第一篇：福建省中小學幼兒園安全管理和治安防范

福建省中小學幼兒園安全管理和治安防范

專項整治百日行動實施方案

經(jīng)研究決定，從5月3日起至9月13日，在全省中小學、幼兒園開展安全管理和治安防范專項整治百日行動（以下簡稱“百日行動”），制定實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強學校及周邊安全穩(wěn)定工作的重要指示精神，按照省委孫春蘭書記、黃小晶省長的批示要求，牢固樹立“安全防范無小事、學生安全第一位”的責任意識，以維護學校及周邊安全穩(wěn)定、保障廣大師生人身財產(chǎn)安全為宗旨，以解決影響學校及周邊安全的突出問題為重點，著力抓好排查管控、安全防范、疏導化解等環(huán)節(jié)，全面落實學校及周邊治安綜合治理各項措施，切實解決影響學校及周邊安全隱患，不斷推進學校及周邊安全工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設，為教育事業(yè)的科學發(fā)展和廣大師生的生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“百日行動”，進一步強化各級黨委政府綜治維穩(wěn)的第一責任、職能部門的崗位責任、學校內(nèi)部安全穩(wěn)定的主體責任。學校自身治安防控能力得到加強，建立健全學校保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強專職保安和防衛(wèi)器械，規(guī)范中小學幼兒園門衛(wèi)值班和日常管理。健全完善突發(fā)事件應急預案，廣大師生的法制觀念、安全意識、防范和自救自護能力明顯增

強，學校內(nèi)部治安、消防等安全隱患得到有效整治，學校安全保衛(wèi)長效工作機制建立。

健全完善學校及周邊物防、技防設施建設，加大路面警力投放比例，提高學校門口等重點部位、上學放學等重點時段、交通復雜等重點場所的“見警率”。校園周邊治安狀況明顯改善，涉校涉生暴力事件得到有效遏制，治安刑事案件發(fā)案率顯著下降，交通秩序良好，“三廳兩室兩吧”等公共娛樂場所得到有效整治，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒事故、個人暴力犯罪極端案件得到有效杜絕，使學校成為學生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。

三、組織領導

為切實加強對“百日行動”的組織領導，省里成立專項整治行動領導小組，由省委政法委副書記、省綜治辦常務副主任李晉閩任組長，省委教育工委副書記、省教育廳廳長鞠維強和省公安廳副廳長張洪德?lián)胃苯M長。成員由省綜治辦副主任楊麗卿、省委教育工委副書記郭紹生、省司法廳副廳長肖新建、省衛(wèi)生廳副廳長陳文加擔任。領導小組下設辦公室，依托省教育廳（教育工委），主任由省委教育工委副書記郭紹生兼任。

四、時間步驟

（一）集中排查整治階段（5月3日至8月31日）迅即傳達學習全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，組織干部深入到每一所學校和幼兒園，進一步把責任要求落實到各級黨委政府、各職能部門和每一個基層單位、每一所學校。

逐級制定針對性強、切實可行的工作計劃和實施方案。深入基層，深入學校、幼兒園，對學校及周邊安全防范進行拉網(wǎng)式排查，按隱患類型、責任部門、形成原因、整改措施等逐一建立工作預案，逐一落實領導責任，逐一細化工作措施。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和治安問題迅即采取果斷措施整改，對一時難以解決的，要定出時間表，限期解決，切實加強安全防范工作，爭取不發(fā)案、少發(fā)案，堅決杜絕重大惡性案件。

（二）總結(jié)驗收階段（9月1日至9月13日）各地各部門要對“百日行動”進行全面深入細致地檢查，通過明查暗訪和專項督查等，逐校逐個問題進行檢查驗收、總結(jié)和講評，逐級建立學校及周邊安全管理檔案信息系統(tǒng)，認真組織開展“回頭看”，及時消除隱患，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣。

五、排查重點

（一）校園安全管理

1、各級教育行政部門和學校簽訂安全綜治責任狀是否達到100%，第一責任人履行安全工作職責是否到位，縱向到底、橫向到邊的安全責任體系是否建立。

2、校舍、校內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物以及各種設施是否符合國家或行業(yè)安全標準，安全隱患排查整改率是否達到100%。

3、學校門衛(wèi)管理、學生宿舍管理、食堂管理、消防管理、用水用電管理、實驗室管理、體育設施器材管理、運動場地管理、校車安全管理、預防溺水管理、預防踩踏管理、重大矛盾糾紛排查化解、收繳管制刀具、信息報告制度、安全防范預案和應急疏散演練方案等一系列規(guī)章制度是否100%落實到位。

4、學校安全保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)干部、保衛(wèi)經(jīng)費是否100%落實；校園專職保安員和防衛(wèi)器械按《關(guān)于切實加強中小學校及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》（閩公綜[2010]172號）文件要求是否100%配備到位。城市所有學校、農(nóng)村中心小學以上學校的大門及重點部位是否按要求安裝視頻和報警設施。

5、校醫(yī)、生管老師和心理健康老師是否按（600：1）、（寄宿生數(shù)超過100人的可配備3名）和（1000：1）的比例配備到位、發(fā)揮作用。

6、安全教育是否按國家課程標準和地方課程要求納入教育內(nèi)容。品德教育、法紀教育和安全教育“三項教育”是否100%落實，以防火、防震、防洪為主要內(nèi)容的應急疏散演練覆蓋面是否達到100%。

7、學校購買或租用機動車專門用于接送學生的校車是否100%落實管理責任，車輛維護、檢測、建檔等工作是否按規(guī)定進行。駕駛員是否遵規(guī)守法，接送學生是否管理有序。

8、教學樓、圖書館（室）、實驗室、師生宿舍等重要場所的照明、消防條件是否100%符合國家安全規(guī)定，應急照明裝臵、消防設施和器材是否定期檢測、維修和保養(yǎng)，消防通道是否暢通。

9、學校食堂是否100%由校方經(jīng)營，不對外承包。學校食堂、小賣部是否100%持有證照，從業(yè)人員是否100%進行

健康檢查和持證上崗。食堂設施設備、食堂區(qū)域管理、食品及原料采購、索證、登記、食品加工、銷售、飯菜留樣、師生飲用水衛(wèi)生等部位和環(huán)節(jié)是否符合要求、安全。

