第一篇：關(guān)于印發(fā)《鐵路交通事故重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制體系》的通知——廣安發(fā)[2008]157號(hào)

廣州鐵路(集團(tuán))公司文件

廣安發(fā)〔2008〕157號(hào)

關(guān)于公布《鐵路交通事故重大危險(xiǎn)源 安全關(guān)鍵點(diǎn)控制體系》（暫行）的通知

集團(tuán)各單位：

現(xiàn)將集團(tuán)公司《鐵路交通事故重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制體系》予以公布，自公布之日起實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1．車(chē)務(wù)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制 2．客運(yùn)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制 3．貨運(yùn)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制 4．機(jī)務(wù)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制 5．工務(wù)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制 6．電務(wù)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制

7．車(chē)輛系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制

二○○八年六月二十五日

鐵路交通事故重大危險(xiǎn)源 安全關(guān)鍵點(diǎn)控制體系

為了進(jìn)一步建立和完善集團(tuán)公司安全管理體系，強(qiáng)化鐵路交通事故重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵點(diǎn)的控制，確保安全管理有序可控，根據(jù)集團(tuán)公司管內(nèi)安全工作的實(shí)際，制定本控制體系。

一、控制體系的建立原則

1．按照可能導(dǎo)致列車(chē)沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸，重大人員傷亡，中斷正線行車(chē)嚴(yán)重鐵路交通事故，結(jié)合歷年來(lái)發(fā)生事故的實(shí)際情況和頻次，理性分析引發(fā)事故的根源，通過(guò)系統(tǒng)分析辨識(shí)來(lái)確定本系統(tǒng)（單位）的重大危險(xiǎn)源。

2．對(duì)照危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生安全問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，通過(guò)原因分析后確定危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素即安全關(guān)鍵點(diǎn)。

3．對(duì)應(yīng)每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)理出相應(yīng)的規(guī)章制度和控制措施，并逐步理順和健全相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度和控制措施。

4．對(duì)應(yīng)相關(guān)規(guī)章制度和控制措施確定安全關(guān)鍵點(diǎn)的具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

5．對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照A、B、C進(jìn)行分類(lèi)定性，納入安全問(wèn)題信息庫(kù)管理，下發(fā)紅、黃、白《安全監(jiān)察（檢查）通知書(shū)》，嚴(yán)格落實(shí)考核、整改。

6．分層對(duì)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查和分析評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)和完善。

二、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制

集團(tuán)公司分車(chē)務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛7個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，按照控制體系的制定原則，確定本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，并不斷修訂、完善安全控制實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1．車(chē)務(wù)系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為軌道電路分路不良時(shí)接發(fā)列車(chē)和調(diào)車(chē)作業(yè)、接發(fā)列車(chē)調(diào)車(chē)作業(yè)闖無(wú)電區(qū)、中間站利用和穿越正線調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí)影響正線行車(chē)、停留車(chē)輛溜逸、施工及向封鎖區(qū)間開(kāi)行列車(chē)時(shí)的行車(chē)作業(yè)安全、禁止通過(guò)駝峰及禁止溜放車(chē)輛的作業(yè)6項(xiàng),對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了65個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件1）。

2．客運(yùn)系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為站車(chē)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故、站車(chē)乘降組織不到位發(fā)生旅客傷亡2項(xiàng)，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了7個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件2）。

3．貨運(yùn)系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為貨物裝載超載偏載偏重、貨物侵限、貨物位移墜落、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備脫軌顛覆、危險(xiǎn)貨物發(fā)生火災(zāi)爆炸泄漏5項(xiàng),對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了40個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件3）。

4．機(jī)務(wù)系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為列— 4 —

車(chē)冒進(jìn)沖突脫軌、調(diào)車(chē)沖脫擠、機(jī)車(chē)走行部部件脫落、輪對(duì)故障、救援起重機(jī)作業(yè)中發(fā)生脫軌傾翻事故、船舶海上交通事故、受電弓質(zhì)量故障造成嚴(yán)重的弓網(wǎng)故障引起大面積停電、因觸電傷害造成作業(yè)人員群死群傷8項(xiàng),對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了40個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件4）。

5．工務(wù)系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為人身重大傷亡、臺(tái)風(fēng)暴雨等不良天氣造成路基溜坍上體滑坡嚴(yán)重危及行車(chē)安全、道口安全監(jiān)護(hù)不力造成重大路外事故、橋隧設(shè)備病害造成行車(chē)事故、線路設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)重不良、公鐵防護(hù)樁安裝不按標(biāo)準(zhǔn)造成事故、軌道車(chē)脫軌等行車(chē)事故、施工安全管理措施落實(shí)不到位造成重大行車(chē)事故、長(zhǎng)軌車(chē)裝載不良及落輪等造成事故9項(xiàng),對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了53個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件5）。

6．電務(wù)系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為違章作業(yè)、設(shè)備失修、聯(lián)鎖失效、機(jī)械室火災(zāi)、勞動(dòng)安全5項(xiàng),對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了32個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件6）。

