第一篇：《承德市大氣污染防治管理辦法》

《承德市大氣污染防治管理辦法》

《承德市大氣污染防治管理辦法》承德市人民政府令〔2009〕第1號《承德市大氣污染防治管理辦法》已經二00九年八月三日市政府第二十四次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二00九年九月一日起施行。市長：張古江二ＯＯ九年八月十四日承德市大氣污染防治管理辦法第一章 總則第一條 為防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《河北省大氣污染防治條例》和《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內大氣污染防治工作適用本辦法。第三條 市、縣（區(qū)）人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量負責，并應將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，合理調整產業(yè)結構，采取有效措施，保護和改善本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、城管、衛(wèi)生、公安、交通、工商、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、林業(yè)等部門應當在各自職責范圍內，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第四條 各級人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持開發(fā)、利用天然氣、液化氣以及沼氣、風能、電能、太陽能等清潔能源；鼓勵單位和個人加入集中供熱；鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術，鼓勵和支持環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展；推廣使用新型爐具、潔凈煤和潔凈型煤。第五條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。造成大氣污染的單位和個人，有義務消除污染，并按國家有關規(guī)定承擔相應責任。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第六條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。建設項目投入生產或使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家或地方有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定要求的建設項目，不得投入生產或使用。在國務院和省人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。第七條 本市對大氣污染物排放實行總量控制和濃度控制相結合的排污許可證制度。大氣污染物排放濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標準，列入環(huán)境統(tǒng)計范圍的重點排污單位主要污染物總量控制指標同時不得超過規(guī)定標準。已通過環(huán)保部門驗收的大氣污染物固定排放設施的單位，應按照《河北省排放污染物許可證管理辦法》有關規(guī)定，到所屬地環(huán)境保護行政主管部門按時限要求申請辦理排污許可證。第八條 向大氣排放污染物的單位，必須按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、濃度、數(shù)量，提供有關技術資料，并按污染物的種類、濃度、數(shù)量繳納排污費。

排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等有重大改變的，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門申報。第九條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設施，未經所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準，不得擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施。國家、省、市環(huán)境保護行政主管部門重點控制的大氣污染物排放單位，應當安裝污染物排放在線監(jiān)測設備，并保證正常使用。政府鼓勵企業(yè)委托有在線監(jiān)測運營資質的第三方單位進行社會化運營。排放單位的在線監(jiān)測系統(tǒng)納入市環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡。在線監(jiān)控設施聯(lián)網(wǎng)前，企業(yè)應向環(huán)境保護行政主管部門申請比對監(jiān)測,比對合格后方可聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護行政主管部門應當對大氣污染物排放、處理、自動監(jiān)測設施的運行使用情況，進行定期巡查和隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。在線監(jiān)測系統(tǒng)在正常運行后，必須每季度進行一次人工監(jiān)測比對，監(jiān)測比對結果作為環(huán)境保護行政主管部門對排污單位進行監(jiān)督管理的依據(jù)。第十條 對排放大氣污染物超過國家和地方規(guī)定標準的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由環(huán)境保護行政主管部門按照管理權限提出限期治理意見，報同級人民政府決定。環(huán)境保護部門負責檢查、驗收。

對污染物排放超過國家和地方規(guī)定標準的個體經營者的限期治理或者停業(yè)、關閉和飲食服務業(yè)爐灶、非工業(yè)生產用鍋爐的限期治理，由環(huán)境保護行政主管部門決定，并負責檢查、驗收。第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應當制定防止大氣污染事故的應急預案。

可能發(fā)生大氣污染事故的單位應當采取必要的防范措施，防止大氣污染事故的發(fā)生，制定事故應急預案，并報市環(huán)境保護行政主管部門及其他有關部門備案。

發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質排放、泄漏事故，造成或者可能造成大氣污染、危害人體健康的，當?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝槐仨毩⒓磫討鳖A案，并發(fā)布公告，召開新聞通報會。第十二條 市環(huán)境保護行政主管部門負責建立本市大氣環(huán)境質量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測制度，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質量狀況公報，并開展大氣環(huán)境質量預報工作。嚴重影響大氣環(huán)境質量的污染企業(yè)和單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出名單，報市人民政府批準后公布。第三章 防治燃煤產生的大氣污染第十三條 本市行政區(qū)域內應劃定高污染燃料禁燃區(qū)和嚴管區(qū)并予以公告，具體范圍由市人民政府劃定。高污染燃料禁燃區(qū)和嚴管區(qū)的范圍，應當根據(jù)實際情況逐步擴大。具備條件的縣（區(qū)）參照執(zhí)行。第十四條 本辦法所稱高污染燃料是指硫含量大于0.8％的原煤（散煤、粉煤、煤矸石）、硫含量大于0.3％的燃料油（重油、渣油）和硫含量大于30mg/Nm3的人工煤氣。第十五條 禁止銷售和直接燃燒含硫份超過0.8％的煤炭及其制品。含硫量超過以上數(shù)值的煤炭及其制品，必須經過環(huán)保部門認可的配煤企業(yè)經過加工、采用固硫技術達到相關要求，并經環(huán)保部門檢驗合格后方可經營、使用。質量技術監(jiān)督部門和工商部門對本市低硫優(yōu)質煤的質量標準和銷售實施監(jiān)督管理；縣級以上環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督、監(jiān)測燃用煤炭及其制品的硫份含量。第十六條 任何單位和從事經營活動的個人不得新建、改建燃用高污染燃料的鍋爐、茶（?。t及爐灶。已經建成使用的燃用煤等高污染燃料、額定蒸發(fā)量十噸以下以及城鎮(zhèn)建成區(qū)、近郊、高速公路、國道、省道兩側、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)周邊可視范圍等環(huán)境敏感區(qū)域內的鍋爐、茶（浴）爐、爐灶，必須在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內拆除或者改用清潔能源；額定蒸發(fā)量十噸以上（含十噸）的鍋爐，應當采取高效除塵和脫硫或燃用潔凈煤等措施，保證煙氣排放達到國家大氣污染物排放標準。污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。第十七條 在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應當在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內拆除或者改用清潔能源。推廣使用城市煤氣。煤氣管網(wǎng)內新建住宅樓及具備供氣條件的區(qū)域內樓房煤氣管道必須入戶。第十八條 新建住宅應當推廣配套供熱設施，已建成的住宅應當結合城市改造，逐步實現(xiàn)集中供熱。高污染燃料嚴管區(qū)內的民用爐具，應當在市或縣、區(qū)人民政府規(guī)定的期限內使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。其它區(qū)域內的民用燃燒裝置應在環(huán)保部門指導下，使用高效低污染的爐具及潔凈煤。第四章 防治機動車排放污染第十九條 機動車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。任何單位和個人都不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車、車用發(fā)動機和車用燃料。機動車所有人必須保證機動車排放污染物達到規(guī)定標準。在用機動車污染物排放超過國家、省規(guī)定標準的,不得上路行駛。第二十條 市公安、交通、質量技術監(jiān)督和環(huán)保部門應密切配合，做好機動車的排氣濃度檢測。檢測范圍在本市注冊的所有汽油車、柴油車，在用機動車的排氣濃度污染年度檢測，應結合在用機動車的年度安全檢測進行。第二十一條 在用機動車的排氣污染年度檢測和抽測由市環(huán)保行政主管部門委托有資質的尾氣檢測單位在指定地點進行。抽檢率不低于應檢機動車數(shù)量的4%。機動車排氣污染超過規(guī)定標準的，環(huán)保部門不予辦理機動車尾氣檢測合格證，不予發(fā)放環(huán)保合格標志。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十二條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體、惡臭、粉塵物質的單位和個人，必須采取防治措施，并不得超過國家規(guī)定的排放標準。禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。第二十三條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，禁止新建、擴建、改建向大氣排放粉塵、惡臭、異味氣體及其他有毒有害物質的建設項目。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價及國家建設項目環(huán)境保護有關管理規(guī)定，并采取措施防止污染影響周圍居民。禁止在市區(qū)和其他人口集中地區(qū)以及其他需要依法特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。禁止在市區(qū)和其他人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。第二十四條 在市區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止大氣污染。第二十五條 施工現(xiàn)場揚塵污染防治應符合以下要求：

