第一篇：安全教育實踐活動整改方案 -煤礦

貴州灣田煤業(yè)集團有限公司

盤縣平關(guān)鎮(zhèn)米田煤礦

安全教育實踐教育活動米田煤礦

整 改 方 案

撰寫單位：米田煤礦

二〇一五年四月十六日

關(guān)于安全教育實踐活動米田煤礦

整改方案

根據(jù)六盤水市煤礦安全教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件：《關(guān)于加強煤礦安全教育實踐活動相關(guān)工作進(jìn)一步修改完善整改方案的通知》（六煤安教（2015）15號)文件精神及要求，我礦召開緊急會議落實文件精神通知各相關(guān)人員重新完善個人整改方案。我礦通過組織相關(guān)單位、相關(guān)人員學(xué)習(xí)文件精神，嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求，結(jié)合我礦實際認(rèn)真完善整改方案。

一整改目標(biāo)及原則

（一）整改目標(biāo)

1、近期目標(biāo)

1、要通過加強對黨和國家中央領(lǐng)導(dǎo)人及上級主管部門對安全生產(chǎn)的批示精神及文件精神學(xué)習(xí)，使全礦職工認(rèn)清形勢，提高思想覺悟，自覺遵章守紀(jì)，把安全時刻記在心中。通過學(xué)習(xí)使我礦管理熟知相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部門規(guī)章制度，能知法、用法、守法，能認(rèn)識在煤礦生產(chǎn)過程中“安全”是重要保障，深刻認(rèn)識到安全是生產(chǎn)過程中不可逾越的“紅線”、“底線”。

2、通過開展安全教育實踐活使我礦形成一個重安全，學(xué)安全，懂安全，手安全的良好范圍。充分利用好安全教育實踐活動這個平臺，認(rèn)真做好第一環(huán)節(jié)要求的動警示教育，通過一系列的警示教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全礦職工深刻的認(rèn)識到安全無小事，對照典型事故案例中的違章細(xì)節(jié)，認(rèn)真反省自己是否也有關(guān)事故案例中的違章行為。讓廣大職工明白事故的發(fā)生往往是由于僥幸心理，和思想的麻痹大意造成的杜絕違規(guī)作業(yè)。讓職工從思想上得到全新的認(rèn)識，從而能今后

在工作中自覺的遵章守紀(jì)。

3、通過這次安全教育實踐活動，不但要提高職工的認(rèn)識，管理人員也要得到更多的收獲，一是在思想認(rèn)識方面，要深刻的認(rèn)識到自身整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要位置。管理人員最根本職責(zé)就是確保整個煤礦的安全，管理人員要有高度的責(zé)任感、使命感，尊重生命、熱愛職工，把職工當(dāng)成自己的親人。二是要通過加強學(xué)習(xí)，提高管理人員的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)能力。管理人員必須要具備基本的安全知識：能孰知瓦斯防治與煤與瓦斯突出防治的基本知識；能知道探放水的相關(guān)知識和有關(guān)規(guī)定；能知道防滅火的基本知識和防止頂板災(zāi)害的知識和現(xiàn)場經(jīng)驗。三是要提高管理人員的管理水平，要敢管，認(rèn)真管，掌握科學(xué)的管理方法，自身做好不違章，不違章指揮，敢于制止他人的危害安全的行為。

2、中長期目標(biāo)

1、我礦要達(dá)到五年內(nèi)無死亡事故，輕傷控制在5以下，重傷在3起以下。在今年內(nèi)要達(dá)到無死亡事故，無重傷事故，輕傷事故控制在1起以下。瓦斯超限控制在2次以下，“三違”行為控制在3次以下，機電運輸違規(guī)行為在2次以下。

2、通過這次安全教育實踐活動我礦要在安全生產(chǎn)方面

從本質(zhì)得到提高。在安全管理制度要得到完善，一個科學(xué)合理的制度是安全生產(chǎn)的重要保障。在安全資金的投入上要得到有力的保障，確保每噸煤不少于40元的安全資金提取，做到安全資金不到位不生產(chǎn)。在責(zé)任落實方面要一改以往走形式，講人情的不良做法，從礦長帶頭落實責(zé)任，一切按制度執(zhí)行，賞罰分明，有理有據(jù)，真正把責(zé)任落到實處。全礦上下形成一個遵制度守規(guī)則的良好氛圍，讓責(zé)任制度真正發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的作用。力爭使我礦的“三違”全年為零，從根本上杜絕人為的不安全因素。

3、以這次安全教育實踐活動為契機，提高我礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力爭我礦在兩年內(nèi)達(dá)到一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提高我礦的機械化水平，力爭我礦在三年內(nèi)轉(zhuǎn)變成一個機械化程度高的45萬噸/年的中型礦井。力爭在兩年內(nèi)我礦的通風(fēng)系統(tǒng)得到優(yōu)化合理改善，瓦斯治理能力、防突能力達(dá)到全縣領(lǐng)先水平。

4、在5年內(nèi)我礦能形成成熟的企業(yè)文化，樹立我礦的品牌形象。礦屬機構(gòu)得到建立健全，有職工文化娛樂中心，有礦屬培訓(xùn)機構(gòu)，使我礦達(dá)到一個能與時俱進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)。

（二）、整改原則

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：礦長葉勇是這次整改工作的組長、總負(fù)責(zé)人。其他4個副礦長是副組長，各科室負(fù)責(zé)人，各隊長及其他管理人員是成員。整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組要帶頭認(rèn)真落實整改工作。礦長葉勇要統(tǒng)籌安排整改，對整改工作需要的人力，物力，財力要積極協(xié)調(diào)解決，總工張碧要對整改工作提供技術(shù)支持，安全副礦長韓正權(quán)要負(fù)責(zé)監(jiān)督好個整改責(zé)任人的整改落實情況，及整改進(jìn)度。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及各成員要做好帶頭作用，積極整改，做好表率作用。各相關(guān)整改責(zé)任人必須要認(rèn)真整改、及時整改、按時完成整改任務(wù)、確保整改質(zhì)量、達(dá)到整改效果。

