第一篇：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風(fēng)險分析以預(yù)防措施綜述

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風(fēng)險分析以預(yù)防措施綜述

作者：新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會特聘危險化學(xué)品安全專家組組長：朱振堯

2014.9.18

1、危險化學(xué)品企業(yè)檢維修包括：全廠停車大檢修；某一套或幾套生產(chǎn)儲存裝置停車大修；系統(tǒng)、車間或生產(chǎn)儲存裝置的檢維修；危險化學(xué)品裝置的維護(hù)保養(yǎng)；生產(chǎn)儲存裝置及相關(guān)設(shè)備在不停產(chǎn)狀況下的搶修。

2、危險化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)通常涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，又經(jīng)常進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵等危險作業(yè)，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒窒息事故的發(fā)生。

3、危險化學(xué)品企業(yè)通常將檢維修作業(yè)委托外部施工單位承擔(dān)，客觀上增加了安全管理環(huán)節(jié)，加大了安全管理的難度。施工單位人員往往不熟悉危險化學(xué)品企業(yè)的工藝、設(shè)備和涉及的危險有害物料情況，如果沒有完善的安全管理和較強的施工能力，施工作業(yè)的安全風(fēng)險很高。

4、危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對檢維修作業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。分管設(shè)備、安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和分管其他工作的負(fù)責(zé)人，具體承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)的部門、項目部以及檢維修作業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人，并明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

5、危險化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)的安全生產(chǎn)，由危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對檢維修過程實施全面管理。施工單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對檢維修方案及作業(yè)過程承擔(dān)安全管理責(zé)任。

6、共同參與檢維修工程的監(jiān)理單位、機械設(shè)備出租單位、檢驗檢測機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在危險化學(xué)品企業(yè)的協(xié)調(diào)下，依照簽訂的安全管理協(xié)議，承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

7、危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全與檢維修作業(yè)安全管理相關(guān)的檢維修管理制度和安全作業(yè)管理制度。此外，危險化學(xué)品企業(yè)還要建立健全承包單位管理制度，建立危險化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)安全生產(chǎn)激勵和約束機制，提升檢維修作業(yè)安全管理水平。施工單位要建立健全安全作業(yè)規(guī)程。危險化學(xué)品企業(yè)要對施工單位的安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行審查。施工單位作業(yè)時，要執(zhí)行與危險化學(xué)品企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

8、檢維修管理制度主要包括以下內(nèi)容：檢維修的組織與管理要求；檢維修前的準(zhǔn)備要求（包括檢維修計劃和施工方案、落實檢維修人員和安全措施、危險有害因素辨識、檢維修前的工藝處理、作業(yè)許可的辦理、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和整改措施等）；檢維修作業(yè)中的安全要求；檢維修作業(yè)結(jié)束后的安全要求；檢維修作業(yè)的有關(guān)記錄要求；檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)要求。檢維修管理制度應(yīng)滿足《化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3026）的要求。

9、安全作業(yè)管理制度主要包括以下內(nèi)容：各種危險作業(yè)的具體描述；作業(yè)許可證管理的要求；作業(yè)前的風(fēng)險控制措施要求；作業(yè)程序及基本安全措施的要求；作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)。對于吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵和受限空間作業(yè)管理制度，應(yīng)分別滿足《化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3021）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3023）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3024）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3025）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3027）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028）的要求。危險作業(yè)票證中設(shè)置欄目至少應(yīng)包括上述安全規(guī)范中規(guī)定格式的欄目。

10、承包單位管理制度主要包括以下內(nèi)容：對承包單位的資質(zhì)審查要求；承包單位的安全管理要求；安全風(fēng)險抵押金的要求；對承包單位人員的安全教育培訓(xùn)要求；危險化學(xué)品企業(yè)與施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)；作業(yè)過程的監(jiān)督管理要求；作業(yè)人員變更的管理要求；檢查與考核的要求；對承包單位表現(xiàn)評價與續(xù)用的要求；承包單位檔案及記錄管理要求。