7．車(chē)輛系統(tǒng)確定引發(fā)嚴(yán)重鐵路交通事故的重大危險(xiǎn)源為車(chē)輛大部件脫落、列車(chē)分離、列車(chē)脫軌、火災(zāi)爆炸、勞動(dòng)人身傷亡5項(xiàng),對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源共計(jì)確定了21 個(gè)安全關(guān)鍵點(diǎn)及其控制措施和具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體見(jiàn)附件7）。

三、檢查頻次與要求

1．集團(tuán)公司每半年組織一次對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況的專(zhuān)題檢查，覆蓋集團(tuán)公司管內(nèi)各站段和主要車(chē)間，作為半年和年度安全評(píng)估重要組成內(nèi)容。

2．業(yè)務(wù)處室（含公司、辦事處，下同）每季度組織一次對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況的專(zhuān)題檢查，覆蓋轄內(nèi)各站段和主要車(chē)間，并向集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室（安監(jiān)室）提報(bào)書(shū)面檢查報(bào)告。

3．站段每月組織一次對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況的專(zhuān)題檢查，覆蓋管內(nèi)各車(chē)間和主要班組，并向主管業(yè)務(wù)處提報(bào)專(zhuān)題檢查報(bào)告。

4．站段要制定和確定車(chē)間、班組對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況的自檢制度，車(chē)間每月要對(duì)班組進(jìn)行全面檢查。

四、評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

1．集團(tuán)公司每半年由主管安全副總經(jīng)理組織召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，根據(jù)每半年一次的評(píng)估檢查情況，對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題分析評(píng)價(jià)，結(jié)合集團(tuán)公司的安全實(shí)際，按照控制體系的建立原則，對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行深入分析排查，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善控制體系。

2．各專(zhuān)業(yè)處室結(jié)合季度檢查情況和本系統(tǒng)安全實(shí)際，每季度末由處室負(fù)責(zé)人組織對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和加強(qiáng)控制措施。

3．各站段結(jié)合月度檢查情況和本單位安全實(shí)際，每月由主— 6 —

管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，落實(shí)問(wèn)題整改和相關(guān)考核，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)體系控制。

4．集團(tuán)公司將重大危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制情況納入月度、季度安委會(huì)工作研究事項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、管理和評(píng)價(jià)。各業(yè)務(wù)處室和站段也要將安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況納入月度安全分析會(huì)，作為重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行研究布置。

五、附則

1．各單位要根據(jù)本文要求，結(jié)合單位實(shí)際情況制定本單位鐵路交通事故危險(xiǎn)源安全關(guān)鍵點(diǎn)控制體系，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

2．本文由集團(tuán)公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)郊筛鲗?zhuān)業(yè)處室負(fù)責(zé)解釋。

3．前發(fā)有關(guān)文電與本文有抵觸的以本文為準(zhǔn)。

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第二篇：湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》的通知

湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行

辦法》的通知(湘建建〔2006〕354號(hào))

各市州建設(shè)局（建委），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，長(zhǎng)沙市、永州市房產(chǎn)局：

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力，切實(shí)消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將我廳制定的《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹實(shí)施。

湖 南 省 建 設(shè) 廳 二○○六年九月二十九日

湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，確保建筑施工安全生產(chǎn)條件，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于全省各類(lèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等施工活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。

第二章 重大危險(xiǎn)源識(shí)別

第四條 符合下列條件的應(yīng)當(dāng)確定為工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源：

（一）危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程

1、基坑（槽）開(kāi)挖與支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)2．5ｍ（含2．5ｍ）的基坑、1．5ｍ（含1．5ｍ）的基槽（溝）；或基坑開(kāi)挖深度未超過(guò)2．5ｍ、基槽開(kāi)挖深度未超過(guò)1．5ｍ，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對(duì)基坑（槽）進(jìn)行支護(hù)和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開(kāi)挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程

3、模板工程

各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

4、起重機(jī)械、吊裝工程

物料提升設(shè)備（包括各類(lèi)扒桿、卷?yè)P(yáng)機(jī)、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機(jī)等建筑施工起重設(shè)備的安裝、檢測(cè)、頂升、拆卸工程；各類(lèi)吊裝工程。

5、腳手架工程

落地式鋼管腳手架；木腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門(mén)型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。

6、拆除工程

7、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程

8、其他危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過(guò)5ｍ的結(jié)構(gòu)安裝；2．5ｍ（含2．5ｍ）以上邊坡的開(kāi)挖、支護(hù)；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)施工安全有影響的工程。

（二）對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素

1、安全網(wǎng)的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、作業(yè)平臺(tái)和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進(jìn)料口等部位的防護(hù)。

2、施工設(shè)備、機(jī)具的檢查、維護(hù)、運(yùn)行以及防護(hù)。

3、2ｍ（含2ｍ）以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。

4、在堆放與搬（吊）運(yùn)等過(guò)程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

8、施工中違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所。

10、經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開(kāi)工前識(shí)別并列出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。