2、堅持問題導(dǎo)向

在整改工作中，堅持以安全教育實踐活動第一環(huán)節(jié)中自查到的問題、向其他人或單位征求到的意見或問題作為整改的對象重點。做到不回避問題，不遺漏問題，不繞著問題走，不走形式。做到按定整改措施，定整改時間，定監(jiān)督人三定原則整改。整改措施結(jié)合實際，有可操作性，合理性，科學(xué)

性，針對性。整改責(zé)任人要認(rèn)真落實整改，在整改過程遇到新的問題要及時在調(diào)度例會上提出解決。整改責(zé)任人，要端正態(tài)度在規(guī)定的時間內(nèi)整改完成。整改監(jiān)督人要履行好監(jiān)督職責(zé)，把好整改驗收關(guān)，要隨時跟蹤整改，確保整改工作保質(zhì)保量完成。

3、堅持從嚴(yán)從實

在整改過程中要從嚴(yán)從實整改，不走過場，不搞形式，嚴(yán)把整改驗收關(guān)，達(dá)不到整改要求，達(dá)不到整改效果就不銷號，重新整改。整改要認(rèn)真找出問題的實質(zhì)所在，從實處著手，解決實際的問題為整改目標(biāo)。建立長效機制，防止問題反彈，確保整改成果得以長久有效。

4、堅持開門整改

整改工作要就問題開門見山的整改，不避重就輕，不搞變通。要在陽光下整改，不藏著掖著，要讓全礦職工監(jiān)督整改的整個過程。

二、存在的問題

（一）單位征求到的關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作意見和建議

思想認(rèn)識方面的問題。

1、煤礦雖然能及時傳達(dá)會議及文件精神，但工作落實不夠，開展安全教育實踐活動的工作效率低下；

2、部分工作仍然停留在忙于應(yīng)付、敷衍了事上。思想因循守舊,觀念過于保守,缺乏開拓創(chuàng)新意識和敢為人先的精神。圍繞講話精神，創(chuàng)造性地開展工作不足；

3、存在傳達(dá)貫徹不全面，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，對上級領(lǐng)導(dǎo)部門布置的工作表面上應(yīng)付一下，滿足于走過場。

4、沒有認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，只求形勢完成，不求質(zhì)量保障

5、組織學(xué)習(xí)的積極性不高，參加人員不全面。

6、未突出工作重點，工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，工作成效不夠明顯。

責(zé)任落實方面存在的問題。

7、煤礦的主體責(zé)任落實不到位。煤礦各級管理人員，未按照有關(guān)規(guī)定切實履行自身職責(zé)，在進(jìn)行安全管理過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)場違章人員的處罰、教育力度不夠。

工作作風(fēng)方面存在的問題。

8、隱患排查治理不到位，煤礦的自糾自查工作未認(rèn)真開展，存在流于形式、走過場現(xiàn)象。

9、煤礦未按照安全教育實踐活動時間節(jié)點要求，積極組織全部從業(yè)人員進(jìn)行觀看警示教育片，而是待對存在隱患整改完成通過復(fù)產(chǎn)驗收后，才組織職工學(xué)習(xí)。

管理措施方面存在的問題。

10、機電管理混亂機房（硐室）缺相關(guān)制度、記錄不全。

其他方面存在的問題。

11、煤礦安全攻堅措施未嚴(yán)格落實，安全攻堅措施編制未嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成、報備。（二)、單位自查查找出的問題

《五落實五到位規(guī)定》是否落實。

12、《五落實五到位規(guī)定》還未上墻。煤礦安全治本攻堅措施是否落實。

13、部分管理人員認(rèn)真按煤礦治本攻堅方案執(zhí)行。是否存在超能力、超強度、超定員“三超”組織生產(chǎn)現(xiàn)象。

我礦不存在。

是否存在超層越界、圖實不符等非法違法行為。

我礦不存在。

瓦斯、水患、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治是否到位。

14、瓦斯管還未接到位。重大安全系統(tǒng)是否構(gòu)建到位。

到位

隱患排查治理是否到位。

15、隱患排查治理落實方面存在隱患排查不深入，每月的隱患排查次數(shù)不足。

監(jiān)管監(jiān)察指令是否落實到位。

16、監(jiān)管監(jiān)察指令落實方面存在落實跟蹤力度不夠，監(jiān)管監(jiān)察指令落實進(jìn)度緩慢。

三、整改具體措施

思想認(rèn)識方面的典型突出問題：

問題表現(xiàn)：

1、煤礦雖然能及時傳達(dá)會議及文件精神，但工作落實不夠，開展安全教育實踐活動的工作效率低下

整改措施：強化落實監(jiān)督，提高工作效率。

整改時限：2015年4月18日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

2、部分工作仍然停留在忙于應(yīng)付、敷衍了事上。思想因循守舊,觀念過于保守,缺乏開拓創(chuàng)新意識和敢為人先的精神。圍繞講話精神，創(chuàng)造性地開展工作不足；

整改措施：解放思想，勇于創(chuàng)新，增強責(zé)任心。整改時限：2015年4月18日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

3、存在傳達(dá)貫徹不全面，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，對上級領(lǐng)導(dǎo)部門布置的工作表面上應(yīng)付一下，滿足于走過場。

整改措施：建立會議貫徹落實監(jiān)督機制，把會議要求真正落實到文，不能停留在會議上。

整改時限：2015年4月19日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

4、組織學(xué)習(xí)的積極性不高，參加人員不全面。整改措施：建立獎懲制度，提高學(xué)習(xí)積極性，對不參加人進(jìn)行處罰。

整改時限：2015年4月18日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

5、隱患排查治理不到位，煤礦的自糾自查工作未認(rèn)真開展，存在流于形式、走過場現(xiàn)象。

整改措施：嚴(yán)格按照本礦及有關(guān)部門制定的“隱患排查治理制度”規(guī)定，切實開展好隱患排查治理工作。

整改時限：2015年4月19日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

6、未突出工作重點，工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，工作成效不夠明顯。

整改措施：制定工作計劃，突出工作重點，確保工作成效。

整改時限：2015年4月18日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）責(zé)任落實方面的典型突出問題：

問題表現(xiàn)：

7、煤礦的主體責(zé)任落實不到位。煤礦各級管理人員，未按照有關(guān)規(guī)定切實履行自身職責(zé)，在進(jìn)行安全管理過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)場違章人員的處罰、教育力度不夠。

