第一篇：黑龍江高院一以貫之堅定不移推進全面從嚴治黨治院

黑龍江高院一以貫之堅定不移推進全面從嚴治黨治院

2月27日，黑龍江高院召開了全省法院2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、十九屆中央紀委二次全會、全國法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議，以及全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，總結(jié)2017年工作，研究部署2018年工作。黨組書記、院長石時態(tài)與林區(qū)、農(nóng)墾、鐵路中院院長和省法院機關各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。他要求，全省法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治院，深入推進全省法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭，扎實開展整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意、忠誠可靠、清正廉潔的過硬法院干部隊伍。黨組成員、副院長孫洪山主持會議。黨組成員、省紀委駐省法院紀檢組組長解維全通報了典型案例。

2017年，黑龍江法院持續(xù)發(fā)力壓實落靠全面從嚴治黨“兩個責任”，持之以恒整治“四風”，構建了“一級抓一?，層層抓落實”的責任落實機制，完善了班子成員、庭（處）長“一崗雙責”“簽字背書”機制，創(chuàng)新考責督責機制，建立健全了“以案明紀、以案預警”警示教育機制，組織開展了專項司法巡查43院次和審務督察169院次。出臺了《貫徹落實司法責任制廉政風險防控管理工作實施細則》，建立了員額法官監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)全崗位、全流程、全節(jié)點廉政風險監(jiān)控，加強對審判權、執(zhí)行權的監(jiān)督管理。高院開展整頓機關作風和“四零”承諾服務創(chuàng)建，立案大廳被評為全省創(chuàng)建示范大廳，并評選出了“三個好把式”75人。

石時態(tài)要求，全省各級法院要深刻認清黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的嚴峻形勢，以永遠在路上的執(zhí)著，堅定不移落實全面從嚴治黨要求，狠抓全面從嚴治院。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作；要堅持以開展“政治大輪訓”為契機，進一步強化對黨的絕對忠誠；要以全省法院開展的“作風整頓年”“雙滿意”創(chuàng)建活動為抓手，馳而不息整治“四風”問題，不斷樹立新風正氣；要深化巡查督察工作，推動全面從嚴治黨；要健全完善與司法責任制相適應的監(jiān)督機制，不斷提高監(jiān)督實效；要堅持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處違紀違法案件。

會議采取三級法院視頻形式召開，黑龍江高院在哈院領導，各中級人民法院分管紀檢監(jiān)察工作院領導、監(jiān)察室主任和高院全體干警在高院主會場參加會議。各中級、基層法院全體干警在本院分會場參加會議。

第二篇：堅定不移推進全面從嚴治黨提高管黨治黨水平

堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學院 河南平頂山 467099）

摘 要：全面從嚴治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設新常態(tài)，具有重大意義，其內(nèi)涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上、組織建設上、作風建設上、制度建設上、反腐倡廉建設上、嚴肅黨內(nèi)政治生活上、加強基層組織建設上、管黨治黨責任上、貫穿于黨的建設全過程和各方面。關鍵詞：全面從嚴治黨；內(nèi)涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學院教授，主要從事黨的建設研究

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的達成，全面深化改革是途徑，全面推進依法治國是保障，全面從嚴治黨是根本。只有通過全面從嚴治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發(fā)揮領導核心作用，全面從嚴治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設新常態(tài)。

一、新時期全面從嚴治黨的重大意義

（一）全面從嚴治黨是新時期應對國情、黨情新常態(tài)的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體到以總書記為代表的中央領導集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。正是依靠從嚴治黨，嚴明黨的紀律，我們黨才在革命和建 1 設中取得輝煌成就。在當今，我國正處在全面深化改革階段，正經(jīng)歷經(jīng)濟增長換擋期，結(jié)構調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設偉大工程，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育，強化理論武裝，樹立正確的選人用人導向，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心。“四風”問題得到有效遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的進展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升。但黨的建設仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴治黨責任不落實，黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風”問題存在反彈壓力。有的地方領導干部對馬克思主義理論不深學，理想信念動搖，政治紀律和政治規(guī)矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規(guī)定，侵害群眾利益的問題時有發(fā)生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執(zhí)政水平和領導能力，進而影響現(xiàn)代化建設事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔負著團結(jié)帶領人民全面建成小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)“兩個百年”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執(zhí)政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們?nèi)趿?、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發(fā)聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴治黨是黨的建設根本原則，貫穿黨的建設始終。我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴治黨的歷程，仔細分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴治黨”的時間節(jié)點就能很清晰地發(fā)現(xiàn)，在黨面對關乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們 2 黨尤其強調(diào)從嚴治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風”，就沒有抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強調(diào)，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經(jīng)濟犯罪。[2]正是在重要的關鍵節(jié)點上，落實從嚴治黨，才確保了中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，鞏固了黨的執(zhí)政地位，保持了黨的先進性和純潔性。

（三）全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨先進性的必然要求，是進一步加強黨的自身建設的迫切需要。黨的先進性是黨作為執(zhí)政黨的合法性和黨是社會主義事業(yè)領導核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標準和更嚴格的要求，而且要懂得黨的先進性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進性，就必須把從嚴治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在革命和建設實踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強黨的自身建設，把此看作是取得偉大事業(yè)勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風險，我們必須不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強共產(chǎn)黨人精神上的鈣，不斷增強“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進性和純潔性，使黨永遠立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔負起進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責任。