11、危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)加強對檢維修工程的發(fā)包、承包管理。檢維修工程實行總承包的，工程主體的施工必須由總承包單位自行完成?？偝邪鼏挝灰婪▽⒊邪こ讨械姆植糠猪椆こ贪l(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位的，須經(jīng)危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)可，且僅限于危險性較小的輔助工程和特殊專業(yè)工程。禁止分包單位將其承攬的分部分項工程再分包。禁止總承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的全部工程，禁止將其承攬的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

12、危險化學(xué)品企業(yè)在制定檢維修計劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮施工組織、風(fēng)險分析、方案編制、教育培訓(xùn)的時間和成本，合理安排工程時間、工程量和工程造價,不得隨意壓縮檢維修工程合同約定的工期。施工單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排施工進(jìn)度，避免因壓縮工期、壓縮成本而加大安全風(fēng)險，影響工程質(zhì)量。

13、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上施工單位開展施工作業(yè)時，還要互相簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。以上情形屬獨立工程的，由危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督與協(xié)調(diào)；屬總承包范圍內(nèi)的，由總承包單位監(jiān)督與協(xié)調(diào)。

14、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理方法，有條件的企業(yè)可在工程管理中引入第三方安全管理模式，借助第三方管理咨詢機構(gòu)的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗，協(xié)助開展資質(zhì)審查、施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場檢查等工作，建立危險化學(xué)品企業(yè)、施工單位及第三方共同參與的安全管理模式。

15、從事檢維修作業(yè)人員，不論是危險化學(xué)品企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)人員還是施工單位的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)相對固定，并具有從事危險化學(xué)品企業(yè)檢維修經(jīng)驗，禁止臨時雇用勞務(wù)人員從事各類危險作業(yè)。所有特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作證，并持證上崗。危險化學(xué)品企業(yè)要建立關(guān)鍵工種作業(yè)人員技術(shù)安全技能的確認(rèn)機制，嚴(yán)把作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。

16、危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實安全教育培訓(xùn)制度，強化作業(yè)人員教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員全部受到教育。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近實際，注重教育培訓(xùn)效果，避免程式化、走過場。要確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、安全作業(yè)規(guī)程和安全防護(hù)措施，了解作業(yè)中存在的危險有害因素及應(yīng)急處置措施，正確掌握勞動防護(hù)用品的使用方法。

17、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)指派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、熟悉作業(yè)現(xiàn)場、具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的崗位工作人員作為現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，并相對固定。要加強對作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要以落實監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)職責(zé)為重點，圍繞檢維修作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)常識、安全風(fēng)險告知、勞動防護(hù)用品的使用以及作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處置等內(nèi)容，切實提高監(jiān)護(hù)人員的責(zé)任意識和能力水平。

18、正確引導(dǎo)施工人員牢固樹立“我的安全我做主”、“自己的生命自己掌握”的安全意識，自覺確認(rèn)施工作業(yè)的安全條件，做到不安全不作業(yè)。危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)加強安全教育，切實提高作業(yè)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。

19、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強外來施工人員入廠管理，在對施工人員培訓(xùn)考核合格后發(fā)放入廠證，憑證進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。如施工人員需要變更，應(yīng)提前提出辦理入廠手續(xù)申請，在培訓(xùn)合格并經(jīng)危險化學(xué)品企業(yè)批準(zhǔn)后方可安排上崗。

20、加強檢維修作業(yè)區(qū)域的安全管理，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場人員的數(shù)量，禁止無關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域。避免在同一時間、同一地點安排相互禁忌作業(yè)，控制節(jié)假日和夜間作業(yè)。檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)選擇安全的工作位置，并做好撤離、疏散和救護(hù)等應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)生產(chǎn)儲存裝置出現(xiàn)異常情況可能危及人員安全時，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所。異常情況排除后，應(yīng)重新審批作業(yè)票證，否則不得恢復(fù)作業(yè)。