整改措施：加強責(zé)任落實，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強對違

章人員的教育處罰。

整改時間：2015年4月20日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉學(xué)文（實際控制人）工作作風(fēng)上存在的典型突出問題：

問題表現(xiàn)

8、隱患排查治理不到位，煤礦的自糾自查工作未認(rèn)真開展，存在流于形式、走過場現(xiàn)象。

整改措施：由安全副礦長負(fù)責(zé)認(rèn)真抓好煤礦的自查自糾工作。

整改時間：2015年4月19日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉學(xué)文（實際控制人）

問題表現(xiàn)

9、煤礦未按照安全教育實踐活動時間節(jié)點要求，積極組織全部從業(yè)人員進(jìn)行觀看煤礦警示教育片，而是待對存在隱患整改完成通過復(fù)產(chǎn)驗收后，才組織職工學(xué)習(xí)。

整改措施：嚴(yán)格按照安全教育實踐活動規(guī)定的時間節(jié)點開展工作。

整改時限：2015年4月18日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉學(xué)文（實際控制人）

管理措施方面存在的典型問題：

問題表現(xiàn)

10、機電管理混亂機房（硐室）缺相關(guān)制度、記錄不全。

整改措施：由機電礦長制定相關(guān)制度并掛牌上墻，建立健全機電相關(guān)記錄。

整改時限：2015年4月20日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉學(xué)文（實際控制人）其他方面存在的問題：

問題表現(xiàn)

9、對下屬、職工不夠關(guān)心。

整改措施：通過走訪職工家庭等形式，與職工建立深厚感情。

整改時限：2015年4月21日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉學(xué)文（實際控制人）在安全管理工作上存在的問題：

問題表現(xiàn)

11、煤礦安全攻堅措施未嚴(yán)格落實，安全攻堅措施編制未嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成、報備。

整改措施：嚴(yán)格按照要求完成煤礦安全攻擊的方案報備

工作，并認(rèn)真按照方案開展煤礦安全攻擊工作。

整改時限：2015年4月17日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉學(xué)文（實際控制人）《五落實五到位規(guī)定》是否落實。

問題表現(xiàn)

12、《五落實五到位規(guī)定》還未上墻

整改措施：李得衛(wèi)及時負(fù)責(zé)購買牌板并上墻。

整改時限：2015年4月19日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）煤礦安全治本攻堅措施是否落實。

問題表現(xiàn)

13、部分管理人員認(rèn)真按煤礦治本攻堅方案執(zhí)行。

整改措施：煤礦治本攻擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真負(fù)責(zé)組織開展好攻堅行動，安全副礦長韓正權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督方案的落實情況。

整改時限：2015年4月19日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

瓦斯、水患、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治是否到位。問題表現(xiàn)

14、瓦斯管還未接到位。

整改措施：安全副礦長韓正權(quán)安排通風(fēng)隊人把瓦斯管接

到位，并且做好監(jiān)督跟蹤工作，做好協(xié)調(diào)工作，確保接瓦斯管人員的充足，確保按時完成任務(wù)。

整改時限：2015年4月19日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）隱患排查治理方面的問題

問題表現(xiàn)：

15、隱患排查未全系統(tǒng)全方位進(jìn)行，部分科室負(fù)責(zé)人以工作忙為理由未參加隱患排查，導(dǎo)致隱患排查小組排查存在系統(tǒng)部排查不徹底。僅能查些片面存在的問題，不能徹底排查潛在的隱患。部分管理人員思想上未轉(zhuǎn)變，安全管理上系統(tǒng)管理分得太清，部門與部門之間互不干涉，存在管理空洞，隱患排查次數(shù)少。

整改措施：為強化我礦安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故的發(fā)生，我礦根據(jù)實際情況制定隱患排查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，加大隱患排查治理力度。從行動上排查落實隱患，再從思想上轉(zhuǎn)變?nèi)V管理層及職工安全意識。認(rèn)真開展好礦組織的自查自檢工作及通風(fēng)機電專項檢查工作。通過安全教育實踐活動，利用日常班前會教育及集中培訓(xùn)等方式對全礦管理人員、職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高管理人員安全管理意識和職工安全意識，力爭

做到人人管安全，人人要安全，人人都是安全員。發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行處理，從根本上、源頭上治理隱患，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

整改時限：2015年4月19日前

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

監(jiān)管監(jiān)察指令落實不到位典型突出問題。

問題表現(xiàn)：

16、監(jiān)管監(jiān)察指令落實方面存在落實跟蹤力度不夠，監(jiān)管監(jiān)察指令落實進(jìn)度緩慢。

整改措施：由礦長跟蹤落實，對上級部門下達(dá)的指令必須按照五定來銷號。

整改時限：2015年4月18日前 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：葉勇（礦長）

第二篇：煤礦安全教育實踐活動個人整改方案

煤礦安全教育實踐活動個人整改方案 金佳礦救護隊副中隊長：莫基慶

根據(jù)《自查分析報告》及征求意見，現(xiàn)將個人整改方案報告如下：

一、個人基本情況

姓名：莫基慶，性別：男，出生年月：1989年1月，職務(wù)：技術(shù)副隊長，工作經(jīng)歷：2011年7月畢業(yè)后參加工作，2011年7月-2012年2月在掘進(jìn)隊實習(xí)；2012年3月-2013年8月在掘進(jìn)隊擔(dān)任技術(shù)副隊長；2013年9月-11月?lián)尾擅阂粎^(qū)技術(shù)區(qū)長，2013年12月-2014年2月?lián)沃蛋鄥^(qū)長；2014年3月-9月在瓦斯治理中心擔(dān)任副主任；2014年10月至今在救護隊擔(dān)任技術(shù)副隊長。

二、基本要求 1.總體要求

堅持以“1.18”事故為警醒，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，按期整改自己在思想認(rèn)識上、責(zé)任落實上、安全管理上、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)工作等方面存在的問題和不足。

2.整改目標(biāo)