二、準確把握全面從嚴治黨的內(nèi)涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進黨的建設新的偉大工程”，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程。在此基礎上，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出，3 “全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設工程的新設計、新謀劃。全面從嚴治黨與黨的建設偉大工程，都是一方面強調(diào)了黨的建設的系統(tǒng)性，整體性，另一方面強調(diào)了黨的建設的長期性，復雜性，艱巨性，全面從嚴治黨體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的一脈相承而又與時俱進，有著豐富的內(nèi)涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴治黨之“全面”。從嚴治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統(tǒng)工程?！叭妗焙w了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。黨的十八以來，在思想建設方面，我們黨強調(diào)堅定理想信念，補好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；在組織建設方面，強調(diào)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風建設方面，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育；在反腐倡廉建設方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態(tài)度反對腐敗；在制度建設方面，積極推進黨的建設制度改革，強調(diào)把權力關于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強大的震懾。

（二）全面從嚴治黨之“從嚴”?！皬膰馈笔菍h的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應，治國必先治黨，治黨務必從嚴，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在嚴字上做了很多文章，無論黨內(nèi)黨外都感到十八大以來黨的建設一個最大主基調(diào)就是“嚴”字。一是要求從嚴?？倳浿赋?，這些年，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和政治環(huán)境受到污染，根本就在從嚴治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上。”[3]在群眾路線教育實踐活動的總結(jié)大會上，總書記強調(diào)，世間事，作于細，成于嚴，從嚴是當做好一切工作的重要保障，作風建設如此，4 黨的建設如此?！盵4]因此，必須堅持言必信，行必果，認認真真管，實實在在嚴。二是措施從嚴，不僅體現(xiàn)在要求上，更體現(xiàn)一系列嚴格的措施上?？倳浿赋觯瑥膰乐吸h必須具體地而不是抽象地，認真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。堅持嚴的標準、重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。堅持問題導向，從細處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴治黨，2015年還制定了從嚴管理黨員的辦法，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等。三是查處從嚴。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律一查到底，絕不手軟，絕不姑息?？倳浺螅瑥膰乐吸h，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴格執(zhí)紀，鐵面問責，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀律紅線，嚴要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現(xiàn)象得到有效糾正。

（三）全面從嚴治黨之“常、長”。黨的建設歷來重在制度上?？倳浿赋?，這么多年作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結(jié)就在于對作風問題頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領域，正確處理治標與治本的關系，狠抓治標，為治本贏得時間，在制度建設領域，聚焦黨的建設制度改革和制度執(zhí)行，提高制度的系統(tǒng)性和執(zhí)行力。由于堅持問題導向，全面從嚴治黨指向明確，靶向精準，問題解決到點子上，得到黨內(nèi)外的廣泛認同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴重性、頑固性和反復性，把從嚴治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續(xù)加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我 5 們黨90多年來之所以歷經(jīng)千錘百煉，始終保持生機和活力，一個重要原因就是始終加強自身建設。全面從嚴治黨思想與黨的歷任中央領導集體關于黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略思想一脈相承，是繼承和發(fā)揚我們黨長期以來永葆先進性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現(xiàn)實時代性。當前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴治黨任務比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴治黨集中體現(xiàn)了新的形勢和任務對黨的建設的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進性的關鍵所在。全面從嚴治黨思想是黨的建設創(chuàng)新實踐的產(chǎn)物，也必將隨著時代的前進和實踐的深化繼續(xù)豐富和發(fā)展。全面從嚴治黨是作為黨的建設制度改革的重要內(nèi)容，是一種系統(tǒng)設計，是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種自身建設。

三、全面從嚴治黨的有效途徑

全面從嚴治黨，就是嚴格按照黨章及黨的制度和規(guī)定對黨員特別是黨員領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，并貫穿于黨的建設全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上。堅定理想信念對于加強黨的建設具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰(zhàn)無不勝攻無不克的強大力量。現(xiàn)實生活中一些黨員領導干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴治黨必須抓住理想信念這個核心和關鍵。應抓住思想理論建設這個根本，不斷加強理論創(chuàng)新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。夯實道德建設這個基礎，教育引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件 6 下，要切實增強黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認真學習總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴治黨落實到從嚴選用管理干部為重點的組織建設上?？倳浄磸蛷娬{(diào)，全面從嚴治黨關鍵是要抓住領導干部這個關鍵少數(shù)。[7]要嚴格標準選人用人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的人。要嚴把選人用人關，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》嚴把干部提名關，考察考核評價關，嚴格落實選拔任用的組織程序，嚴肅紀律選人用人，健全完善選人用人責任制，對選人用人失察要追究責任。要加強對干部的日常監(jiān)督，探索完善干部激勵約束機制。要認真落實中央《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》，及時調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

（三）將全面從嚴治黨落實到以密切聯(lián)系群眾為核心的作風建設上。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡?？倳洀娬{(diào)，群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。[9]學習貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當兒女、當學生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大興為民務實清廉之風，腳踏實地，真抓實干，7 勇于創(chuàng)新，敢于擔當。深入基層，深入群眾，深入實際，改進作風，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴治黨落實到把權力關進制度籠子為取向的制度建設上。加強制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。總書記強調(diào)，堅持制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調(diào)一致。[10]既要注重制度設計的嚴密和科學，避免“牛欄關貓”，又要通過制度的嚴格執(zhí)行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。要教育引導黨員干部強化規(guī)則意識、規(guī)矩意識，培養(yǎng)法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭維護中央權威，加強對違反制度行為的監(jiān)督和查處，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動執(zhí)行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執(zhí)行一項，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴治黨落實到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，要保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領人民正在進行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內(nèi)容。總書記指出，堅決反對腐敗，防止黨長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務。[11]反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有盲區(qū)，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標，不上封頂，凡腐必反，除惡務盡；要建立健全懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。學習貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，突出標本兼治，懲防并舉，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，形成廉潔從政的良好環(huán)境。一是要嚴格黨風廉政建設“兩個責任”即黨委主體責任、8 紀委監(jiān)督責任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡查和派駐監(jiān)督作用，建立黨風廉政教育常態(tài)化機制。