10、組織大型文娛、社會實踐等活動，是否嚴格執(zhí)行審批制度，活動方案、安全措施、防范工作是否嚴密、得當。

（二）治安安全防范

1、發(fā)生在校園及周邊的侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事治安案件，公安部門是否實行專人專辦，是否按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處臵、優(yōu)先偵破”的原則，選派精干力量，快偵快破。

2、按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、公安部“八條措施”，公安部門是否100%將轄區(qū)中小學幼兒園納入屬地治安保衛(wèi)重點單位，落實重點保護工作措施。是否在校園周邊治安復雜地區(qū)設立治安崗亭，開展治安巡查，進一步提高學校門口等重點部位、上學放學等重點時段、交通復雜等重點場所的“見警率”。

3、校長負責、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道綜治辦、派出所聯(lián)動的校園安全保障工作機制是否健立，校園及周邊的治安防控和可能發(fā)生的危害校園及周邊治安秩序的先期信息是否互通，并有針對性地加以防范。

4、中小學生、幼兒上放學時地處交通復雜路段的校園，是否100%有民警或協(xié)管員維護校園門口道路交通秩序。

5、在中小學、幼兒園門前重點路段是否100%設立警示牌提示標志，在校園周邊道路是否設臵完善的警告限速、慢

行、讓行和施劃人行橫道線、設臵人行橫道信號燈等交通安全設施。

6、“法制教育進校園、安全教育進校園、治安管理進校園、禁毒宣傳進校園、交通安全進校園和防范監(jiān)管進校園”等“六進校園”活動是否落實。

7、是否100%對轄區(qū)中小學選派政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的干部兼任法制副校長（輔導員），與轄區(qū)學校分管安全工作負責人的安全聯(lián)絡機制是否健全，協(xié)助學校治安防范、交通和消防安全宣傳教育，后進生幫助教育日常工作職責是否落實到位。

8、對中小學、幼兒園消防安全是否100%指導、監(jiān)督到位。對寄宿制中小學、幼兒園是否每半年組織一次以上消防監(jiān)督檢查，其他學校、幼兒園是否每年組織一次以上消防監(jiān)督檢查，并督促、指導其依法履行消防安全職責。

9、校園周邊200米的“三廳兩室兩吧”是否整治到位，校門口50米內(nèi)的攤點是否得到有效整治。

六、工作要求

（一）要強化組織領導，提供有力保障。開展“百日行動”是貫徹落實中央、省領導關(guān)于加強學校及周邊安全工作的重要批示和全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議精神的一項重要舉措。各地各部門和學校要充分認識維護學校及周邊安全穩(wěn)定的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識涉校涉生安全問題的極端特殊性和敏感性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識，把“百日行動”擺上重要議事日程，做到思想

上高度重視，措施上堅決有力。各級黨政“一把手”要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、深入抓。各地要迅速制定工作計劃和實施方案，迅速成立“百日行動”領導小組，全力推進專項整治行動。各職能部門要切實發(fā)揮職能作用，認真履行維護學校及周邊安全穩(wěn)定的責任，主動參與，加強指導、檢查和督促，強化學校及周邊安全穩(wěn)定措施。公安部門和派出所要堅持守土有責，把督促中小學校、幼兒園認真做好安全防范工作、有效保護師生安全作為日常工作的重中之重。各中小學校、幼兒園作為校園安全保衛(wèi)的責任主體，要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事、盡好自己的責”，切實加強內(nèi)部安全防范工作。對安全隱患多、治安狀況差、群眾反映強烈的地區(qū)和單位，要掛牌督辦、掛賬整治，確保整改到位，限期解決問題。

（二）要深入宣傳發(fā)動，營造輿論攻勢。各地各部門要迅速召開“百日行動”動員部署大會，層層深入宣傳發(fā)動，廣泛聽取師生和社會各界群眾的意見建議，最大限度地調(diào)動廣大師生和社會各界參與這次行動的積極性和主動性。要堅持集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等，全方位、多層面地開展宣傳，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍，使“百日行動”成為各級黨委政府、各部門和學校的自覺行動，形成齊抓共管的整體合力。

（三）要強化工作措施，夯實基層基礎。各地各部門和學校要深入細致地開展拉網(wǎng)式排查，逐項抓好工作落實，對

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要迅即整改到位，對一時無法整改到位的要定出時間表，限期整改，不放過每一個安全隱患和問題，確保把學校及周邊安全穩(wěn)定的每一處隱患摸深摸透，把每一項措施做細做實。要深入到社區(qū)、村組、家庭、出租房屋，嚴格排查管控易肇事肇禍精神病人等高危人員，建立分類管理機制，逐一落實工作措施。要將開展專項行動與加強日常整治和監(jiān)管結(jié)合起來，運用教育、整治、法律、行政、技術(shù)等多種手段，優(yōu)化資源配臵，強化校園管理。要加強基層黨政組織建設、學校領導班子建設、公安機關(guān)社區(qū)警務建設、群防群治隊伍建設、中小學幼兒園及周邊治安防控體系建設，形成源頭預防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局，切實把學校幼兒園安全工作基層基礎夯實打牢。

（四）要加強督促檢查，嚴格責任要求。要加大督促檢查力度，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制。各級“百日行動”領導小組要適時組織聯(lián)合檢查組，深入基層，深入學校幼兒園，通過明查暗訪與專項督查相結(jié)合，對開展“百日行動”情況進行抽查、通報。要加大責任落實力度，把學校及周邊安全穩(wěn)定的責任落實到基層黨委政府、各職能部門和每個基層單位，確保責任落實到崗、到人、到每個環(huán)節(jié)。要加大責任追究力度，對排查整治不到位、防范管控工作不落實發(fā)生重大惡性案件和安全事故的要堅決追究有關(guān)領導責任，對領導重視、基礎工作扎實、防范控制得力，零發(fā)案、秩序好，有效預防和制止極端事件的，及時給予表彰獎勵?！鞍偃招袆印?/p>

