第一篇：煤礦專項(xiàng)整治工作方案

繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作方案

為了深入貫徹國(guó)務(wù)院和省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作一系列指示精神，繼續(xù)深化我公司煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治制度化、常態(tài)化，根據(jù)市煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治監(jiān)察分局、市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》長(zhǎng)煤局安發(fā)[2011]303號(hào)文件要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制訂《山西長(zhǎng)治聯(lián)盛煤業(yè)投資有限公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號(hào)）以及《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉煤安發(fā)[2011]1號(hào)）文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“三個(gè)深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為；深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全保障和救援能力，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系）為重要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范我公司所屬煤礦的安全生產(chǎn)秩序。

通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體公司監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展隱患排查治理工作；淘汰國(guó)家明令禁止使用設(shè)備，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升所屬煤礦的本質(zhì)安全水平；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，進(jìn)一步減少一般事故，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，全面完成我公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了繼續(xù)深入開展我公司煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)全公司所屬各煤礦繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，特成立聯(lián)盛公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長(zhǎng)：

李法俊

總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：

常務(wù)副總經(jīng)理

安全副總經(jīng)理

技術(shù)副總經(jīng)理

副總經(jīng)理

機(jī)電副總經(jīng)理

成員：

調(diào)度室主任

機(jī)電處處長(zhǎng)

生產(chǎn)處處長(zhǎng)

技術(shù)處處長(zhǎng)

通風(fēng)處處長(zhǎng)

安全處處長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、整理、匯總等工作。

三、專項(xiàng)整治檢查的主要內(nèi)容

（一）鞏固2009、2010年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果

公司及所屬各煤礦要對(duì)照省政府晉政發(fā)[2008]35號(hào)文件中規(guī)定的方法步驟對(duì)本企業(yè)進(jìn)行分類整治。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實(shí)，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，是否對(duì)存在反復(fù)的企業(yè)采取了針對(duì)性措施；二類企業(yè)經(jīng)整改仍然不符合安全生產(chǎn)條件是否列入關(guān)閉對(duì)象并實(shí)施了關(guān)閉；三類企業(yè)是否切實(shí)加強(qiáng)了安全管理，落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）、深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容

重點(diǎn)檢查：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為；關(guān)閉取締后又擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的行為；瞞報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的行為；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的行為；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的行為；其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作期間公司重點(diǎn)工作內(nèi)容

1、組織公司職工和所屬煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于2011年安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)[2011]1號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號(hào)）及長(zhǎng)治市煤炭 3 工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治分局、長(zhǎng)治市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》的通知（長(zhǎng)煤局安發(fā)[2011]303號(hào)）等文件精神。

2、嚴(yán)格制訂、完善和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度。

3、落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾，健全安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，組織和督促公司職工和各煤業(yè)分公司進(jìn)行職工培訓(xùn)、班組建設(shè)。嚴(yán)格厲行安全監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理，保證安全投入資金落實(shí)，公司和各煤業(yè)分公司要建立安全投入資金提取和使用帳戶。

4、完善兼并重組礦井安全監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)整合改造礦井建設(shè)期間的安全管理，落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議精神，加強(qiáng)瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機(jī)電、機(jī)械和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患的排查治理工作，分析和評(píng)估各礦井重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作，將各礦的重大危險(xiǎn)源立案專管，重點(diǎn)監(jiān)控，防止大事故的發(fā)生。將礦井水害防治工作列入日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，公司編制對(duì)各礦防治水工作有指導(dǎo)意義的《井下探放水技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)各礦完善防治水工作，落實(shí)礦井防探水工作的各級(jí)責(zé)任制。督促各礦在整合改造建設(shè)過程中完善井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，竣工驗(yàn)收前完成井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。

5、公司和所屬礦井要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（四）、在專項(xiàng)整治期間重點(diǎn)完成以下內(nèi)容

⑴幫助和督促各所屬礦井完善相關(guān)證照、手續(xù)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，杜絕未批先建、批小建大現(xiàn)象。

⑵、督促、指導(dǎo)各煤礦建立健全建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系。各煤礦要設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，辦公室主任由各礦總工程師兼任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將建設(shè)管理機(jī)構(gòu)成員、職責(zé)和安全體系圖牌上墻公示。

⑶、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位的安全管理責(zé)任，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配足專職安全員；建立健全崗位安全責(zé)任制；嚴(yán)禁出現(xiàn)盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面建設(shè)現(xiàn)象；組織制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施；按要求開展隱患排查治理工作；定期召開安全例會(huì)。

⑷、明確施工單位安全主體責(zé)任，采用投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的形式，選用具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備的施工單位，設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；嚴(yán)格落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；建立健全安全管理制度；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