（六）將全面從嚴治黨落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)上。通過嚴格的黨內(nèi)政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)良好，風清氣正，就會出干部、出人才；政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會毀干部、毀事業(yè)。營造良好政治生態(tài)不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴肅黨的紀律，特別是嚴肅政治紀律和組織紀律。三是形成民主、團結(jié)、和諧的上下級關系和人際關系，決不能搞團團伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴治黨落實到加強基層組織建設，夯實基層基礎上。總書記指出，基礎不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導向，扎實推進“雙基”建設，推動基層組織全面進步、全面過硬。一是要強化基層黨組織政治功能和服務功能，積極探索不同領域黨組織設置和發(fā)揮作用的有效途徑，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。具體要做到強化基層黨組織政治功能和服務功能。二是嚴格黨員隊伍管理。堅持標準，嚴格培養(yǎng)，嚴格程序，嚴格調(diào)控，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。使廣大黨員平時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。三是健全基層組織建設保障機制。全面落實農(nóng)村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴治黨落實到增強管黨治黨意識，管黨治黨責任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政 9 績，強化黨建主業(yè)意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴治黨主動擔責，認真履責，扎實盡責。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進一步完善黨建工作責任制。各級黨組織主要責任人對黨建工作要親自抓、負總責，班子其他成員要切實落實黨建工作責任和工作部署，厘清抓黨建的責任清單，細化到人，量化到崗，以責任落實推動工作落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負責人，及時進行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴重后果的要嚴格問責，嚴肅處理

參考文獻：

[1]習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧時談話[N]京華時報，2014-10-9 [2]鄧小平1992年初在南方談話，http://bbs.people.com.cn

[3][4][5][6]習近平在群眾路線教育實踐活動大會上講話[N]人民日報2014-10-8 [7] [12]習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時講話[N] 人民日報2015-3-6 [8]習近平參加河北省委班子專題民主生活會時講話[N]人民日報，2013-9-26 [9]習近平在十八屆中央紀委二次全會上講話[N]人民日報2013-1-23 [10]王愛國，開辟全面從嚴治黨新境界——學習總書記關于全面從嚴治黨重要論述[N]解放軍報，2015-7-31 [11]習近平在十八屆中央紀委三次全會上講話[N]人民日報2014-1-15 10

第三篇：堅定不移推進全面從嚴治黨提高管黨治黨水平(DOC)

堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學院

河南平頂山

467099）

摘要：全面從嚴治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設新常態(tài)，具有重大意義，其內(nèi)涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上、組織建設上、作風建設上、制度建設上、反腐倡廉建設上、嚴肅黨內(nèi)政治生活上、加強基層組織建設上、管黨治黨責任上、貫穿于黨的建設全過程和各方面。關鍵詞：全面從嚴治黨；內(nèi)涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學院教授，主要從事黨的建設研究

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的達成，全面深化改革是途徑，全面推進依法治國是保障，全面從嚴治黨是根本。只有通過全面從嚴治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發(fā)揮領導核心作用，全面從嚴治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設新常態(tài)。

一、新時期全面從嚴治黨的重大意義

（一）全面從嚴治黨是新時期應對國情、黨情新常態(tài)的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體到以總書記為代表的中央領導集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。正是依靠從嚴治黨，嚴明黨的紀律，我們黨才在革命和建 1 設中取得輝煌成就。在當今，我國正處在全面深化改革階段，正經(jīng)歷經(jīng)濟增長換擋期，結(jié)構調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設偉大工程，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育，強化理論武裝，樹立正確的選人用人導向，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心?！八娘L”問題得到有效遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的進展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升。但黨的建設仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴治黨責任不落實，黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風”問題存在反彈壓力。有的地方領導干部對馬克思主義理論不深學，理想信念動搖，政治紀律和政治規(guī)矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規(guī)定，侵害群眾利益的問題時有發(fā)生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執(zhí)政水平和領導能力，進而影響現(xiàn)代化建設事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔負著團結(jié)帶領人民全面建成小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)“兩個百年”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執(zhí)政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們?nèi)趿恕⑸⒘?、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發(fā)聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴治黨是黨的建設根本原則，貫穿黨的建設始終。我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴治黨的歷程，仔細分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴治黨”的時間節(jié)點就能很清晰地發(fā)現(xiàn)，在黨面對關乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們黨 2 尤其強調(diào)從嚴治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風”，就沒有抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強調(diào)，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經(jīng)濟犯罪。[2]正是在重要的關鍵節(jié)點上，落實從嚴治黨，才確保了中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，鞏固了黨的執(zhí)政地位，保持了黨的先進性和純潔性。

（三）全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨先進性的必然要求，是進一步加強黨的自身建設的迫切需要。黨的先進性是黨作為執(zhí)政黨的合法性和黨是社會主義事業(yè)領導核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標準和更嚴格的要求，而且要懂得黨的先進性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進性，就必須把從嚴治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在革命和建設實踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強黨的自身建設，把此看作是取得偉大事業(yè)勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風險，我們必須不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強共產(chǎn)黨人精神上的鈣，不斷增強“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進性和純潔性，使黨永遠立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔負起進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責任。

二、準確把握全面從嚴治黨的內(nèi)涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進黨的建設新的偉大工程”，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程。在此基礎上，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出，“全面從 3 嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設工程的新設計、新謀劃。全面從嚴治黨與黨的建設偉大工程，都是一方面強調(diào)了黨的建設的系統(tǒng)性，整體性，另一方面強調(diào)了黨的建設的長期性，復雜性，艱巨性，全面從嚴治黨體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的一脈相承而又與時俱進，有著豐富的內(nèi)涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴治黨之“全面”。從嚴治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統(tǒng)工程?！叭妗焙w了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。黨的十八以來，在思想建設方面，我們黨強調(diào)堅定理想信念，補好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；在組織建設方面，強調(diào)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風建設方面，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育；在反腐倡廉建設方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態(tài)度反對腐??；在制度建設方面，積極推進黨的建設制度改革，強調(diào)把權力關于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強大的震懾。