21、在檢維修作業(yè)中，項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場管理和指揮，不得擅離職守，不得違章指揮和強令作業(yè)人員冒險作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)安全規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)，嚴(yán)禁超出作業(yè)范圍作業(yè)，嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律。

22、危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時制止和糾正作業(yè)過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須持相應(yīng)作業(yè)票證，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照施工方案和作業(yè)安全規(guī)程作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位，如確需離開作業(yè)現(xiàn)場時，作業(yè)活動必須中止。

23、危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)編制事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并組織演練。檢維修作業(yè)中發(fā)生事故時，危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，采取可行、有效措施，正確組織搶險救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即如實向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。堅決禁止盲目冒險施救，造成事故傷亡擴大或發(fā)生次生事故。

24、危險化學(xué)品裝置檢維修作業(yè)前，危險化學(xué)品企業(yè)要組織對檢維修作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)內(nèi)容開展危險有害因素辨識，嚴(yán)格實施作業(yè)前風(fēng)險分析。施工單位應(yīng)派人參與風(fēng)險分析。風(fēng)險分析的內(nèi)容要涵蓋可能存在的危險化學(xué)品、作業(yè)環(huán)境特點、檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具和設(shè)備以及作業(yè)人員情況等。

25、施工單位應(yīng)根據(jù)檢維修任務(wù)要求，結(jié)合風(fēng)險分析結(jié)果，制定檢維修方案。檢維修方案中應(yīng)重點明確安全防范措施，以消除或降低作業(yè)風(fēng)險。方案中還應(yīng)明確檢維修項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對檢維修方案審核確認(rèn)。

26、危險化學(xué)品企業(yè)對生產(chǎn)裝置的工藝處理和設(shè)備的隔絕、清洗、置換等安全技術(shù)措施應(yīng)滿足作業(yè)安全要求，經(jīng)與施工單位共同確認(rèn)合格后交出。根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果制定的安全防范措施，由施工單位具體組織落實。

27、對于吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵、受限空間和臨時用電等危險作業(yè)，必須按照安全作業(yè)管理制度規(guī)定的流程辦理作業(yè)許可證。危險化學(xué)品企業(yè)各級審批人員必須到作業(yè)現(xiàn)場審批作業(yè)票證，重點監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)安全措施的落實情況。嚴(yán)禁無票作業(yè)，嚴(yán)禁隨意降低作業(yè)危險等級，嚴(yán)禁作業(yè)票證缺項，嚴(yán)禁更改作業(yè)票證日期和時間，嚴(yán)禁代替他人簽字。

28、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全標(biāo)志及其施工導(dǎo)則》（GB 2894）的規(guī)定，在檢維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，確保消防通道暢通，確保通信和照明設(shè)施、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材滿足施工安全要求，確保設(shè)備、儀器和工具符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。檢維修項目負(fù)責(zé)人要組織對作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。上述安全作業(yè)條件應(yīng)由危險化學(xué)品企業(yè)和施工單位具體責(zé)任人共同檢查確認(rèn)。

第二篇：江西危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

江西省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證實施細(xì)則（征求意見稿）

一、總則

（一）為嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

（二）本省行政區(qū)域內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，以下簡稱《實施辦法》）、《關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第79號）和本實施細(xì)則，申請領(lǐng)取《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動。

— 1 —

（三）本實施細(xì)則所指的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。

（四）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行“企業(yè)申請、省級發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

（五）企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證，必須具備并滿足《實施辦法》第八條至第二十二條規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件，同時應(yīng)符合《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2010〕3號，以下簡稱《意見》）等文件有關(guān)規(guī)定。

二、安全生產(chǎn)許可證的申請

（一）首次申請

1、新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)自行組織對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收后10個工作日內(nèi)提出。

2、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（一式三份）；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（全文），安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

