解決的熱點難點問題，解決好涉及群眾切身利益和事關社會穩(wěn)定的具體問題，積極為群眾辦實事、辦好事，把解放思想大討論活動轉化為抓整改落實的實際行動，用實實在在的整改成果來體現(xiàn)思想解放的成效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各參學單位要加強對解放思想大討論活動的組織領導、指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真開展好解放思想大討論的各項活動。活動單位主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，認真研究和謀劃開展大討論活動的具體措施和辦法，提供必要的保障。黨員領導干部在大討論活動中既是組織者又是推動者，要以身作則，帶頭解放思想，帶頭學習調(diào)研，帶頭查找問題，帶頭更新觀念，帶頭改進工作。通過大討論活動，真正把廣大基層黨員干部群眾和社會各界的思想引導到科學發(fā)展軌道上來。

（二）緊扣基層實際。開展解放思想大討論活動要緊密結合基層實際，在討論內(nèi)容、討論方式的設計上增強可操作性，最大限度地引導黨員干部和群眾參與，最大限度地促進思想的解放。要以鄉(xiāng)村兩級基層黨組織和黨員為主體，整體推進基層單位的解放思想大討論活動。黨員干部要深入基層、深入群眾，采取切實可行的辦法措施，引導廣大群眾和服務對象參與到解放思想大討論中來，充分聽取他們的意見建議，進一步促進思想的解放，促進認識的統(tǒng)一，使思想的解放更加符合和滿足人民群眾的需要。鄉(xiāng)學習實踐領導小組辦公室和指導小組要結合基層實際，認真指導各參學單位開展解放思想大討論活動。

（三）創(chuàng)新活動方法。解放思想大討論活動，要用解放思想的勇氣來抓。要把解放思想大討論活動貫穿學習實踐活動始終開展解放思想大討論的過程作為發(fā)動廣大黨員干部群眾獻計獻策的過程，采取便于基層黨員干部群眾參與討論的方式，努力拓展建言獻策的渠道，充分調(diào)動社會各界廣泛參與的積極性。要充分整合利用本地本單位現(xiàn)有的資源和平

臺，積極探索解放思想的有效途徑、辦法和措施，進一步統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量。

（四）突出上下聯(lián)動。要廣泛發(fā)動基層黨員干部群眾參與縣鄉(xiāng)級層面的大討論活動，認真組織相關征文、新聞稿件和建言報送鄉(xiāng)學習實踐領導小組辦公室。

（五）營造良好氛圍。各參學單位要充分利用廣播、專欄、工作簡報等形式，把廣大黨員干部群眾引導到出思路、想辦法、謀發(fā)展上來，到結合實際、增強信心、苦干實干、推動工作上來。

（六）各參學單位要根據(jù)本方案，結合自身實際，抓緊制定第三批解放思想大討論活動實施方案，報送鄉(xiāng)學習實踐活動領導小組辦公室，并根據(jù)工作要求和活動開展情況，及時報送解放思想大討論活動階段情況和工作總結。

第四篇：解放思想大討論方案

冀州市教育體育局

關于在全系統(tǒng)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的實 施 方 案

按照冀州市委的安排部署，結合教體工作實際，教體局黨組決定，在教體系統(tǒng)開展以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”為主題的大討論活動，具體安排如下：

一、總體要求

1.指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省委八屆五次全會、衡水市委三屆四次全委擴大會、冀州市委五屆二次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”這個主題，著眼于解決束縛科學發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、改革創(chuàng)新，解決一批影響和制約教體事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，研究制定推進科學發(fā)展的突破性、創(chuàng)新性政策舉措，為建設教育強市，實現(xiàn)市委提出的“自強跨越，衡水領跑，全省晉位”打下堅實基礎。

2.基本原則

——堅持深入學習與解決問題相統(tǒng)一。通過提升理論水平和思想境界，認真查擺存在的陳舊思想觀念，致力推動實踐、解決實際問題，使思想觀念更加符合科學發(fā)展實際。