（二）全面從嚴治黨之“從嚴”?！皬膰馈笔菍h的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應，治國必先治黨，治黨務必從嚴，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在嚴字上做了很多文章，無論黨內(nèi)黨外都感到十八大以來黨的建設一個最大主基調(diào)就是“嚴”字。一是要求從嚴。總書記指出，這些年，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和政治環(huán)境受到污染，根本就在從嚴治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上。”[3]在群眾路線教育實踐活動的總結(jié)大會上，總書記強調(diào)，世間事，作于細，成于嚴，從嚴是當做好一切工作的重要保障，作風建設如此，黨的建設如此?！盵4]因此，必須堅持言必信，行必果，認認真真管，實實在在嚴。4 二是措施從嚴，不僅體現(xiàn)在要求上，更體現(xiàn)一系列嚴格的措施上?？倳浿赋?，從嚴治黨必須具體地而不是抽象地，認真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。堅持嚴的標準、重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。堅持問題導向，從細處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴治黨，2015年還制定了從嚴管理黨員的辦法，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等。三是查處從嚴。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律一查到底，絕不手軟，絕不姑息?？倳浺?，從嚴治黨，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴格執(zhí)紀，鐵面問責，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀律紅線，嚴要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現(xiàn)象得到有效糾正。

（三）全面從嚴治黨之“常、長”。黨的建設歷來重在制度上?？倳浿赋?，這么多年作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結(jié)就在于對作風問題頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領域，正確處理治標與治本的關系，狠抓治標，為治本贏得時間，在制度建設領域，聚焦黨的建設制度改革和制度執(zhí)行，提高制度的系統(tǒng)性和執(zhí)行力。由于堅持問題導向，全面從嚴治黨指向明確，靶向精準，問題解決到點子上，得到黨內(nèi)外的廣泛認同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴重性、頑固性和反復性，把從嚴治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續(xù)加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我們黨90多年來之所以歷經(jīng)千錘百煉，始終保持生機和活力，一個重 5 要原因就是始終加強自身建設。全面從嚴治黨思想與黨的歷任中央領導集體關于黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略思想一脈相承，是繼承和發(fā)揚我們黨長期以來永葆先進性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現(xiàn)實時代性。當前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴治黨任務比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴治黨集中體現(xiàn)了新的形勢和任務對黨的建設的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進性的關鍵所在。全面從嚴治黨思想是黨的建設創(chuàng)新實踐的產(chǎn)物，也必將隨著時代的前進和實踐的深化繼續(xù)豐富和發(fā)展。全面從嚴治黨是作為黨的建設制度改革的重要內(nèi)容，是一種系統(tǒng)設計，是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種自身建設。

三、全面從嚴治黨的有效途徑

全面從嚴治黨，就是嚴格按照黨章及黨的制度和規(guī)定對黨員特別是黨員領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，并貫穿于黨的建設全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上。堅定理想信念對于加強黨的建設具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰(zhàn)無不勝攻無不克的強大力量?，F(xiàn)實生活中一些黨員領導干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴治黨必須抓住理想信念這個核心和關鍵。應抓住思想理論建設這個根本，不斷加強理論創(chuàng)新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。夯實道德建設這個基礎，教育引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件下，要切實增強黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定馬 6 克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認真學習總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴治黨落實到從嚴選用管理干部為重點的組織建設上?？倳浄磸蛷娬{(diào)，全面從嚴治黨關鍵是要抓住領導干部這個關鍵少數(shù)。[7]要嚴格標準選人用人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的人。要嚴把選人用人關，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》嚴把干部提名關，考察考核評價關，嚴格落實選拔任用的組織程序，嚴肅紀律選人用人，健全完善選人用人責任制，對選人用人失察要追究責任。要加強對干部的日常監(jiān)督，探索完善干部激勵約束機制。要認真落實中央《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》，及時調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

（三）將全面從嚴治黨落實到以密切聯(lián)系群眾為核心的作風建設上。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡?？倳洀娬{(diào)，群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。[9]學習貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當兒女、當學生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大興為民務實清廉之風，腳踏實地，真抓實干，勇于創(chuàng)新，敢于擔當。深入基層，深入群眾，深入實際，改進作風，7 真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴治黨落實到把權力關進制度籠子為取向的制度建設上。加強制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式?？倳洀娬{(diào)，堅持制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調(diào)一致。[10]既要注重制度設計的嚴密和科學，避免“牛欄關貓”，又要通過制度的嚴格執(zhí)行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。要教育引導黨員干部強化規(guī)則意識、規(guī)矩意識，培養(yǎng)法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭維護中央權威，加強對違反制度行為的監(jiān)督和查處，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動執(zhí)行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執(zhí)行一項，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴治黨落實到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，要保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領人民正在進行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內(nèi)容。總書記指出，堅決反對腐敗，防止黨長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務。[11]反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有盲區(qū)，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標，不上封頂，凡腐必反，除惡務盡；要建立健全懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。學習貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，突出標本兼治，懲防并舉，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，形成廉潔從政的良好環(huán)境。一是要嚴格黨風廉政建設“兩個責任”即黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化對權力運行的制約和 8 監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡查和派駐監(jiān)督作用，建立黨風廉政教育常態(tài)化機制。