（一）周邊應設置符合要求的圍擋；

（二）施工過程中堆放的渣土、廢料、垃圾等易產生揚塵的物質，應當采取防塵措施并及時清運，竣工后應及時清理和平整場地；

（三）建筑物內的建筑垃圾不得從高空直接拋灑；

（四）車輛出入應采取清洗措施，防止泥土帶出現(xiàn)場；

（五）建筑物拆除過程中應當采取噴水降塵措施；

（六）建筑施工熔化瀝青使用固定熔化裝置時，應當采用密閉方式；

（七）施工現(xiàn)場出入口路面應當硬化。第六章 防治油煙廢氣污染第二十六條 城市中可能產生油煙、異味的飲食服務、食品加工生產經營場所，應當采取安裝油煙凈化裝置、設立專用煙道、異味處理裝置等防治大氣污染的措施，使污染物達標排放和經營場所的室內環(huán)境空氣質量及特征污染物滿足國家相關標準要求。專用油煙排放通道設置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。排煙管道應由具有技術資質的單位設計安裝并密閉連接，按要求預設監(jiān)測采樣孔。經監(jiān)測不合格，達不到國家排放標準的場所，不得進行飲食服務、食品加工生產經營活動。第二十七條 飲食服務業(yè)選址必須符合城市總體規(guī)劃要求。

（一）居民住宅樓和有底層商業(yè)的住宅，不得新批準設置可能產生油煙的餐館場所；

（二）在成片新開發(fā)小區(qū)的餐飲經營場所應當獨立于住宅樓；

（三）經營場所應當選擇符合環(huán)境保護規(guī)定，不易造成環(huán)境污染糾紛的地點。第二十八條 規(guī)劃行政主管部門在住宅建設管理工作中應遵循以下原則：

（一）新批準的居住小區(qū)、住宅樓，一律不得在住宅建筑內部批準設置可能產生油煙污染的餐館場所。嚴格控制批準建設底層商業(yè)的住宅，確需建設的，應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃在核發(fā)建設工程許可證時，明確注明其商業(yè)部分不得作為可能產生油煙污染的餐館場所。在居住小區(qū)的公共建筑內規(guī)劃設置可能產生油煙污染的餐館場所的，應確保不對周圍住戶產生影響方可批準

（二）;經審批的居住建筑，原則上不予批準其改變使用性質。確需改變的，依據(jù)《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行。第二十九條 環(huán)保、工商、衛(wèi)生等相關部門在餐飲業(yè)審批中應遵循以下原則：城鎮(zhèn)建成區(qū)內按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得批準改作或者租賃給他人用作能夠產生油煙、異味的餐館等場所；新批準的底層商業(yè)住宅，不得批準建設餐館和發(fā)放相關證件。第三十條 現(xiàn)有居民住宅和底商內經批準已設置的個體餐館，因未采取有效措施致使排放的油煙污染嚴重引起群眾反應強烈的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和限期治理，使煙氣排放達到國家規(guī)定標準；任何單位和個人不得擅自改變現(xiàn)有住宅性質用作餐館場所；任何單位和個人未經許可不得擅自擴建飲食服務經營項目。第三十一條 本市、縣、區(qū)主城區(qū)和新城區(qū)范圍內，新建和擴建可能產生油煙、煙塵的飲食服務業(yè)項目，經營者應當事先予以公示并書面征求相鄰居民和單位的意見，并按規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。環(huán)保部門在申請和受理階段應告知申請人準予許可和不予許可的條件，對未批先建、邊批邊建的，除依法責令其停止建設并進行處罰外，因申請事項未被許可所帶來的經濟損失，由經營者自負。環(huán)保部門在作出行政許可決定前，應當采用調查、公示或聽證等方式對公眾意見進行核實，對公眾反映強烈、易造成污染影響的餐飲項目，應將公眾意見作為行政許可決定的重要依據(jù)，原則上應視為選址不當，不予行政許可。第三十二條 雙橋區(qū)內從事飲食服務的企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地，應當燃用潔凈型煤或液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，安裝油煙凈化裝置，并對油煙凈化裝置進行定期維護和更新，保證其正常運行，使油煙排放穩(wěn)定達到國家規(guī)定標準。除市、縣、區(qū)人民政府劃定的特定經營場地外，禁止在市區(qū)建成區(qū)內設置露天燒烤等飲食攤點；在指定經營場地內必須燃用潔凈型煤或液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，以及使用符合環(huán)保要求的先進爐具。第七章 公眾參予與舉報獎勵第三十三條 鼓勵我市居民參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為，并對舉報人予以獎勵。第三十四條 根據(jù)舉報人舉報的環(huán)境污染案件性質和內容，經環(huán)保部門調查情況屬實，給予舉報人200－5000元人民幣的獎勵：