⑸、明確和落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)。

⑹、建設(shè)期間認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。

⑺、建立健全應(yīng)急救援體系。

⑻、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。⑼、切實(shí)做好雨季“三防”工作。

⑽、杜絕通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定、不可靠、風(fēng)量不足現(xiàn)象出現(xiàn)。⑾、杜絕井下使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備；杜絕機(jī) 5 電設(shè)備失爆現(xiàn)象。

⑿井下各施工作業(yè)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)治市煤礦防治水暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

3、除批準(zhǔn)的整合改造建設(shè)期間允許使用的施工用措施井外，嚴(yán)格按照關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉不再利用的所有井筒。決不能出現(xiàn)關(guān)閉井筒死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

三、工作安排及要求

1、煤礦企業(yè)自查自整階段（6月）

各煤業(yè)分公司要按照本方案要求，認(rèn)真制定工作方案，對(duì)照檢查內(nèi)容，組織專業(yè)人員對(duì)本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，查出的隱患要立即采取有效措施，及時(shí)治理，一般隱患和問題，要按照“五落實(shí)”（責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案）規(guī)定限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)主管部門，重大隱患在未整改完成前，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)建設(shè)。6月30日前各分公司要將工作方案和隱患自查自整情況報(bào)公司安全處匯總。

2、市縣排查整治階段（7月---8月）

3、省市督查階段（9月---10月）

4、“回頭看”再檢查階段

（11月）

五、工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公司和所屬礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在鞏固去年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展今年的煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各煤業(yè)分公司要成立安 6 全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人通力配合，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個(gè)階段工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大隱患排查力度。各煤業(yè)分公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織專業(yè)人員對(duì)本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，針對(duì)動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)過程，加大日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。公司各科室要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)礦井、改造礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)格礦井“一通三防”管理和防治水工作的管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加大打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，狠剎歪風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)我公司各煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患，不能保證安全生產(chǎn)的以及不認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度的礦井一律停產(chǎn)整頓，對(duì)手續(xù)齊全，具備整合改造擴(kuò)建條件的礦井要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保安全施工，按期竣工投產(chǎn)。

（五）搞好總結(jié)、及時(shí)上報(bào)。公司及所屬煤礦專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索建立專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。各煤業(yè)分公司要確定專人每月2日前將上月專項(xiàng)整治情況上報(bào)公司安全科，以利于公司及時(shí)匯總上報(bào)。7月12日和12月12日前將半年、全年專項(xiàng)整治 7 總結(jié)份別報(bào)公司安全科，公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各礦開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)綜合考評(píng)，上報(bào)縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

山西長(zhǎng)治聯(lián)盛煤業(yè)投資有限公司

繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作方案

二零一一年六月二十二日

第二篇：吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號(hào)）要求，切實(shí)搞好全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，特制定吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

全省除省屬煤礦之外的，核定能力30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦（以下簡(jiǎn)稱小煤礦）。

三、專項(xiàng)整治進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作按照省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)?2006?47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦?2009?2號(hào)）的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報(bào)告。對(duì)排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年9月～2010年6月）

省能源局會(huì)同省安監(jiān)局、吉林煤監(jiān)局組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)小煤礦中的高瓦斯礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施。所有小煤礦都要在自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）

省能源局會(huì)同省安監(jiān)局和吉林煤監(jiān)局，根據(jù)省煤礦安全改造和瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《吉林省瓦斯治理工作體系建設(shè)示范工程和基本要求》，組織各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過驗(yàn)收；對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生瓦斯事故的小煤礦要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項(xiàng)整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省煤礦安全改造和瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。要突出重點(diǎn)，圍繞采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等，組織專家進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題，幫助制定有針對(duì)性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實(shí)。

（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個(gè)結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號(hào)）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉安委字[2009]2號(hào)）精神，加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源?2008?2624號(hào)）和吉林省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《研究全省煤炭資源整合及整頓關(guān)關(guān)閉工作會(huì)議紀(jì)要》（吉煤資整辦[2009]3號(hào)）精神，通過專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時(shí)向吉林省小煤礦瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：趙波，（傳真）

電話：0431-85955901-2636郵箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、整治目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。

第三篇：下山峁煤礦洗煤廠專項(xiàng)整治工作方案

洗煤廠專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)“關(guān)于開展柳林縣煤礦礦屬洗（選）煤廠專項(xiàng)整治的通知”柳煤字【2014】397號(hào)文件精神，我礦于2014年9月14日在賈保生礦長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)礦各專業(yè)分管負(fù)責(zé)人及洗煤廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)洗煤廠硬件設(shè)施進(jìn)行了全面的排查。通過排查發(fā)現(xiàn)洗煤廠在安全管理方面還存在許多不足，為規(guī)范洗煤廠的安全管理制度，提高安全生產(chǎn)效率，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，經(jīng)礦委研究決定，特制定洗煤廠專項(xiàng)整治實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針。全面認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列決策部署和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)精神。通過專項(xiàng)整治，治理消除一批事故隱患，解決一批具體問題，全面改善我礦洗煤廠生產(chǎn)作業(yè)的安全生產(chǎn)條件，為我礦全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