— 2 —

（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（4）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）；（5）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（7）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件（復(fù)制件）；

（8）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證（復(fù)制件）；

（9）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（10）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告（含新建企業(yè)的竣工驗收報告）；

（11）新建企業(yè)的建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，安全條件審查意見書，安全設(shè)施設(shè)計審查意見書，安全設(shè)施竣工驗收材料（復(fù)制件）；

（12）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；

（13）涉及危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，應(yīng)提供重大危險源普查登記材料、重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；

（14）設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和縣級安監(jiān)部門出具的征求意見書（省屬和中央駐贛企業(yè)只需提交所在設(shè)區(qū)市安監(jiān)局出具的征求意見

— 3 —

書）；

以上所有申報材料均應(yīng)加蓋企業(yè)公章，屬于復(fù)制件應(yīng)注明“與原件相符”且加蓋公章，并按順序編制目錄、裝訂成冊（安全評價報告除外）。

3、由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計專篇審查的建設(shè)項目，設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)提供的申報材料核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（二）延期申請

1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申請，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月內(nèi)提出。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申報材料，參照首次申請申報材料（第11項除外）執(zhí)行,并提交原安全生產(chǎn)許可證副本。

3、企業(yè)符合《實施辦法》第三十四條規(guī)定的條件，申報安全生產(chǎn)許可證延期時，免于提交第（2）、（7）、（8）、（11）項規(guī)定的材料。

（三）變更申請

1、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型和注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起及時提出變更申請，并提交下列文件、資料：（1）安全生產(chǎn)許可證變更申請書（一式三份）；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；（3）上次核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證副本；

— 4 —

（4）變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

2、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更生產(chǎn)產(chǎn)品的，如屬于簡單改變品種（如油漆、涂料企業(yè)等），且未改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)的，應(yīng)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請書及相關(guān)證明文件、材料。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)存在新、改、擴建項目，以及改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置或工藝技術(shù)，造成產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、產(chǎn)量變化的，必須履行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在自行組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收后10個工作日內(nèi)提出變更申請，參照首次申請材料要求，提交與新、改、擴建設(shè)項目有關(guān)的材料。

3、企業(yè)因搬遷改建造成實際生產(chǎn)地址改變的，按照首次申報相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、安全生產(chǎn)許可材料審查

（一）受理

1、省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請材料的受理工作。

2、辦證大廳對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式，辦證大廳予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容并出具補正告知書。

3、辦證大廳在受理企業(yè)提交的申報材料后2個工作日內(nèi)將

— 5 —

材料轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)危險化學(xué)品監(jiān)管的處室（以下簡稱業(yè)務(wù)處室）。

（二）審查

1、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請材料的審查工作。

2、業(yè)務(wù)處室收到辦證大廳轉(zhuǎn)送的材料后，在規(guī)定時限內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并提出審查意見。

3、對需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室組織相關(guān)人員會同設(shè)區(qū)市、縣級安監(jiān)部門進(jìn)行；也可委托設(shè)區(qū)市或者縣級安監(jiān)部門組織完成，受委托單位應(yīng)在接到通知后5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作并出具現(xiàn)場核查意見，并對現(xiàn)場核查結(jié)果負(fù)責(zé)。

4、現(xiàn)場核查意見存在整改內(nèi)容的，企業(yè)落實整改后，由縣級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)整改后的現(xiàn)場復(fù)核工作，由并簽署意見。

5、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知企業(yè)補充、修訂相關(guān)材料及組織完成現(xiàn)場核查工作，企業(yè)相關(guān)材料審查結(jié)束后，形成書面匯報材料，提交危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議研究。

（三）決定

1、省安監(jiān)局組織召開危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議，聽取安全生產(chǎn)許可證審查情況匯報，根據(jù)審查情況，進(jìn)行研究討論，依法依規(guī)作出同意頒發(fā)或不予頒發(fā)的決定。