（一）舉報城市建成區(qū)、縣城區(qū)、高速公路兩側及風景名勝區(qū)可視范圍內鍋爐、爐窯煙塵嚴重污染環(huán)境的；

（二）舉報燃用高污染燃料的；

（三）舉報新、改、擴建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，擅自生產或試生產的；

（四）舉報擅自停用或不正常運行各種污染治理設施、偷排偷放污染物，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；

（五）舉報焚燒桔桿、落葉等產生煙塵污染的物質和焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的；

（六）及時舉報環(huán)境污染事故，使國家避免重大污染損失的；

（七）舉報國家和河北省明令禁止建設的重污染項目，避免環(huán)境污染的。

第三十五條 多人舉報同一類污染案件的，獎勵最先舉報人員，聯(lián)名舉報的獎金平均分配。

第三十六條 舉報的環(huán)境污染案件被查處后，企業(yè)再次超標排放的，可繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。

第三十七條 獎勵舉報人的資金由市環(huán)保局從環(huán)保專項資金中列支。第八章 法律責任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律法規(guī)予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者未達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求，投入生產或者使用的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，并處以一萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的企業(yè)、事業(yè)單位，應當限期治理，并由當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定拒絕向環(huán)境保護行政主管部門申報大氣污染物排放事項，或者在申報時弄虛作假的，根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第九條第一款規(guī)定擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第九條第二款規(guī)定未安裝污染物排放在線監(jiān)測設備或者不能保證正常使用的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第十五條規(guī)定，單位燃用煤炭及制品超過規(guī)定標準的，責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設施；

（七）違反本辦法第十六條規(guī)定，建設、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶（?。t的，責令限期拆除或者改用清潔能源；

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，責令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款；

（九）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，責令停止違法行為，處二萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定焚燒秸稈、落葉等產生煙塵物質的，情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十六條規(guī)定，未安裝油煙凈化裝置或無組織排放油煙的，責令停止違法行為，限期改正，可以并處二萬元以下罰款；

（十一）違反本辦法第三十條規(guī)定，未采取有效措施致使排放的油煙污染嚴重，影響周圍居民居住環(huán)境的，責令停止超標排污行為并限期治理，可以處五萬元以下罰款；逾期未完成治理任務的，按國家規(guī)定加收一至三倍的超標準排污費，可以處十萬以下罰款；造成嚴重后果的依法責令其停業(yè)、關閉或者停止使用；

（十二）違反本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴建飲食服務經營項目的，責令停止建設或搬遷；已經營業(yè)的，可以并處五萬元以上十萬元以下罰款；

（十三）違反本辦法第三十二條第一款和違反第二款在指定經營場地內燃用高污染燃料的，責令限期改用清潔能源；逾期未改的，責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。第三十九條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，新建住宅樓及具備供氣條件的區(qū)域內樓房煤氣管道沒有入室的，由建設行政主管部門按有關規(guī)定處理。第四十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未取得機動車尾氣合格證的機動車輛上路行駛的由公安交管部門按有關規(guī)定處理。第四十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，因建設施工造成揚塵污染的，由建設行政主管部門責令限期改正；對逾期仍未達到規(guī)定要求的，責令其停工整頓。第四十二條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定在非指定場地設置露天燒烤及其他露天飲食攤點的，由城市管理行政主管部門負責取締，并登記保存燒烤器具，可以處二千元以下罰款。第四十三條 造成大氣污染危害的單位或個人，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第四十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律、法規(guī)處理。第九章

附 則第四十六條 本辦法自2009年9月1日起施行。承德市人民政府2004年2月14日發(fā)布的《承德市市區(qū)大氣污染防治辦法》(承德市人民政府令〔2004〕第15號)同時廢止。主題詞：文件 參與 辦法發(fā)送：各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市委各部門，市人大，市政協(xié)，市法院，市檢察院，各人民團體，省以上駐市企事業(yè)單位。承德市人民政府辦公室 2009年8月14日印（共印400份）

第二篇：焦作市大氣污染防治管理辦法

【發(fā)布單位】河南省焦作市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-12-22 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

焦作市大氣污染防治管理辦法

《焦作市大氣污染防治管理辦法》已經2004年12月15日市人民政府第14次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

二○○四年十二月二十二日

焦作市大氣污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為防治大氣污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市各級人民政府應當將大氣環(huán)境保護工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第三條第三條 市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責本辦法的組織實施;縣（市）區(qū)環(huán)保部門負責對本轄區(qū)內大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、公安、工商、質量技術監(jiān)督、城管、園林、交通、農業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)各自職責協(xié)同做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 在本市行政區(qū)域內的任何單位和個人都必須遵守《大氣污染防治法》和本辦法，履行保護大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人，以及不依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責的管理部門及其工作人員進行檢舉和控告。?

第五條第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其環(huán)保部門對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，給予表彰或獎勵。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第六條第六條 市環(huán)保部門應當會同有關部門，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

縣（市）環(huán)保部門應當會同有關部門，根據(jù)市大氣污染防治規(guī)劃，編制本縣（市）大氣污染防治規(guī)劃，經同級人民政府批準后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。

第七條第七條 本市風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)為大氣環(huán)境質量一類功能區(qū)，應當達到國家大氣環(huán)境質量一級標準；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質量二類功能區(qū)，應當達到國家大氣環(huán)境質量二級標準。

第八條第八條 市環(huán)保部門應當按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和大氣環(huán)境質量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點整治區(qū)域及其整治目標、職責分工和限期達標計劃的方案，報市人民政府批準后實施。?

第九條第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家規(guī)定的排放標準。對國家和省規(guī)定的主要大氣污染物排放實施總量控制。

第十條第十條 市環(huán)保部門應當根據(jù)國家核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及經濟社會發(fā)展水平，擬定本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

各縣（市）環(huán)保部門根據(jù)市主要大氣污染物總量控制計劃，結合本轄區(qū)實際情況，擬定本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，經同級人民政府批準后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。

排放總量超過總量控制指標的區(qū)域，應相應削減其他污染源同類污染物的排放量，確保不斷減少本地區(qū)大氣污染物的排放量。

第十一條第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。

建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報市、縣（市）環(huán)保部門審查批準。

建設項目投入生產或者使用前，其大氣污染防治設施必須經市、縣（市）環(huán)保部門驗收，達不到國家有關建設項目環(huán)境保護要求的，不得投入生產或者使用。

第十二條第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須按照規(guī)定向市或縣（市）區(qū)環(huán)保部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料；排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應當及時申報。

向大氣排放污染物的，必須根據(jù)國家規(guī)定，按污染物的種類和數(shù)量繳納排污費。征收的排污費一律上繳財政，專項用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關依法實施審計監(jiān)督。

第十三條第十三條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經市或者縣（市）區(qū)環(huán)保部門批準。?