——堅持全面推進與突出重點相統(tǒng)一。既要著眼全局，注意查擺和研究解決存在的共性問題，又要堅持分類指導，注重本單位師生自身實際，查找和解決個性問題?！獔猿址植綄嵤┡c逐步深入相統(tǒng)一。既要總體安排，分步實施，循序漸進地推進整體活動向縱深開展，又要統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)、各個層面，邊學邊查邊改，注重討論的時效性。

——堅持領導帶頭與群眾參與相統(tǒng)一。既要突出以局機關和學校領導班子為重點，引導和帶動全系統(tǒng)黨員干部進一步更新觀念，又要注意走群眾路線，集中師生智慧，拓展大討論的廣度和深度，促進全系統(tǒng)思想大解放。

——堅持解放思想與推進工作相統(tǒng)一。要把大討論活動與推進當前工作結合起來，與更好地實現(xiàn)年初教育工作會上提出的任務目標結合起來，與抓好精細化管理、師德師風師能建設、五型機關（五型班子）建設、校安工程建設等重點工作結合起來。

3.推進要求

在活動的整個過程中，各學區(qū)、市直各學校都要結合各自實際，認真開展好“四對照”活動，認真查找思想、工作上的差距，拿出切實可行的改進措施：

一是對照省、衡水、冀州市委全會精神找差距、定措施。對強化教師隊伍建設、提高教育教學質量、改善辦學條件、提高辦學水平等重點工作，一項一項地比，一項一項地看，認清所處的位次，明確下一步的打算，真正把省、衡水、冀州市委全會精神細化、實化、具體化。

二是對照先進地區(qū)找差距、定措施。各單位都要找好標桿，深入開展結對子活動。組織開展好局機關對標、學校對標、教師對標。

三是對照建設教育強市的目標找差距、定措施。要逐條對照，逐條分析，優(yōu)勢在哪，劣勢在哪，強項在哪，弱項在哪，做到底數(shù)清、目標明、措施硬。

四是對照冀州市委提出的“自強跨越、衡水領跑、全省晉位”的要求找差距、定措施。要突破思想障礙、體制機制障礙，樹立一種不甘落后、敢為人先的理念，確保教體工作在衡水領跑、全省晉位。

二、大討論活動的主要任務

緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”這一主題，按照市委提出的主要任務，結合冀州教體發(fā)展實際，圍繞建設教育強市這一目標，通過開展大討論，引導廣大干部教師切實做到“九破九立”：

1.破除小富即安、小進即滿思想，樹立領跑晉位意識。要通過大討論，破除盲目樂觀、自我滿足，只求過得去、不求過得硬的現(xiàn)象，真正做到想爭先、敢爭先、能爭先。要跳出冀州，面向全衡水、全省乃至全國去審視、去謀劃、去定位，真正做到有紅旗就扛、有第一就爭，攀高比強、不甘落后、競相發(fā)展，在全系統(tǒng)叫響市委提出的“自強跨越、衡水領跑、全省晉位”的主旋律。重點是開展“對標活動”，在對標中，要以單位聯(lián)誼為橋梁、以教育教研作為紐帶、以義務教育均衡發(fā)展、提高育人水平為切入點、以干部交流為平臺，深入學習對標單位的先進經(jīng)驗做法，從而達到解放思想、拓寬視野、創(chuàng)新思路、提速發(fā)展的目的。

2.破除墨守成規(guī)思想，樹立改革創(chuàng)新意識。要通過大討論，解決干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、管理機制不活等問題。要緊緊圍繞教育體育中心任務創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新的魄力和勇氣，塑優(yōu)勢，抓重點，出亮點，求突破。全系統(tǒng)干部教師要善于根據(jù)工作的整體要求和職能，認真制定創(chuàng)新工作目標，樹立責任意識、機遇意識，圍繞工作思路、工作方式、行政效率、機關作風等方面積極創(chuàng)新，不斷改進工作方法，完善管理手段，使每個學校成為創(chuàng)新的陣地，每個崗位成為創(chuàng)新的載體。力爭在教育管理、教學研究、師資隊伍建設等方面總結提煉出具有創(chuàng)新性、前瞻性，符合冀州教育發(fā)展的管理模式，形成有冀州特色的教育品牌，提高冀州教育知名度。