始終把安全擺在第一位，提高安全認(rèn)識，加強措施落實，職工教育培訓(xùn)上一個臺階，隱患排查治理得到落實，杜絕“三違”。

通過問題整改，使自己牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，認(rèn)真履行職責(zé)，工作作風(fēng)嚴(yán)細(xì)實，以身示范。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項安會管理制度，嚴(yán)格按規(guī)程、措施施工，無論在任何情況下都要做到在安全管理上不糊涂、不急躁、不冒進(jìn)、不自滿。

3.整改原則

保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險因素是完全可以控制的。要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，重在現(xiàn)場管控。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)活動要求，對查擺出的問題，從嚴(yán)扎實整改，自覺接受監(jiān)督，確保取得實效。

三、存在問題

1.個人征求到關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作意見和建議

（一）、思想認(rèn)識上

（1）、對煤礦安全教育實踐活動認(rèn)識不到位，未及時開展相關(guān)活動，對文件及領(lǐng)導(dǎo)批示精神落實不到位。認(rèn)真落實文件及領(lǐng)導(dǎo)批示精神落實，學(xué)習(xí)是多元化，要深入、系統(tǒng)的加強學(xué)習(xí)。

（2）、對上級指示精神和工作部署照抄照搬，沒有認(rèn)真結(jié)合救護隊實際情況進(jìn)行融會貫通，對指示精神一學(xué)了之，對會議精神一貫了之。

（3）、對文件的學(xué)習(xí)，過了就忘了，存在走形式，不重視，覺得學(xué)習(xí)啥文件都是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己只要把工作干好，其它的都可以不管。

（4）、對安全工作重視程度不夠，思想麻痹，安全工作喊在口頭上，安全工作落實不到現(xiàn)場。

（二）.責(zé)任落實上

（1）、沒有及時跟蹤所安排的工作，對工作進(jìn)度掌控不清。（2）、警示教育開展少、實效差。（3）、隱患排查存在走過場，不注重實效。（4）、開展的警示教育針對性不強。

（5）、職工安全培訓(xùn)力度不夠，管理人員的工作落實不到位。

（三）.工作作風(fēng)上

（1）、有走過場，流于形式的現(xiàn)象。（2）、編制措施存在照抄照搬的現(xiàn)象。

（3）、為及時干好本職工作，工作存在滯后現(xiàn)象。

（四）.管理措施上（1）、存在事故救援不及時現(xiàn)象。

（2）、管理松懈，隊員違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象時有發(fā)生。

（3）、給隊員做的思想工作力度不夠，隊員之間存在了矛盾未能及時的消除。

2.個人自查查找出的問題

（一）.安全生產(chǎn)責(zé)任落實上存在的問題

（1）.隊員對自己的本職工作不重視，存在敷衍了事，走過場，認(rèn)為自己到現(xiàn)場了，就是把工作干了。如有時跟隊員一起下井，對掘進(jìn)頭和采面進(jìn)行防滅火檢查時，總是改下名字，改下日期就算是檢查了，沒有真實的對瓦斯、溫度及各種氣體進(jìn)行檢查。

（2）.管理混亂，隊員不尊重隊長，故意搗亂，中隊作出什么決定時，總是有隊員在其中唱反調(diào)。如2014年年底制定2015年各種制度時，隊員覺得上多少個班，掙多少工分，得多少錢，請假不應(yīng)該受限制，不應(yīng)該扣錢。實質(zhì)上隊員覺得沒有制度是最好的。

（3）.隊員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)不到位，技能訓(xùn)練走形式。如2014年四季度檢查時，檢查組到救護隊，要求緊急出動演練，結(jié)果隊員亂成一鍋粥，完全不知道自己該干嘛。

（4）.日常工作未能及時開展，存在拖延情況。如2014年11月份的職工培訓(xùn)計劃沒有及時送給安培中心，導(dǎo)致12月的作業(yè)計劃會上，救護隊的職工培訓(xùn)內(nèi)容空白。

（二）.安全生產(chǎn)檢查上存在的問題

（1）.工作的自覺性和主動性不夠強，安于現(xiàn)狀，方法不多，習(xí)慣于老辦法、老套路，工作積極性不高，沒有創(chuàng)新，對隱患處理跟蹤整改不及時，得過且過，感覺良好。如：對掘進(jìn)頭進(jìn)行檢查時，只是對滅火器、隔爆水袋、消防管及壓風(fēng)自救等進(jìn)行檢查，而不能發(fā)現(xiàn)新的問題。（2）.對預(yù)防檢查出的問題沒有引起重視。如在檢查密閉時，發(fā)現(xiàn)密閉內(nèi)溫度偏高，但覺得是冬季了，密閉內(nèi)的溫度都高于往常，屬于正常現(xiàn)象，而沒有去分析到底是什么原因?qū)е碌拿荛]內(nèi)溫度增高。

（3）.在參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查時，偶爾會存在走過場，應(yīng)付差事的現(xiàn)象。

（三）.煤礦安全專項治理工作上存在的問題（1）.安全隱患的整改上未及時得到處理。

（2）.啟封密閉時，存在工作安排不細(xì)，現(xiàn)場混亂的現(xiàn)象。（3）.在制度執(zhí)行、措施落實上嚴(yán)不起來、落實不下去。

（四）.應(yīng)急處理案例示范警示教育上存在的問題

（1）.在應(yīng)急處理案例示范教育上，要求不高，存在走老套路，為了觀看而觀看，沒有從根源上解決個人的認(rèn)識問題，未達(dá)到用事故案例教育人、警示人、提升人。

（2）.對每一起事故案例未深層次進(jìn)一步進(jìn)行分析總結(jié)，沒有真正做到“舉一反三”，工作現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、整改具體措施

（一）.在安全思想認(rèn)識上還有差距的典型突出問題。

1.問題表現(xiàn)：工作的自覺性和主動性不夠強，對分管部門有依賴思想，安于現(xiàn)狀，方法不多，習(xí)慣于老辦法、老套路，工作積極性不高，沒有創(chuàng)新，對隱患處理跟蹤整改不及時，得過且過，感覺良好。

2.整改措施：進(jìn)一步加強自學(xué)和自我約束，對安全管理要頭腦要時刻保持清醒狀態(tài)，多向上級部門請示，與同事多溝通，勤跑現(xiàn)場，要立足于自己，處理不同的事情要不同的方法。對前面的工作要進(jìn)行總結(jié)，查出得失，加強自我學(xué)習(xí)，自我加壓，提高自覺性、主動性，為下一步安全管理工作打牢基礎(chǔ)。