第三章 重大危險(xiǎn)源的控制與管理

第六條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，與工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查資料一并報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后

增加的重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類(lèi)別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第七條 施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。

施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30ｍ及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專(zhuān)家論證審查意見(jiàn)進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。

施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排除隱患。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。

第九條 施工總包單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開(kāi)展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書(shū)面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見(jiàn)及時(shí)組織整改到位。

工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄，堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書(shū)面記錄。

第十條 施工總包單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?？偘鼏挝回?zé)任管理范圍內(nèi)的分包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并參加總包單位定期組織的演練。

施工總包單位責(zé)任管理范圍以外的專(zhuān)業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第十一條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面交底簽字記錄。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。

第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查

第十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度，對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。

第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，并對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺(tái)帳。對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況；危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案編制、審批、專(zhuān)家論證、交底和過(guò)程控制情況；對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)與內(nèi)業(yè)資料的相符性；項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、評(píng)估臺(tái)帳；工程監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可的規(guī)定，向建設(shè)廳提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報(bào)其單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議。

第十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第二十條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自二○○六年十一月一日起施行。

發(fā)布部門(mén)：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年09月29日 實(shí)施日期：2006年11月01日(地方法規(guī))

第三篇：湘建建〔2009〕303號(hào)_關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源

安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知

湘建建〔2009〕303號(hào)

各市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)，衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力，切實(shí)消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，我廳制定了《湖南省建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附件：湖南省建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則

二OO九年八月三十一日

主題詞：建筑 安全 管理 細(xì)則 通知

抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司，省質(zhì)安總站，省建筑業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)。

湖南省建設(shè)廳辦公室 2009年9月9日印發(fā)

湖南省建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源

安全管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，強(qiáng)化建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省各類(lèi)房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動(dòng)及安全管理。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)施工安全重大危險(xiǎn)源是指建筑工程施工中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細(xì)則所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見(jiàn)附件1；對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見(jiàn)附件2。

對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理是施工單位安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開(kāi)工前識(shí)別并編制包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱(chēng)、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險(xiǎn)因素、防控措施以及責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。

第五條 建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)施工企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄和安全管理措施。

因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將變更或變動(dòng)后增加的施工安全重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類(lèi)別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第七條 對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素，施工單位應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施。

施工單位在辦理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專(zhuān)項(xiàng)施工方案。專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

（六）安全管理技術(shù)力量配備：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；

（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見(jiàn)。

第八條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照《湖南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號(hào)）的規(guī)定組織專(zhuān)家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專(zhuān)家論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見(jiàn)附件3。

第九條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護(hù)方案及相應(yīng)保證措施等。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點(diǎn)、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面交底簽字記錄。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期（每月不少于一次）組織對(duì)其所有工程項(xiàng)目的施 3

工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，建立管理臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。

第十二條 施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開(kāi)展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書(shū)面檢查記錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織整改到位。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見(jiàn)及時(shí)組織整改到位。

施工單位工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全狀況每天進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改或報(bào)告，并作出書(shū)面記錄。

第十三條 施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，按規(guī)定編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案；應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理，建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序和重要部位實(shí)施安全旁站監(jiān)理，形成安全旁站監(jiān)理記錄。對(duì)于按規(guī)定需要分步驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十六條 工程監(jiān)理單位對(duì)在巡視、平行檢查及旁站監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施或存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。

第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度，對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

對(duì)施工單位編制的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄，工程項(xiàng)目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照工程項(xiàng)目特征、相關(guān)技術(shù)文件、施工環(huán)境和條件進(jìn)行實(shí)地核查。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中應(yīng)當(dāng)明確工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以 4

及監(jiān)督檢查措施。

第十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度的建立和落實(shí)情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、審查、專(zhuān)家論證、交底和過(guò)程控制情況；對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況；工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、評(píng)估臺(tái)帳；工程監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

工程項(xiàng)目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源安全隱患監(jiān)管臺(tái)帳，及時(shí)錄入《湖南省建筑工程安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)消除安全隱患。

第十九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本細(xì)則履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并按照《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》規(guī)定，認(rèn)定上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可的規(guī)定，向省建設(shè)行政主管部門(mén)提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本細(xì)則履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》的規(guī)定，認(rèn)定上報(bào)單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)處罰或向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。

第二十條 本細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。原《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》（湘建建〔2006〕354號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1：

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍

一、基坑支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開(kāi)挖工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

附件2：

施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍

1、在堆放與搬（吊）運(yùn)等過(guò)程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊存在的高壓線、高墻、邊坡、基坑、溝崖、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防毒管理。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)的堆載、臨時(shí)開(kāi)挖、抗浮等引起的不安全因素。

8、經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

附件3：

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍

一、深基坑工程

（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

（三）安裝高度超過(guò)36m的建筑起重機(jī)械安裝和拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過(guò)15m的建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。