3.破除厭學輕學思想，樹立以學立身意識。通過大討論，解決干部教師隊伍中不愿學習、沒時間學習的問題，在全系統(tǒng)大興學習之風。一是制定各級干部學習教育規(guī)劃，加強對國情省情市情、國家政策、教育前沿理論等方面的學習教育；二是開展“我為冀州教育發(fā)展獻計獻策”活動，激發(fā)熱愛教育獻身教育的的熱情；三是開辟“解放思想專家論壇”，邀請專家學者舉辦講座；四是引導各級干部經(jīng)常走出去到先進縣市、對標單位參觀學習；五是每個學校舉辦2-3次學習體會座談會，不斷營造濃厚的學習氛圍。

4.破除畏難怕事思想，樹立勇于擔當意識。通過大討論，破除極個別干部存在畏難怕事、求穩(wěn)怕亂的思想，進一步強化各級干部的擔當意識。一是深入開展以“為民、務實、清廉”為主題的群眾路線教育活動，加強對各級干部教師人生觀、價值觀、世界觀的教育，強化干部教師的自身修養(yǎng)；二是落實關于各級領導干部共同遵守的“約法八章”，發(fā)揮各級領導干部的帶頭作用；三是實行局領導干部包學區(qū)、市直學校、包教育教學、包學校管理、包安全穩(wěn)定、包黨的建設“五包”責任制；四是對五型機關和學校班子建設、師德師風師能建設、教改教研等重點工作，分別成立領導小組，要明確分包領導、責任主體、完成時限、獎懲措施，并向公開；五是全面推行“一線工作法”，各級領導班子成員要聯(lián)系1個學校和2名教師，聯(lián)系3—5名困難學生，每年深入聯(lián)系點不少于10次，全年下基層調(diào)研時間不少于3個月；六是對各項工作都要建立工作臺賬，跟蹤督查，確保說了算、定了干，干一件、成一件；七是制定加強干部執(zhí)行力建設的實施方案，杜絕推諉扯皮、有令不行、有禁不止，提倡雷厲風行、日清日結、高效落實。

5.破除“干好干壞一個樣”思想，樹立有為有位意識。要通過大討論，破解極個別干部論資歷、論年限、無心干事、投機鉆營、不思進取的問題，樹立正確的選人用人導向，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。一是改進領導班子和領導干部考核評價

指標體系和評價辦法，特別是要把提高教育教學質量、項目工程建設、精細化管理等重項工作作為考核評價的重要依據(jù)，樹立跨越發(fā)展、科學發(fā)展的“指揮棒”；二是要積極探索干部選拔任用的新機制，大力推行競爭性選拔、破格選拔、一線鍛煉等機制；三是積極探索中小學校干部管理機制，真正讓優(yōu)秀干部脫穎而出，在全系統(tǒng)樹立“有為就有位、無為就讓位”的總導向。

此外還要破除封閉保守思想，樹立開放合作意識；破除資源依賴思想，樹立轉型升級意識；破除只顧眼前、不顧長遠思想，樹立舍得意識；破除重人治輕法治思想，樹立依法治教意識。

三、實施步驟

大討論活動從2013年5月初開始，到6月底結束。整體活動要把握四個環(huán)節(jié)：

1.廣泛動員、征求意見（5月初至5月25日）。具體要完成七項工作：一是根據(jù)上級要求，結合各自實際，制定實施方案；二是成立相應領導機構；三是召開動員大會；四是活動辦公室建立完善活動檔案；五是制定對標方案；六是利用班會、國旗下講話、標語、黑板報等形式，開展宣傳活動；七是開展“五個一”活動，即：召開一次座談會、發(fā)放一張征求意見卡、制作一個意見箱、開通一部熱線電話、開通一個電子郵箱，廣泛征求社會各界的意見和建議。要及時將方案、領導機構、對標方案、本階段總結、征集意見和建議的梳理稿于5月28日前報教體局辦公室。