3.整改時限：4月30日 4.監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：王明仲

（二）.安全生產(chǎn)檢查上存在的典型突出問題。

1.問題表現(xiàn)：工作的自覺性和主動性不夠強，安于現(xiàn)狀，方法不多，習(xí)慣于老辦法、老套路，工作積極性不高，沒有創(chuàng)新，對隱患處理跟蹤整改不及時，得過且過，感覺良好，對預(yù)防檢查出的問題沒有引起重視，在參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查時，偶爾會存在走過場，應(yīng)付差事的現(xiàn)象。

2.整改措施：加強學(xué)習(xí)，提高自我認(rèn)識，端正工作態(tài)度。在現(xiàn)場管理上，首先要明白自己的崗位職責(zé)，知道什么是自己改做的，什么是不改做的，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，做到有令必行，有止必禁，履行自己的崗位職責(zé)，預(yù)防“三違”的發(fā)生，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象。

3.整改時限：4月30日 4.監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：王明仲

（三）.職工教育培訓(xùn)計劃落實不到位的典型突出問題。

1.問題表現(xiàn)：對職工安全教育培訓(xùn)活動落實不到位，對培訓(xùn)工作中存在的問題未及時分析原因，采取整改措施，個別人員借口工作忙職工不能按時參加，或中途退出，致使教育培訓(xùn)工作達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

2.整改措施：加大職工安全教育培訓(xùn)力度，以職工行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重點，強化職工安全意識、操作能力，提升職工現(xiàn)場隱患識別和處理能力；加大職工教育培訓(xùn)監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)管理制度，強化培訓(xùn)制度執(zhí)行不力行為的問責(zé)，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作有序開展；加強職工教育培訓(xùn)工作研究，積極探索新的方式方法，進(jìn)一步提升職工綜合素質(zhì)，強化教育培訓(xùn)效果，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量；結(jié)合規(guī)范化班組建設(shè)，進(jìn)一步較強職工行為規(guī)范，提高職工崗位技能，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、有序化，為安全生產(chǎn)提供堅實保障。

3.整改時限：4月30日 4.監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：王明仲

2015年3月27日

第三篇：煤礦安全教育實踐活動心得體會

盤縣蟒源煤礦安全教育實踐活動

學(xué)習(xí)的 心 得 體 會

學(xué)習(xí)人：馮林 2015年2月8日

一、完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行。制度是一種行為規(guī)范。任何一個企業(yè)要有序運轉(zhuǎn)，都必須制度執(zhí)行制度必須嚴(yán)明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。再好的制度，如果不落實，一切等于零。

二、加強安全培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。企業(yè)的生產(chǎn)必須有高素質(zhì)員工隊伍為依托，企業(yè)應(yīng)配備專門安全培訓(xùn)人員，對各類可能出現(xiàn)的“三違”要必須做到“四不放過”的原則進(jìn)行教育。

三、加強現(xiàn)場管理，落實一項措施，勝過十句口號?，F(xiàn)場管理工作一直是企業(yè)安全生產(chǎn)的軟肋，推行安全責(zé)任監(jiān)控和安全信息監(jiān)控，對各個崗點、地點的不安全隱患實行動態(tài)循環(huán)控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。嚴(yán)格查處現(xiàn)場“三違”人員，每次事故的發(fā)生都存在不同程度的“三違”，“三違”人員要狠抓、要嚴(yán)處。要狠抓現(xiàn)場施工措施落實情況，根據(jù)措施要求，班前會要求查處違規(guī)人員，對于現(xiàn)場班組長、安全負(fù)責(zé)人未把好安全關(guān)，給予嚴(yán)肅處理。

四、加強隱患排查治理，提高超前預(yù)防能力。做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入排查安全隱患，不定期地開展隱患排查活動，對查出的隱患做到“五落實”進(jìn)行整改，加強對重大隱患危險源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。

第四篇：煤礦安全教育實踐活動自查報告

普安縣樓下鎮(zhèn)安寧煤礦安全教育實踐活動

第一階段自查分析報告

編 制：劉繼方（機電礦長）二0一五年十一月二十五日

安寧煤礦安全教育實踐活動 第一階段自查分析報告

根據(jù)中共普安縣委辦公室 普安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《普安縣煤礦安全教育實踐活動實施方案》的通知，普委辦字【2015】211號文件，關(guān)于做好煤礦安全教育實踐活動方案中第一階段“深入查找問題”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會文件精神，結(jié)合本單位和個人的實際情況，發(fā)現(xiàn)自身在安全管理和監(jiān)督方面還存在很多不足和漏洞，為抓好機電運輸安全管理，進(jìn)一步提高自己，下面就我個人在煤礦安全教育實踐活動中的自學(xué)、自查情況分析如下：

一、查找問題

1、主體責(zé)任是否落實。

2、煤礦安全治本攻堅措施是否到位。

3、是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

4、瓦斯、水患、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治措施是否到位。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實是否到位。

6、裝備、資金、安全教育培訓(xùn)是否到位。

7、是否扎實開展瓦斯治理專項活動。

8、五職礦長是否按職責(zé)開展工作。

9、重大安全系統(tǒng)構(gòu)建是否到位。

10、隱患排查治理工作是否到位。

11、隱患密閉管理是否到位。

12、是否存在非法轉(zhuǎn)包、分包行為。

13、特種作業(yè)人員是否配齊配足。

二、存在的問題

1、思想認(rèn)識方面

“安全第一”的思想，在工作中沒有堅持到底。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相沖突時，注重了生產(chǎn)、效益、速度?！鞍踩谝弧钡乃枷霙]有貫徹到每一位職工，沒有貫徹到一點一滴的工作中去，“三違”現(xiàn)象還存在，“三不傷害”沒做到位，職工安全意識認(rèn)識不夠。