（六）將全面從嚴治黨落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)上。通過嚴格的黨內(nèi)政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)良好，風清氣正，就會出干部、出人才；政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會毀干部、毀事業(yè)。營造良好政治生態(tài)不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴肅黨的紀律，特別是嚴肅政治紀律和組織紀律。三是形成民主、團結(jié)、和諧的上下級關系和人際關系，決不能搞團團伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴治黨落實到加強基層組織建設，夯實基層基礎上。總書記指出，基礎不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導向，扎實推進“雙基”建設，推動基層組織全面進步、全面過硬。一是要強化基層黨組織政治功能和服務功能，積極探索不同領域黨組織設置和發(fā)揮作用的有效途徑，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。具體要做到強化基層黨組織政治功能和服務功能。二是嚴格黨員隊伍管理。堅持標準，嚴格培養(yǎng)，嚴格程序，嚴格調(diào)控，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。使廣大黨員平時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。三是健全基層組織建設保障機制。全面落實農(nóng)村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴治黨落實到增強管黨治黨意識，管黨治黨責任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，強化黨建主業(yè)意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴治黨主動擔責，認真履責，扎實盡責。堅持黨建工作 9 和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進一步完善黨建工作責任制。各級黨組織主要責任人對黨建工作要親自抓、負總責，班子其他成員要切實落實黨建工作責任和工作部署，厘清抓黨建的責任清單，細化到人，量化到崗，以責任落實推動工作落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負責人，及時進行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴重后果的要嚴格問責，嚴肅處理

參考文獻：

[1]習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧時談話[N]京華時報，2014-10-9 [2]鄧小平1992年初在南方談話，http://bbs.people.com.cn

[3][4][5][6]習近平在群眾路線教育實踐活動大會上講話[N]人民日報2014-10-8 [7] [12]習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時講話[N] 人民日報2015-3-6 [8]習近平參加河北省委班子專題民主生活會時講話[N]人民日報，2013-9-26 [9]習近平在十八屆中央紀委二次全會上講話[N]人民日報2013-1-23 [10]王愛國，開辟全面從嚴治黨新境界——學習總書記關于全面從嚴治黨重要論述[N]解放軍報，2015-7-31 [11]習近平在十八屆中央紀委三次全會上講話[N]人民日報2014-1-15 10

第四篇：干部學習講稿：全面從嚴治黨著力點——堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

干部學習講稿：全面從嚴治黨著力點——堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

各位學員上午好，今天非常高興和大家一起交流全面從嚴治黨這樣一個主題，今天的講課的題目是全面從嚴治黨的著力點，堅定不移的推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。課程前言

關于這個全面從嚴治黨，黨的十八大以來，總書記從嚴治黨這一方面講了一系列的講話，從管黨治黨一刻不能放松的清醒，到從嚴治黨，懲治這一手決不放松的這種堅定，一直到“掛故遼毒”的勇毅到“抓鐵有痕”這種決心，每每都振聾發(fā)聵，特別是在2014年年底又首先提出了“全面從嚴治黨”的新要求，將管黨治黨提升了一個新的高度。那我們今天來看這個問題，我們有幾個層面去看： 首先一個層面就是“從嚴”這個層面，那么世間的事往往做于細成于嚴，要嚴最終才能成功。那么全面從嚴治黨已經(jīng)成為我們執(zhí)政黨加強自身建設的一個關鍵詞，“從嚴”也成為我們黨自身建設的一種新常態(tài)，這個是“從嚴”的角度。第二個就是“全面”，全面是一個新詞，我們原來講黨要管黨，從嚴治黨在從嚴治黨前面一般沒有全面，現(xiàn)在加了一個全面實際上是有一個非常深厚的含意的，其實早在上個世紀80年代我們就已經(jīng)提出了黨要管黨從嚴治黨的問題，當時同志講三十多年過去了，從改革開放那個時候講到建國這段時間，三十多年過去了，小平當年講的管黨的問題又過了三十多年，當年鄧小平所面臨的管黨治黨的問題仍然到現(xiàn)在還存在，那么同時現(xiàn)在又有新的問題出現(xiàn)，那么面對這樣一個管黨治黨的一個形式怎么辦，我們就提出了全面，在管黨治黨的前面加了“全面”，全面從嚴治黨。

他們?nèi)鎻膰乐吸h有什么含義？我想在這里至少包括四層含義：

一、主體要全面，當然了主體全面之前我們把它放在第二位置上，從嚴治黨的主體包括中央層面，包括地方層面，也包括基層層面，還包括各個平行的主體，包括黨政軍群，每一個在中央、地方、基層還包括平行的層面，橫向的層面，還包括黨政軍群，還包括黨員領導干部等等。