2.深入學習、武裝頭腦（5月26日至6月5日）。要將學習貫徹活動始終，主要做好五個方面工作：一是各單位要制定活動學習計劃、學習規(guī)劃；二是各學校采取個人自學與集中學習相結合，通過學文件、看錄像、專題輔導、集中討論以及舉辦專題報告會等多種形式，組織廣大干部認真學習黨的十八大報告和相關專題輔導材料，認真學習總書記、李克強總理近期一系列重要講話。認真學習省第八次黨代會、省委八屆五次全會、省十二屆人大一次會議精神，認真學習周本順書記、張慶偉省長一系列重要講話精神，認真學習衡水市委三屆四次全會精神和市人大、政協(xié)五屆一次會議精神，認真學習市委書記劉占強、市長吳波在市委常委會、市委常委擴大會議上、市委全委擴大會議等一系列重要講話精神；三是經(jīng)常開展學習體會座談會。于6月5日前將學習計劃上報辦公室。

3.查擺問題、深入研討（6月6日至6月10日）。主要抓好七個方面的工作：一是組織好“我為河北科學發(fā)展獻良策” “我為衡水科學發(fā)展找問題獻一策”“我為冀州教育發(fā)展獻計獻策”征集建議活動；二是根據(jù)征求到的意見建議，確定重點研討課題，開展領導干部調(diào)研活動，各單位領導班子成員都要撰寫一份調(diào)研報告；三是認真開展對標行動，適當組織對口考察，學習借鑒先進經(jīng)驗；四是在查擺問題、開展對標的基礎上，分專題開展專項研討，剖析存在問題的思想、體制、機制根源，研究解決辦法，制定整改方案。五是在教育信息簡報開設“解放思想大家談”欄目，及時刊發(fā)各單位的學習體會、有價值建議；七是要抓好對突出問題、重大問題的深度研討。各級各部門要把本階段總結、查擺研討情況、查擺問題梳理稿、整改方案于6月8日前報教體局辦公室。

4.完善思路、創(chuàng)新舉措（6月11日至6月30日）。主要抓好五個方面工作：一是教體局領導班子成員要參加理論中心組學習，交流解放思想大討論成果；二是廣泛吸收全省、衡水、冀州大討論成果，制定破解難題的體制機制、措施方案；三是針對教育教學管理中突出問題，成立破解難題的專門班子，開展專題調(diào)研，學習借鑒先進經(jīng)驗，集中各界智慧，拿出破解的辦法措施和方案；三是各單位要圍繞解決影響本校發(fā)展的重要問題，形成實施意見和相關政策制度，形成文字材料；四是各級領導干部要結合自己分

管工作，提出新思路新舉措，形成文字材料；五是各單位要對活動進行全面總結，形成文字材料，于6月28日前上報教體局辦公室。

四、保障措施

各學區(qū)、市直各學校要高度重視，精心組織，扎實推動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1.加強領導，明確責任。教體局成立了由黨組書記張立國同志任組長的活動領導小組，小組下設辦公室。各單位一把手要親自抓、負總責，分管領導具體抓，制定完善工作機制和推進措施，一級抓一級，層層抓落實，務求活動收到實效。

2.精心組織，周密部署。各單位要結合實際，根據(jù)統(tǒng)一部署和要求，制定具體實施方案，保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。要精心設計活動載體，廣泛發(fā)動干部教師積極參與，迅速掀起大討論活動的熱潮；及時掌握活動開展的進度和干部教師的思想反映，做好引導和啟發(fā)工作。

3.大力宣傳，營造氛圍。要采用多種形式，大力宣傳教體系統(tǒng)活動開展情況，深入挖掘先進典型、好經(jīng)驗、好做法，及時向市活動辦上報信息。

4.強化督查，狠抓落實。教體局活動領導小組將組成專門督導組，深入各學區(qū)、市直學校對各單位大討論活動進行督促指導，各單位活動開展情況要及時通報，確?；顒釉鷮嶉_展，收到實效。

附：冀州市教育體育局解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展大討論活動領導小組

及其辦公室

第五篇：解放思想大討論方案

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推進思想解放，根據(jù)市委學習實踐活動辦公室的統(tǒng)一部署，5月上中旬，在中心全體黨員、職工中深入開展解放思想大討論活動。根據(jù)市委學習實踐活動領導小組《關于深入開展解放思想大討論活動的通知》精神，現(xiàn)結合市土地儲備中心工作實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