2、礦井機電管理方面

機電運輸工作點多面廣，專業(yè)技術(shù)性強，特殊工種、崗位工多，所以抓好機電運輸管理困難很大。具體存在問題：機電運輸安全生產(chǎn)管理工作薄弱，管理不嚴(yán)不細(xì)，對機電人員考核沒有做到位，對職工安全教育不夠，職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全意識較差，自主保安、相互保安意識淡薄。特殊崗位工種管理不到位，礦井機電工作安全監(jiān)督、檢查落實不到位，處理處罰力度不夠，未給職工創(chuàng)造出一個自覺遵章守紀(jì)的氛圍。

3、現(xiàn)場管理、隱患排查治理方面

機電現(xiàn)場管理戰(zhàn)線長、設(shè)備多，機電安全管理不到位，還留有死角，檢查管理沒有做到全方位、全時段?，F(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)不細(xì)，對現(xiàn)場機電存在隱患、職工違章作業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，機電隱患閉合管理沒有做到位，機電檢查出的隱患沒有做到以書面形式下發(fā)到單位、沒有及時跟蹤隱患整改情況、以及復(fù)查驗收。

4、機電設(shè)備安全資金投入方面

現(xiàn)在煤礦不景氣，資金緊張困難很大，要想抓好機電安全工作，必須保證機電設(shè)備安全運行，因資金不到位，購買的設(shè)備、配件不到位，造成機電設(shè)備不能安全運行。

5、安全教育培訓(xùn)方面

煤礦是高危險的行業(yè)，招收職工大多是初中文化，相對文化程度低，成分大多是農(nóng)民工，對煤礦行業(yè)了解、掌握不足，安全管理難度大。對有關(guān)煤礦法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、三大規(guī)程知識掌握不足，對安全認(rèn)識不足，所以對員工的安全知識、技術(shù)知識教育尤為重要。在機電安全教育培訓(xùn)方面不到位，主要體現(xiàn)在培訓(xùn)次數(shù)少，培訓(xùn)力度不足，培訓(xùn)內(nèi)容太簡單化，主要培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有提出來，每次培訓(xùn)只是走過場而已，敷衍行事，沒有達(dá)到真正培訓(xùn)的目的。

三、存在問題原因剖析

1、思想認(rèn)識上

（1）“安全第一”的思想，在工作中沒有堅持到底。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相沖突時，注重了生產(chǎn)、效益、速度。“安全第一”的思想沒有貫徹到一點一滴的工作中去，“三違”現(xiàn)象還存在，“三不傷害”沒做到位，安全認(rèn)識不夠。

（2）技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，現(xiàn)在機電設(shè)備日新月異，更新?lián)Q代變化快，沒有及時加強學(xué)習(xí)，跟不上時代的發(fā)展，存在依賴、懶惰的思想，運用理論指導(dǎo)實踐的能力不強。在實踐中，存在以干帶學(xué)，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，往

往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，學(xué)習(xí)效果不佳。

（3）沒有及時學(xué)掌握國家的大政方針、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、沒有及時學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級部門下發(fā)的文件，沒有深刻領(lǐng)會文件指示精神，對有關(guān)煤礦的法律條文、安全知識、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只注重表面，沒有深入學(xué)習(xí)研究。

（4）在日常工作中，安全管控不夠注重實效，急于求成的問題仍然存在。

2、責(zé)任落實上

在思想上存在麻痹大意，安全意識不強，責(zé)任心不強、工作不扎實等表現(xiàn)形式：安全管理不到位，安排工作不全面、不細(xì)致、責(zé)任人不明確、安全注意事項不到位，疏于對作業(yè)人員的監(jiān)督檢查。對職工的安全教育不夠，現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄，自保、互保、聯(lián)保意識差，現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不到位，安全責(zé)任心不強，對特殊崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有重點盯守。安全責(zé)任追究力度不當(dāng)。責(zé)任追究存在老好人的思想，存在“再看一看、等一等、這次就算了”的拖延方法，處理問題簡單化，個別事故沒有從根源上查找深刻剖析。

3、技術(shù)措施上

（1）沒有要進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新，及時掌握新設(shè)備、新知識、新工藝，沒有進(jìn)一步增強工作實效。沒有堅持解放思想、實事求是，沒有在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效不斷提高。沒有不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新

方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

（2）沒有做到“一工程一措施”，存在先把工作干了，再補措施的現(xiàn)象，注重了生產(chǎn)、效益、速度。措施安全技術(shù)指導(dǎo)性不強。

4、管理制度上

（1）機電管理組織機構(gòu)不健全，人員配備不足，煤礦設(shè)有機電礦長、主要機電負(fù)責(zé)人，未設(shè)專門機電技術(shù)人員。特殊崗位工配備不足。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在建立健全完善制度方面，對針性不強的安全管理制度沒有及時督處修改和完善。

5、工作作風(fēng)上

（1）通過學(xué)習(xí)文件，開展自查自糾活動，從思想深處查找根源，找到自己目標(biāo)方向工作重點及時改正缺點，實現(xiàn)自我反省、自我完善、自我革新，自我提高，增強安全意識。

（2）在日常工作中，對制度執(zhí)行、措施落實上不嚴(yán)不細(xì)。

（3）工作作風(fēng)不扎實、懶散拖拉、責(zé)任心不強。

四、今后工作重點目標(biāo)打算

1、在全國統(tǒng)計煤礦事故中，機電事故率占40%，抓好機電安全管理在煤礦安全管理上尤為重要，抓好機電安全管理很不容易，機電點多面廣、技術(shù)性強，所以機電管理要從嚴(yán)從細(xì)，機電管理關(guān)鍵是現(xiàn)場，必須抓好供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)以及“緊急避險六大系統(tǒng)”安全可靠運行，抓好機電移動設(shè)備管理達(dá)到90、5、1，大型設(shè)備臺臺完好。保證設(shè)備保護齊全、靈敏可靠，杜絕井下電氣設(shè)備有失爆現(xiàn)象。機電安全管理實行隱患閉合管理，機電檢查分為不定期和定期檢查，查出問題必須定時間、定資金投入、定責(zé)任人、定復(fù)檢人。有問題必查、查出問題必整改、責(zé)任人必處理、整改完后必復(fù)查。加強機電職工考核管理：工資與安全掛鉤、工資與效益掛鉤，做到獎罰分明，以此來提高職工的工作積極性。加強機電各方面管理，提高煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2、加強礦井機電工作規(guī)劃、檢修規(guī)劃，組織實施對于煤礦機電管理要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃及設(shè)想，在采購設(shè)備的時候要優(yōu)先選擇有技術(shù)含金量高的設(shè)備，采購設(shè)備必須三證一書齊全，指定專人驗收，合格后方可入庫。杜絕采購淘汰落后的設(shè)備器材，對全年的設(shè)備大修、采購制定計劃，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。