結(jié)束后，各級各部門要認真進行總結(jié)，并形成書面材料于9月18日前報“百日行動”領導小組辦公室，電話、傳真：0591-87824522。

第二篇：建甌市中小學幼兒園安全管理和治安防范專項整治百日行動實施

建甌市中小學幼兒園安全管理和治安防范專項整治百日行

動實施方案

經(jīng)研究決定，從5月7日起至9月16日，在全市中職學校、中小學、幼兒園開展安全管理和治安防范專項整治百日行動（以下簡稱“百日行動”），制定實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強學校及周邊安全穩(wěn)定工作的會議精神，牢固樹立“安全防范無小事、學生安全第一位”的責任意識，以維護學校及周邊安全穩(wěn)定、保障廣大師生人身財產(chǎn)安全為宗旨，以解決影響學校及周邊安全的突出問題為重點，著力抓好排查管控、安全防范、疏導化解等環(huán)節(jié)，全面落實學校及周邊治安綜合治理各項措施，切實解決影響學校安全隱患，不斷推進學校安全工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設，為廣大師生的生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“百日行動”，進一步強化各學校安全的第一責任、學校內(nèi)部安全穩(wěn)定的主體責任、學校自身治安防控能力得到加強，建立健全學校保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強專職保安和防衛(wèi)器械，規(guī)范中小學幼兒園門衛(wèi)值班和日常管理。健全和完善突發(fā)事件應急預案，廣大師生的法制觀念、安全意識、防范和自救自護能力明顯增強，學校內(nèi)部治安、消防等安全隱患得到有效整治，建立學校安全保衛(wèi)長效工作機制。

三、組織領導

為切實加強對“百日行動”的組織領導，市教育局成立專項整治行動領導小組，市委教育工委副書記、市教育局局長葉曉瑜擔任組長、市教育局副局長詹金旺擔任副組長、成員由市教育局各股室負責人擔任。領導小組下設辦公室，依托市教育局學校安全管理辦公室，主任由林學燦兼任。

四、時間步驟

（一）集中排查整治階段（5月7日至8月31日）迅即傳達學習全國、全省、全市綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，組織干部深入到每一所學校和幼兒園，進一步把責任要求落實到每一所學校。逐級制定針對性強、切實可行的工作計劃和實施方案。深入基層，深入學校、幼兒園，對學校安全防范進行拉網(wǎng)式排查，按隱患類型、責任部門、形成原因、整改措施等逐一建立工作預案，逐一落實領導責任，逐一細化工作措施。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和治安問題迅即采取果斷措施整改，對一時難以解決的，要定出時間表，限期解決，切實加強安全防范工作，堅決杜絕學校安全事故的發(fā)生。

（二）總結(jié)驗收階段（9月1日至9月13日）

各校要對“百日行動”進行全面深入細致地檢查，通過明查暗訪和專項督查等，逐校逐個問題進行檢查驗收、總結(jié)和講評，建立學校安全管理檔案信息系統(tǒng)，認真組織開展“回頭看”，及時消除隱患，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣。

五、排查重點

1、第一責任人履行安全工作職責是否到位，縱向到底、橫向到邊的安全責任體系是否建立。

2、校舍、校內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物以及各種設施是否符合國家或行業(yè)安全標準，安全隱患排查整改率是否達到100%。

3、學校門衛(wèi)管理、學生宿舍管理、食堂管理、消防管理、用水用電管理、實驗室管理、體育設施器材管理、運動場地管理、校車安全管理、預防溺水管理、預防踩踏管理、重大矛盾糾紛排查化解、收繳管制刀具、信息報告制度、安全防范預案和應急疏散演練方案等一系列規(guī)章制度是否100%落實到位。

4、學校安全保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)干部、保衛(wèi)經(jīng)費是否落實；校園專職保安員和防衛(wèi)器械按《關(guān)于切實加強中小學校及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》（閩公綜[2010]172號）文件要求是否配備到位。城市所有學校、農(nóng)村中、小學以上學校的大門及重點部位是否按要求安裝視頻和報警設施。

5、校醫(yī)、生管老師、心理健康老師是否按（600：1）、（寄宿生數(shù)超過100人的可配備3名）、（1000：1）的比例配備到位、發(fā)揮作用。

6、安全教育是否按國家課程標準和地方課程要求納入教育內(nèi)容。品德教育、法紀教育和安全教育“三項教育”是否落實，以防火、防震、防災為主要內(nèi)容的應急疏散演練覆蓋面是否達到100%。

7、學校購買或租用機動車專門用于接送學生的校車是否落實管理責任，車輛維護、檢測、建檔等工作是否按規(guī)定進行。駕駛員是否遵規(guī)守法，接送學生是否管理有序。

8、教學樓、圖書館（室）、實驗室、師生宿舍等重要場所的照明、消防條件是否全部符合國家安全規(guī)定，應急照明裝置、消防設施和器材是否定期檢測、維修和保養(yǎng)，消防通道是否暢通。

9、學校食堂是否由校方經(jīng)營，不對外承包。學校食堂、小賣部是否持有證照，從業(yè)人員是否進行健康檢查和持證上崗。食堂設施設備、食堂區(qū)域管理、食品及原料采購、索證、登記、食品加工、銷售、飯菜留樣、師生飲用水衛(wèi)生等部位和環(huán)節(jié)是否符合要求、安全。

10、組織大型文娛、社會實踐等活動，是否嚴格執(zhí)行審批、報備制度，活動方案、安全措施、防范工作是否嚴密、得當。

六、工作要求

（一）要強化組織領導，提供有力保障。開展“百日行動”是貫徹落實中央、省、市領導關(guān)于加強學校及周邊安全工作的重要批示和全國、全省、全市綜治維穩(wěn)會議精神的一項重要舉措。各學校要充分認識維護學校及周邊安全穩(wěn)定的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識涉校涉生安全問題的極端特殊性和敏感性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識，把“百日行動”擺上重要議事日程，做到思想上高度重視，措施上堅決有力。各學校“一把手”要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、深入抓。各地要迅速制定工作計劃和實施方案，迅速成立“百日行動”領導小組，全力推進專項整治行動。各中小學校、幼兒園作為校園安全保衛(wèi)的責任主體，要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事、盡好自己的責”，切實加強內(nèi)部安全防范工作。對安全隱患多、治安狀況差、群眾反映強烈的地區(qū)和學校，要確保整改到位，限期解決問題。