1、進(jìn)一步完善我礦洗煤廠安全生產(chǎn)責(zé)任體系，自上而下落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員工作職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)地搞好安全工作；

2、不斷完善落實(shí)隱患排查治理制度，提高現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查能力，全面促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患管理工作。

3、全面落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升煤礦洗煤廠安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了使這次“洗煤廠專項(xiàng)整治”活動(dòng)順利開展并取得較好成效，我礦成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：賈保生（礦

長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李乃權(quán)（安全副礦長(zhǎng)）成紀(jì)元（洗煤廠廠長(zhǎng)）

組 員：各分管礦領(lǐng)導(dǎo)，洗煤廠分管負(fù)責(zé)人

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安監(jiān)科，由李龍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)信息收集、整理、監(jiān)督、落實(shí)、上報(bào)等工作。

四、活動(dòng)時(shí)間

2014年9月10日——2014年11月10日

五、活動(dòng)形式

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年9月10—2014年9月15日）。根據(jù)縣局文件要求，由主體總經(jīng)理召開專題會(huì)議研究理順煤礦礦屬洗煤廠安全生產(chǎn)管理體系的具體措施?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)賈保生礦長(zhǎng)召開全體礦屬洗煤廠從業(yè)人員參加的“洗煤廠專項(xiàng)整治活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。通過召開會(huì)議、張貼標(biāo)語、吊掛橫幅、班前會(huì)等多種形式對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，真正把此次活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

2、整改治理階段（2014年9月16日—10月20日）。洗煤廠在分管領(lǐng)導(dǎo)組織下進(jìn)行自查，自查結(jié)束后要以書面形式將自查情況及整改措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（安全科）。安檢科匯總自查結(jié)果并對(duì)洗煤廠進(jìn)行全面排查。根據(jù)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容要求和縣局柳煤字【2014】46號(hào)文件要求為檢查依據(jù)。并將檢查結(jié)果以“五定”的原則下發(fā)到各廠區(qū)隊(duì)組進(jìn)行整改，做到“五落實(shí)”。

各隊(duì)組根據(jù)自查和礦排查問題和隱患，制定整改計(jì)劃和整改措施，有組織、有分工、有步驟的進(jìn)行全面整改。在整改期間，安監(jiān)科要組織不定期的動(dòng)態(tài)自檢，礦每旬組織一次定期安全大檢查，以便及時(shí)糾正整改期間存在的問題。

在此階段煤礦按專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，理順洗煤廠安全生產(chǎn)管理體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照工作方案進(jìn)行全面整治，確?；顒?dòng)取得實(shí)質(zhì)性的效果。

3、檢查驗(yàn)收階段（11月1日—11月10日）。在領(lǐng)導(dǎo)組的組織下，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及洗煤專家對(duì)我礦洗煤廠的安全管理體系、制度和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后由安檢科負(fù)責(zé)對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

專項(xiàng)整治主要內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)管理體系方面

1、煤礦礦屬洗（選）煤廠是煤礦的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)部門或車間，煤礦必須把洗（選）煤廠納入煤礦的日常管理范圍。

2、煤礦礦長(zhǎng)要落實(shí)和分解礦屬洗（選）煤廠安全生產(chǎn)管理責(zé)任，設(shè)立一名經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)兼任洗（選）煤廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)洗（選）煤廠安全生產(chǎn)管理工作。經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)必須從事洗（選）煤管理工作7年以上，經(jīng)有資質(zhì)部門培訓(xùn)合格，持《安全資格證》，大專以上學(xué)歷，初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)煤礦提名、主體企業(yè)審核同意，縣煤炭工業(yè)局出文任命。

3、煤礦要設(shè)立專職管理礦屬洗（選）煤廠安全生產(chǎn)技術(shù)的洗（選）煤安全技術(shù)科，在經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)洗（選）煤廠的日常安全生產(chǎn)管理工作。洗（選）煤安全技術(shù)科和人員，經(jīng)煤礦出文名明確科室職責(zé)和人員崗位職責(zé)。

以上內(nèi)容由礦長(zhǎng)賈保生牽頭，洗煤廠廠長(zhǎng)成紀(jì)元負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照文件精神把洗煤廠納入煤礦的日常管理范圍，并重新建立一個(gè)以礦長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的洗煤廠安全管理體系，責(zé)任落實(shí)，明確職責(zé)。