2、以上許可時限共計21個工作日（企業(yè)補充、修訂材料和現(xiàn)場核查及整改時間不計算入時限以內(nèi)）。

— 6 —

四、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

（一）頒發(fā)

1、省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的制作、頒發(fā)、歸檔及辦證事項咨詢、信息管理和公告工作。

2、對聯(lián)審會議做出同意頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室在規(guī)定時限負(fù)責(zé)填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，將材料移送省安監(jiān)局辦證大廳。

3、辦證大廳在收到移送的材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

4、對聯(lián)審會議做出不予頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)在聯(lián)審會議決定之日起5個工作日內(nèi)下發(fā)不予許可的文書，同時告知相關(guān)政府、部門。

5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在市級以上報刊登報掛10日后，向辦證大廳提出補辦申請，出具掛失證明材料（加蓋本企業(yè)公章），在受理后2個工作日內(nèi)予以補辦。

（二）建檔

辦證大廳在辦結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時建立健全安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證臺賬，并將辦結(jié)完畢的材料送檔案室歸檔。

（三）信息管理

1、業(yè)務(wù)處室根據(jù)本實施細(xì)則編寫更新行政許可辦事指南，在省安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，辦證大廳負(fù)責(zé)印制辦事指南并承擔(dān)

— 7 —

有關(guān)事宜咨詢。

2、業(yè)務(wù)處室根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證延期換證工作進(jìn)度，每季度初在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示安全生產(chǎn)許可證即將到期企業(yè)名單。

3、辦證大廳每月在省安監(jiān)局網(wǎng)站公布一次安全生產(chǎn)許可證頒證情況，并負(fù)責(zé)發(fā)證信息的查詢。

五、具體問題和制度

（一）關(guān)于申報材料第（2）項安全制度。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件內(nèi)容應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）有關(guān)要求編寫；

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十四條有關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于化工園區(qū)安全規(guī)劃。

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《意見》的有關(guān)規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設(shè)立審查批復(fù)的企業(yè)，在首次申報安全生產(chǎn)許可證時必須提供符合縣級以上人民政府關(guān)于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。

（三）關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化。

— 8 —

企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上達(dá)標(biāo)證書，延期換證時可免于提供安全評價報告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評價報告。

（四）關(guān)于許可范圍。

1、生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。

2、生產(chǎn)過程中對使用的危險化學(xué)品溶劑采取精餾方式進(jìn)行回收利用的。

3、生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測報告，根據(jù)檢測報告結(jié)論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。

4、外購氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進(jìn)行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理范疇。

（五）關(guān)于停產(chǎn)企業(yè)的延期。

企業(yè)因市場、效益、產(chǎn)權(quán)等各類原因未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個月，一律依法依規(guī)申報安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無證企業(yè)，期間擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。

（六）審批綠色通道制度。

本著提高效能、服務(wù)企業(yè)的精神，對于申請辦理企業(yè)名稱、— 9 —

法人代表、經(jīng)濟類型、注冊地址等簡單事項變更以及列入省政府重點項目綠色通道的企業(yè)，申報材料齊全且符合辦理條件的，實施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個工作日和5個工作日內(nèi)予以辦理。

（七）化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園制度。

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號）規(guī)定：“實施化工企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)專項行動，到2015年，規(guī)模以上危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。對于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內(nèi)未完成進(jìn)區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。

1、取得搬遷改建工作立項批文；

2、取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；

3、其他證明材料。

（八）安全生產(chǎn)情況報告制度。

企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的小試、中試和工業(yè)化試驗，生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動，須及時向安監(jiān)部門報告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動態(tài)和有針對性的加強監(jiān)管。

六、其他

— 10 —

（一）各級安監(jiān)部門應(yīng)加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報組織督促工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法依規(guī)及時申辦安全生產(chǎn)許可證，對決定不再從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時要強化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責(zé)令其停產(chǎn)，堅決杜絕無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（二）各級安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進(jìn)行行政處罰的，具體規(guī)定如下：