（二）要深入宣傳發(fā)動，營造輿論攻勢。各學校要迅速召開“百日行動”動員部署大會，層層深入宣傳發(fā)動，廣泛聽取師生和社會各界群眾的意見建議，最大限度地調(diào)動廣大師生和社會各界參與這次行動的積極性和主動性。要堅持集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等，全方位、多層面地開展宣傳，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍，使“百日行動”成為各和學校的自覺行動。

（三）要強化工作措施，夯實基層基礎。各學校要深入細致地開展拉網(wǎng)式排查，逐項抓好工作落實，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要迅即整改到位，對一時無法整改到位的要定出時間表，限期整改，不放過每一個安全隱患和問題，確保把學校及周邊安全穩(wěn)定的每一處隱患摸深摸透，把每一項措施做細做實。要加強學校領導班子建設、中小學幼兒園防控體系建設，形成源頭預防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、切實把學校幼兒園安全工作基層基礎夯實打牢。

（四）要加強督促檢查，嚴格責任要求。要加大督促檢查力度，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制。各學校“百日行動”領導小組要適時組織檢查，深入學校、幼兒園，通過明查暗訪 2 與專項督查相結(jié)合，對開展“百日行動”情況進行抽查、通報。要加大責任落實力度，確保責任落實到崗、到人、到每個環(huán)節(jié)。要加大責任追究力度，對排查整治不到位、防范管控工作不落實發(fā)生重大惡性案件和安全事故的要堅決追究有關(guān)領導責任，對領導重視、基礎工作扎實、防范控制得力，秩序好，有效預防和制止極端事件的，及時給予表彰獎勵。“百日行動”結(jié)束后，各學校要認真進行總結(jié)，并形成書面材料于9月8日前報“百日行動”領導小組辦公室，電話：3862531、聯(lián)系人：陳運明。

第三篇：中小學幼兒園安全防范標準

中小學幼兒園安全防范標準

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作，保障師生生命財產(chǎn)安全，建設平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《湖北省義務教育條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強中小學幼兒園安全管理與防范工作的通知》等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本省實際，制定本標準。

第二條 本標準適用于湖北省公辦和民辦普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園（班）、特殊教育學校。

第二章 人防標準

第三條 各級教育行政部門、學校應當建立健全學校安全穩(wěn)定與社會治安綜合治理工作領導責任制、工作責任制和責任追究制。

第四條 各級教育行政部門和學校要成立校園安全保衛(wèi)工作領導小組，明確校（園）長為校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作第一責任人。

第五條 建立和完善專兼職校園安全保衛(wèi)工作隊伍。學校要設置專門的安全保衛(wèi)機構(gòu)。安保人員配備必要的交通、通訊工具和執(zhí)勤防護器材。應為專職或兼職安保人員購買意外傷害保險。

第六條 建立專業(yè)化校園保安隊伍。專職保安應從當?shù)乇０卜展净驈蛦T退伍軍人中聘請，年齡 25周歲以上、55周歲以下。由公安主管部門統(tǒng)一審查資質(zhì)，持證上崗。專職保安上崗執(zhí)勤應著保安制服，佩帶保安標志和攜帶符合公安機關(guān)規(guī)定的器械。

第七條 專職保安的配備標準。學校至少應配2名專職保安；規(guī)模超過1000人的學校，每增加500名學生增配1名專職保安；寄宿制學校要有專職保安負責寄宿生的安全保衛(wèi)工作，每增加200名寄宿生增配1名專職保安。

第八條 在學校中青年教師和管理干部中聘任兼職保衛(wèi)人員。建立家長、社區(qū)志愿者參與的護學護校隊伍。

第九條 建立“一校一警”巡查、重點時段護校制度。在1000名以上學生的學校設立警務室，并建立健全警務室民警工作制度；不足1000名學生的學校設立治安報警點，屬地公安機關(guān)每周對學校及周邊地區(qū)進行一次以上治安巡查。

第三章 物防標準

第十條 學校建立符合安全要求的封閉式圍墻（圍欄）、校門，圍墻（圍欄）高度不低于1.8米，校門處設置值班室或警務室，配備必要的防御（護）性器械和報警、通訊設備，并建立使用保管制度。

第十一條 安保人員執(zhí)勤器械配備標準：防暴帽（1頂/人）、防刺背心（0.5套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、夜間值班用強光電筒（1支/人）、對講機（1部/人）、辣椒噴霧器（0.5支/人）、鋼叉（1套/組，每套鋼叉包括叉腰、叉頸、叉腳用各一把）。

第十二條 學校視頻監(jiān)控報警室、財務室、電教室、實驗室以及保密、危險物品存放點等重要部位出入口安裝防盜安全門。防盜安全門應符合GB17565的要求。窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。

第十三條 校門和校內(nèi)學生行進主要道路、教學樓和宿舍樓通道等部位、地段安裝路燈，亮化率達100%。

第十四條 教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中學習和生活場所按規(guī)定配置消防設施、器材并確保其完好有效；安全出口、疏散通道、消防通道應保持暢通，在顯著位置應設置消防疏散提示標志和應急照明裝置。

第十五條 校內(nèi)根據(jù)需要設置規(guī)范的交通標志標牌、交通信號燈、減速帶等設施，施劃行車線、停車線和人行橫線。

第十六條 學校應當在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設置警示標志或者防護設施。

第四章 技防標準

第十七條 校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、建設、驗收、使用和維護應當符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準。按照《湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，由公安機關(guān)對學校技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝、使用、維護和運營的情況進行指導、監(jiān)督檢查。

第十八條 學校應設置監(jiān)控報警室，對本單位的視頻監(jiān)控、報警、電子巡查及系統(tǒng)信息通過管理軟件實現(xiàn)聯(lián)動管理。視頻監(jiān)控、報警信息應與公安部門天網(wǎng)工程、110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，暫不能聯(lián)網(wǎng)的應預留接口，并符合相關(guān)信號采集與傳輸標準。