第十四條第十四條 各單位應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。

排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制定應急預案，并報環(huán)保、安監(jiān)等有關部門備案。接受備案的部門，應當加強對備案單位的檢查和技術指導。

第十五條第十五條 對主要大氣污染物排放實行許可證制度。

實施大氣污染物總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標的，由市或者縣（市）環(huán)保部門依照國家有關規(guī)定，根據(jù)其現(xiàn)有排放量、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，擬定其主要大氣污染物排放總量指標，報同級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

前款規(guī)定的排污單位排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的，由市或者縣（市）區(qū)人民政府責令限期治理。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達到核定排放總量指標的，由市或者縣（市）環(huán)保部門驗收合格，報同級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

新建、擴建、改建排放主要大氣污染物的項目，應當由市或者縣（市）環(huán)保部門擬定其主要大氣污染物排放總量指標，報同級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十六條?企業(yè)應當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，減少大氣污染物的產生。

禁止使用國家和省明令淘汰的污染大氣環(huán)境的工藝和設備。

第十七條第十七條 市、縣（市）環(huán)保部門負責本轄區(qū)內大氣環(huán)境質量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測，逐步建立和完善大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡和重污染源在線監(jiān)測網(wǎng)絡。

市、縣（市）環(huán)保部門應當定期發(fā)布本轄區(qū)內大氣環(huán)境質量狀況公報，并發(fā)布大氣環(huán)境質量日報和開展環(huán)境質量預報工作。

第十八條第十八條 新建、擴建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位，以及市、縣（市）人民政府確定的排放大氣污染物重點單位，應當配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設備，并由市、縣（市）環(huán)保部門統(tǒng)一納入監(jiān)測網(wǎng)絡。

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第三章 防治燃煤產生的大氣污染

第十九條第十九條 各級人民政府應當采取措施，改進能源結構，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產和使用。

市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護的要求，提出劃定高污染燃料禁燃區(qū)的范圍和實施方案，報市人民政府批準后公布實施。

第二十條第二十條 在城市建成區(qū)內的單位，手燒燃煤鍋爐、茶（?。t、大灶必須在規(guī)定的期限內改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。

在城市建成區(qū)內不得新建燃煤供熱鍋爐。集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)內已建額定蒸發(fā)量十噸以下的燃煤鍋爐（不含十噸鍋爐），以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐，必須在規(guī)定期限內關閉或改用清潔能源。

本條前兩款規(guī)定的期限由市、縣（市）環(huán)保部門會同同級發(fā)展和改革、建設、質量技術監(jiān)督、安監(jiān)等部門擬定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 在城市建成區(qū)內允許燃煤的區(qū)域，必須使用符合規(guī)定標準的低硫低灰份優(yōu)質煤。不得銷售、使用不符合規(guī)定標準的煤及煤制品。

第二十二條第二十二條 除已經批準建設的熱電聯(lián)產等項目外，城區(qū)及近郊區(qū)不得新建燃煤電廠和使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。

已建和已經批準建設的燃煤電廠、額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐，超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須配套建設脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產生的氮氧化物采取控制措施。

第四章 防治機動車船排放污染?

第二十三條第二十三條 機動車船排放的污染物必須符合國家規(guī)定的污染物排放標準。

任何單位和個人不得制造、銷售污染物超過國家規(guī)定排放標準的的機動車船。

第二十四條第二十四條 污染物排放超過國家規(guī)定排放標準的機動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。

在用機動車排氣超過標準的應當通過維修或安裝排氣凈化裝置，使機動車排氣達到規(guī)定的標準。

機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范進行維修。污染物排放超過規(guī)定標準在用機動車無法修復的，應當及時向公安交通管理部門辦理機動車報廢手續(xù)，并不得上路。

駕駛拼裝或已經達到報廢標準的機動車上道路行駛的，依法強制報廢。

第二十五條第二十五條 污染物排放超過國家規(guī)定排放標準的機動船舶，交通（海事）部門不予核發(fā)牌證。

已經達到報廢標準的機動船舶，依法強制報廢。

第二十六條第二十六條 推廣使用清潔環(huán)保燃料，禁止銷售和使用含鉛汽油。

第二十七條第二十七條 已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，應當按照規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測，檢測合格的發(fā)放合格證，不合格的進行限期治理。

環(huán)保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

交通（海事）部門可以委托已取得相應資質的承擔機動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十八條第二十八條 禁止在城市規(guī)劃區(qū)內向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵。

嚴格限制在城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經過凈化處理，不得超過規(guī)定的排放標準。

第二十九條第二十九條 在城市建成區(qū)內和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三十條第三十條 禁止在全市區(qū)域內露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產生煙塵污染的物質。

第三十一條第三十一條 從事噴漆、噴塑、噴砂或煉制瀝青及其他向大氣散發(fā)污染物作業(yè)的，必須安裝有效凈化裝置，不得露天生產作業(yè)。

第三十二條第三十二條 工業(yè)生產中產生的可燃性氣體，不具備回收條件的，應當充分燃燒或者采取其他污染防治措施。

第三十三條第三十三條 生產合成氨、煤氣、燃煤焦化、有色金屬冶煉等工程中排放含有硫化物氣體的，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施，使硫化物的排放達到國家規(guī)定的標準。

第三十四條第三十四條 從事水泥生產、采石、冶煉等向大氣排放粉塵生產活動，應當采取除塵措施，保證向大氣排放的粉塵符合國家規(guī)定的標準。

第三十五條第三十五條 貯存、運輸、裝卸散發(fā)有毒有害氣體的貨物，必須使用專用設備、容器或采取密封覆蓋等防護措施，不得泄漏、遺撒、飛散。

第三十六條第三十六條 飲食服務業(yè)的經營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過國家規(guī)定的標準。

新建的飲食服務經營場所，應當使用清潔能源；已建的飲食服務經營場所應當在市人民政府規(guī)定的期限內改用清潔能源。

第三十七條第三十七條 禁止在城市建成區(qū)內批準設置新的露天燒烤等污染大氣環(huán)境的飲食攤點；已有的攤點應當在市人民政府規(guī)定的期限內改用清潔能源,不得產生有害氣體。

第三十八條第三十八條 在城市主要街道臨人行道安裝空調器的室外機托架底端與地面應保持一定高度，符合國家關于空調器安裝的規(guī)范標準,防止空調熱氣對行人的污染。

第六章 防治揚塵污染?