（二）日常管理方面

1、礦屬洗（選）煤廠在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，“人”、“財(cái)”、“物”可實(shí)行煤礦內(nèi)部獨(dú)立核算模式。

2、煤礦是礦屬洗（選）煤廠勞動(dòng)用工的主體，洗（選）煤廠從業(yè)人員必須與煤礦簽訂勞動(dòng)用工合同，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工管理規(guī)定。

3、礦屬洗（選）煤廠職工工資，必須經(jīng)煤礦礦長(zhǎng)審核簽字，由煤礦統(tǒng)一發(fā)放。

4、合理安排礦屬洗（選）煤廠從業(yè)人員勞動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)格實(shí)行“三八”或“四六”工作制度。

5、礦屬洗（選）煤廠材料消耗，必須經(jīng)煤礦礦長(zhǎng)或礦長(zhǎng)授權(quán)的經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審核簽字。

在日常管理方面，新的管理體系未建立以前仍由成紀(jì)元廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，礦各部門配合完成。

（三）安全生產(chǎn)管理方面

1、以《洗煤廠安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》為主要內(nèi)容，開展礦屬洗（選）煤廠從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、洗煤廠總工程師、安全副廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、機(jī)電副廠長(zhǎng)，由縣局行業(yè)管理股組織，進(jìn)行不少于3天的安全教育培訓(xùn)；洗（選）煤廠其他從業(yè)人員，由煤礦負(fù)責(zé)，進(jìn)行不少于7天的安全強(qiáng)化培訓(xùn)。

2、建立廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。礦屬洗（選）煤廠生產(chǎn)作業(yè)班，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶班，與工人“同時(shí)上班，同時(shí)下班”。生產(chǎn)班設(shè)備故障維修時(shí)，帶班廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在現(xiàn)場(chǎng)盯守作業(yè)，維修結(jié)束設(shè)備正常運(yùn)行后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。洗（選）煤廠停辦檢修時(shí)，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)。

3、建立專職隊(duì)伍檢修制度。礦屬洗（選）煤廠設(shè)施、設(shè)備檢修必須根據(jù)洗（選）煤廠技術(shù)要求設(shè)立專職檢修隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)洗（選）煤廠設(shè)施、設(shè)備的檢修工作。檢修必須制定檢修制度和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，在作業(yè)人員中貫徹落實(shí)。

4、礦屬洗（選）煤廠特種作業(yè)人員經(jīng)有資質(zhì)部門培訓(xùn)合格，且持證上崗，詳見附件。

5、礦屬洗（選）煤廠特種設(shè)備井有資質(zhì)的部門進(jìn)行鑒定合格，并出具檢定報(bào)告，詳見附件。

6、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，向煤礦礦長(zhǎng)匯報(bào)礦屬洗（選）煤廠安全生產(chǎn)情況。

在活動(dòng)期間積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按章操作，依章考核。由成紀(jì)元負(fù)責(zé)，洗煤廠各分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，認(rèn)真完成好安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)管理方面

1、對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行全面檢修，對(duì)車間設(shè)備的護(hù)欄、護(hù)板、網(wǎng)罩和供電線路進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)。

2、原煤精煤倉(cāng)頂、底部安裝局部通風(fēng)機(jī)，并保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)為防爆抽出式，有備用風(fēng)機(jī)，噪聲符合有關(guān)規(guī)定，并有專人負(fù)責(zé)管理。

3、原煤倉(cāng)上方，封閉的機(jī)房?jī)?nèi)、煤倉(cāng)下口、帶式輸送機(jī)走廊燈地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查，設(shè)置甲烷傳感器，并有專人負(fù)責(zé)管理。

4、煤倉(cāng)頂?shù)撞?、精煤倉(cāng)頂部、裝煤車間安設(shè)的電氣設(shè)備，為礦用防爆型。

5、篩分廠、破碎車間、帶式輸送機(jī)走廊、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等，安設(shè)噴霧降塵裝置或除塵器。

6、放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放、管理必須符合有關(guān)要求。

洗煤廠現(xiàn)場(chǎng)管理方面由廠長(zhǎng)成紀(jì)元負(fù)責(zé)落實(shí)完善，安全礦長(zhǎng)李乃權(quán)負(fù)責(zé)檢查督促。

六、工作要求

1、高度重視：我礦以這次煤礦礦屬洗煤廠專項(xiàng)整治為契機(jī)，由上而下重新理順管理體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，保持頭腦清醒，做好“管理權(quán)力明確、管理體系順暢、管理關(guān)系協(xié)調(diào)”等工作，全力推動(dòng)煤礦礦屬洗煤廠專項(xiàng)整治工作的順利完成。