第十九條 校園出入口及門前兩側(cè)、學生宿舍樓（區(qū)）、辦公樓、教學樓、學校食堂、停車場所及地下室主要出入口和主要通行區(qū)等重點部位應安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在適當位置安裝主動報警求助設備。校園周界應安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或主動式紅外入侵探測器。

第二十條 食堂（餐廳）、膳食制作場所和食品儲藏室、化學危險品庫房、財務室、實驗室、計算機室、配電室、鍋爐房、二次供水設備等重要場所應安裝防入侵報警設備。

第二十一條 技防設施形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，不得刪改或者擴散。

第二十二條 輔助照明燈光應滿足視頻系統(tǒng)正常攝取圖像的照度要求。應配備后備電源，保證斷電后視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)工作時間不少于1小時，報警系統(tǒng)持續(xù)工作時間不少于8小時。

第五章 附則

第二十三條 本標準自發(fā)布之日起施行。

第四篇：安全行車和治安防范制度+

安全行車和治安防范制度

第一章 總則

第一條為加強本市出租汽車行業(yè)管理，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的經(jīng)營和管理。

本辦法所稱出租汽車，是指依照乘客要求提供客運服務，以行駛里程和時間計費的5座以下小型客車。

第三條出租汽車行業(yè)發(fā)展應當與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應，與城市建設和其他公共交通行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，按市場需求執(zhí)行總量控制。

出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運力投放計劃和出租汽車公共服務設施建設規(guī)劃，由市交通行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。

市轄三縣可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市場需求，提出轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市交通行政主管部門審核后，報市人民政府批準。

第四條出租汽車行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公正競爭、安全運營、優(yōu)質(zhì)服務的原則。

鼓勵出租汽車經(jīng)營者執(zhí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營。/ 20 第五條市、縣人民政府交通行政主管部門是出租汽車行業(yè)的主管機關(guān)，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)具體負責出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。

公安、工商、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、稅務、勞動和社會保障、環(huán)保、規(guī)劃、建設、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，依照各自職責，做好出租汽車管理相關(guān)工作。第六條交通行政主管部門以及出租汽車管理機構(gòu)應當在出租汽車行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動，對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在安全運營、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎勵。

第二章 經(jīng)營許可

第七條本辦法實施前已經(jīng)取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車,在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎上，2011年精編采購管理表格大全(doc 55個 xls 4個)確定經(jīng)營者，具體方案由市交通行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后實施。

本辦法實施后新投放的出租汽車，通過招標投標等公開、公正的方式確定經(jīng)營者并實行企業(yè)化經(jīng)營。

經(jīng)營者應當與交通行政主管部門簽署《出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同》，取得經(jīng)營權(quán)，并按本辦法的規(guī)定管理有關(guān)手續(xù)，方可開始運營。

第八條經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為較量爭論單元，取得經(jīng)營/ 20 權(quán)的出租汽車按單車頒發(fā)車輛運營證，一車一證。

取得經(jīng)營權(quán)后3個月內(nèi)未將車輛投入運營的，視為捉放棄。

第九條出租汽車經(jīng)營權(quán)期限為8年。

出租汽車企業(yè)收購出租汽車并實行企業(yè)化經(jīng)營的，或者出租汽車及時更新為安全環(huán)保舒適性車輛的，可以適當延長其經(jīng)營權(quán)期限，具體辦法由市交通行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后實施。

第十條本辦法實施后新投放的出租汽車，其經(jīng)營權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。本辦法實施前已有的出租汽車，其經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓按市交通行政主管部門的規(guī)定管理。

在出租汽車經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定管理出租汽車報廢、更新手續(xù)，經(jīng)營權(quán)剩余期限結(jié)轉(zhuǎn)給新車。

第十一條出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人、受讓人應當?shù)匠鲎馄嚬芾頇C構(gòu)登記，領取并簽署統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)讓合同。

第十二條受讓人應與交通行政主管部門就剩余年限的經(jīng)營權(quán)簽訂使用合同，到相關(guān)部門管理手續(xù)，并領取新的車輛運營證。

第十三條出租汽車經(jīng)營權(quán)期滿后，以公平競爭方式重新確定經(jīng)營者；同等條件下，在經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)出租汽車管理機構(gòu)考核合格的經(jīng)營者，優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。/ 20 國家、省對經(jīng)營權(quán)期滿后的處理有新的規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

對經(jīng)營者考核的具體辦法由市交通行政主管部門制定，報市人民政府同意后實施。

第十四條出租汽車有下列情形之一的，應當停止運營，交回有關(guān)運營證件，拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標志，并到有關(guān)部門辦理手續(xù)；未在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的；

（二）經(jīng)營者終止經(jīng)營的；

（三）經(jīng)營期間發(fā)作嚴重違法經(jīng)營行為，被吊銷運營證的。

第十五條出租汽車企業(yè)應當具備下列條件我國農(nóng)村財務管理制度(最新精編)(12個doc1個ppt)：http://004km.cn：

（一）經(jīng)營與接受委托管理服務的出租汽車不少于600輛（其中不少于100輛由企業(yè)出資購置且實行企業(yè)化經(jīng)營）；

（二）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場所和固定泊車場地；

（三）具有良好的銀行資信、財務狀態(tài)及相應的責任承擔能力；

（四）具有與經(jīng)營業(yè)務相適應并符合規(guī)定條件的駕駛/ 20 員；

（五）具有與經(jīng)營業(yè)務和規(guī)模相適應的技術(shù)、財務和經(jīng)營管理人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

現(xiàn)已在經(jīng)營的出租汽車企業(yè)，渠道營銷案例匯總(最新精編)(19個ppt11個doc)其出租汽車全部由企業(yè)出資購置且實行企業(yè)化經(jīng)營的，不受前款第（一）項限制。

第十六條出租汽車個別經(jīng)營者應當具備下列條件：

（一）具有符合國家標準和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車；

（二）有符合規(guī)定的資金；

（三）具有獨立承擔民事責任的能力；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條申請從事出租汽車經(jīng)營的，應當向出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料。