組織黨員干部進一步學習“規(guī)定篇目”，重點學習省委常委、市委書記孫金龍同志在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨課報告會上的報告和《合肥晚報》署名文章，奠定大討論的思想基礎。緊扣“千方百計謀發(fā)展，萬眾一心圖跨越”主題，緊密聯(lián)系個人思想、工作實際和實現(xiàn)“大合肥、大儲備”工作目標積極開展討論，深入查找不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題。正確把握形勢，找準參照系，選定新坐標，找出差距，比出壓力，努力通過一場深刻的思想觀念新變革，推進學習實踐活動深入扎實開展，促進土地儲備中心在新的歷史起點勇攀高峰、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越。

二、討論重點

（一）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的思想障礙展開討論。重點破解安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、懼怕困難等觀念，逐步學會用發(fā)展、全面的眼光分析問題、判斷形勢，用創(chuàng)新和全局的思維解決問題，變消極為積極，變被動為主動，變封閉為開放，變膚淺為深透，樹立奮發(fā)圖強、改革創(chuàng)新、開放合作、敢想敢干的新觀念。

（二）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的作風障礙展開討論。重點破解思想保守、貽誤發(fā)展的工作作風，不善協(xié)調(diào)、互相推諉、遇到困難“繞道走”的工作作風，辦事拖沓、“鉆”勁不足的工作作風，樹立開拓意識、效能意識。

（三）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的能力障礙展開討論。重點破解少數(shù)同志不重視學習、淺嘗輒止、知識狹窄、疏于思考等思想和現(xiàn)象，找出提高能力素質的“金鑰匙”，打造一支知識全面、熟悉政策、精通策略、懂土地、懂建設、懂經(jīng)濟、懂工程的人才隊伍。

（四）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的體制機制障礙展開討論。重點圍繞拆遷安置難、收儲范圍窄、收儲價格不合理等制約土地收儲、上市的突出問題，發(fā)揚敢走新路、敢破難題的精神，建立和完善測繪、評估、移交維護、規(guī)范流程、資金結算等制度規(guī)定，為土地儲備科學發(fā)展提供制度保證。

三、活動安排

解放思想大討論活動從5月上旬開始，到5月20結束，重點組織開展好四大主題活動：

（一）組織大討論（5月12日前）。黨組集中一天時間開展解放思想大討論活動，機關支部集中開展一次大討論活動，每個黨員都要撰寫發(fā)言提綱，在會上進行交流發(fā)言，結合中心和各自工作實際，圍繞“為什么要解放思想”、“從哪些方面解放思想”、“怎樣解放思想”等問題進行廣泛討論。

（二）評判典型案例（5月15日前）。各處室精選工作中的典型案例，在一定范圍內(nèi)分析、評判、推介。

（三）開展主題征文活動（5月18日前）。以“我為中心科學發(fā)展獻一策”為主題開展一次征文活動，每名黨員都要提出一條書面建議，中心學習實踐活動辦公室將對好建議進行公開表彰。

（四）組織大會交流（5月20日前）。學習實踐活動辦公室將集中組織開展一次大會交流，使大討論活動有聲有色、深入人心、收到實效。

四、工作要求

（一）加強領導，科學組織。這次解放思想大討論活動在中心深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的直接領導下進行，由中心學習實踐活動辦公室負責組織實施。各處室要認真組織抓好解放思想大討論活動，要嚴格按照本實施方案把各個環(huán)節(jié)落實到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用宣傳櫥窗、簡報等載體，采用靈活多樣的形式廣泛宣傳解放思想大討論活動的意義和目的，引導中心全體人員以讀書學習促思想解放、以思想解放促中心發(fā)展，在中心范圍內(nèi)形成解放思想、實事求是、真抓實干、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。充分發(fā)動中心廣大干部職工積極參加討論和交流活動，堅持大討論活動與讀書學習活動、建言獻策活動有機結合，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”。