2、建章立制：各部門要根據(jù)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容要求和縣局柳煤字【2014】46號(hào)文件要求，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，完善廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場(chǎng)盯守賀從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等制度。建立考核機(jī)制，加大考核力度，有效提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)。

3、突出現(xiàn)場(chǎng)管理：安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)抓現(xiàn)場(chǎng)，各部門必須以現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理為重點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查力度，消除一切事故隱患，全面改善礦屬洗煤廠生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件。

附件：下山峁煤礦洗煤廠專項(xiàng)整治自查檢查表

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司

2014年9月16日

第四篇：煤礦環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案

環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案

各部室、區(qū)隊(duì)：

為貫徹落實(shí)山丹縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知要求，我公司積極響應(yīng)，在全公司范圍內(nèi)開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，為了確保整治工作的順利開展和有序進(jìn)行，特編制本整改工作方案，下發(fā)給各部室、區(qū)隊(duì)，請(qǐng)高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行，確保本次整治活動(dòng)的順利完成。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保此次活動(dòng)的順利開展，公司成立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：經(jīng)理 黨委書記

副組長(zhǎng)：機(jī)電副經(jīng)理

成員：總工程師 生產(chǎn)副經(jīng)理 安全副經(jīng)理 經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理

黨委副書記 機(jī)電動(dòng)力部長(zhǎng) 通風(fēng)滅火部部長(zhǎng)

安全管理部部長(zhǎng) 生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng) 黨群工作部部長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng) 機(jī)動(dòng)部全體人員及相關(guān)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)電動(dòng)力部，機(jī)電動(dòng)力部部長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的正常開展。

二、指導(dǎo)思想

—1— 根據(jù)環(huán)保管理的相關(guān)要求，為徹底清查和整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)因不遵守環(huán)保法律法規(guī)，不落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，不健全環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置措施及制度等原因引發(fā)的污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生，公司動(dòng)員各部門、區(qū)隊(duì)全員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，將開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作深入到每個(gè)員工，提高全員的素質(zhì)和環(huán)境安全意識(shí)，形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍，為公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過全員開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，使環(huán)保工作在全公司范圍內(nèi)覆蓋，實(shí)現(xiàn)全員保護(hù)環(huán)境和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，有效預(yù)防和減少各類環(huán)境事故發(fā)生，確保我公司環(huán)境安全。

四、整治范圍

公司范圍內(nèi)涉及環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、機(jī)房、設(shè)備設(shè)施。

五、排查整治重點(diǎn)

1、鍋爐廢氣排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

2、矸石堆放滑坡、著火環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

3、儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

4、工業(yè)污水涌水量突增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

5、生活區(qū)、工業(yè)區(qū)火災(zāi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

六、時(shí)間及任務(wù)安排

—2—

（一）自查階段（2016年4月1日至4月30日）根據(jù)山丹縣環(huán)境保護(hù)局下發(fā)的關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知的相關(guān)要求，對(duì)我公司存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行清查，主要對(duì)排查整治重點(diǎn)中的各項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和漏洞及時(shí)整改處理。

（二）整改階段（2016年5月1日至10月15日）

1、環(huán)保主管部門對(duì)查出的隱患風(fēng)險(xiǎn)、存在問題，逐條逐項(xiàng)按照環(huán)保管理相關(guān)規(guī)定制定整改標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃方案。

2、環(huán)保主管部門對(duì)本次查出的隱患風(fēng)險(xiǎn)、存在問題，建立管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按照四定原則督促落實(shí)整改，并嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)管理。

3、對(duì)需長(zhǎng)期執(zhí)行的要制定長(zhǎng)效措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行。

4、對(duì)需投入大量資金的項(xiàng)目及存在較大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，主管部門提出計(jì)劃方案，并提交公司相關(guān)會(huì)議研究解決。

（三）申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2016年10月16日至11月10日）經(jīng)過自查和整改階段后，由環(huán)保主管部門組織相關(guān)部室、區(qū)隊(duì)對(duì)查出的隱患及問題的整改處理情況進(jìn)行一次全面驗(yàn)收，并對(duì)本次活動(dòng)開展情況和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，自檢合格后，提出書面申請(qǐng)，邀請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作要求

1、環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落

—3— 實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，且要督促監(jiān)督，確保各履其責(zé)。

2、環(huán)保主管部門牽頭，相關(guān)部室、區(qū)隊(duì)參加對(duì)公司范圍內(nèi)各點(diǎn)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行一次徹底大排查。確保做到新建項(xiàng)目“零風(fēng)險(xiǎn)”，已建項(xiàng)目“全防控”。