二、內(nèi)容全面，從嚴治黨的內(nèi)容包括思想建設，組織建設，作風建設，反腐倡廉建設以及制度建設，要全面包括。

那么我們可舉一個例子，比如說在我們黨的歷史上多次對黨和國家領導人提的一個例子，就是李自成的例子，在1949年我們黨進城前夕，也就是進北京前夕的七屆二中全會上毛澤東提出了兩個務必，那么在這個會議期間，毛澤東還專門談到了一個問題就是進京趕考的問題，那么會提這個進京趕考的問題呢，這個問題實際上就是針對李自成的歷史教訓來的，我們都知道歷史上從陜北到北京這樣一個革命路程，只有兩個時期走通了，第一個就是李自成他走通了后來又失敗了，第二個就是我們，我們黨從延安走到河北，然后再走到北京，也是這么一個途徑，所以毛澤東特別警惕的提出我們要不走李自成的老路，我們決不當李自成。那么李自成當時干了什么，為什么能引起我們黨第一代領導人這么警惕的提出這樣一個問題，包括習總書記也提出我們決不當李自成這樣的一個問題，之所以提出李自成這樣一個歷史典型案例，就是因為李自成在當時取得政權之后，他腐化墮落的歷史教訓是非常深刻的。那么我們看一下歷代的腐敗大概有三個方面，一個是生活的腐敗，這是一個腐敗的起點，由生活腐敗導致權力腐敗，由權力腐敗最終導致社會腐敗，因為權力它是社會的主導性力量，那么權力腐敗之后就會對社會的風氣造成巨大的傷害，甚至這種腐敗的風氣會引領社會的風氣，這樣一來就會將社會的風氣也帶壞了，所以最后形成這樣一個因果，由領導人他個人生活的腐敗導致權力的腐敗，權力的腐敗最后導致社會的腐敗，造成一個社會腐敗的氛圍，然后社會變成一個大染缸，任何清正廉潔的干部在里面都可能被染上一層，所以這樣就造成整體性的腐敗，整個國家整個政權就徹底爛掉了。當時的李自成在進北京的時候也面臨這樣的途徑，剛開始的時候李自成進北京的第一天，他并不像后來那樣一下子就腐敗了，但是他隨著掌握權力之后，品嘗權力所帶來的資源權威性分配這樣一種能力，品嘗了這種能力之后他開始改變了，首先是他的生活作風上改變了，這個李自成原來不好酒色的，但是進了北京城之后，也開始蓄養(yǎng)美人，沉迷于聲色，整日整夜的飲酒為樂，生活已經(jīng)腐化了，那么生活腐化隨之帶來的是一種權力的腐敗，那么由于上下的效尤，使他整個的領導階層都出現(xiàn)了貪沒腐化等等一系列的問題。

在北京的時間還有一個問題就是在北京的時候，李自成也沒有急于稱帝，他手下的文臣武將的的確確已經(jīng)開始變質(zhì)了，就是由一個人的變質(zhì)演化為整個群體的變質(zhì)，整個群體的變質(zhì)整個執(zhí)政團隊的變質(zhì)導致整個公共權力的變質(zhì)，所以由原來老百姓沿街的歡迎變成了到最后沿街的痛斥，所以他已經(jīng)在人民群眾中丟失了民心的基礎，所以他最終退出北京的時候也是沒有得到更多的支持，最終造成了一個歷史反面案例的典型。這是李自成的案例。

還有一個案例就是離我們時間更近，剛才是明末的案例，清末也有這么一個案例就是太平天國的案例，我們都知道太平天國，我們?nèi)タ偨Y(jié)太平天國失敗的歷史教訓的時候往往會這么想，太平天國是由于腐敗腐朽的清政府勾結(jié)外國反動勢力聯(lián)合鎮(zhèn)壓下失敗的，這當然是一個外在的客觀原因，但是我們都知道我們分析任何一個問題的時候，我們往往是從內(nèi)因和外因兩個角度去看問題，按照馬克思主義的基本原理，內(nèi)因是起決定性作用的，外因只有通過內(nèi)因才能起作用，那么我們剛才講了太平天國滅亡的歷史命運是由于我們表面上講是由于外因?qū)е碌?，實際上這個外因是要通過內(nèi)因來起作用的，那么這個內(nèi)因是什么，這個內(nèi)因就是太平天國當時內(nèi)部的腐敗，這個腐敗和我們剛才講的腐敗的邏輯是一樣的，首先是由于領導人的個人生活問題，個人生活的腐敗，個人作風的腐敗，很小的一個問題，然后逐漸的擴大為整個執(zhí)政團隊，整個公共權力的腐敗，然后擴大為整個社會風氣的腐敗。在1853年的時候剛開始的時候，太平天國的起義軍攻克了南京，當了天王的洪秀全開始滿足于半壁江山到手，開始關起門來當天平的天子，全身心的投入金碧輝煌的小天堂的營造之中。洪秀全在41歲的時候到了南京，1864年的6月，他52歲的時候自殺，整個在南京待了11年，那么這11年他干了什么，其實這11年中很多歷史的時段是個迷，這11年當中洪秀全基本上沒有走出他在南京的一步，只有一次做了64抬的大橋，出門出宮看望生病的東王楊秀清，那個時候正值壯年，他即不去上戰(zhàn)場指揮也不在朝廷上理政，所以使整個的清政府，當時清朝的地方大員曾國藩主要是負責圍剿太平天國的革命，他都大惑不解，洪秀全在干什么，肯定是在搞腐敗。腐敗到什么程度呢，早在金田起義之后洪秀全就選美納妃15個人，到了廣西永安的時候又選了36個人等等，這個腐敗的生活是一日一日的加深，到了南京之后每做生日，部下就蒙恩然后為他獻上美女，到最后達到了數(shù)不清的程度。

1861年太平軍攻占蘇浙的時候，太平軍的優(yōu)秀將領叫李秀成，還專門從他俘虜?shù)睦习傩罩虚g送了大量的美人送到天津去進奉給洪秀全，由此可以反映出當時的腐敗已經(jīng)到了什么程度，已經(jīng)到了公開明目張膽的程度。

1864年京城淪陷，洪秀全的兒子被俘之后他說我現(xiàn)年16歲，老天王是我的父親，我有88個母后，我是第二個幕后賴氏所生，我9歲的時候就娶了四個妻子?？梢钥吹竭@個腐敗腐化墮落成什么程度，所以我們可以基本上總結(jié)這樣一個結(jié)論，就是太平天國的失敗它并不是簡簡單單的清政府勾結(jié)外國反動勢力聯(lián)合鎮(zhèn)壓下的結(jié)果，更多的甚至是從內(nèi)部的腐敗造成的，由于內(nèi)部的腐敗由于內(nèi)訌所以造成太平天國的革命力量造到大量的削弱，太平天國的生命力也造到大幅的削弱。所以才導致了他后來的失敗，所以這個內(nèi)因我覺得才是他重要的關鍵問題。我們剛才講的都是中國歷史上的問題，我們現(xiàn)在看一看世界歷史上的，執(zhí)政黨由于腐敗會不會亡黨亡國，那么最典型的例子就是蘇共，蘇共我們黨從建黨的第一天起，就是受到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的指導，在整個的革命建設過程中蘇聯(lián)共產(chǎn)黨也給了我們很大的影響，那么其實在這個過程中蘇聯(lián)給我們黨的影響，這種影響一直持續(xù)到現(xiàn)在，但是我們反過來看蘇聯(lián)為什么這么一個老黨大黨，為我們黨的革命建設事業(yè)提供這么多幫助和指導性影響的大黨，為什么僅僅過了幾十年也最終走下了歷史的舞臺，走向了滅亡的命運。當然了這個總結(jié)蘇共垮臺、蘇共滅亡這個命運有很多的原因，但是我們今天從反腐敗這樣一個角度來看，其實蘇共的倒臺、蘇共的垮臺、蘇共的滅亡和他自己的腐敗也有非常大的關系。