出租汽車管理機構(gòu)應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決意。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證；不予許可的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第十八條非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應當委托出租汽車企業(yè)實施服務與管理，雙方應當簽訂統(tǒng)一格式的合同并報市出租汽車管理機構(gòu)備案。合同文本由市交通、工商部門監(jiān)/ 20 制。

第十九條出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人（負責人）、注冊地址或者更新車輛，應當?shù)匠鲎馄嚬芾頇C構(gòu)辦理變更登記。

出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)，應當按規(guī)定到出租汽車管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條出租汽車經(jīng)營者應當在核定的運營區(qū)域內(nèi)從事出租汽車運營，不得擅自停止、終止出租汽車運營，不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證。

出租汽車經(jīng)營者需要停止或者終止運營的，應當在停止或者終止運營前30日內(nèi)告知出租汽車管理機構(gòu)。終止運營的，應當在終止運營后10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第二十一條出租汽車除應當符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）使用規(guī)定的車型，噴涂符合統(tǒng)一規(guī)定的顏色；

（二）依照規(guī)定安裝標志頂燈，設置空車待租、暫停服務等運營標志；

（三）在車輛規(guī)定部位貼掛運營價格標準、監(jiān)督電話號碼，放置出租汽車駕駛員客運資格證；

（四）車身、車廂、行李廂整潔，座套潔凈，車輛設施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求； / 20

（五）配備滅火設備，安裝檢定合格并附打印裝置的稅控計價器；

（六）依照有關(guān)規(guī)定安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、實時監(jiān)控功能的設施；配備城市智能電子收費系統(tǒng)等技術(shù)設備接口；

（七）車窗不得使用有色玻璃，不得粘貼太陽膜以及噴印其他標志、標識。第二十二條出租汽車轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛的，出租汽車經(jīng)營者應當清除出租汽車專用標志和專用設施。

第二十三條從事出租汽車經(jīng)營的駕駛員，應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證；

（二）身體健康，年齡不超過60周歲；

（三）有3年以上駕齡且無重大以上交通責任事故記載；

符合前款條件的駕駛?cè)藛T，經(jīng)市交通行政主管部門培訓考試合格后領取客運資格證，2年內(nèi)可以從事出租汽車駕駛。

被吊銷客運資格證的駕駛員，從吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申領客運資格證。

第二十四條每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過3名。/ 20 第三章 運營管理與服務

第二十五條出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應當服從出租汽車管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；

（二）依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車及配套設施、設備進行定期維護和檢測，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好；

（三）與駕駛員及其他從業(yè)人員依法訂立勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務，并報出租汽車管理機構(gòu)備案；

（四）制定服務規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強對駕駛員的管理和職業(yè)道德教育；

（五）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責任保險和國家規(guī)定的其他強迫性保險；

（六）建立健全車輛及駕駛員檔案管理以及乘客投訴制度，按時向出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料；

（七）按規(guī)定實行運營交接-班，共同出租汽車管理機構(gòu)及時處理乘客的投訴；

（八）不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，不得以要求駕駛員出資購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者以收取風險抵押金、財產(chǎn)抵押金、運營收入保證金、高額承包費等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險；

（九）不得使用無車輛運營證或被暫扣車輛運營證的/ 20 車輛從事出租運營；

（十）不得聘用無客運資格證的駕駛員從事出租汽車運營；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十六條出租汽車企業(yè)應當嚴格按照合同的約定提供管理和服務；不得違規(guī)收取各種費用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補貼款。

第二十七條出租汽車企業(yè)應當與公安機關(guān)簽訂《治安責任書》,明確并落實下列治安責任：

（一）建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度,配備專兼職治安保衛(wèi)人員，落實治安防范措施；

（二）對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀守法教育；

（三）進行內(nèi)部治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)和消除治安安全隱患，對公安機關(guān)指出的治安安全隱患及時進行整改；

（四）共同公安機關(guān)建立相應的治安防控網(wǎng)絡。

第二十八條出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證；

（二）保持車輛整潔衛(wèi)生，設備、設施完好；

（三）出租汽車空車待租時，應當開啟空車待租標志；

（四）按照計價器顯示的金額收取車費；

（五）不得采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車；

（六）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不/ 20 得故意繞行；

（七）未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客；

（八）不得在禁停路段內(nèi)泊車載客或者無故拒載乘客；

（九）不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（十）在機場、火車站、汽車站、碼頭等設有出租汽車專用泊車場的區(qū)域運營的，應當進入專用停車場，并服從調(diào)度，依次排隊候客，不得場外攬客、擾亂站場秩序；

（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，應當設法歸還失主，無法歸還的，應當及時交有關(guān)部門依法處理；

（十二）不得拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付租車費；

（十三）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件；

（十四）服從公安機關(guān)對出租汽車進行的治安檢查，交強險發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應及時向公安機關(guān)講演,并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。車險

第二十九條有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務：

（一）乘客在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時要求搭乘的；

（二）乘客攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶/ 20 的物品的；

（三）乘客攜帶超出車輛行李廂容積物品的；

（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的；

（五）醉酒者、精神病患者在無人陪同時乘車的；

（六）乘客有其他違法要求或違法行為的。

第三十條乘客應當文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車；

（二）不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車、停車；

（三）按計價器顯示金額支付車費，并支付乘車途中的過橋、過路、過渡等費用；

（四）不得損壞車內(nèi)設施、設備。

乘客違反前款第（一）、（二）和

（三）項規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務；終止服務前的車費，乘客應當按照計價器顯示的金額支付。

乘客污損車內(nèi)設施的，應當賠償。

第三十一條乘客夜間要求駛往邊近、偏遠地區(qū)的，出租汽車駕駛員認為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點或者出租汽車管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)；乘客不予共同的，駕駛員可以拒絕提供服務。