3、主管部門對(duì)排查情況建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)排查清單（包括環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)可控項(xiàng)目清單、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控項(xiàng)目清單）、問題項(xiàng)目清單，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)給整改單位下發(fā)整改通知。

4、主管部門和相關(guān)部室對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)評(píng)資料進(jìn)行清查，主要檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和驗(yàn)收時(shí)的資料是否齊全，全面梳理環(huán)評(píng)文件、環(huán)保驗(yàn)收文件和環(huán)保監(jiān)理文件，及時(shí)補(bǔ)過，落實(shí)整改。

5、環(huán)保主管部門對(duì)排查出的每條問題制定整改標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，并進(jìn)行逐一督促整改。

6、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控制度；建立健全環(huán)境安全監(jiān)管制度，確保執(zhí)行有法可依。

7、組織開展環(huán)境應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

8、環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)與環(huán)保管理部門聯(lián)系溝通，確保信息的暢通和相關(guān)工作上報(bào)。

9、環(huán)保主管部門督促落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資裝備；做好相關(guān)臺(tái)賬記錄、檔案管理工作。

10、環(huán)保主管加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保將環(huán)境安全存在的安

—4— 全隱患及問題消滅在萌芽狀態(tài)，以免發(fā)生環(huán)境事故。

11、環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)與環(huán)保局相關(guān)部門聯(lián)系，定期對(duì)廢氣排放進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保不超標(biāo)排放。

—5—

第五篇：專項(xiàng)整治工作方案

專項(xiàng)整治工作方案

（一）經(jīng)各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門的共同努力，通過幾年的專項(xiàng)整治，我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作有所好轉(zhuǎn)。但是由于我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)薄弱，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)事故仍時(shí)有發(fā)生。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的部署，針對(duì)當(dāng)前我市危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的突出問題，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，特制定本工作方案。

一、整治工作目標(biāo)

在鞏固去年危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)整治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作，加大整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)力度，力爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”數(shù)達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的10%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證率100%。繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全和“城中廠”、“宅中廠”、“三臨”（臨河、臨江、臨湖）情況專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生因上述情況引發(fā)的重特大傷亡和重大環(huán)境污染事故。按照?；繁O(jiān)管“重心下移，關(guān)口前移”的思路，完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分級(jí)、分類管理。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳管理。通過依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管，確保安全管理到位，隱患消除到位，完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，防止和減少各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

二、整治工作的范圍和重點(diǎn)

整治工作的范圍包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置單位。重點(diǎn)是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人；利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。

三、整治工作的措施

（一）突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品許可制度的實(shí)施工作。

集中力量，采取有針對(duì)性的措施，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品許可制度的實(shí)施工作。通過嚴(yán)格審查，促使生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患、按要求開展危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，滿足安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，并建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制，公告未按規(guī)定提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，未按規(guī)定于4月30日前依法開展安全評(píng)價(jià)、補(bǔ)正申報(bào)材料并提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并按法定程序報(bào)請(qǐng)人民政府予以關(guān)閉。對(duì)不符合領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律“關(guān)、停、轉(zhuǎn)、搬”。

（二）繼續(xù)搞好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，重點(diǎn)是需要搬遷的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的搬遷工作和非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的關(guān)閉工作。

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)治理。

治理重點(diǎn)是加油站和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位。要排查并向社會(huì)公布未依法申請(qǐng)和經(jīng)審查不符合安全生產(chǎn)基本條件的經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其停止從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由有關(guān)部門依法撤銷或變更經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)證照。對(duì)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法給予嚴(yán)厲處罰和取締，造成嚴(yán)重后果的，要建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改并取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。

繼續(xù)深入抓好源頭（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位），把好關(guān)口（進(jìn)南寧市、出南寧市路口）的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸?shù)膰?yán)格監(jiān)控，堅(jiān)決查處無資質(zhì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品及其他違章行為，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證等制度，落實(shí)安全管理的措施和責(zé)任。

落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全新科技的推廣力度，要重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)和易燃易爆液體、氣體運(yùn)輸槽罐應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)工作，通過科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，最大限度的預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要從“一把手”的安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和嚴(yán)肅紀(jì)律入手，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服管理中存在的“官僚主義、形式主義、好人主義”，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處理的“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好液氯、液氨等有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)的管理制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸、使用及廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

（六）要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)防洪防汛、防高溫工作。各地、各單位要組織力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)使用裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、油庫(kù)、加油站及職工宿舍等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，立足于防大汛、抗大災(zāi)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要做好防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)電氣系統(tǒng)管理，確保電力穩(wěn)定，避免大面積裝置非計(jì)劃停車。要結(jié)合天氣特點(diǎn)，合理安排生產(chǎn)，特別是易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸車、戶外作業(yè)等一定要避開天氣高溫時(shí)段；對(duì)處于停輸狀態(tài)的長(zhǎng)輸管線、管段、壓力容器等要認(rèn)真檢查，落實(shí)卸壓措施，防止因溫度升高等造成憋壓，確保安全生產(chǎn)。