3、廣泛拓展和提高自己的管理業(yè)務(wù)能力水平和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。在今后的工作和學(xué)習(xí)中，以加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際為日常重點，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合。必須樹立牢固的科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展觀與貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針必須一致，嚴(yán)格執(zhí)行“雙七條”規(guī)定，落實礦長職責(zé)；堅決從思想上、落實上、執(zhí)行上提升安全管理能力，對安全要求落實不到位的，堅決否定生產(chǎn)作業(yè)。無措施堅決不施工。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)，每一位職工是企業(yè)的主人，發(fā)揮企業(yè)主人公的作用，愛崗敬業(yè)，工作要事不過夜，發(fā)現(xiàn)隱患立即

處理，處理問題有超前意識，機電維修工不能當(dāng)搶修工，工作必須按標(biāo)準(zhǔn)施工，不能馬虎。提高職工的積極心、能動心，樹立”企興我興、企衰我衰”的思想，提高工作責(zé)任心，只有責(zé)任心、工作積極性提高了，安全才有保障，企業(yè)才能發(fā)展。

普安縣安寧煤礦

機電礦長：劉繼方

2015年11月25日

第五篇：安全教育實踐活動方案

貴州嶧興礦業(yè)有限公司

興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)順發(fā)煤礦

安全警示教育實踐活動

二〇一六年十一月五日

今年以來，全國安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，但重特大事故仍時有發(fā)生，特別是進(jìn)入第三季度后，連續(xù)發(fā)生多起煤礦、道路交通重大事故?，F(xiàn)在又進(jìn)入了事故多發(fā)的第四季度，各種導(dǎo)致事故發(fā)生的因素明顯增多。為了有效應(yīng)對這一形勢，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務(wù)院安委會辦公室決定在全國開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，全面加強安全防范

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進(jìn)入旺季、交通運輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上漲，易出現(xiàn)違法違規(guī)問題，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。隨著年關(guān)臨近，節(jié)日群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強化紅線意識和憂患意識，超前分析研判，針對歲末年初安全生產(chǎn)形勢特點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織動員，強化責(zé)任落實，全面加強安全防范。

二、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時整改消除隱患

地方各級安全生產(chǎn)委員會要依法依規(guī)明確各部門、單位任務(wù)，突 出礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查各級政府及其有關(guān)部門、企業(yè)落實國務(wù)院安委會關(guān)于遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強現(xiàn)場安全管理和重大危險源監(jiān)控、強化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。檢查發(fā)現(xiàn)并立即整改事故隱患和不安全問題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓。對因工作責(zé)任不落實、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

各單位要精心組織、周密部署，扎實深入開展好安全生產(chǎn)大檢查，并動員、引導(dǎo)企業(yè)自查。對重點企業(yè)、重點場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人。同時，要注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性，力避對同一企業(yè)、部位的重復(fù)檢查、重復(fù)處罰。國務(wù)院安委會辦公室將于11月中下旬組織對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專項督查。

三、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會辦公室《國 務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）要求，繼續(xù)狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實，推動安全關(guān)口前移，不斷提高事故防控能力。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，進(jìn)一步加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深化安全專項整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管力度，加強對已關(guān)閉礦井、改擴建礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運輸?shù)刃袨椤Ｒ浞挚紤]雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）、民航企業(yè)及機場的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要進(jìn)一步深化建筑施工專項治理，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實安全防護措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強行組織施工。要加強人員密集場所消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動的審批，嚴(yán)密落實安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。

四、強化安全宣傳和應(yīng)急管理，有效提升事故防控水平

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分利用各類新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進(jìn)一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質(zhì)。督促各類企業(yè)強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息和安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對；要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，抓好地企銜接并加強演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；進(jìn)一步加強值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學(xué)有效應(yīng)對和處置，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2016年10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前，已造成13人遇難、20人被困，事故搶險救援正在緊張有序進(jìn)行。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求千方百計搜救被困人員，科學(xué)施救，嚴(yán)防次生災(zāi)害，同時督促各地深刻汲取事故教訓(xùn)，切實加強煤礦安全各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)工作組緊急趕赴事故現(xiàn)場，與重慶市政府主要負(fù)責(zé)人一起指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬噸/年。初步分析，事故發(fā)生的原因是該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風(fēng)作業(yè)導(dǎo)致瓦斯積聚，違章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出的突出問題：一是違法組織生產(chǎn)。初步了解，事故區(qū)域標(biāo)高為+93m，該礦采礦許可證上載明開采煤層標(biāo)高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準(zhǔn)的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)。三是逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無任何技術(shù)資料。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)沒有驗收。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)，有效防范和堅決遏制重特大事故，特提出如下要求：

一、認(rèn)真開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。

第四季度歷來是煤礦重特大事故多發(fā)期，尤其是當(dāng)前煤炭價格持續(xù)回升、停產(chǎn)停工煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工沖動強烈，各種導(dǎo)致事故發(fā)生的因素明顯增多。各地區(qū)要清醒認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，牢記發(fā) 展決不能以犧牲安全為代價，保持高度警覺，進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，精心組織、周密部署，扎實深入開展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要立即整改；一時難以完成整改的，要制定整改方案，并做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對因工作責(zé)任不落實、防范措施不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

二、切實加強煤礦瓦斯重大災(zāi)害防治工作。

各煤礦企業(yè)要落實主體責(zé)任，高度重視瓦斯等重大災(zāi)害防治工作，以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，科學(xué)施策、綜合治理。要加強通風(fēng)管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和循環(huán)風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯超限必須立即停電撤人、查明原因、消除隱患，并制定和落實整改措施。要加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理和日常維護，定期調(diào)校瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運行，倒逼瓦斯綜合防治措施落實到位。