第三十九條第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關部門應當加快城市生態(tài)環(huán)境建設，改善生態(tài)環(huán)境，加強植樹造林和城市綠化，提高生態(tài)防護工程防風固沙能力。

第四十條第四十條 各機關、團體、企事業(yè)單位，均應按市、縣（市）區(qū)人民政府的有關規(guī)定，負責其內部和責任地段的綠化或硬化。

第四十一條第四十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門及街道辦事處組織做好城市街道的清掃工作。在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業(yè)，應當符合規(guī)范，采取防治揚塵污染的措施。實行定時灑水，濕式清掃，并逐步提高城市道路清掃機械化率，減少揚塵污染。

第四十二條第四十二條 在人口集中地區(qū)堆放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰的，必須采取圍擋、遮蓋等防治揚塵污染的措施。

城區(qū)周邊貨場、堆場和露天倉庫堆放的煤炭、礦石、廢渣等，必須采取防止揚塵、防止流失等污染防治措施。

第四十三條第四十三條 施工場地和施工車輛應當采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚塵污染的措施。

第四十四條第四十四條 裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛，必須配備專用密閉裝置或者其他防塵設施，并嚴格按照操作規(guī)程進行裝卸、運輸作業(yè)，防止產生揚塵污染。

第七章 法律責任

第四十五條第四十五條 違反《大氣污染防治法》和本辦法有關規(guī)定的，由縣級以上環(huán)保部門及其他有關部門依照《大氣污染防治法》的規(guī)定予以處罰。

第四十六條第四十六條 違反本辦法規(guī)定，運輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設施，或者未按操作規(guī)程進行裝卸、運輸作業(yè)，致使運輸過程中有害氣體泄漏或產生揚塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理。

第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)范進行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理。

第四十八條第四十八條 環(huán)保部門和其他有關行政管理部門及其工作人員應當依法履行監(jiān)督管理職責，受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，查處違法行為。對應當予以受理的事項不予受理，或者對應當予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴重損害，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十九條第四十九條 對舉報污染大氣環(huán)境行為并經查證屬實的，予以獎勵。具體獎勵辦法由市環(huán)保、財政部門共同制定，經市人民年政府批準后執(zhí)行。

第五十條第五十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第五十一條第五十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：大氣污染防治工作總結

河北融投控股集團有限公司 關于開展2015年大氣污染 防治工作的情況匯報

河北省國資委：

2015年，河北融投控股集團下屬公司河北融投清潔能源投資有限公司（以下簡稱“清潔能源公司”）根據(jù)河北省國資委下發(fā)的《關于報送發(fā)起污染防治工作情況的報告》（冀國資字﹝2015﹞175號）要求，按照《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》和《石家莊大氣污染防治攻堅行動2015年工作方案》的文件指示，堅持以保障環(huán)境安全、改善大氣質量為己任，通過大力開展高效煤粉鍋爐建設，促進大氣污染得到有效控制?，F(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，落實各級責任，強化監(jiān)督管理

清潔能源公司高度重視，及時召開了大氣污染防治動員大會，及時傳達學習了省政府、市政府文件精神，廣泛進行思想動員。對公司建設項目預防大氣污染防治、改善大氣環(huán)境質量工作進行了安排部署。為加強對建筑工地預防大氣污染工作的領導，清潔能源公司成立了以總裁為組長、副總裁為副組長、各項目公司負責人及相關職能部門為成員的大氣環(huán)境質量攻堅領導小組。建立了公司各級大氣污染防治保障工作領導小組。加強工作落實情況的督查力度，根據(jù)組織結構劃分，明確責任分工，做到各司其職，責任到人。

二、健全工作機制，開展重點工作，落實攻堅措施 清潔能源公司全面加強對建筑工地大氣環(huán)境質量應急攻堅工作，認真督促施工單位加強施工現(xiàn)場大氣污染防治措施的落實管理。對工地主要道路和大門口采取硬化；施工現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾采用密閉方式分類存放，及時清運；督促施工現(xiàn)場制定灑水降塵制度，指定專人負責，采取定期灑水降塵；工地運輸渣土、建材車輛做到不超限、不超載；混凝土生產企業(yè)不使用違法超限超載車輛運輸攪拌材料；施工運輸車輛必須采取蓋篷布等密閉措施，嚴禁運輸車輛所載物沿途泄漏和散落，不得污染城市道路環(huán)境；對現(xiàn)場裸土采取覆蓋或種草綠化措施。

三、擴大有效投資、抓緊項目建設、有效防止污染(一)隆堯經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)集中供熱項目

隆堯經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)位于隆堯縣城規(guī)劃區(qū)內，始建于2009年，2011年2月份被省政府批準升格為省級經濟開發(fā)區(qū)。河北珈奧甘油化工有限公司成立于2010年，坐落于河北省邢臺市隆堯工業(yè)園，是一家集研發(fā)、生產、銷售于一體的新興聯(lián)合化工企業(yè)，公司年產環(huán)氧氯丙烷3萬噸，同時配套6萬噸的精制甘油、2.1萬噸的亞磷酸以及2萬噸的工業(yè)氯化鈣，是世界首套成規(guī)模的采用甘油催化管式連續(xù)氯代法合成環(huán)氧氯丙烷的萬元噸級裝置，對蒸汽需求量較大，具有良好的社會信譽度。

隆堯經濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產項目共分兩期建設，一期主要滿足河北珈奧甘油化工有限公司供氣需求，二期為熱電聯(lián)產項

目主要滿足柳行農場供暖及經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)企業(yè)供熱需求，所發(fā)電由河北珈奧甘油化工有限公司消納。

本項目一期投資約為10985萬元，其中，主輔生產工程7811萬元，與廠址有關的單項工程218萬元，其它費用1932萬元，特殊項目投資636萬元，流動資金167萬元，動態(tài)費用221萬。

方案配置為一期為2臺40蒸噸/時中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機,二期為1臺75蒸噸/時中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機，目前進行一期工作，二期根據(jù)園區(qū)實際用氣需求再上鍋爐。

目前進展情況:項目于2014年3月底完成各種報批手續(xù)，5月1日正式開槽建設,目前所有單體工程的主體工程已施工完畢，并已投入使用，現(xiàn)正在進行廠房內外墻抹灰、廠區(qū)道路和辦公樓裝修施工。2015年3月1日具備供汽條件，3月15日正式開始向河北珈奧甘油化工有限公司供汽。

（二）晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項目

該項目使用高效煤粉蒸汽鍋爐對園區(qū)8-10戶企業(yè)實施集中供熱，使用行唐煤粉加工中心生產的低硫煤粉，替代現(xiàn)有小型鍋爐14臺約96多蒸噸，實現(xiàn)煤炭減量替代，減少區(qū)域大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各150多噸，減少煤炭使用量約4萬噸，在節(jié)能減排的同時，提高了園區(qū)基礎設施水平。

晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項目（下稱供熱站項目）工程建設內容主要包含3臺40蒸噸/小時高效煤粉蒸汽鍋爐、鍋

爐房和蒸汽管網(wǎng)及其他生產輔助設施，總投資1.38億元，占地50畝，一期先建設兩臺40蒸噸/小時高效煤粉蒸汽鍋爐。

項目于2014年3月份完成立項階段，7月份完成設計階段，7月中旬開始施工，目前供熱站項目主廠房主體結構已完成，設備安裝已基本完成，蒸汽管網(wǎng)工程已完成70%。

（三）行唐縣煤粉加工廠項目

本項目為公司燃煤鍋爐房改造項目配套工程，是煤粉鍋爐項目的上游產業(yè)，它以優(yōu)質動力原煤為原料加工生產適合煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運行的清潔煤粉燃料。根據(jù)公司2014年計劃改造鍋爐容量及三年規(guī)劃，煤粉廠生產規(guī)模定為100萬噸/年。

本項目一期預計投資約為12000萬元。其中，設備費2600萬元，土建費用5000萬，安裝費用1000萬，征地費用1600萬，其它費用1800萬。

項目占地約115畝，項目建設周期為8個月。建設規(guī)模為100萬噸/年煤粉燃料加工配送中心，按每年最長運行7200小時計算，則每小時產約在150t，足以滿足鍋爐改造燃料需求。參照主要設備現(xiàn)有產品規(guī)格，配置方案為2×75t/h（總150t/h）。

項目于2014年3月份完成立項手續(xù)，5月份完成設計、設備招標工作，7月份完成設計工作，7月份完成土建招標工作，于2014年8月7日正式進場施工。

截止到2015年3月16日，土建工程已完成：儲煤棚、皮帶走廊、轉載站及拉緊間、制備車間、散裝車間、空壓機站、機修車

間、水泵房、變電所及綜合樓全部主體工作，完成水泵房、變電所裝修工作，完成80%廠區(qū)管網(wǎng)工作；正在進行鋼結構工程、廠區(qū)道路工程。全部設備已安裝完成，正在傳動實驗、低壓電機調試工作?，F(xiàn)正在進行設備調試工作，近期可試運轉。

（四）石家莊新華區(qū)熱源站進展情況

按供熱管理中心的規(guī)劃，石家莊市調峰熱源站點共計8個，其中5個采用煤粉爐，3個采用燃氣爐。河北融投清潔能源投資有限公司為西北區(qū)域煤粉爐投資單位。

該項目一期預計投資約為13000萬元，配置2臺40T高效煤粉鍋爐，供熱面積達110萬平米，二期計劃上2臺80T高效煤粉鍋爐，供熱面積可達330萬平米，項目于2014年7月份開槽施工，目前主體工程已基本完工，外管網(wǎng)部分線路施工完成，2015年1月20日至2015年3月15日試運行，開始向居民供熱，試運行情況良好，排放指標經實測煙塵排放5毫克，二氧化硫未檢出，氮氧化物58毫克，檢測結果優(yōu)于天然氣（天然氣排放三項指標為：20毫克、50毫克、150毫克）。

清潔能源公司在推廣清潔高效煤粉鍋爐、優(yōu)化城市能源結構、改善大氣環(huán)境質量方面做出了諸多有益的嘗試，已經為清潔高效環(huán)保煤粉鍋爐大規(guī)模推廣打下了很好的基礎，走出了一條能耗排放做“減法”、經濟發(fā)展做“加法”的新路子。

附件：《2015年大氣污染防治項目建設及資金投入情況》

河北融投控股集團有限公司

2015年10月26日

第四篇：大氣污染防治工作總結

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū) 2014年大氣污染防治總結

2014年，按照縣政府要求，園區(qū)以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標，通過扎實有效的工作，集中力量解決突出的揚塵污染問題，改善園區(qū)空氣質量?，F(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結如下：

一、完善制度、落實責任

逐級下達大氣污染防治目標任務，與園區(qū)4戶重點企業(yè)簽訂目標責任書。形成了一級抓一級、一級帶一級、級級有責任、層層抓鞏固的長效機制。

二、加大宣傳、提高意識

大力宣傳大氣污染防治活動，發(fā)放宣傳資料80余份，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，倡導綠色出行、低碳生活，充分調動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。

三、加強監(jiān)管、狠抓嚴治

開展以治理揚塵、油煙污染防治、燃燒污染等問題為重點的專項整治工作，督促其責任主體落實污染防治工作責任，避免對環(huán)境產生影響。

一是加強建設工地揚塵污染防治。園區(qū)嚴格按照揚塵治理的工作要求，加強對園區(qū)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對企業(yè)周邊的道路加強整治，強化轄區(qū)揚塵治理。二是加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。對運輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實行渣土禁運，規(guī)范卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗。

三是加強對固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。

四是加大巡查力度，掌握大氣污染最新動向。采取定期與不定期相結合的方式，對園區(qū)的企業(yè)的廢氣排放情況進行巡查，掌握最新動向，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向相關執(zhí)法部門反饋。

四、下一步工作打算

雖然大氣污染防治工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠。一是園區(qū)經濟基礎比較薄弱，環(huán)境保護相關資金投入存在較大困難；二是企業(yè)堅持環(huán)保優(yōu)先，自覺執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)的意識還有待提高。

在今后工作中，園區(qū)將進一步今新思路，開拓進取，做好大氣污染防治工作。一是做好園區(qū)新、改擴建項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管工作；二是嚴格執(zhí)行環(huán)境保工作 “一崗雙責”制；三是做好園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排，完善排污監(jiān)管檔案。

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)管委會

2014年11月11日

第五篇：大氣污染防治總結

大氣污染防治工作階段性總結 大氣污染防治工作階段性總結

一、充分認識做好冬季大氣污染防治工作的重要性

冬季進入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，燎荒及焚燒秸稈、垃圾明顯增加，同時逆溫、靜風等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成霧霾天氣頻發(fā)，對人民群眾身體健康和生產生活造成嚴重影響。全鎮(zhèn)人民要充分認識當前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應對可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質量切實保障人民群眾身體健康。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作的重要性，于**年**月7日召開黨政領導班子會，**年**月12日召開全鎮(zhèn)大氣污染防治工作會。先后成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應急領導小組（下設指揮部，設置四個部門分別是：辦公室、應急處置組、宣傳報道組、監(jiān)督檢查組）、**鎮(zhèn)大氣污染防治領導小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級企業(yè)〉巡查組）。