（七）要切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是從建章立制入手，從工藝技術(shù)、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)督、基層建設(shè)等方面抓起，制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真執(zhí)行。二是采取事故案例教育、現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)案演練等多種形式，開展反“三違”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高廣大員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步修訂完善各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并認(rèn)真進(jìn)行演練，不斷提高事故處理及救援的能力。四是要借鑒并推廣?；钒踩ぷ髯龅煤玫牡厥泻推髽I(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開?；钒踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)?；钒踩芾砘A(chǔ)。

（八）嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理。特別是查清事故的原因，制定切實(shí)有效的防范措施，防止重復(fù)事故再次發(fā)生。對(duì)企業(yè)級(jí)事故及事故苗頭也要按“四不放過”的原則，認(rèn)真分析原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并落實(shí)防范措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生事故，安全監(jiān)管部門要立即向同級(jí)政府報(bào)告，政府要組織相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查處理工作，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害。要查清事故原因，吸取教訓(xùn)，依法追究責(zé)任。安全監(jiān)管部門要及時(shí)上報(bào)和續(xù)報(bào)事故發(fā)生、救援和調(diào)查處理等情況。同時(shí)，各地、各單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)事故通報(bào)的要求，舉一反三，認(rèn)真分析研究影響本地、本單位安全生產(chǎn)的突出問題，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，制定并落實(shí)切實(shí)有效的防范措施，防止各類事故發(fā)生。對(duì)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)程序要進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查、要求整改單位及時(shí)反饋信息。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。

督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜丟失。督促使用劇毒化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置開展安全評(píng)價(jià)。依法關(guān)閉不符合安全要求，使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠。

（十）加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高人員素質(zhì)。

結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)工作，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)及從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，全面提高行業(yè)人員素質(zhì)。

四、整治工作的要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治是一件利國(guó)利民的大事，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)本地去年以來開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的突出問題，按照本方案的要求，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，克服厭戰(zhàn)情緒。各地要確保去年各地成立的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的相對(duì)穩(wěn)定，為他們正常工作提供必要的條件。要采取強(qiáng)有力的措施，把整治工作的要求真正落實(shí)到企業(yè)，保證整治工作取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。以實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品許可制度為主線和突破口，精心組織，協(xié)調(diào)有序地推動(dòng)各項(xiàng)整治工作的全面開展。

（三）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。要繼續(xù)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)各地和各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)一致。

（四）標(biāo)本兼治，綜合治理。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的原則，要把整治工作和建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》的要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)有監(jiān)督管理的部門，要建立健全各項(xiàng)工作制度，要在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，把對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的管理規(guī)范到相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章上來，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。提高從業(yè)單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識(shí)和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)單位安全規(guī)章制度和管理臺(tái)帳，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，提高職工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平和妥善處置突發(fā)事情的能力，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練，確保必須的投入。

（五）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各種渠道，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行曝光，以此教育危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。一是按規(guī)定嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)許可、資質(zhì)的審批關(guān)，發(fā)證關(guān)；二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，失職瀆職、徇私舞弊人員要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)整治不力，釀成重特大事故的，要依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院302號(hào)令和有關(guān)規(guī)定，不僅依法追究業(yè)主的法律責(zé)任，還要依法追究地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（七）按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作方案和認(rèn)真開展工作并總結(jié)。工作方案于**年8月10日前，工作總結(jié)于**年12月10日前報(bào)至南寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

專項(xiàng)整治工作方案

（二）“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，教育是百年大計(jì)，少年是祖國(guó)未來，關(guān)呼國(guó)運(yùn)的興衰，體現(xiàn)著文明的程度。根據(jù)省、市、物價(jià)和教育的相關(guān)文件精神，發(fā)改局和教育局就當(dāng)前群眾反映突出的中小學(xué)食堂伙食問題作為踐行黨的群眾路線的專項(xiàng)治理重點(diǎn)，并制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的問題，重點(diǎn)查處群眾反映突出的強(qiáng)制搭餐和中小學(xué)校學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)方面的違規(guī)行為，確保全鎮(zhèn)中小學(xué)伙食標(biāo)準(zhǔn)價(jià)實(shí)相符。不斷推進(jìn)中小學(xué)學(xué)生食堂規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保學(xué)生食堂管理水平明顯提高，伙食質(zhì)量明顯改善；不斷提高群眾對(duì)教育的滿意度。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中小學(xué)食堂伙食專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉劍光