三、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各地區(qū)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實際，開展一次打擊超層越界行為的專項行動，重點打擊假密閉、假圖紙等非法違法行為。要健全聯(lián)合執(zhí)法機制，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、公安、國土、電力等單位工作職責(zé)，形成工作合力。要加大處罰力度，對存在非法違法行為的煤礦，要依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”措施；對長期停產(chǎn)整頓礦井，要依法暫扣相關(guān)證照。要完善執(zhí)法方式，針對煤礦非法違法生產(chǎn)中出現(xiàn)的假密閉、假圖紙、日停夜開、明停暗開等特點，采取突擊檢查、夜間抽查、暗訪暗查等多種手段，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦（包括長期停產(chǎn)煤礦）進(jìn)行排查，鐵腕打擊各類非法違法行為。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的“行刑銜接”，對非法違法生產(chǎn)涉嫌犯罪的，要堅決依法移送司法機關(guān)，不得“以罰代刑”。

四、加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。

各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點煤礦和重點部位的監(jiān)管，切實加強歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。要加強對停產(chǎn)停工煤礦特別是停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管，堅持正常巡視檢查，嚴(yán)防假借整改之名違法組織生產(chǎn)。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，不得違規(guī)委托下級地方政府及其部門代替簽字驗收；恢復(fù)生產(chǎn)驗收必須按程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格、認(rèn)真現(xiàn)場實地逐一排查，確保驗收質(zhì)量和效果。要嚴(yán)肅查 處超能力生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)超能力要依法進(jìn)行查處，對達(dá)到重大生產(chǎn)安全事故隱患的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。要加強安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不能保證、安全設(shè)施設(shè)備和主要生產(chǎn)系統(tǒng)不完善的煤礦，必須立即責(zé)令停產(chǎn)、停工、停止設(shè)備使用進(jìn)行整改并依法處罰。

為構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，提升安全管理水平，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10.31”瓦斯爆炸事故的通報，依據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等執(zhí)法行政單位印發(fā)文件精神，結(jié)合礦井實際，制定煤礦事故安全警示教育活動方案，從思想上提高職工對安全的認(rèn)識，從行為上改變忽視安全的不利行為，從而保證礦井的安全生產(chǎn)。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張同森 副組長：李 鵬

成 員：孫 永、耿德永、徐 策、劉春綱、史春彬、褚夫健、褚衍科、張耐清、周樹治

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，由安全礦長李鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“安全教育警示活動”的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等工作。

二、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真汲取歷次安全事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。警示教育面向基層干部職工，重點警示瓦斯爆炸、瓦斯突出、水害等方面近年來發(fā)生的傷 亡事故，剖析原因，汲取教訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，增強干部職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保我礦安全穩(wěn)定。

三、活動時間

本次教育警示活動從2016年11月4至2016年12月31日。

四、活動內(nèi)容

本次活動分三個步驟進(jìn)行。

第一步驟為宣傳發(fā)動階段。主要是制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，收集事故資料，制定警示教育宣傳材料，召開安全警示教育動員大會等。

具體工作由安全科牽頭，辦公室等相關(guān)單位配合。主要完成以下工作，收集準(zhǔn)備事故案例，張貼安全宣傳標(biāo)語，印制安全教育學(xué)習(xí)小冊子，安排召開動員大會等。宣傳內(nèi)容重點為國家安全生產(chǎn)方針、防突要求、瓦斯治理內(nèi)容、防治水等，還要兼顧其它內(nèi)容。同時根據(jù)礦上的統(tǒng)一布署，督促好基層單位搞好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作。

第二步驟為集中宣傳學(xué)習(xí)階段。

1、安全形式教育。由安全科職教組牽頭，到班組當(dāng)中去重點宣傳當(dāng)前國家的安全形式和我們貴州省的安全形式的嚴(yán)竣性，以及公司的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針和礦井的實際安全形式，從職工思想根本上提高對安全的認(rèn)識，灌輸零事故的安全管理思維。同時各單位要根據(jù)自身實際，開辦板報進(jìn)行宣傳；利用班前會進(jìn)行講解。

2、事故案例教育。由安全科牽頭，辦公室配合，利用礦廣播，向 干部職工宣傳重點案例，進(jìn)行警示教育。利用視頻，向干部職工播放歷年來有代表性的安全事故案例（不低于三次），如馬場事故、金山溝煤礦等，并在觀看視頻后，對事故進(jìn)行講解、剖析，全面汲取教訓(xùn)，引以為戒。請老工人講解在別的煤礦遇到僥幸安全事故，從而起到警示作用。

第三步驟為總結(jié)考核階段，同時做好抽查準(zhǔn)備工作。

1、開展回頭看活動，進(jìn)行總結(jié)，在學(xué)習(xí)階段，都學(xué)習(xí)了什么，得到了怎樣的啟示，下步我要怎樣做，做到什么程度等，確保每個單位，每個職工都受到教育。

2、開展單位和個人總結(jié)，針對學(xué)習(xí)得到的啟示和警示教育，寫出書面總結(jié)材料。

3、安全科根據(jù)單位和個人總結(jié)，選出有代表性的進(jìn)行宣傳。

4、長抓不懈，將安全警示教育長態(tài)化，貫穿于生產(chǎn)過程中。各單位根據(jù)自身實際，定期舉行安全教育，不斷提高職工操作技能水平和安全思想水平。

5、由安全科牽頭，匯總學(xué)習(xí)教材和學(xué)習(xí)效果資料，存檔備查。

五、相關(guān)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保活動扎實有效，有序開展。

2、要求做好“安全教育警示活動”宣傳工作，各單位要確保宣傳到位，活動精神深入人心，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實。

3、突出重點，抓住實效，活動期間必須做到礦區(qū)有標(biāo)語，區(qū)隊有板報，班組有活動，次次有視頻，必須使每一位干部職工都能參與活動，受到教育，從中得到警示和體會，轉(zhuǎn)變“要我安全”到“我要安全”，進(jìn)一步夯實礦井安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

4、深入排查，及時整改，在學(xué)習(xí)期間，要邊學(xué)習(xí)邊排查，以學(xué)習(xí)促排查，以排查促整改，以整改促安全，確保隱患及時整改閉合。