1、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第1、2、3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門執(zhí)行；

2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第4、5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；

3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報省安監(jiān)局執(zhí)行。

4、其他行政處罰種類按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

— 11 —

5、受委托的安監(jiān)部門應(yīng)將實施行政處罰情況報省安監(jiān)局（設(shè)區(qū)市安監(jiān)局）備案。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應(yīng)載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

（四）本實施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。

— 12 —

第三篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為，對于物的不安全狀況，深究其根本原因，有不少都可追溯到人為的失誤(比如設(shè)備的缺陷是由于設(shè)計失誤造成的)。從事故統(tǒng)計中看到，70％以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作導(dǎo)致的。傷亡事故和職業(yè)危害主要發(fā)生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產(chǎn)第一線工人身上，直接危及他們的安全與健康。而這又與生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)輕安全的經(jīng)營思想和生產(chǎn)管理人員安全管理水平不高有直接關(guān)系。由此可見，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質(zhì)，對防止事故和職業(yè)危害，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康有極其重要的作用。

生產(chǎn)者的安全素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。思想素質(zhì)是指生產(chǎn)者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念；技術(shù)素質(zhì)是指對安全技術(shù)知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質(zhì)的提高首先要依靠教育。通過安全教育，一方面使生產(chǎn)者熟悉國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并能正確貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)有較強的責(zé)任感，對法規(guī)的貫徹和制度的較高的自覺性，能正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，正確理解安全第一、預(yù)防為主的方針，凡事首先考慮安全，確保安全才進(jìn)行生產(chǎn)，從而樹立較強的安全法制觀念，安全意識和安全第一的安全價值觀念，自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產(chǎn)。另一方面，使生產(chǎn)工人掌握職業(yè)安全衛(wèi)生的基本知識和與其所從事的生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識及操場作技能，能夠識別生產(chǎn)中的危害因素并掌握相應(yīng)的防護(hù)措施，從而提高其預(yù)防事故、處理故障和事故應(yīng)變的能力，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員具備安傘牛產(chǎn)：管理知識和相關(guān)的安全技術(shù)知識，從而提高他們安全生產(chǎn)管理和安全決策的能力。

安全教育的目的是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高。當(dāng)生產(chǎn)者的安全素質(zhì)得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進(jìn)行生產(chǎn)，就可辟免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。這就是安全教育所起到的作用。

安全教育的內(nèi)容

不同的教育對象和教育目的，有不同的具體內(nèi)容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素質(zhì)為目標(biāo)的，主要是學(xué)習(xí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使生產(chǎn)者了解國家對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，熟悉

本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和工作程序，清楚自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，正確理解安全生產(chǎn)方針，增強遵章守紀(jì)的自覺性，克服重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想，強化安全意識和自我保護(hù)意識。

危險化學(xué)品企業(yè)特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)法規(guī)，熟悉國家有關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)設(shè)立、改建、擴建的申報審批，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)，生產(chǎn)條件及安全防護(hù)，危險化學(xué)品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸，危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援等方面的規(guī)定。

2．安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高安全技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)的，教育的內(nèi)容主要有基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識和安全操作技能，以及安全生產(chǎn)管理知識。通過學(xué)習(xí)相關(guān)的知識使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險有害因素，以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設(shè)備損壞的安全防護(hù)措施，能夠正確處置生產(chǎn)中的危險有害物料、正確操作生產(chǎn)設(shè)備和處理故障，以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產(chǎn)管理的人員熟悉安全管理的方法，在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)搞好安全生產(chǎn)管理。

危險化學(xué)品的危險特性和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護(hù)措施，以及發(fā)生危險化學(xué)品事故時的應(yīng)急救援措施是安全教育的重點內(nèi)容。

在安全教育中應(yīng)充分運用典型事故案例，案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力，能給人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根據(jù)教育的內(nèi)容、對象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：