副組長(zhǎng)：喻文兵

成員肖科彭蟠桃陳清寶王秋芳

各中小學(xué)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)

三、檢查范圍和時(shí)限

專項(xiàng)檢查的范圍為本鎮(zhèn)中小學(xué)校、公辦幼兒園的伙食費(fèi)收支情況及食堂管理相關(guān)制度落實(shí)情況。檢查時(shí)限為**年以來發(fā)生的行為，具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為可以迫溯到上一。

四、檢查時(shí)間與工作安排

專項(xiàng)檢查分三個(gè)步驟進(jìn)行，時(shí)間從4月30日開始，至11月30日結(jié)束。第一個(gè)步驟為自查自糾，時(shí)間從4月30日至5月20日，各中小學(xué)校、幼兒園要對(duì)照本方案第七條所列的九項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，并于5月18日前以鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位將自查自糾報(bào)告書面報(bào)縣教育局，教育局于5月20日前將全縣所有自查自糾報(bào)告反饋給縣發(fā)改局。第二個(gè)步驟為迎接縣職能部門重點(diǎn)檢查，從5月21日至6月30日。縣檢查組將根據(jù)各中小學(xué)校、幼兒園自查情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和暗訪抽查。并就整個(gè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析評(píng)估，提出有針對(duì)性的建議和意見，反饋給縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三個(gè)步驟為整章建制，分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段時(shí)間從7月1日至8月30日，對(duì)在檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。第二階段時(shí)間從9月1日至11月30日，開展“回頭看”，各職能部門采取各種形式的明查暗訪，重點(diǎn)檢查問題整改落實(shí)情況、到位情況。（來我鎮(zhèn)檢查的為縣檢查二組）

檢查二組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)符燦陽

成員：發(fā)改局2人教育局1人

檢查區(qū)域：橫市、老糧倉(cāng)、流沙河、青山橋、巷子口、溈山

五、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）2014年以來的伙食費(fèi)財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況；

（二）伙食費(fèi)收費(fèi)及實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（三）每個(gè)學(xué)生“早餐1個(gè)雞蛋，中、晚餐各1兩肉”的主菜標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況；

（四）一周菜譜、每日菜譜的建立及公示情況；

（五）每個(gè)學(xué)期伙食費(fèi)與學(xué)生及家長(zhǎng)的結(jié)算情況；

（六）學(xué)校違反自愿原則強(qiáng)制學(xué)生在校就餐的行為；

（七）學(xué)校財(cái)務(wù)、成本、采購(gòu)、監(jiān)督、公示及后勤管理崗位交流等一系列內(nèi)部管理制度以及民主監(jiān)督情況；

（八）校領(lǐng)導(dǎo)繳費(fèi)陪餐制度的落實(shí)情況；

（九）其他違反國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策的行為。

六、工作步驟

（一）自查自糾（5月20日前）

1、強(qiáng)化宣傳。通過多種途徑和方式，學(xué)習(xí)宣傳《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》和相關(guān)教育收費(fèi)文件，確保群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，更好的發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。

2、自查自糾。對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中小學(xué)校發(fā)放自查自糾調(diào)查表，()全面掌握當(dāng)前學(xué)生食堂伙食方面存在的突出問題。對(duì)在自查自糾階段如實(shí)上報(bào)并已整改到位的問題，在檢查階段可以不作為問題進(jìn)行處理。

（二）重點(diǎn)檢查（第一階段：5月21日－6月30日前，第二階段9月1日－10月30日前）

1、調(diào)查走訪。每組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)所檢查區(qū)域范圍內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪4-5戶學(xué)生家長(zhǎng)，采取發(fā)放調(diào)查問卷、座談等形式全面了解學(xué)生以及家長(zhǎng)反饋的意見和建議。

2、明查暗訪。創(chuàng)新檢查方式方法，做到既要全面檢查，不留監(jiān)管空白，又要具有針對(duì)性，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被檢查學(xué)校不得少于4個(gè)。

3、現(xiàn)場(chǎng)核查。檢查采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等形式進(jìn)行。各檢查組以不事先通知、不事先確定檢查對(duì)象為原則，在學(xué)校開餐前的準(zhǔn)備階段到食堂當(dāng)場(chǎng)對(duì)食材稱重并計(jì)算實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)檢查即以查驗(yàn)臺(tái)賬、票據(jù)、菜譜、制度以及座談師生等形式全面核實(shí)整個(gè)學(xué)年伙食執(zhí)行情況。

（三）整章建制（第一階段8月30日前，第二階段11月30日前）

1、對(duì)在檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成各中小學(xué)校全面整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查以確保整改效果。

2、就整個(gè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)如何深入持久糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為提出有針對(duì)性的建議和意見，反饋給縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。