第三十二條有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用： / 20

（一）不使用或者不按照規(guī)定使用計價器的；

（二）不出具出租汽車專用票據(jù)的；

（三）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的；

（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的；

（五）駕駛員拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付車費的。

第三十三條有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：

（一）車輛開啟空車待租標志后，遇乘客示意停車后不載乘客的；

（二）車輛開啟空車待租標志后，在?？空军c或路邊候客而不載乘客的；

（三）載客途中未經(jīng)乘客同意而中斷、終止服務的；

（四）在運營期間挑揀乘客的。

第三十四條機場、火車站、汽車站、碼頭以及客流比較集中的公共場所，應當設置出租汽車專用停車場，并免費向出租汽車開放。任何單元不得收費或者變相收費，不得壟斷運營業(yè)務。

第三十五條出租汽車駕駛員應當根據(jù)乘客意愿，按照規(guī)定且自停車，輕易乘客上下。車輛保險

在中心城區(qū)的道路上，公安部門應當根據(jù)輕易乘客的/ 20 原則和道路交通條件，合理設置出租汽車?？空军c，并設立較著標志；出租汽車應當在?？空军c且自停車，上下乘客。

第三十六條市交通行政主管部門應當根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和出租汽車經(jīng)營成本的變化情況，適時提出調(diào)整出租汽車租費標準的方案，經(jīng)市價格行政主管部門批準后執(zhí)行。

第三十七條非本市市區(qū)出租汽車不得在本市市區(qū)范圍內(nèi)運營，送客至本市市區(qū)返程的除外；外地出租汽車在本市市區(qū)行駛的，必須關(guān)閉空車待租標志。

禁止使用農(nóng)用運輸車、摩托車、機動三輪車、非機動車、電瓶車等不符合國家運營車輛標準的車輛從事出租汽車經(jīng)營。

第三十八條出租汽車管理機構(gòu)應建立健全投訴制度，設立并公布投訴電話。

乘客認為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機構(gòu)投訴。乘客投訴應當提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據(jù)、起止地點、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。

乘客自投訴之日起5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利。出租汽車管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分、證據(jù)不足，或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。

被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應當協(xié)助出租汽車管理/ 20 機構(gòu)調(diào)查處理投訴。無正當理由不接受調(diào)查詢問的，視為放棄申辯。

第三十九條乘客投訴計價器失準的，出租汽車管理機構(gòu)受理后，可以將計價器及其附屬裝置進行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定確認，由此發(fā)作的直接費用由乘客先行墊付，最終由責任者承擔。

第四十條駕駛員對經(jīng)營者的投訴、駕駛員及經(jīng)營者對出租汽車管理工作人員的投訴，交通行政主管部門、出租汽車管理機構(gòu)及有關(guān)主管機關(guān)應當依法及時處理。

第四十一條公安機關(guān)遇有出租汽車經(jīng)營者或駕駛員報警求助時，應當及時予以處理、救援，保護出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的生命財產(chǎn)安全。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十二條出租汽車管理機構(gòu)應當按照規(guī)定對經(jīng)營者的資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務質(zhì)量、安全運營、從業(yè)人員文明服務教育等情況進行考核評定。

對駕駛員客運服務情況，出租汽車管理機構(gòu)可以實行記分制考核。

對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的考核應當客觀、公開、公平、公正。

第四十三條交通行政主管部門及所屬出租汽車管理機構(gòu)應當加強對出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處和/ 20 制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。

出租汽車管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員應當嚴格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。

第四十四條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員可以在公路征費稽察站、客流集散點、出租汽車停車場及?？空军c、車輛維修和檢測現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。第四十五條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單元和個人了解情況，查閱和復制有關(guān)材料?？墒?，應當保守被檢查單元和個人的商業(yè)秘密。

被檢查的單位和個人應當接受出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。

第四十六條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛運營證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當出具暫扣憑證，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛運營證等有效證明的，出租汽車管理機構(gòu)應當及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無證運營的，應當依法作出處罰決意，當事人履行處罰決定后，應當立即退還被暫扣的車輛；對逾期不來接受處理的，可以申請人民法院依法拍賣暫扣車輛。

出租汽車管理機構(gòu)對暫扣的車輛應當妥善保管，不得/ 20 使用，不得收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機構(gòu)應當依法賠償。

第五章 法律責任

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車經(jīng)營的，由出租汽車管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由出租汽車管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）使用未取得出租汽車車輛運營證的車輛從事出租汽車經(jīng)營的，責令糾正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款；拒不糾正的，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證；

（二）聘用未取得出租汽車駕駛員客運資格證的人員駕駛出租汽車的，責令改正，處2000元罰款；拒不改正的，吊銷車輛運營證；

（三）擅自停止、終止出租汽車運營的，責令限期改正；逾期未改正的，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證；

（四）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證的，處2000元以上1萬元以下罰款，沒收違法所得，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，處2000元以上

/ 20 萬元以下罰款，沒收違法所得，吊銷車輛運營證；

（六）未建立出租汽車車輛及駕駛員檔案，或者未按時向出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料的，責令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上5000元以下的罰款；

（七）未及時處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理乘客對其投訴的，責令限期改正，給予警告；

（八）未按規(guī)定執(zhí)行運營交接-班制度的，責令其限期改正，可并處100元罰款；

（九）車容車貌不整或者運營標志不全的，責令改正，可并處50元以上100元以下的罰款。

第四十九條出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由出租汽車管理機構(gòu)責令改正，可并處1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）日常經(jīng)營管理混亂，資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務質(zhì)量、安全運營等考核不合格的；

（二）以要求駕駛員出資購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者以收取風險抵押金、財產(chǎn)抵押金、運營收入保證金和高額承包費等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險的；

（三）違規(guī)收取或變相收取各種費用的；

（四）克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補貼款的。

第五十條違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行/ 20 為之一的，由出租汽車管理機構(gòu)責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）未持出租汽車駕駛員客運資格證上崗，或者未隨車攜帶車輛運營證的，給予警告或者處100元以上200元以下的罰款；

（二）未按照計價器顯示的金額收取租車費的，處200元以上500元以下的罰款；

（三）拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付租車費的，給予警告或者處50元的罰款；

（四）采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（五）故意繞行或者運營中未經(jīng)乘客同意搭乘其他乘客的，沒收違法所得，處200元以上500元以下的罰款；

（六）無故拒載乘客的，處200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷出租汽車駕駛員客運資格證；