1．新工人人廠三級安全教育

新工人人廠后上崗前必須進(jìn)行廠、車間、班組三級安全教育，時間不少于40學(xué)時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內(nèi)容包括：

(1)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義。

(2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點是危險化學(xué)品安全管理方面的法規(guī)。

(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，遵章守紀(jì)的必要性。

(4)通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防

塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等。

(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，所生產(chǎn)的危險化學(xué)品的危險特性，生產(chǎn)、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護(hù)措施，重大危險源的狀況，安全防護(hù)的重點部位。

(6)事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

廠級安全教育合格分配到車間后還須進(jìn)行車間安全教育。車間安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求；

(2)車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護(hù)措施，安全防護(hù)的重點部位。

(3)車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進(jìn)行班組安全教育。班組安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責(zé)，勞動紀(jì)律。

(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險部位及其安全防護(hù)要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法。

(3)班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應(yīng)的安全防護(hù)措施，個人防護(hù)用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業(yè)場所安全要求。

(4)危險化學(xué)品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應(yīng)變措施，包括報警、防止事故擴大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場救護(hù)處理以及逃生自救等。

廠級教育側(cè)重法制教育，以增強遵章守紀(jì)的自覺性和安全意識，同時進(jìn)行通用的安全知識教育，車間、班組教育側(cè)重危害因素與危險部位的認(rèn)知，安全操作技能的掌握和事故報警及應(yīng)急救援的程序與方法，同時清楚講解崗位的安全職責(zé)。三級安全教育是企業(yè)教育的重點。

2．變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育

工人變換工種調(diào)到新崗位上工作，對新崗位而言還是個新工人，并不了解新崗位有什么危害因素，不掌握新崗位的安全操作要求，所以上崗前還要進(jìn)行班組安全教育，跨車間調(diào)崗還要進(jìn)行車間安全教育。離崗(病假、產(chǎn)假等)時間較長，對原工作已生疏，復(fù)工前要進(jìn)行班組安全教育。

3．變動生產(chǎn)條件時的安全教育

變動生產(chǎn)條件是指工藝條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)物料、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變。新的生產(chǎn)條件會有新的危害因素，相應(yīng)有新的防護(hù)措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來不懂的，就必須針對生產(chǎn)條件改變而帶來的新的安全問題對工人進(jìn)行安全教育。

以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險化學(xué)品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業(yè)。

4．特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，危險化學(xué)品企業(yè)中從事電工、焊工、起重工、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業(yè)的人員所從事的作業(yè)是危險性比較大的，而且——旦作業(yè)失誤會造成比較嚴(yán)重的后果?！秳趧臃ā芬?guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。對于已取得特種作業(yè)操作證的人員，還需不斷增強安全意識提高安全技術(shù)水平，所以還要定期對他們進(jìn)行安全教育。危險化學(xué)品生產(chǎn)場所不安全因素多，對在這種危險性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員，要求他們有更高的安全素質(zhì)，就更要加強對他們的安全教育。

5．企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育

企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、組織者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任人，安全管理人員具體負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理工作，他們的安全素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)安全管理水平，所以他們必須接受安全教育。按國家有關(guān)規(guī)定，對他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)組織，經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育時間不少于40學(xué)時，主要進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育以及安全生產(chǎn)管理知識的教育。安全管理人員教育時間不少于120學(xué)時，進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識教育。

6．企業(yè)其他職能管理部門和生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、班組長的安全教育。

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，職能部門和生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人和班組長是本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，工程技術(shù)人員直接管理生產(chǎn)中的技術(shù)工：作與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。所以他們都應(yīng)接受安全教育。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，事故應(yīng)急救援措施以及有關(guān)事故案例。對他們的安全教育由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

7．危險化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員)使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員的安全教育。

按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，這些人必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：