（一）、建立網(wǎng)格化管理體系。分別成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應急領導小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治領導小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級企業(yè)〉巡查組），各位片長、包村干部各負其責。從鎮(zhèn)到村、從企業(yè)到個人，橫縱聯(lián)合形成我鎮(zhèn)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系。

（二）、全天巡查制度。每天白天片長、包村干部負責制入村巡查，晚上由值班帶班組長、值班員和派出所干警聯(lián)合巡查，二十四小時無間斷巡查，并建立巡查檔案。巡查日志必須有明確記載，發(fā)現(xiàn)著火點、時間地點方位、當事人、撲滅時間、著火原因等，要記錄清楚。發(fā)現(xiàn)了違反大氣污染防治問題從村干部開始到包村干部、片長、主管領導、鎮(zhèn)長等等逐一追責！其中：

1、值班人員負責晚上6：00-10：00巡查。哪組值班哪組巡查。記好晚間巡查記錄，帶班領導簽字把關，每天早晨交接班也要交接記錄，辦公室做好巡查記錄本。

2、派出所主要責任：一是有舉報點火者必須立即出警，帶人處罰，不能滯后遲疑；二是晚上值班干警會同鎮(zhèn)政府值班干部共同搞好夜間巡查，必須嚴厲處置。

（三）、建立目標責任制。分別與25個村街簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標責任書，與60余家鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、家具生產企業(yè)和有污染源企業(yè)簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標責任書。

（四）、廣宣傳造氛圍。各村街張貼禁燒公告，早、中、晚利用廣播等到形式大力宣傳禁燒政策，努力營造大氣污染防治氛圍。發(fā)放的公告、宣傳稿要有留存檔案，村內廣播要每天早、中、晚至少宣傳一遍。鎮(zhèn)區(qū)和各村街懸掛大氣污染防治宣傳條幅50條。**月28日在**鎮(zhèn)政府第三會議室召開了**鎮(zhèn)大氣污染防治培訓會，參加會議的人員有： **個村街書記、主任，**村、慶功臺村、馬莊村三個村街30家家具生產企業(yè)，派出所同志、各包村干部。會議邀請縣環(huán)保局的賈隊長來授課，經委主任王俊旺同志針對大氣污染防治工作，詳細講解《**鎮(zhèn)大氣污染防治實施方案》。鎮(zhèn)長張占春同志做重要講話。

同日，鎮(zhèn)主要領導和相關工作人員在網(wǎng)通公司門前做大氣污染防治宣傳活動。發(fā)放大氣污染防治宣傳單和嚴禁焚燒秸稈、落葉、垃圾的通告。并沿鎮(zhèn)區(qū)街道兩邊把宣傳材料發(fā)送到商戶手中。

二、扎實推進大氣污染防治工作

冬季期間，應著力抓好以下幾項工作：

（一）嚴格控制燃煤污染。積極推進“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快淘汰燃煤小鍋爐；冬季采取“限煤量、限煤質、限排放”等措施。妥善解決農村原煤散燒污染問題。

（二）深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，對達不到綠色施工標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對不符合環(huán)保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。大力倡導減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件應采取臨時性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

（三）強化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項檢查督查為契機，對污染源實行“定人、定位、定責”，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設施穩(wěn)定運行、污染物達標排放。鼓勵企業(yè)將設備檢修、維護時間安排在冬季。依據(jù)最高法、最高檢關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，對偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機關追究有關責任人的刑事責任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。

目前對家具企業(yè)摸底調查正在進行中，待調查結束后建立**鎮(zhèn)家具企業(yè)臺賬。

（四）加強機動車污染監(jiān)管。禁止超標車輛上路行駛。加快淘汰黃標車和老舊車輛。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、微博等媒介開展宣傳，鼓勵綠色出行，降低重污染天氣機動車使用強度。黃標車有兩種情況，一種是確有實車的，要按照相關規(guī)定到離我縣最近的車輛報廢場大廠天成再生利用有限公司進行報廢處理，然后到車管所辦理注銷手續(xù)；另一種是對于實車已經不存在的，要憑相關證明，到車管所辦理注銷。

目前，包村干部把打印好的黃標車報廢證明和保證書，送達到各戶手中。

三、積極應對重污染天氣

根據(jù)重污染天氣的嚴重程度預警分為三級，即Ⅲ級預警、Ⅱ級預警和Ⅰ級預警。當預測可能出現(xiàn)重污染天氣時，要提前預警，及時采取響應措施。建議性措施主要包括提醒公眾做好健康防護，倡導公眾自覺采取污染減排措施。強制性措施主要包括企業(yè)停產、限產，機動車限行，揚塵管控，禁止露天燒烤等。當發(fā)布最高級別預警時，要采取一切可以采取的強制性減排措施，并采取大型戶外活動停辦、中小學和幼兒園停課、企事業(yè)單位實行彈性工作制等措施。Ⅲ級預警（重度污染、黃色預警）措施：（1）、及時通過廣播、手機短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。（2）、提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸道疾病等易感人群應當留在室內，停止戶外運動；建議中小學減少戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。（3）、建議減少出行或乘坐公共交通工具出行。（4）、鼓勵企業(yè)和公眾減少污染物排放。大氣污染（施工現(xiàn)場揚塵治理）防治實施方案

為進一步加強我市建筑工程揚塵治理，改善大氣環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《建設部建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等法律法規(guī)和標準規(guī)范，結合我市建筑行業(yè)實際，特制定衡水市建筑施工現(xiàn)場揚塵治理暨文明施工專項整治方案，望認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想 進一步完善建筑行業(yè)揚塵治理長效監(jiān)管機制，督促建設、施工、監(jiān)理、商品混凝土生產等單位采取有效措施，以施工現(xiàn)場揚塵治理為重點，采取強化組織領導、強化監(jiān)管責任、強化監(jiān)測監(jiān)控、強化督導考核等措施，全力開展揚塵治理工作，形成長效管理機制，使揚塵污染的防治措施得到切實落實，揚塵污染對城市空氣環(huán)境質量影響得到有效降低。

二、整治目標及內容

（一）目標任務：加強施工現(xiàn)場管理，有效控制建筑施工現(xiàn)場揚塵，堅持不懈地抓好揚塵污染治理措施，通過治理，全市建筑工程施工現(xiàn)場揚塵得到有效控制，全市建筑工程施工現(xiàn)場與衛(wèi)生面貌有顯著改觀，為全省環(huán)境空氣質量總體改善做出貢獻。