（七）中途甩客、倒客、敲詐乘客的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（八）未在出租汽車專用停車場依次排隊候客，站場外攬客、擾亂站場秩序的，處200元以上500元以下的罰款；

（九）超出許可的運營區(qū)域運營的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷出租汽車駕駛員客運資格證。/ 20 第五十一條出租汽車經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由公安機關(guān)責令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款：

（一）沒有落實《治安責任書》規(guī)定的責任或拒不與公安機關(guān)簽訂《治安責任書》的，處以2000元以上5000元以下的罰款，對單位治安責任人處以200元以上500元以下的罰款；

（二）對公安機關(guān)指出的治安安全隱患未及時進行整改，乃至發(fā)作利用出租汽車從事違法犯罪活動的，處以5萬元以上10萬以下的罰款，對單位治安責任人處以500元以上5000元以下的罰款。

阻礙公安機關(guān)依法執(zhí)行職務的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

第五十二條出租汽車經(jīng)營者、駕駛員及乘客的行為違反道路交通安全、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務、環(huán)保、勞動與社會保障等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十三條交通行政主管部門、出租汽車管理機構(gòu)、其他管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；造成他人經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不按照法定的條件、程序和期限實施行政許可/ 20 的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的；

（五）違法扣留出租汽車或者車輛運營證的；

（六）不按法律規(guī)定實施行政處罰的；

（七）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。/ 20

第五篇：江東中心小學幼兒園安全管理和治安防范專項整治百日行動

江東中心小學幼兒園安全管理和治安防范專項整治百日行動實施方案

經(jīng)研究決定，從5月3日起至9月13日，在江東中心片區(qū)各小學、幼兒園開展安全管理和治安防范專項整治百日行動（以下簡稱“百日行動”），制定實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市領導的重要指示精神，牢固樹立“安全防范無小事，學生安全第一位”的責任意識，以維護學校及周邊安全穩(wěn)定，保障廣大師生人身財產(chǎn)安全為宗旨，以解決影響學校及周邊安全的突出問題為重點，著力抓好排查管控、安全防范、疏導化解等環(huán)節(jié)，全面落實學校及周邊治安綜合治理各項措施，切實解決影響學校及周邊安全隱患，為教育事業(yè)發(fā)展和師生的生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“百日行動”，進一步強化職能部門的崗位責任，學校內(nèi)部安全穩(wěn)定的主體責任。學校自身治安防控能力得到加強，建立健全學校保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強專職保安和防衛(wèi)器械，規(guī)范中小學、幼兒園門衛(wèi)值班和日常管理，健全完善突發(fā)事件應急預案，師生的法制觀念、安全意識、防范和自救自護能力明顯增強，學校內(nèi)部治安、消防等安全隱患得到有效整治，學校安全保衛(wèi)長效機制建立。

健全完善學校及周邊物防、技防設施，加大路面警力投放比例，提高學校門口等重點部位、上學放學等重點時段、交通復雜等重點場所的“見警率”。重大安全事故、重大食物中毒事故、個人暴力犯罪極端案件得到有效杜絕，使學校成為學生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安學校。

三、時間與步驟

（一）集中排查整治階段（5月3日至8月31日）組織人員深入到每一所學校和幼兒園進行拉網(wǎng)式排查，按隱患類型、責任部門、形成原因、整改措施等逐一建立工作預案，逐一落實領導責任，逐一細化工作措施，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和治安問題迅速采取果斷措施整改，對一時難以解決的、要定出時間表、限期解決，切實加強安全防范工作，爭取不發(fā)案、少發(fā)案，堅決杜絕重大惡性案件。

（二）總結(jié)驗收階段（9月1日至13日）本片區(qū)各小學要對“百日行動”進行全面深入細致地檢查，通過明查暗訪和專項督查等，逐校逐個問題進行驗收，逐級建立學校及周邊安全管理檔案信息系統(tǒng)，認真組織開展“回頭看”，及時消除隱患，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣。

四、工作要求

（一）要強化組織領導，提供有力保障。開展“百日行動”是貫徹落實中央、省、市領導關(guān)于加強學校及周邊安全工作的重要舉措。各校校長要充分認識維護學校及周邊安全穩(wěn)定的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識涉校涉生安全問題的極端特殊性和敏感性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識，把“百日行動”擺上重要議事日程，做到思想上高度重視，措施上堅決有力。校長要負總責，分管領導要具體抓、深入抓。各小學要制定工作計劃和實施方案，成立領導小組，全力推進專項整治行動。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認真履行職責，主動參與，加強指導，強化安全穩(wěn)定措施。公安部門要堅持守土有責，認真做好安全防范工作。各小學、幼兒園作為校園安全保衛(wèi)的責任主體，要“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，盡好自己的責”，切實加強內(nèi)部安全防范工作。

（二）要深入宣傳發(fā)動，營造輿論攻勢。各校要迅速召開“百日行動”動員部署大會，層層宣傳發(fā)動，廣泛聽取師生和群眾的意見建議，調(diào)動廣大師生和社會各界參與這次行動。要堅持集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合，利用各種宣傳工具，全方位、多層面地開展宣傳，營造人人關(guān)心、支持、參與的濃厚氛圍，使“百日行動”成為各學校的自覺行動，形成齊抓共管的整體合力。

（三）要強化工作措施，夯實基層基礎。各學校要深入細致地開展拉網(wǎng)式排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施，迅即整改到位，對一時無法整改到位的要定出時間表，限期整改，不放過每一個安全隱患和問題。要將專項行動與日常整治和監(jiān)管結(jié)合起來，運用多種手段，優(yōu)化資源配置，強化校園管理。

（四）要加強督促檢查，嚴格責任要求。要加大督促檢查力度，對排查整治不到位、防范管控不落實、發(fā)生重大惡性案件和安全事故的要堅決追究有關(guān)領導責任。對領導重視、基礎工作扎實、防范控制得力、有效預防和制止極端事件的，及時給予表彰獎勵?！鞍偃招袆印苯Y(jié)束后，學校要認真進行總結(jié)，并形成書面材料于9月14日前報局未保辦。

江東中心小學