(1)有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及本企業(yè)的有關(guān)制度。

(2)危險化學(xué)品的危險特性及其他物理、化學(xué)性質(zhì)、安全標(biāo)簽及安全技術(shù)說明書所提供的信息的含義。

(3)危險化學(xué)品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。

(4)作業(yè)場所的安全要求，正確識別安全標(biāo)志。

(5)危險化學(xué)品進(jìn)人人體的途徑及對人體的危害，作業(yè)人員的安全防護(hù)措施，個人防護(hù)用品的性能作用，正確使用方法及維護(hù)保管。

(6)危急情況和危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施與程序，傷員現(xiàn)場救護(hù)處理。

8．經(jīng)常性安全教育

人對知識有一個不斷深化認(rèn)識的過程，對技能掌握也有一個不斷熟練的過程，隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會有新的安全問題產(chǎn)生。所以安全教育是需要長期地、經(jīng)常地進(jìn)行。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會布置安全、班后會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現(xiàn)場會，觀看安全錄相及展覽等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全培訓(xùn)三大類。

1．營造安全生產(chǎn)氛圍

這是利用各種宣傳工具，通過墻報、廣播、標(biāo)語等宣傳安全生產(chǎn)知識、先進(jìn)經(jīng)驗以及事故教訓(xùn)，以營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標(biāo)志和標(biāo)語可以起到提醒和警示的作用。

2．組織安全活動

這是通過組織各種生動活潑、吸引力強的安全活動，比如安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等，將安全教育寓于文娛體育活動中，吸引更多的人參與，這些活動也有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3．安全培訓(xùn)

這是通過課堂講授安全技術(shù)知識與管理知識，分析事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場具體示范操作要求，指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行實際操作訓(xùn)練，使學(xué)員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識和實際操作技能。

第四篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

為嚴(yán)格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及各級政府與監(jiān)管部門關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）系列文件精神，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制，切實提高安全生產(chǎn)水平，本企業(yè)承諾如下:

一、建立健全從主要負(fù)責(zé)人到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，明確企業(yè)各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取、使用管理制度，按時、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并參加安全生產(chǎn)責(zé)任險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障渠道多樣化。

三、建立、健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全員參與的隱患排查治理工作機制，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案、致因分析“六到位”。積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風(fēng)險評估方法，全面排查本單位事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。

四、制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制、安全聯(lián)鎖裝臵等日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，建立健全本單位各類安全設(shè) — 1 —

施臺帳，明確責(zé)任，確保運行可靠；防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測檢驗。

五、充分利用化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令規(guī)范職工崗位操作，推行“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則，以“五想五不干”指導(dǎo)安全作業(yè)，切實保障員工的安全。嚴(yán)格施工與檢維修作業(yè)許可管理，對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理。

六、按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辨識重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實管理責(zé)任，制定監(jiān)控方案，建立管理檔案，定期進(jìn)行安全評估，對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并按有關(guān)規(guī)定做好備案工作。

七、明確職業(yè)健康管理機構(gòu)及其職責(zé)，完善職業(yè)健康管理制度，加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)和健康監(jiān)護(hù)，保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理，進(jìn)行職業(yè)危害申報，建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案，保護(hù)勞動者的職業(yè)健康。

八、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2011年底前達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級或三級以上水平。并按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）要求，積極開展安全文化建設(shè)，提高從—2 —

業(yè)人員的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。

九、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，負(fù)責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵，抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)，企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。切實加強企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

十、依法取得《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》，并按許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

十一、自覺接受安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)指令和有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他規(guī)定和要求。

本企業(yè)將嚴(yán)格履行上述承諾，若因未履行上述承諾，或發(fā)生其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，本企業(yè)自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

法人代表或主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

（公章）

二○一一年月日

第五篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表

附件一

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表

被 檢 查 單 位 名 稱：所在市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）：

一、綜合檢查部分

二、現(xiàn)場檢查部分

檢查人員簽字：單位：單位：

單位：

被查企業(yè)簽字：職務(wù)：

檢 查 時 間：年月日