蘇共在赫魯曉夫時期，也就是從我們講的蘇共真正意義上從名稱上的蘇共，赫魯曉夫?qū)⒙?lián)共部改名為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之后，從赫魯曉夫時期特別是勃列日涅夫執(zhí)政后期，蘇共在黨內(nèi)已經(jīng)形成了一個腐化墮落的特權階層，這對蘇共的傷害是非常大的，這個特權階層實際上已經(jīng)把蘇共和人民群眾隔離開來，那么特權階層將國家權力和資源壟斷起來，并且合法化，然后最終導致蘇共他把權力壟斷之后，蘇共和人民群眾的隔閡，最終導致無法彌合。

然后不僅如此，蘇共為了維護這種既得利益集團，蘇聯(lián)的領導干部還努力的去維護這種所謂的既得利益，而且通過領導干部的終身制，領導干部的終身制最后導致蘇共喪失活力，在蘇共二十六大當選的蘇共中央政治局中70歲以上的委員占了57%，超過了一半，那么勃列日涅夫等五個領導人，最高領導人的平均年齡已經(jīng)達到了75歲，所以我們也看到了一個悲劇，就是蘇聯(lián)在勃列日涅夫之后兩個領導人都是很短的執(zhí)政時期，這一方面可能由于蘇聯(lián)的治國理政的任務很繁重，另一方面與他們的年齡大也有關系，為什么他們那么高齡才去執(zhí)政國家的最高權力，實際上與領導干部的終身制，實際上和特權是有密切的關系的。

第五篇：專題黨課：切實履行政治責任堅定不移推進全面從嚴治黨

專題黨課：切實履行政治責任堅定不移推進全面從嚴治黨

根據(jù)公司黨委成員基層聯(lián)系點的工作要求，我給大家講一節(jié)黨課。XX作為我的基層聯(lián)系點，我也作了一些分析和思考，我想大家都是領導干部、是黨口的干部，面對全面從嚴治黨的新形勢、面對高質(zhì)量發(fā)展、綠色礦山、智能化礦山的新任務，怎么才能履行好國有企業(yè)領導干部的職責，真正給礦山企業(yè)帶來發(fā)展?我從三個方面和大家作個交流。

一、發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強國有企業(yè)黨的政治建設

1.黨的政治建設堅定政治信仰，夯實思想根基。習總書記指出“一個政黨有了遠大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風雨不動安如山’。每個人都是普通人，都想趨利避害，想追求美好生活，但美好生活是靠努力奮斗，還是靠吃拿卡要貪污受賄。沒有信仰，人會容易迷失自己，找不到方向，信仰不是空虛飄渺的，它的力量就是讓我們面對困難的時候能夠咬牙挺過去，面對誘惑的時候能夠保持警惕抵擋得住，有定力、有動力。

2.黨的政治建設強化政治領導，堅決做到“兩個維護”。總書記強調(diào)：“要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)”。心中有數(shù)，首先是心中有黨，是做到“兩個維護”。講政治不能空喊口號，要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現(xiàn)到實際效果上。有的同志覺得太高大上，沒法做，簡單說“兩個維護”就是黨中央讓做的，做到了沒有?不讓做的，做了沒有?看看黨中央的要求和禁令，時刻提醒自己、檢視自己的行為，履職盡責，用實際行動做到“兩個維護”。

3.黨的政治建設凈化政治生態(tài)，推進全面從嚴治黨。總書記說“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位”。XX不是沒吃過黨建缺失的虧，那些年的政治生態(tài)給企業(yè)發(fā)展造成了多大的影響。還是要堅持把黨的政治建設作為頭等大事來抓，在政治建設中增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力，抵制地方固有的庸俗腐朽的政治文化，給企業(yè)的健康快速發(fā)展提供個好的環(huán)境。

二、提高政治能力，把握正確政治方向

1.提升政治本領。10月10日，習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話提到“領導干部要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的?！蔽抑来蠹业墓ぷ髂芰?、專業(yè)能力都很強，但是政治能力還要提高，作為黨的領導干部，就是要為黨的事業(yè)擔當作為，如果不從政治上分析問題、解決問題，必定會偏離正確的政治方向。

2.提升管黨治黨意識能力?？倳浾f“黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體?！薄吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》中第七條第8點“全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實不到位”，是要給予黨組織和黨員問責的，更別說紀律處分了。我們還是沉下心，把責任擔起來，把管黨治黨工作研究部署起來，抓好落實。

三、強化政治擔當，履行從嚴治黨政治責任

1.黨委主體責任。早在2013年，總書記就指出“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責任人職責”。2014年又說“各級黨委要落實好主體責任，不抓黨風廉政建設是嚴重失職。”主體責任不是年初在責任書簽個字、理論中心組學一下就算履行了，功夫都在平時的日積月累，安排工作、督促指導、在管生產(chǎn)的同時把黨風廉政建設工作也布置下去，讓每名同志都繃緊弦，自然而然就沒人敢動歪腦筋了。