（二）治理內容：房屋建筑、市政工程、拆遷工程施工現(xiàn)場圍擋、在建工程外側安全網(wǎng)設置、進出門口道路硬化、車輛沖洗設施、施工現(xiàn)場沙石、土方等物料覆蓋、施工垃圾清理等內容。

三、施工現(xiàn)場揚塵整治要求

（一）、施工現(xiàn)場及在建工程必須封閉圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工。

（二）、工程施工前，施工現(xiàn)場出入口和場內主要道路必須混凝土硬化，嚴禁使用其他軟質材料鋪設。

（三）、施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設施，加強雨天土方運輸管理，嚴禁車體帶泥上路。

（四）、施工現(xiàn)場集中堆放的土方和閑置場地必須覆蓋、固化或綠化，嚴禁裸露。

（五）、施工現(xiàn)場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴禁沿路遺撒。

（六）、施工現(xiàn)場必須設置垃圾存放點,集中堆放并覆蓋，及時清運，嚴禁隨意丟棄。

（七）、施工現(xiàn)場的水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴禁露天放置。

（八）、拆除建筑物、構筑物時，必須采用圍擋隔離、灑水降塵措施，在規(guī)定期限內將廢棄物清理完畢，嚴禁敞開式拆除和長時間堆放廢棄物。

（九）、施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運，嚴禁凌空拋擲。

（十）、遇有4級以上大風或重度污染天氣時，必須采取揚塵應急措施，嚴禁土方開挖、土方回填、房屋拆除。

（十一）、施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對施工揚塵實時監(jiān)控。

（十二）、施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度，配備灑水設備，并有專人負責。

（十三）、建設單位必須全額撥付安全文明措施費用，施工單位必須?？顚Ｓ?，嚴格落實施工揚塵治理的各項措施。

（十四）、對施工企業(yè)未采取有效揚塵防治措施，造成大氣環(huán)境污染的，責令限期改正，并依據(jù)《大氣污染防治法》處二萬元以下罰款。對逾期仍未達到規(guī)定要求的，責令停工整頓，記入不良記錄，暫停其投標資格，外埠企業(yè)清出河北建筑市場。

（十五）、開展社會監(jiān)督，實行施工揚塵舉報有獎制定，凡是舉報查證屬實的，給予一定的獎勵。

四、整治措施

1、加強對未辦理施工許可擅自開工建設的工程項目稽查，沒有辦理施工許可的工程項目一律不得開工。

2、堅持關口前移，加強源頭監(jiān)控，把對建筑施工揚塵治理專項方案的審查作為辦理建筑施工安全生產監(jiān)督備案的必備條件。

3、嚴格按照本次施工現(xiàn)場、混凝土攪拌站揚塵治理的要求對市區(qū)混凝土攪拌站及專有車輛進行一次全面檢查，對檢查不合格的混凝土攪拌站，一律停工整頓，同時暫停給企業(yè)的產品使用備案，限制其產品在施工現(xiàn)場使用。

4、對監(jiān)督的所有在建工程項目進行全面排查，確保揚塵治理工作百分之百達標。

5、不執(zhí)行揚塵治理標準，造成揚塵污染的，由建設行政主管部門責令相關單位限期改正，并高限處罰（依據(jù)《大氣污染防治法》處二萬元以下罰款）。

6、施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)不執(zhí)行揚塵治理標準，造成揚塵污染，除經濟處罰外，責令施工現(xiàn)場停工整改，記入不良記錄，暫停其在衡水建筑市場投標資格，直至清出衡水建筑市場。

五、組織領導

為切實推動我市揚塵治理專項整治工作扎實有效開展，成立“衡水市住房和城鄉(xiāng)建設局施工現(xiàn)場揚塵治理暨文明施工專項整治領導小組”。領導小組組成情況如下： 組 長：盧援助 住建局黨組書記、局長 副組長：王小鴻 住建局副處級調研員

成 員：監(jiān)理科、建管處、安監(jiān)站、質監(jiān)站、建材辦負責人。領導小組辦公室設在安監(jiān)站，負責整治工作的組織和協(xié)調。辦公室主任由市住建局副調研員王小鴻同志兼任,副主任由市安監(jiān)站站長李增柱同志兼任。

六、工作安排

2013年10月1日起，衡水市所有在建工程嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理十五條措施》，開展專項整治工作。

2013年10月10日前，衡水市所有施工企業(yè)要制定自查方案，明確和強化責任，對本企業(yè)所有工地開展自查。自查重點放在《河北省建筑施工揚塵治理十五條措施》中的各項具體要求是否全部落實到位，治理責任是否全部落實到位。每個項目都要建立工作臺賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2013年10月20日前，完成衡水市在建工程的督查工作。制定督查方案，組織專門力量，領導帶隊，組織拉網(wǎng)式檢查驗收，做到一個不漏。驗收不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。

2013年11月底，衡水市建筑工程施工現(xiàn)場合格率達到80%以上，年底前達到100%。城區(qū)施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控達到城區(qū)工程總量80%以上，年底前達到100%。

施工現(xiàn)場環(huán)境保護防治大氣污染措施

A．土方工程施工階段主要采取灑水降塵措施，對現(xiàn)場所預留的土方堆齊，采取密目網(wǎng)嚴密遮蓋措施。并經常灑水以防止浮土起塵。

B．土方施工期間，風力超過4級時必須停止施工。運土車輛采用封閉式運輸車，在現(xiàn)場大門口設置車輛清理沖洗臺，車輛經清整沖洗全封閉后方可出場。嚴禁車輛帶泥砂出場，運輸過程中防止遺撒揚塵，并跟蹤檢查。

C．施工現(xiàn)場所有道路和物料存放場地全部鋪設混凝土進行硬化處理，未硬化處理的部位采取覆蓋、固化、綠化措施，做到全場黃土不露天。

D．建筑施工垃圾采用容器吊裝或袋裝運輸，嚴禁隨意拋撒揚塵，施工垃圾必須及時清運到指定垃圾站，并適量灑水，減少揚塵污染。

E．施工現(xiàn)場伙房采用燃氣灶具，開水爐使用電熱水器，禁止使用煤爐。F．拌制灰土使用袋裝灰粉，禁止生石灰現(xiàn)場過篩施工?，F(xiàn)場攪拌站及水泥庫房采用封閉式，攪拌機棚內設置降塵裝置。

G．對商品混凝土運輸加強防止遺撒的管理，要求運輸車卸料溜槽裝設活動檔板，必須清理沖洗潔凈后方可出場。