2.紀委監(jiān)督責任。XX的發(fā)展對于XX可以說至關重要，一切從嚴、維護好的發(fā)展環(huán)境必須做到這里地處偏遠，環(huán)境復雜、基層員工素質(zhì)相對較低，紀檢工作挑戰(zhàn)很大。機構設置和人員配備整齊后，紀委要團結(jié)一心、苦練內(nèi)功，扎扎實實地做好每項工作，發(fā)揮好監(jiān)督作用。黨委要多給予紀委支持，紀委也要多匯報工作、溝通情況，才能齊心協(xié)力把企業(yè)搞好。

目前，可以說XX的領導班子團隊還是非常強的，雖然來自不同的地方，但是大家都是想認真干事、想解決問題的人，都在為黨、為企業(yè)工作，相信能夠貫徹民主集中，形成工作合力。XX在黨建方面結(jié)合實際情況開展了很多有特色的工作、紀檢工作也有突破和創(chuàng)新，都值得肯定。大家在積極推進智能化礦山工作的同時，也在集中解決歷史遺留問題，謀劃未來發(fā)展，在人員儲備、商業(yè)模式、資金保障等方面下了很多功夫，在往更好更高的方向發(fā)展，前景可期。

但是我們也要看到發(fā)展中存在的問題，今年紀委會同黨群工作部、黨委組織部一同開展了黨建工作責任制考察、領導班子及成員綜合考察，從考察結(jié)果來看，還有需要改善和提高的地方：

（一）全面從嚴治黨政治責任意識不夠強

全面從嚴治黨、黨風廉政建設，每名領導干部都要負起相應的責任?，F(xiàn)在個別同志還不知道全面從嚴治黨自己負什么責任，對管黨治黨工作了解也不夠深。黨風廉政建設責任必須要擔起來、傳下去。在日常工作中，班子成員之間要互相督促廉潔履職、對分管部門的負責人和重要崗位人員更要時常提醒，發(fā)現(xiàn)問題要提醒，沒發(fā)現(xiàn)問題也要監(jiān)督、督促，沒什么抹不開面子，紅臉出汗才是嚴管厚愛。

（二）制度意識、規(guī)矩意識有所缺乏

公司中層領導干部中仍有不按制度、流程辦事的情況，制度不完善，潛規(guī)則就會盛行，制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大?？倳浾f“制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”，XX要加強案例警示教育，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號，告訴所有人，別肆意妄為、胡作非為，強化大家的制度意識、敬畏意識。

（三）黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不夠嚴格規(guī)范

《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》大家以前可能學得不多，之所以拿出來檢查，是因為《準則》就新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了全面部署，其內(nèi)容是當前和今后一個時期必須遵循的。但個別領導班子成員連其中的組織生活制度、“三會一課”的具體內(nèi)容都不了解，在執(zhí)行過程中更是不到位、不規(guī)范?！稖蕜t》中的12項建議大家反復深入學習，搞清楚黨內(nèi)政治生活應該如何嚴肅認真開展。

2020年只剩下兩個多月的時間了，疫情形勢局面也越來越復雜，結(jié)合上述情況，我再講幾方面意見：

（一）加強理論學習、強化政治建設、增強政治能力

“政治理論學習不夠”“學習聯(lián)系實際不夠”是提出來“不費勁”、改不改無所謂的缺點問題，年復一年老調(diào)重彈。但是內(nèi)心是不是真覺得要學要用呢?長期不學習，黨中央大政方針決策部署不知道，自己的知識儲備沒更新，就把握不準方向大局，也無法開展工作。學習是統(tǒng)一思想、掌握政策的方式，要舍得花精力學習理論，多思多想，不斷提高政治能力，做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）嚴格落實兩個責任、加強黨風廉政建設

大家要經(jīng)常把黨風廉政建設責任書拿出來翻翻，上面的要求是否落實了，沒做到的地方自己要加強，管好自己的部門和同志，尤其是重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，簽字之前多問問多看看，從嚴管理。紀委書記要強化對黨委及班子成員落實責任情況的督促提醒，做好同級監(jiān)督，要加大對公司政治生活情況的監(jiān)督檢查，尤其是“三重一大”等體現(xiàn)民主集中制原則落實情況的檢查，切實落實監(jiān)督責任。

（三）強化制度執(zhí)行、夯實管理基礎，提升管理水平

今年XX的招標采購等制度修訂得非常及時，下一步還是要強化制度執(zhí)行，制度制定的部門首先要加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，尤其是最容易出問題的招標采購環(huán)節(jié)，必須保證符合規(guī)定程序，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。再發(fā)現(xiàn)不按制度辦事的情況，紀委一定嚴肅查處，追責問責，一律通報曝光。

（四）提高創(chuàng)新能力，不斷開拓創(chuàng)新、推動公司發(fā)展

智能化礦山的建設這個宏偉目標還是要通過提高創(chuàng)新能力、提高解決實際問題的能力來實現(xiàn)。大家在謀劃工作時要做全局考慮、科學決策，結(jié)合XX實際情況，勇于突破現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)造性地開展工作。在提高生產(chǎn)技術的同時，也要做好安全管理、人員管理等各方面的配套制度建設和相關工作規(guī)劃。繼續(xù)貫徹落實新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在第一位，引領XX的高質(zhì)量發(fā)展。

今年是艱難的一年，但艱難中也能看到希望，XX前三季度的XX，這是班子成員和全體干部職工共同努力的結(jié)果，希望在后面兩個多月的時間里，進一步發(fā)揮黨的政治建設的引領作用，提高政治站位、增強政治能力，提高解決實際問題的能力，勇于擔當負責、腳踏實地苦干，抓好各項工作，努力實現(xiàn)年初的各項目標。謝謝大家！